社論
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新三通遠見金門
為建構金門成九二共識之最佳實踐場域,縣長陳福海繼通水之後,接著鄭重宣布新三通:通水、通電、通橋;構想中的通橋,是搭建一條連接金門與福建省大嶝島之間的金嶝和平大橋!在此友善且正面之宣示後,不僅引起中外各方注目,更使得金門旅遊人數持續增溫。僅就今年八月份小三通入出境人次、陸客入出境人次與落地簽人次,均創下歷史單月新高。其中陸客入出境較去年同期增幅達4成,落地簽人數更成長近6成,不僅替金門觀光動能帶來正面能量。尤者,以自由行居多的陸籍旅客,不僅對金門中小觀光產業帶來諸多商機,其中更突顯了金門友善環境及潛力。就此議題而言,處此兩岸關係空前寒冰之際,何嘗不是咱金門影響政局,遠見未來之關鍵時刻?且以此論以就教志者。 在此議題上,據縣府觀光處認為,能有如此成績,其來有自:自陳福海縣長就任後,即大力推展兩岸交流工作,如105年3月間,創全國之先,推動成立「大陸事務辦公室」,積極扮演金門與大陸間之聯繫窗口與溝通橋樑,整合各單位資源,致力推動與大陸各城市旅遊、經貿、文化等各項交流,讓兩岸聚焦金門,成為兩岸交流重要場合;再如104年第三次兩岸事務首長會議(夏張會),乃至105年啟動「金廈旅遊節」,鼓勵大陸組織來金門辦理活動,打造月月有活動,讓旅遊延伸金門,如大陸之村跑、越野走、馬拉松、自行車等,有效帶動陸客到金旅遊人次。 尤者,為使金門有發聲之平台,與立足兩岸之地位,陳縣長始終秉持著「兩岸和平,點亮金門」的施政理念,率縣府團隊長期奔走兩岸,積極爭取,早已獲得兩岸有關當局之支持與肯定。且不談陸委會與移民署近年釋出多項惠金措施,如104年小三通落地簽之開辦、105年離島藝文商務交流縮短審核時間、106年小三通落地簽費用調降、107年小三通個人旅遊簡化以及醫療服務、團體赴金門旅遊只要3人即可成行;而大陸方面更是全力配合,如105年設籍金廈居民小三通船票8折優惠、福建省居民大通證自助簽注、推行卡式大通證等便利旅客來金等多項政策,凡此均可看出金門前景可期。 我們認為:這是一個黑暗的時代,這更是一個光明的時代,端視如何去對應與正視之。易言之,危機就是轉機,兩岸陷入空前黑暗與寒冰之際,不正是先天具有各項優勢之金門,觀潛待出之良機?在此兩岸深陷黑暗之際,不正是我金門光明在望之時刻?當然,此不僅是縣府、全民之努力與共識成果,更是咱金門對時代之功!因此,我們在欣慰之際,除共襄縣府政策,使金門之觀光產業前景光明外,更要有堅定呼應縣長支持九二共識之意念,持續完善各項旅遊配套資源,讓新三通遠見金門!
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以民為本 即知即行
台灣中南部各縣市豪雨成災,治水「神話」紛紛破功;不論是號稱從此不再淹水的,還是三年就達到了過去三十年治水成績的,都在滂沱大雨中「中箭落馬」。或誠如賴清德院長所言:「要批評的人去當上帝,看600毫米的雨量,什麼地方不淹水」。面對極端型的氣候淹水或許在所難免,但積水多天還退不去,恐怕就很難交代了。近幾日,金門同樣下起豪雨,累積雨量也突破150毫米,除了部分路段有小面積積水外,並無重大災情。尤其過去常常淹水的金沙二橋路段,經過工程抬高橋面後,已無淹水狀況,更獲民眾高度肯定。 治水,套句大陸的說法,確屬「老、大、難」的問題。一場極端氣候的強降雨,就足以讓政治人物自負的治水政績破功,也讓號稱「前瞻」的水環境建設,暴露出不夠前瞻的盲點。為什麼歷來藍綠都熱衷於投入大筆經費治水,但結果卻是愈治愈淹呢?