社論
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保存利用戰役史蹟讓金門媲美諾曼第!
日前,金門縣政府交旅局與金門國家公園管理處,就地區發展觀光舉辦座談。交旅局提出發展「金門軍事博物館群」的構想,希望能與金管處進行職能分工;獲金管處處長黃文卿高度認同,贊成縣府推動軍事設施保存的政策,並預計在九十七年度投入約一億三千萬元,做為活化、利用軍事設施及觀光之用。 事實上,地區軍事史蹟活化、再生的議題立論已久,相應的規劃報告、學術見解、民意反映頗多;如今,借鑑「諾曼第」發展經驗的走向,委實不會有人懷疑,但始終差了臨門一腳,箇中原由實需徹底省思。 持平而論,離島金門資源有限,要依賴觀光產業撐起經濟民生,必需要有卓然不凡的競爭條件;對此,學者、專家們的論述頗豐,但大抵不脫「自然生態、閩南文化、戰地史蹟」等方面的走向;尤其是「戰地史蹟」最被寄予厚望,因最符合「人無我有,人有我強」的競爭特性,適合成為島嶼觀光的發展主力。可惜,金門開放觀光十多年過去了,在軍事觀光上的成效卻極為有限,可見軍事旅遊的發展,斷不是「即知即行」般的容易簡單。 觀諸金門軍事觀光發展中的障礙,很難不論及軍方的作為;因為,過去軍管或戰地政務時期,金門的地方建設大抵是軍方說了算;建營區、設碉堡、築工事、開馬路,在作戰至上的原則下,縱然是占民宅、據私地,鄉親們也只有忍氣吞聲;而今廢置營舍要釋出,第一道難題便是「產權」,縱若沒有產權上的爭議,但遇到軍方牛步化的作業,也足以令人意冷心灰。去年五月,國防部因「聯勤南港彈藥庫爆炸案」,下令暫緩所有的營舍移撥,於今雖已解禁,但多數移撥個案仍沒下文;因此,類似的狀況如未能具體改善,再多的願景、設想,恐怕也將淪為空談。 當然,金門還是有努力的空間;諸如:爭取中央出面統籌、釐訂上位發展目標及原則、推動軍事設施保存再利用計畫,以及爭取更多的武器設備陳展等等,但要完善這些作為,依然得受到都計、建管、消防、交資、商業登記、國有財產管理等法規的箝制,若不能有效解套,軍事觀光發展仍毫無前景可言。畢竟,金門問題乃是特殊時空下的特例,中央端不能用「台灣適用」的心態來看待。換句話說,金門亟需量身訂做的「特別法」或「特區」定位,也唯有如此,才能根本解決金門的發展困境。 更具體而言,縣府「著重軍事設施的保存與利用,朝軍事博物館群發展」的觀光構想,對未來金門發展軍事觀光,絕對有可能如法國諾曼第一般,朝向多元互動、全域戰爭和平博物館的目標邁進,但在此之前,軍方的積極態度、特別法令的兼備,仍是最重要關鍵。當然,職司金門觀光發展的縣府與金管處的加強聯手,仍是不可或缺的基礎;我們以為,金門的觀光要永續發展,不能多頭馬車,只能一力向前。中央應根本釐清縣府及金管處的角色及定位,甚而應有特設法規強制兩者的分工與協調,如此,當可免「因人設事、資源徒費」。 總之,金門要發展觀光,軍事史蹟的再生利用便不得迴避;中央理應正視金門的特殊地位,給予特別的對待,也唯有如此,金門才可能成為「第二個諾曼第」!
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攜手造林保林維護海上公園美譽!