箇中原因除了是原屬特例的極端氣候已化為常態外,各級政府治水的通盤性及合理性恐怕才是關鍵問題所在。 的確,台灣這波驚人雨勢要比7月份下在日本關西的雨量還要大,也因為這瞬時的超大雨量,讓雨水下水道、區域排水系統等基礎建設不足、防災失能的真相,浮上檯面。區域排水是對抗洪災的第一道防線,降雨量超過防洪標準還是會淹,但若完整通暢,至少能把災情降到最小;據了解,目前六都的雨水下水道普及率除了北市接近百分之百外,包括桃園、台中、台南、高雄都僅六到八成之間,而且事實是,就算是把「前瞻」水環境計畫全部240億元的預算都投到台南,也屬「杯水車薪」,遑論其他。但,民眾飽受淹水之苦是事實,如連最基本的區域排水系統都搞不定,政府還一再的陷入花錢治水、淹水再治、治完再淹的荒謬循環裡,恐怕再多的推託之詞都無濟於事。民眾要的是不淹水,就算淹水損害也要降到最低,一味的推給老天爺不賞臉,絕對不是可以接受的答案。 以金沙二橋周邊為例。金沙二橋及金沙水庫周邊低窪地為易淹水區,在以往的二、三十年每逢大豪雨必淹,甚至必須出動橡皮艇疏散民眾及旅客,下流的農田更經常是水鄉澤國,一眼都望不到邊。一直以來,中央及地方也都知道要治水,甚至規劃抬高金沙二橋以達區域排水防治標準的方案也早已形成,但就是會出現種種的阻礙及變因,讓工程推動不下去;就算是在陳福海縣長任內也發生過因為外部因素延宕工期,導致廠商主動要求解約,中央收回補助款的事。但誠如陳縣長所言:「堅持做對的事,成功需要一輩子的堅持。」終於在他的堅持下克服萬難,治標兼治本的解決了幾十年的水患,或許現在也獲得了相當的肯定及掌聲,但一開始這卻不是大家都贊同及歡迎的事;因為封路施工、替代道路不便、可能造成其他損失等等的因素,讓這個早就該做的事,差點「胎死腹中」。由見「只為成功找方法,不為失敗找藉口」的確已是政治人物難得的高尚品質。 有論者以為,台灣逢大雨必淹的問題出在治水沒有對症下藥,政府除了迷信工程手段外,資源錯置、缺乏全盤調適氣候變遷的思維與對策,更是荒謬循環止不住的主因。治水可以是政績,但更應該是專業,或許「以民為本」、「即知即行」自然容易獲得掌聲!
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發揮鄰里互助 長者來共餐
最近陳縣長頻頻與老人共餐,見到志工媽媽們辛苦的付出,讓他很感動,希望社會處能進一步強化這樣的氛圍,讓年輕人也能融入社區和銀髮族共餐,既連結社區情感,也藉食物交心,同時感染孝道。 談到共餐,不只金門極力推行,據媒體報導,台北市長柯文哲指出,目前台北市建立325個共餐據點,未來還會積極利用閒置空間,繼續增加據點,將不只可以用餐,長輩們也能在此學習使用3C電子產品、以及各種才藝技能。除了台北,全台各地也陸續推行,足見共餐確實有其存在的重要及必要。 老人共餐是各地方政府近來力推的政策之一,透過共餐,希望能聚集長輩彼此照顧,以延緩失能速度,再從簡單的一起吃飯開始擴展功能,逐步發展成為日間照護中心,讓長者們在此安享樂齡生活。從最早期的獨居老人送餐,到現在的老人共餐,其實都是希望發揮鄰里互助的精神,讓長輩們不要整天悶在家裡,而是走出門多多與人互動。 「延緩失能」是推行共餐據點的初衷,希望透過各式活動、課程與共餐時間,讓長者們學習新知、與人相處。從「老人活動據點」階段的共餐與相關活動,到最後發展成為「社區關懷據點」的日托服務中心,就是為了讓長輩們彼此間緊密結合、互相幫助。讓長者除了被服務者的角色,同時也能成為服務者,藉此延緩失能的速度。 這是政府因應人口高齡化的趨勢所進行的策略及作為,老人共餐具強化老人的健康維護及社會參與等優點,是在宅養老之活躍老化政策。也希望藉由推廣共餐運動,鼓勵社區及民間單位參與,由在地社區提供服務,讓有需要的民眾能取得相關福利服務,以落實「福利服務社區化、在地化」之目標,讓共餐同時傳遞溫暖菜香與人情味。 老人共餐到據點不僅吃飯有伴不孤單,還可參加講座活動、打嘴鼓聯絡感情,許多老朋友因此願意走出家門,常到據點走動,拓展生活圈與人際關係,活得更有尊嚴、更健康長壽,這就達到了老年人有能力、有意願主動參與社會活動;提供終身教育與學習的機會;鼓勵老人參與家庭及社區生活等的目標。 透過社區共餐,長者可藉此建立人際網絡,相互扶持、豐富生活,凝聚及強化社區力量,而共餐也能提供較好之飲食品質,如較高之熱量攝取、飲食多樣性等,而非任由長者在家吃隔夜菜、罐頭食品等等,又藉由參與共餐來紓解壓力及減少孤獨感,產生安全感、幸福感及參與感,生理及心理都較獨餐老人健康,醫療資源利用也較少。 「老人共餐」最重要精神在於社區陪伴,希望老人能走出自己家門,與社區鄰里老人透過共餐互動,發展出更緊密的人際關係,讓長者們變得更健康、更樂觀。
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府會解決陳年兩舊案 彰顯轉型正義精神
金門縣議會第六屆第二十一次臨時會八月三十日三讀通過「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰助自治條例」及「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」等縣府提案。這些因為戰地政務解除後的轉型正義終於有了結果,這二個自治條例,經過歷屆議員、縣府等多年來的持續努力與高度關注,終於在議會支持下三讀通過。 金門料羅港於戰地政務期間定位軍港,為軍商共用港,港口管理及相關作業之主要幹部均由軍方核派軍職人員兼任。民國四十六年九月一日成立「金門縣漁港碼頭管理處」,早期碼頭裝卸隊從業人員晉用均須經過身家調查,安全查核無不良紀錄,始可晉用擔任碼頭裝卸工作,並配合軍方加強軍事工事整備。民國八十一年十一月七日戰地政務解除,軍方退出主導,回歸商港法等中央法令規範,移由金門縣政府所屬「金門縣港務處」管理,在此轉型之階段,金門料羅港配合交通部商港管理之政策,比照台灣省各港開放裝卸承攬業模式,輔導料羅港碼頭裝卸隊於民國八十七年七月一日正式成立「金港裝卸公司」。 金門縣料羅港碼頭裝卸隊在金門整體經濟發展過程中,確實扮演相當重要之地位,為慰勉於戰地政務期間該碼頭裝卸隊協助戰時物資搶運及裝卸,及配合政府推動碼頭裝卸開放承攬過渡期間之辛勞,金門縣政府觀光處制定「金門縣料羅港碼頭裝卸隊慰問自治條例,並賦予金門縣港務處為執行機關。符合自民國四十六年九月一日起至民國八十七年六月三十日止,於料羅港從事碼頭裝卸隊之從業人員,提出申請發給一次慰助金,依不同時期背景、工作勤務繁簡及責任輕重區分計算基數,尾數未滿六個月以半年計,滿六個月以上者以一年計,每一基數之金額為一萬元。當事人已亡故得由其繼承人向港務處提出申請,經由審核小組審核申請資料核准支應。 碼頭裝卸隊組織解散後,導致他們多年來持續爭取權益,歷經四任縣長,從地方到中央開了無數次協調會,港務處非常努力希望能以最快速度讓這些碼頭工人得到應有的補償。 民國四十五年台灣地區實施徵兵制,金馬地區因實施戰地政務,並未隨之辦理徵兵,而是奉行政院令,要求地區民眾不分男女,自十六歲起均應納入民防自衛隊編組服勤。又依兵役法規定,男子有服兵役之義務,為解決金馬地區年滿十八歲男子兵役身分,自民國五十五年七月起,依行政院令頒「金馬地區役齡男子檢定為已訓乙種國民兵實施辦法」,由縣府將年滿十八歲男子,平時編入自衛隊訓練服勤,並檢定為已訓乙種國民兵,不再徵集服常備兵役;於戰時則實施召集,就地行兵員補充。 