今天,是 國父孫中山先生逝世紀念日,也是一年一度的植樹節;每年的今天,國人為感念 國父締造民國豐功偉績,以及曾提倡「造林是民生重要的項目」,各縣市均擴大舉行「造林植樹」運動,以綠美化生活環境,金門地區自是不能例外。 同樣的,中共也認同孫中山先生「造林是民生重要的項目」,為全面消滅荒地、荒山,實施「綠化」運動,於一九七九年在黨主席鄧小平提議下,經「全國人大」會議決議,同樣訂定三月十二日為「植樹節」,以「實現大地園林化」為目標,號召人民在宅旁、村旁、路旁、水旁,以及一切可能的地方,均要按規定種樹,這是海峽兩岸少見的共同節日。 根據史籍記載,昔日金門原為樹木蓊鬱之地,且多為松柏樟櫸有用之材,惜歷經兵燹之災,及元代興建鹽場,民丁被編充為灶戶徵鹽,「十丁一灶,每丁日辦鹽三升」,由於煎鹽耗費燃料,島上樹木幾被砍伐殆盡,以致童山濯濯、荒埔茫茫,居民為風沙所苦,不但作物不易生長,且邪病叢生,因此,許多村民在路口樹立「風獅爺」驅魔鎮煞與定風沙,扮演聚落的守護神! 民國三十八年國軍駐守金門之後,十數萬大軍炊事苦無薪材,與百姓爭相伐木煮飯,連野草也被耙光;翌年冬季,先總統 蔣公巡視金門,見風沙蔽日,認為「金門一切建設,必由造林始!」乃指示防衛司令官胡璉將軍積極造林「綠化金門」;然因金門缺乏樹苗,蔣夫人特以專機從台灣空運五十餘萬株抵金,分配部隊官兵種植,每一株樹苗均懸掛認養人名牌,進行成效考核評比,正式展開金門有史以來最大規模的造林運動。 值得一提的是,當年金門缺水、地質貧瘠,植樹成活不易,阿兵哥怕樹苗枯死,甚至連洗臉水也不敢輕易倒棄,捧去澆灌樹苗,以提高存活率;直至民國四十五年「金門林務所」成立,專責育苗和造林,金門軍民經過五十年的努力,才讓島上處處綠樹成蔭,獲中外訪客讚譽為「海上公園」! 事實上,從今天本報第四版「攝影集錦」刊載照片,即能清楚地對照,昔日瓊林至雙乳山一帶,是黃沙滾滾的不毛之地,民眾往來靠騾或馬馱行,是多麼的不方便!幸胡璉將軍率領金門軍民,除時時備戰,也在敵人的砲火下積極建設,興學校、廣造林、闢道路、鑿水庫、創酒廠等,奠定金門現代化基石,因此,鄉親為感念德澤,才將中央公路,改名為「伯玉路」! 誠然,金門土壤貧瘠、雨量稀少,造林栽樹備嚐辛苦;近年來,金門林務所不但繼續育苗造林,更增加林相更新、保林護林、林地管理、環境綠美化、行道樹更新及美化、森林遊樂、公園管理、生態保育等多項任務,每天有二十幾組的工作成員,無分風雨寒暑,默默進行造林和綠美化環境,讓島上一年四季放眼盡是一抹濃得化不開的綠,特別是行道樹經有計劃更新,道路景觀展現新貌,行車其間彷如暢遊公園,令人心曠神怡! 今天,又逢「植樹節」,林務所將在新塘舉行植樹活動;日前,所長葉媚媚在縣府主管會報籲請鄉親屆時踴躍參加,一起種下金門明日的新希望,也一起造林保林,共同維護好山好水、好風景的生活家園!
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開拓婦女生活空間營造祥和社會!