民國八十一年十一月七日金門地區戰地政務終止,同年十一月五日由國防部、內政部會銜,廢止「檢定為已訓乙種國民兵辦法」,並發佈「金門、馬祖地區自八十二年一月一日起開始實施徵兵」規定,以六十四年次役男為常備兵開始徵集對象,自八十四年一月一日開始徵集入營。因當時國防部與內政部並未「訂定過渡期間條款」或「採取合理補救措施」,即對出生於本縣民國六十四、六十五年次役男,不問是否符合檢定為已訓乙種國民兵要件,一律加以徵兵,致役男客觀上具體表現其因信賴而生之實體法上權益受到影響,統計地區六十四、六十五年次被徵集入營服義務役役男計有八百四十一人,其中服役役期最長月數為二十四個月,最短為三個月。案經多年爭取,金門縣政府乃訂定「金門縣民國六十四及六十五年次已服義務役役男慰助金發放自治條例」,以表政府對於當時制度不完備之特殊時空環境,致權益受有影響役男之慰助。依實際服役役期採一次發給,計算基準每個月為一基數,一基數發給新台幣一萬元,未滿一個月以一個月計算。 議員一致通過該自治條例,也建議「請縣府要求國防部來負擔這部分的經費」,不應該花地方政府的經費。 這兩個陳年舊案,雖然是遲來的正義,但是值得肯定。對於補償的金額或是接受實質補償的人員是否能有助益,至少府會一直努力在做,希望能夠盡快落實補償案的實質正義。
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長照工作 任重道遠 大家用心 事半功倍
金門縣政棒棒相接,無縫接軌,長期以來,秉承「老吾老以及人之老,幼吾幼以及人之幼」之大同社會理想目標,持續不斷在社會福利事業下功夫,由於議會支持,團隊同仁袍澤,矢勤矢勇,合作無間,鄉親鼎助,運作得宜,並有金酒營銷上繳稅後盈餘,用以挹注推動地方建設,促使各項社會福利不縮水,回饋項目金額加碼,鄉眾莫不有感。 社會福利事業,理想崇高,項目多元,內涵廣泛,大致而言,概括安老、育幼、鰥寡孤獨廢疾者,盡在社會福利事業照顧關懷服務範圍,藉此扶傾濟弱,解難疏困,安定社會人心,促進社會和諧安康,意義重大,影響深遠。 僅以金門辦理「長者共餐」為例,既是社會福利施政要項,也是長者關懷重點,全縣三十餘個行政村里,百餘個自然村落,伊始金湖鎮料羅社區拔得頭籌,領先開辦「長者共餐」,歲月悠悠,迄今十餘載,從未間斷,所謂:「好的開始,成功一半」,由於料羅社區倡導示範,有樣學樣,相互效尤,鄰近社區紛紛響應,根據公部門現有資料記載,去年申請參加「長者共餐」人數,不到三百人,今年各社區辦理「長者共餐」計有十三個社區據點,申請人數已達七百五十人,一年之間,快速增加一倍之多,更獲農委會農糧署補助白米二十噸,成效良好,顯示此項措施,普受歡迎肯定。 時空推移,社會結構改變,生活型態不同往昔,家庭組合也有明顯變化,五代同堂觀念日趨式微,年輕人不再株守家園,且多選擇出外打拚,或在異鄉另組家庭,兼以醫學進步,加強衛生保健工作,如今高齡八十長者滿滿是,百歲耆老不稀奇,正因如此,政府積極落實長者關懷政策,從籌編經費預算與長照人力培訓著手,結合社區志工伙伴,由點而線,全面展開服務,金門不落人後,衛生院所為維護長者身心健康把關,負責盡職,著有成效。 無可否認,長照工作,任重道遠,要錢要人,缺一不可,沒有預算,計劃落空,人力不足,事倍功半,緣此,胥賴政府運籌帷幄,由上而下,全程貫徹,計劃、督導與執行齊頭並進,尤需廣大社會各行各業仁人志士,發揮愛心,踴躍捐輸,大家投入,俾能竟其事功。 