今年的「三八婦女節」,地區各鄉鎮皆舉辦頒獎表揚模範婦女、或進香活動,藉以表達對婦女的敬意,並祝賀佳節愉快!今天,金門縣政府婦女福利服務中心將於體育館舉辦模範婦女表揚大會、趣味競賽、幸運摸彩等系列活動,冀望藉由活動表達祝福及肯定婦女投入家庭、社會所做的努力與辛勞,促進家庭與社會更祥和。 誠然,現代婦女角色的改變,大家有目共睹的;當前,許多婦女不只是在家庭經濟上扮演重要的角色,更在各類型社會參與中積極活躍;甚而有些婦女生活的忙碌和辛苦程度,比起男性,已有過之而無不及,然而,婦女們依舊肩負著家庭中主要照顧者的角色,相較於男性,婦女們的休閒生活空間,卻仍十分不足。 雖然,「男尊女卑」的觀念自古已然,近年縱使日漸式微,但休閒觀念中「男主女從」的現象,卻仍於今不改。傳統上,家庭主婦在經濟上仰賴男性,侍候在外工作辛苦的先生與家中的老幼,似乎是「理所當然」,所以「主內」的女性除了必需維持家庭窗明几淨、衣物清潔外,先生下班回家,更要侍奉茶水、與飯菜;甚至,連孩子們的功課,主婦們也比男士們多付出擔待;縱若有機會外出遊玩,女性仍常扮演照顧者的角色居多,由事前的準備、到事後的料理殘局,總是一手總攬打理,這也讓許多女性對休閒活動望而卻步。因此,婦女儼然是家人休閒生活的幕後功臣,而自己的休閒卻成了忙碌生活、與崇高婦德下的犧牲品,這種情況那怕是許多男女經濟平權的家庭裡,也不能免俗。 或許,地區歷來模範婦女的表揚事蹟:品德端正、賢淑能幹、勤儉持家、犧牲奉獻、照顧子女有成,無怨無悔侍奉公婆、照顧病中夫婿等等,可以清楚看到婦女對家庭與社會的貢獻,確是男性無法取代。然而,隨著社會日漸多元化,模範婦女的選拔,宜有更廣的新思維。畢竟,現代的傑出優秀婦女,不能再侷限於「賢妻良母」與「犧牲奉獻的照顧者」的角色;我們應該有更高的智慧、更積極的作為,致力於兩性社會參與的平權發展,讓婦女姊妹們不但可以輕鬆過生活,更有機會終身學習,開拓成長空間,經營智慧人生。 日前,「金門縣婦女聯合會」與「國民黨金門縣委員會」特別舉辦一場「三八情緣,女人漂亮一夏」活動,吸引近百位婦女朋友參加。活動中除了邀請美容專家主講「新時代醫學美容主流之趨勢」,闡釋婦女朋友只要多利用各種先進醫學美容技術、及注重養生保健,讓自己外表年輕、美麗絕非夢事;同時,也聘請名師指導「藝術壓花」,讓研習婦女有機會學習多元技藝,提前歡度一個充滿知性、感性的婦女節。我們相信這只是地區諸多婦女社會參與的活動之一,更相信婦女鄉親們,未來能獲得社會充分的支持與尊重;亦即支持多元的休閒開拓,尊重人格的適性發展。 當然,女性生活休閒空間的開拓,除了公部門的大力推動外,還需要男士及家人們的理解與襄助;畢竟,婦女的角色、地位,已不同往昔,基於天賦人權的理念,實無理由侷限婦女人格發展及社會參與空間;請協助婦女鄉親姊妹們開拓更廣的生活空間,不僅為了家庭幸福,更為打造一個祥和的社會!
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欣見府會和諧共同為鄉親謀福祉!