根據了解,各鄉鎮村里社區辦理長者共餐方式,菜色調配等不盡相同,但見雷同之處,有飯有麵也有粥,有魚有肉有疏果,主副食材,經常變換,所有受僱負責長者共餐炊事人員,都來自獲有烹飪考試及格證照,具有衛生營養一般知識,對於油、鹽、醬、醋之調節,不乏實際經驗,讓長者食得安心,換言之,參加「長者共餐」好處多,除有政府額定補助,有些社區另有回饋金收入,可資動支補貼,孰是各社區每人每月自付金額並不一致,少者數百元,多者千元有找,扣除八天星期例假日,每月共餐二十二天,每天中午共同用餐,大家共聚一堂話家常,其樂融融,經濟又實惠,有位單親長者表示,他月領老人年金,除付長者共餐所需,還有餘額作為零用支配。敬老尊賢,固有美德。也是政府為民服務之良政,擴大舉辦,效率上昇。 金門是僑鄉、長壽島、福利縣,誠如縣長陳福海一再強調,長照工作,無巧門捷徑,因而他期勉團隊同仁,面對高齡化社會,人人發揮愛心,步步踏實,用心做好最為重要,但願大家相互支持配合,金門之長照工作,一定最好。
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開學日 上學趣
正當12年國教「去中化」課綱沸沸揚揚硬推之際;為拔管事件,導致教育部長如走馬燈更替,一直處在新手上路,摸索上陣狀態,教育迷航而引發各界惴惴不安之際,地區各中小學校開學了。8月30日又是一代新人學習成長的收心向學日。 新學年伊始,學校一切顯得欣欣向榮,笑顏逐開的迎接每一位青青子衿。 萬千學子抱著熱切好奇,紛紛走入學習殿堂,期盼扎下逐夢踏實的基礎。 當校園環境越來越友善,師長們千變萬化的教學方法,循循善誘如沐春風,快樂上學趣,成為學子們開學時的期待。 學校師長早在兩週前就收假密集練功-各領域輔導團策辦「夢N」研習營,由著名的熱血教師王政忠率領團隊,抵金傳功獻藝,期望以最佳教學強化教學力;課程計畫審查、備課、召開校務會議,接連上陣,做足開學準備工作;正在大興土木的校園,則做好公安以建設希望工程;新手校長滿懷理想企欲大展抱負,舊任校長則除舊佈新迎接挑戰。 家長也不閒著,為新生忙著置新裝添文具,為舊生張羅學習基金;少數注重子女教育的家長,早在暑期就安排子女參與各種學習活動,因此順利銜接;多數家長則還給孩子童年與青春,任由孩子快樂活自己,需要學校經由新生訓練或迎新活動來收心與激發學習動能。 近些年來,拜友善校園與開放校園之賜,開學日就是親師生相見歡日,更是國小歡迎阿公阿嬤走入校園,辦理祖孫週暨祖父母節活動,實施代間教育之時。讓大小朋友一起深入校園,親近學校,關心與支持教育,同時為建置祖孫情深的環境,教育孫子女體貼老懷,以達到「少者懷之,老者安之」的理想境界。 開學典禮是開學日的重頭大事,從高教到幼兒單位莫不謹慎將事,妥為規劃。觀察各校型式,國中小以下學校比較活潑,後期中等學校以至大學院校則傾向隆重嚴肅。尤其各國小及幼兒園,無不挖空心思,敲鑼打鼓,或親師粉墨登場,施出渾身解數,藉由蔥(象徵聰明)門芹(象徵勤勞)戶闖關,以激發學習樂趣。 然而無論開學日活動型式如何變換,無非期許努力向學,陶冶品格,健全身心;就金門整體教育而言,當我們一起努力為希望工程投入硬體建設之際,更為關切的是金門教育發展是否突顯特色?孩子們是學習的主人,期許永保好奇心,啜飲智慧瓊漿;處於大數位時代,學校師長需要開放、整合、突破、成長!開學之日,宜懷抱「立足金門,放眼兩岸,胸懷世界」的前瞻規劃,帶領金門子弟更具競爭力,共圓金門夢! 就家長功能而言,參與多少親職教育,能否對子女教育投入心力?走動校園間,能將學校學習轉化為家庭持續的、演練式的輔助自學?越了解現代教育措施,是否更能掌握與指引孩子正確學習? 金門子弟在體育、藝文、科研、學習能力表現均見進步,有些甚至已達或超越全國及國際水準,令人欣慰!在既有基礎上,新學年開始,不僅上學趣,更期盼上學有勁!