備受鄉親關切的「金門縣九十六年度總預算案」,終於在前天召開的臨時會中,經過府、會充分溝通之後,作出業務費統刪百分之五的決議後過關,過程平和順利,讓在場列席的縣府官員鬆了一口氣。 回顧去年十二月上旬,金門縣議會召開第四屆第二次定期大會,審議「金門縣九十六年度總預算案暨附屬單位預算案」,由於議員們不滿縣府九十五年度重大工程執行率嚴重落後,經決議將各局室及附屬單位九十六年度預算,除聯席審查已刪除部分、以及人事費用之外,其餘均照預算編列額數統刪百分之五十,隨即並宣布第四屆第二次定期會議程結束,讓在場列席的縣府官員大為錯愕。 會後,副議長許玉昭表示,監督縣政審查預算,善盡為民喉舌,是議員的職責,之所以會提議刪減預算,主要是「恨鐵不成鋼!」因為,檢視縣府團隊過去一年的表現,尤其是重大工程執行率、以及基礎建設,均明顯嚴重落後,在在都未能達到縣民的期盼,所以,才做出沈痛的提議,希望透過預算刪減,讓縣府團隊能感受到壓力,並將壓力轉化為積極的努力,大家能認真為金門的未來好好打拚。 針對「九十六年度總預算案暨附屬單位預算案」遭到議會大砍,縣府經深入檢討後,認為實有窒礙難行之處,因而依據「地方制度法」提請議會覆議,獲再召開臨時會恢復審查;果然,前天府、會經充分討論後,作出業務費統刪百分之五的決議後全案過關,而且,依據「總預算案」編列歲出金額,原為新台幣九十三億七千四百八十六萬二千元,經此次審查刪減二億三千五百萬七千元,全年歲出金額成為九十一億三千九百八十五萬五千元,較上年度反而還增加百分之六點七四。換言之,今年縣政歲出預算,不但沒有遭大幅刪減,甚且比去年增加,應驗副議長許玉昭所言,提議刪減百分之五十預算案,並非真的要大砍縣政歲出,只是「恨鐵不成鋼」,目的希望能給縣府一點鞭策而已。 平情而論,民主政治體制下,政府施政接受民意機關監督,乃天經地義的事,預算刪減,更是家常便飯,委實不足以大驚小怪;但是,由於今年縣府「總預算案」,業務費在定期大會審查中遭大砍百分之五十,幅度之高是歷年來僅見,才引起縣府官員的緊張、與鄉親的高度矚目。然而,嫻熟議事運作的人心裡皆明白,縣府還能透過「覆議」尋求解套,目的也只為給縣府團隊一點警惕,未來才能更努力為鄉親打拚! 如今,「金門縣九十六年度總預算案」,終於在前天的臨時會中,經府、會充分溝通,決議小幅刪減百分之五後過關,雖然,來得比較遲緩一些,但除了歲出金額比去年還增加百分之六點七四之外;更重要的是,府、會經溝通取得共識,在和諧氣氛中通過總預算案,值得鄉親欣喜。 我們認為,此次因議員不滿縣府重大工程執行率、以及基礎建設明顯嚴重落後,在「恨鐵不成鋼」的情況下,先刪減百分之五十業務費預算案,希望讓縣府團隊能感受到壓力,並將壓力轉化為積極的努力,實是用心良苦!企盼縣府團隊能記取教訓,好好運用預算,徹底檢討改善各項缺失,群策群力善盡職責,為鄉親謀取最大的福祉!
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設身處地為民服務努力終會獲得肯定!
內政部戶政司官員日前抵金考核身分證換發成效,對金門地區製證、發證率均名列全國前三名,除感謝戶政人員配合支持,也肯定作業過程零缺點,表現可圈可點。 據了解,自九十四年十二月展開全面換發國民身分證作業,金門縣應發證數為六萬六千二百四十人,目前製證率、發證率,分別為百分之九十八點五三、及九十八點四一,居全國前三名,對於地區戶政人員的傑出表現,內政部官員稱許為「可圈可點」,並認為這樣的成果,正展現縣府團隊事前有完善的規劃,與在執行層面的用心。 持平而論,金門是離島,設籍人口近七萬人,但實住人口僅四、五萬人,要圓滿完成全面換證工作,絕對比台灣各縣市更為艱難;因此,金門換證作業成效能名列前茅,益顯彌足珍貴。 金門縣政府依據內政部訂頒的「九十四年全面換發國民身分證作業程序執行計畫」,自民國九十四年十二月二十一日起,與全國同步全面展開換證作業;在先期作業上,除全面進行宣導、汰換機具設備,辦理相關訓練、講習,研訂製發流程,並進行模擬演練外,特別之處便在貼心、便民服務的設計與落實。 具體而言,地區換證作業力求便民,除先排定各村里換證日期,協調攝影社換證照相服務,以及對中、低收入民眾,提供換證免費照相服務;尤其,各戶政所對身障或臥床鄉親實施到府服務,也對重病住院民眾依其申請赴院發證;並配合實施週六及連續假期加班受理換證,甚至,還函請台灣各縣市協助旅台鄉親就近換證,並兩次安排戶政人員專程赴台發證等等。