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構築兩岸和平橋樑 融合兩岸民族情感
今年適逢823砲戰60週年,身為主要戰場與受難區域的金門更是以遙祭陣亡官兵、自衛隊員表揚大會、勝利與緬懷的紀念大會、紀念音樂會、和平海報徵選,以及夜間行軍活動和發放和平紀念酒等各種形式來慶祝與紀念。透過這些活動,除了對823砲戰犧牲的軍民表達敬意與緬懷的同時,也要感謝先烈同胞們的犧牲,我們才得以享受現今的自由與民主生活。 金門人在漫天砲火轟炸的日子中,失去生命財產,感受到烽火無情與殘酷,對於和平的渴望勝過台灣任何地區。因此當兩岸從激烈的戰爭轉化為和平的交流時,金門又挺身而出,化心中傷痛為和解力量,扮演起兩岸和平的橋樑。本縣陳縣長也一再強調「沒有昨日苦難的金門,就沒有今日繁榮的台灣。金門是兩岸的金門,只有金門好,兩岸才會好;兩岸好,台灣才會好」,戰爭是可怕的,但是不能遺忘,也不能粉飾,所謂的和平也不是只有金門埋頭努力就可以實現,因此兩岸政府應該要共同建構人民對兩岸和平的信心與態度。 陳福海縣長強調我們除了心存感恩外,更應該努力讓金門從20世紀兩岸的戰爭前線,蛻變成為21世紀台海的和平聖地。今天我們必需以更開闊的胸襟及氣度去測試、實踐兩岸各種發展的可能性,將來才有希望收割和平果實。兩岸政府應以創造兩岸的永久和平與互利互惠的雙贏局面為優先。金門一直以來就扮演著和平領頭羊的角色,未來透過小三通及各種文化交流,相信也是兩岸實現永久和平的最佳平台。 今後若能持續兩岸經濟文化交流,以平等化、去特殊化的新作為,消除歧見、達到兩岸人民平等互利互惠的期待,落實「兩岸一家親」,是具有重大的意義。尊重臺灣現有社會制度和生活方式是兩岸同胞共同的願望,尤其弘揚中華文化,促進心靈契合,對未來兩岸和平發展進程上,有很大的突破。期望兩岸雙方能再次開展對話,協商解決兩岸同胞共同關心的議題,這也是兩岸政府應有的重要決策與作為,也是兩岸邁向和平發展的康莊大道之契機。我們希望藉著兩岸民間交流,深化兩岸經濟、社會、文化的融合發展,仍是兩岸人民共同的期望。 總之,在這兩岸局勢呈現僵局的同時,我們更應緬懷當時為國家民族犧牲奉獻的官兵將士,重新思考我們金門未來的定位與目標。因金門是最接近廈門的一個島,可以說是從來沒有脫離過中華文化的島嶼,故與大陸、臺灣是互依互存,血脈相連,過去因兩岸對峙而隔離,如今不但是兩岸人民感情融合的交流平台,而且是未來發展民族文化大融合的重要基地。在這些年的兩岸交流過程中,經歷過各種不同的階段,從開始通航時兩岸同胞代表的海上握手到各種兩岸宗教文化交流,深深感覺我們的民族大融合充滿著無限希望與期待。同時更發現兩岸人民在生活及事業的發展,更是心手相連,關係密切,形成不可分隔的生命共同體。期望兩岸未來能不分彼此,相互照護,共同合作,實現兩岸一家親的願景,讓兩岸民族情感更融合。
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跨域聯結,多元創新,織就美麗書香世界
距今93年前(1925)在南歐伊比利半島上的加泰隆尼亞訂定0423日為「聖喬治節」,男女以「玫瑰與書籍」象徵美麗和智慧而流露史詩般浪漫,又與大文豪塞萬提斯等巧妙關聯,開啟1995年聯合國大會將之訂為「世界閱讀日」。民國92年起我國響應,由國家圖書館主導數年,去年改由文化部串聯出版界擴大推廣。本縣則是由文化局斷斷續續辦些宣導大於實質的活動,直到民國105年才結合兩岸書展擴大相關活動。民國106-107年,陸續推動多元閱讀活動,令人耳目一新。 李如青去年首先在雄獅堡「走出繪本.閱讀實境」,並且巡走校園導覽他的繪本心境,今年則加碼為繪本配音樂,舞台上大圖展示他的名作《拐杖狗》、《旗魚王》、《不能靠近的天堂》,由台北市立交響樂團團長何康國指揮台北市市民管樂團和金門高中管樂團,襯托以「冰雪奇緣」、「動物狂歡節」等樂章,在婦幼節與兒童閱讀日,成功呼喚親子情,感性又浪漫,動人心弦!