換言之,這些便民措施,均在具體實踐「易地而處、為民設想」的行政服務,因此,地區換證工作成效名列前茅,絕非天上掉下來的禮物,而是全體工作人員設身處地為鄉親著想,以及任勞、任怨努力換來的成果! 誠然,許多政治人物常把「民眾的小事,就是政府的大事」當成口號,卻未必能動腦筋履踐,讓民眾能感同身受。所以,無論是地方首長或民代,乃至於公務員,均應要有身為「公僕」、「為民服務」的心思及作為。畢竟,現代民主政治講究以民意為依歸,重在傾聽基層心聲及興革意見;鞏固立場、為所當為,不要怕事,不找任何理由來卸責,才能扮演好「公僕」的角色。 也許,有人認為「談這些都是老掉牙了,奉行者,鮮矣!」因為,口號還需要汗水來實踐;金門戶政人員此番任勞任怨、善盡職責的舉措,正是奉行「公僕真理」的最佳事證。全面換發身分證或許是國家的大事,然落實到基層,多的是按表操課、照本宣科,賞善卻不罰惡,縱若成效不彰,也可以打打太極拳,推拖了事,最終受損的,只會是人民的權益;然而,金門戶政機關的許多便民措施,卻在兼顧「法、理、情」的原則下,給予民眾最大的解套及便利,縱若只是換發一紙身分證,也可以感受到周延的規劃及執行的用心。 所謂「身在公門好修行!」公共行政均為「人民福祉、社會秩序、國家安全」而來,執行上著實需要公務員本著「便民第一,服務為先」的信念,具體的來踐履、完成;此次縣府民政局辦理換發身分證工作,贏得傲人的績效,正說明箇中真義!
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金中學測成績亮眼證明學習環境優良!
金豬年開春以來,地區校園即傳出喜訊!國立金門高中今年「大考」學測成績非常亮眼,不但校長李世峰感到滿意;而且,金門縣議會副議長許玉昭特偕多位議員接見五位績優學生,致贈紅包嘉許作為學弟妹們的標竿,讓地區教育繼續向上提昇。 根據「大考中心」公布的今年學科能力測驗成績,全國十五萬餘名考生中,共有六十八人獲得七十五級滿級分;其中,金門高中今年的成績較往年明顯進步,三百四十七名考生中,獲得七十級分以上的就有五人,甚至,報考第三類組的蔡淳光,成績高達七十四級分,只差社會科被扣一分,否則,就能達到滿級分,媲美全國六十八名「狀元」,這是金中參加「升學考試」有史以來最高的成績,令人刮目相看! 所謂「一分耕耘,一分收穫!」今年金中學測成績亮眼,這是考生平日默默努力換來的成果,雖說整體學測成績,仍較明星學校尚有一段距離,但離島資源貧乏,金中畢業生無須靠加分或保送,能靠自己的實力考上醫學系、或其他第一志願,足以證明金門高中已是一流的學府。換言之,從今年的金中學測成績,就足以證明在金門讀書求學,只要肯努力用心,一樣能在全國「大考」中揚眉吐氣,鄉親不要妄自菲薄! 事實上,近三年來,金中的升學率,分別是九十三年是七成九點六、九十四年是八成二、九十五年是九成一;而且,錄取公立大學的人數,也分別是六十八、七十一、和一O四人。所謂「數字會說話」,金門高中的升學率和考取公立學校人數,均逐年在升高,象徵學習環境與教學成果,都值得鄉親肯定! 更具體而言,由於金門地區在國中、小階段,實施正常化教學,除了基本課程之外,也注重生活教育、道德教育與親職教育,希望讓學生五育並進,培養健全的人格;或許,因不像台省為了提高學測成績,採「菁英化」或能力分班教學,並對學生進行課業輔導或補習,同時,台省許多繳不起學雜費、吃不起營養午餐的孩子被迫相繼輟學,連參加「基測」的機會都沒有;相反地,金門地區國中、小學生免學雜費,並可享免費午餐,幾乎沒有中輟生,每個孩子都能順利完成九年義務教育,並有機會升高中、職,才會造成地區「基測」成績,常常成為全國倒數第一或第二,被部份人引據為「金門教育失敗」,痛陳金門的孩子輸在起跑點上,令許多默默春風化雨的夫子臉上無光! 其實,金門的學童在正常化教學下,普遍奠定良好學習基礎,從金中學測成績一年比一年亮眼,即能獲得具體明證;此外,值得一提的是,許多金中畢業生,上了大學和研究所之後,更顯現強勁爆發力,學業成績常在各科系名列前茅,每每把來自建中或北一女明星學校的同學比下去,這是不容否認的事實! 今年,金中學測成績比往年亮眼,更有五人在七十級分以上,甚而有人只差一分即達到頂級滿分,不但校長李世峰滿意,甚至副議長許玉昭也偕議員同表致賀,期許作為學弟妹們的標竿,讓地區的教育繼續向上提昇;我們以為,金門高中學測年年繳出漂亮的成績單,足以證明金門學習環境優良,只要肯努力,在離島讀書一樣會有好成績,值得鄉親振奮!