似乎每當李如青魅力號召,等同於金門推展親子閱讀的票房保證! 文化局在公開出版村史上成績亮麗,接著積極試辦說村史活動,邀來文史作家林金榮,在浯江書院朱子祠分享《金城鎮民的歲月容顏-后浦往事》,黃克全在金沙后水頭雜糧產銷班第五班感性分享《汶水揚波后水頭》,首次讓作者下鄉遁入尋常百姓家說故事,不僅活化村史轉換為鄉親活動,更將村史置入性行銷,帶領民眾共讀,為金門這一片閱讀荒漠開啟新視野。 以「愛與歡樂」臨浯島,為紀念與傳愛金門旅台豆梨詩人吳承明老師遺願,由金門旅外藝文學會、《金門文藝》主辦,文化局指導之「豆梨祭」系列活動,進入第三年,期待豆梨春花芳菲成為金門新亮點。文化局與文化園區博物館,剛落成啟用的親子館、親子遊藝館,均發揮極大效益,每個週末或假日辦說故事或英語說故事活動,文化園區更邀來樂齡許金印先生為新一代話古,各鄉鎮圖書館紛紛動起來,亮出耳目一新的閱讀活動。 自民國93年籌辦以來,今年以「書香兩岸、閱讀金門」為主軸的第13屆金門書展,0601-0610日把金城國中體育館變成書香門庭,每個進場的大小朋友,都能擁有大約7,000種以上兩岸出版的圖書或非書文物,書味滿胸;文化局更邀來金門農工餐管科學生還在現場提供咖啡拉花及杯子蛋糕DIY教學體驗,精心搭配二手書募書及交換、捏糯米尪仔、龍鬚糖DIY、打包帶編織等串場活動,吸引人潮,炒熱閱讀氣氛。由於大陸惠台政策利多影響,金門書展成為兩岸文化交流與合作的平台,本項書展達到寓教於樂效果,逐漸建立自己的書香品牌。 點點滴滴的累積,由點而線的推動,今年的「世界閱讀日」萌發異樣有特色;然而以上有些活動卻是單打獨行不聯結,單位部門間的資源整合需要更到位,跨域聯結需要契合,尤其注入多元創新時,需要考量在地親民,李如青在地史詩般的畫作,配上北市交的感人登場,是近年來難得的經典;豆梨花開宜從純藝文人士跨界接地氣,求取鄉親廣泛共鳴;最可惜者中小學校並未將世界書香日納入校本課程橫向擴展;教育單位的「閱讀磐石」未能與世界書香日發展關聯性;社會機構未將之置入終身學習、樂齡學習、社區活動及弱勢團體之展能活動,期望未來能跨域聯結,多元創新,織就美麗書香世界。 今年說村史、頌豆梨、演繪本、展書讀,讓世界書香日很亮麗;明日期許整合創新,連成一氣,讓豆梨芳菲伴書香,成就閱讀島,演繹金門夢!
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傳揚八二三精神 團結向前行
八二三戰役一甲子,金門一時間冠蓋雲集;馬英九前總統、呂秀蓮前副總統都來了,倒是現任蔡英文總統未親自出席。主持紀念儀式的國防部長嚴德發,引用于右任「不容青史盡成灰」強調先人捨身捍衛金門歷史不容或忘,蔡英文總統則在臉書發表文章指出,「我們不會忘記那樣的團結精神。當面對外力打壓時,更不會忘記當團結的時候,國家可以多強大。」在這麼一個具有歷史指標與意義的日子裡,政局與社會的變化,或許更值得我們探究。 1958年8月23日傍晚,共軍突然對金門發動猛烈砲擊,在短短的兩個小時內,發射了5萬7千多發砲彈。在隨後的44天裡,總計對金門發射了47萬多發的砲彈,平均每平方公里的土地上,便落彈3千多發。看到這樣的數據,就可想見戰事之慘烈、犧牲之重大;也因此史家會稱這場戰役是維繫台海和平與穩定的轉捩點。是以,我們可以這樣理解:台海一甲子的和平是用生命和鮮血換來的;戰爭是互相傷害的行為,和平則在治療傷口,更在記取教訓。現在的蔡政府只要遇到中國打壓、外交挫折,甚至是八二三這樣的紀念日,都言必稱「團結」,但是,這還要看社會及政治環境真否具備團結的氣氛及條件。不當黨產條例,挑起政黨對立;年金改革,挑起軍公教與非軍公教對立;一例一休,挑起勞資對立;台大管爺事件,挑起學術界與非學術界對立。做的全是撕裂,說的都是團結,怎麼團結?用什麼方式團結?恐怕說的人都會很心虛。 我們絕對相信正義公理,更不認為現在民進黨政府所做所為便全然無理,但,台灣既然是民主法治社會,便要以更理性、更開放、更守法的態度及行為去處理高度爭議的問題;我們相信,前述所提諸事絕對會有更好、更和緩的處理方式,但偏偏政府就選擇了偏激的手段去處理需要高度政治智慧折衝與調和的事。