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投機取巧分享社福資源此風不可長!
昨日,縣府網站「留言板」又有網友再次留言:「過期的殘障手冊千萬不要丟掉,因為乘坐飛機可以打五折,連陪同的人也是五折喔!航空公司櫃檯的小姐根本不會注意期限。」讀到這樣的留言,真的令人感到難過,因為,留言者不僅自曝其投機取巧侵害社福資源的愚行,甚至,還沾沾自喜的鼓動大眾群起傚尤?其道德及法律觀念,委實值得再教育。 或許,有人會認為航空公司的便宜不占白不占,且是「小事」一樁;其實,那不是航空公司的優惠,而是縣府為照顧弱勢鄉親的補貼;尤其,「小事」的背後,隱藏涉嫌觸法,不容小覬! 首先,使用過期證件,縱若審核人員不查,也等於蓄意蒙騙,意圖不當得利,依︽民法︾第一七九條之規定:「無法律上之原因而受利益,致他人受損害者,應返還其利益。」再者,在網際網路上公然「好康逗相報」不實消息,涉嫌違反︽社會秩序維護法︾第六十三條第一項第五款,可依「散佈謠言,足以影響公共之安寧者,處三日以下拘留或新台幣三萬元以下罰鍰」論處,焉能稱「小事」?再說,姑且撇開國家律法不談,類似行為,已公然置弱勢族群權益、國家社會秩序於罔顧,道德上有瑕疵,豈能沾沾自喜炫耀? 當然,近年來類似投機取巧分食社福資源的行徑,已如星火在地區燎原。君不見,地區各戶政事務所最緊俏的業務,便是遷入戶口;各鄉鎮公所服務台最火紅的答詢,便是老人年金、及如何取得「身障證明」,其中不乏存有「公家錢不拿白不拿、拿了等於白拿」的念頭!從近五年來,遽增兩成半的設籍人口、老年人金幾占全縣社福支出泰半、家戶配酒數只增不減、身障人口比例居高不下等情形,便可管窺一斑。或許,我們無法要求鄉親都知法守法,但至少必需讓鄉親知道,社會福利是要照顧弱勢族群,讓社會更溫馨祥和,身心健康或家庭小康以上的人,應多一分民胞物與的人性關懷。 平情而論,縣府開辦多項社會福利措施,是照顧縣民的一番美意,然因人心不足,反成了公部門的不可承受之重。是以,如何遏止貪婪的人性,導正人心於平和,對於一窩蜂遷戶口虛報老人年金、賺取家戶配酒,甚或糾纏醫生出具殘障證明,以便享受搭機半價、領取補助的行為,公部門應要有「明道善策、教而後刑」的舉措,強化戶口查察機制,遏止「幽靈人口」不斷遷入;並嚴格殘障資格審核,畢竟,投機取巧分享社福資源,此風不可長! 當然,金門「社福資源」分配問題最大的癥結,還是「小三通」適用對象設籍規定,以及金門「高人一等」的福利誘因,才無端引進「幽靈」設籍人口;對此,除企望中央早日就「小三通」適用對象全面解禁之外,更期望縣府能在「開創就業條件、專注弱勢族群濟助」上多所著墨;畢竟,唯有社會欣欣向榮,「社福」才能免受關注,「貪小利」的行徑才能被普遍唾棄。 總之,「知法守法」乃好國民應盡的責任及義務;金門民風純樸,鄉親心地善良,大家應體認縣府的美意,以及金酒員工的辛勞,能感恩與惜福!特別是類似使用過期證件,意圖不當侵害社福資源;且公然散播謠言,影響社會安寧,均已涉嫌觸法,實不足取!
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給務實的政策亦是金門唯一的出路!
金豬年開春上班第一天,旅大陸台商於台北舉辦「新春聯誼茶會」,包括陳水扁、蘇貞昌、馬英九等朝、野政壇要員出席盛會,並先後被安排上台致詞,其目的為拉攏「台商」,不言可喻! 尤其,總統陳水扁開春與台商見面,即慷慨送出大禮,宣布即將開放陸客來台觀光及包機等業務。隔天,國內大報之一的︽聯合報︾,即以「從周末包機到陸客來台:務實是台灣唯一出路」為題發表社論,強調兩岸周末包機和陸客觀光等事項,若果真能在近期開花結果,則或許台灣經濟再度起飛的暖春已不遠。 當然,總統的談話應屬「君無戲言!」但過去陳總統說話常反覆不定,諸如誓言「寧要媒體,不要政府」,卻要對部份媒體進行「斷訊、撤照」,以及「扁宋會」等風波,誠信一再受質疑。更令人訝異的是,也曾公開宣誓「四不一沒有││不宣布獨立、不更改國號、不推兩國論入憲、不推動改變現狀的統獨公投;以及沒有廢除國統綱領、國統會問題。」可是,前天卻突然高喊「四要一沒有││台灣要獨立、要正名、要新憲、要發展;沒有左右路線,只有統獨問題。」前後談話南轅北轍,把國家與人民福祉視同兒戲,難怪股市狂跌。此次新春對台商開出的支票能否兌現,恐怕還在未定之天!也難怪媒體要再次提醒陳總統,用嘴巴講的沒用,給務實的政策,才是台灣唯一出路! 其實,政府自民國七十六年開放國人赴大陸探親以來,台商開始到大陸尋找商機。二十年來,在大陸的台商超過百萬人,去年兩岸貿易額已突破一千億美元,台灣經濟已無法沒有大陸市場,與大陸逐漸形成「經貿共同體」,這是任誰都不能否認的事實,因此,開放「陸客」來台觀光,以及周末包機、貨運直航等業務,已是迫切的問題;只可惜,執政的民進黨非但不拚經濟,反而傾全力推動「去中國化」的「正名」運動,激化國內族群對立,也無端增加台商的困擾! 事實上,盱衡當前台、海情勢,兩岸確已形成「經貿共同體」;同樣的,金、廈因「小三通」之開航,也已形成「共同生活圈」,去年有六十二萬三千零三十人次借道往來金廈,其中,大部份雖是過境台商,但由於四十分鐘的航程,六百元的票價,比飛台北更快且方便,加諸兩地有高達四倍的物價差距,廈門已逐漸成為金門人「假日休閒的後花園」,許多鄉親前往投資置產,更有很多人去逛百貨公司或「歐爾瑪」購物廣場,享受廉價的消費快意;尤其,今年春節期間往廈門的「小三通」客船,幾乎班班客滿,愈來愈多鄉親選擇到廈門過年、「走春」,顯見「金廈共同生活圈」儼然成形,而且,政策如平原走馬、易放難收,未來兩岸關係發展,只有愈來愈開放,不可能再走關閉的回頭路! 所謂「無獨有偶!」春節之後,李縣長曾先後接受遠見雜誌主筆專訪、與接見天下雜誌發行人殷允芃等人,均強調唯有中央給予金門明確務實的政策,同意國人到金門旅遊,也可順道前往廈門觀光;同時,也能開放陸客全面「登門」旅遊,金門才有發展生機。因此,我們願再次籲請中央部會,盼能給務實的政策,因為,那也是金門唯一的出路!