當然,在民主法治社會還有許多行政、司法救濟手段,但如當下司法院大法官會議每以不符程序駁回或不受理釋憲案的做法,又豈不是實質的以拖待變、浪費社會資源?如若真要滿足大法官要求的「終局判決」、「中央層轉」等程序及作為,縱有可能,但也不知道是何年何月了。社會重大改革都是有目的性的,是分配正義、重分配正義,或根本是「玉石俱焚」,都是執政者必需承擔的結果;再過幾個月的「九合一選舉」就要迎來蔡政府首次「期中考」,人民對改革買不買單,屆時就是一翻兩瞪眼了,或許屆時再來討論如何團結,會更容易聚焦、更有效果。 再回到金門的話題。有論者以為,蔡總統缺席金門八二三戰役六十週年紀念,其中一個理由是為避免之前陸委會阻擾金門通水典禮的尷尬。這個「尷尬」或許不難想像,但如果連這樣的「尷尬」都承受不了,又如何呼籲團結,如何讓國人、政黨以「大局為重」? 事實上,儀式照辦水照通,拿金門的民生需求來反制對岸本就與「大局」無關;真實的情形是,犧牲了一甲子的保台老兵、自衛隊員團結的才是「兩岸和平」的這個「大局」。我們既應該正視歷史時代背景,恪遵憲政民主法治,更要以實際行動還金門與八二三老兵、英靈們一個公理正義!
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減輕育兒家庭負擔 托育準公共化上路
育兒津貼、托育補助新制自今(107)年8月1日起上路,家長若把0到2歲孩子送至與政府簽約的準公共化保母或私托照顧,一般家庭補助每人每月定額新台幣6000元。為解決我國超低生育率帶來的少子女化危機,配合行政院整體少子女化對策計畫,衛福部持續加速托育公共化,並建置托育準公共化機制、擴大育兒津貼,新制度107年8月起於全國各直轄市、縣(市)全面上路。為使更多民眾了解政策,金門縣政府社會處日前於社福館舉辦說明會。 衛福部為提供優質、負擔得起且近便性的托育服務,除加速布建公共托育機構外,同步也啟動托育準公共化服務,透過與優質居家托育人員及托嬰中心簽約合作,由政府依家庭經濟條件協助支付每月6000元至1萬元不等的托育費用,並將托育費用支出控制在家庭可支配所得的10%至15%(約8000元至1萬2000元),以實質減輕家長托育負擔,並將現有約10%家外托育率逐年提升,108年底提升到近20%。 擴大育兒津貼部分,只要是綜合所得稅率未達20%、申請當時沒有領取育嬰留職停薪津貼、未接受公共或準公共化托育服務,可檢附相關證明文件向兒童戶籍所在地鄉鎮市區公所索取申請表提出申請,符合資格者,每人每月2500元至5000元不等。另外為鼓勵多胎次,第3名以上子女每月加發1000元,展現政府願意與家庭一起承擔照顧責任。受益人數將由原來14.3萬人,增加為26.6萬人。 行政院長賴清德曾表示,2017年台灣嬰幼兒出生數目不到20萬人,生育率1.13,是全球僅次於澳門、新加坡第三低的國家,總統蔡英文也曾公開表示,少子化已經是國安問題。衛福部配合行政院少子女化對策,在尊重家長選擇權、保障每個孩子都獲得尊重與照顧,以及無縫銜接的原則下,優先針對年輕人最為關切的照顧與托育經濟負擔問題進行檢討,提出推動托育公共及準公共化策略,朝持續增加公共托育供給率、減輕家長育兒負擔、提高家外托育使用率、改善托育人員薪資、穩定托育服務品質等方向努力。 除了中央政策落實,還有賴地方政府的協助,不論是公私立幼兒園、托嬰中心,甚至是非營利幼兒園,政府須採用積極管理模式,並確保托育的品質,另有保母資格的認證,把關保母服務品質等,其他還有包含公托平價普及、品質把關、資訊透明、勞動條件、活化閒置空間、在地需求與社區化等主軸。尤其成為父母應該是開心幸福的,不應該反而成為年輕朋友的負擔。 公部門應該積極地提供父母同時兼顧就業與養育的空間,讓為了生計而打拚的雙薪家庭,享有友善的育兒環境,滿足雙薪家庭子女托育需求,同時能夠兼顧就業與育兒,以實質減輕育兒家庭的負擔。