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八二三戰役歷史定位更應受到重視!
今年的二月廿八日,適逢「二二八事件」六十週年,行政院通令公務機關一律降半旗,以對受難者表示哀悼,唯獨金門縣政府順應民意,青天白日滿地紅國旗仍高掛隨風飄揚;因為,鄉親普遍認為「八二三砲戰」紀念日,亦應比照辦理。 說實在話,發生在六十年前的「二二八事件」,如今降不降半旗並不重要,因為,國人更關心的,是眼前的生活過得好不好,孩子的學雜費有沒有著落。然而,今年是「二二八事件」恰滿一甲子,為年底的立委和明年總統大選,被當作「族群牌」刻意炒作。 其實,自去年「第一親家」爆發台開炒股案,以及「第一夫人」SOGO禮券案、與「國務機要費」案,引發百萬紅衫軍「天下圍攻」倒扁之後,執政黨為跳脫弊案風暴,大力推動「去中國」、「去中正化」運動;舉凡公營機關、企業名稱冠有「中國」、「中華」者,皆要求正名為「台灣」,於是,軍營裡的蔣公銅像被移除;緊接著,中華郵政、中船、中油、中正機場等相繼被「正名」,連中正紀念堂、大溪陵寢也將不保。果然,社會輿論不再談弊案,媒體關注的,是中正紀念堂的圍牆拆不拆?大陸觀光客還來不來?當然,包括二二八當天,金門縣政府為何不降半旗? 事實上,「二二八事件」受難者家屬,均領到國家「從寬認定」的補償金,每人六百萬元,而當年參加「八二三戰役」犧牲的官兵,可有獲得補償?倖存者如今已垂垂老矣,晚年生活可有獲得照顧?可嘆的是,由吳成典等藍營立委所提的「八二三戰役參戰官兵晚年生活照顧特別條例」草案,遭「綠」委認為是「錢坑法案」,通過後將造成國庫上百億元的財政負擔,因而一再杯葛封殺;可是,一個公營機構「正名」,動輒要花費百億元;且可笑的是,「正名效益」根本走不出國門。為何政客樂於在「二二八事件」的傷口上灑鹽,卻不搭理「八二三」參戰榮民的晚年?除了政治利益、與選票考量,實在令人想不出更好的理由。 或許,歷史該記錄過去,但也要借鑑未來。六十年歲月,能不能撫平二二八傷口,補償金額度夠不夠?在在都是主觀性的問題,但社會必需平和、族群不能撕裂,卻是古今俱同;反觀八二三戰役,國軍與金門自衛隊共同抵禦「共匪」血洗台灣,保全了今日的自由民主,以及經濟繁榮發展,曾躋身「亞洲四小龍」;若說二二八的平反,立足於八二三的勝利,委實並不為過,何以今日竟捨八二三榮民照顧與就養,而就二二八受難者遺眷? 今年的「二二八」前夕,縣籍立委吳成典以「八二三重要,還是二二八重要?」為題,呼籲執政當局,不要再向歷史傷口灑鹽,應回歸本務,諸如:擴大「小三通」、人貨中轉、兩岸和解等措施,均可使國家向上提升;當然,處於當前的政治氛圍,此一籲請可能無濟於事;反倒是金門順應民意,二二八當天讓國旗高掛飄揚,鄉親發出的聲音,還激起些許迴響,再次讓國人想起「八二三戰役」的歷史定位及評價。 總之,「國家應該向上提昇,而非向下沈淪!」為選票操弄族群也好、以權謀私也罷,歷史總會記得當下的功過,揭示於後世子孫;因此,「八二三重要,還是二二八重要?」答案應了然於國人的心中!
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春運圓滿落幕應給工作人員掌聲!
金豬年的「春運工作」,已於二月廿八日平安、順利落幕,其中,「金廈小三通」疏運五萬一千一百五十七人次,較去年同期成長三成五;而台、金航線管制期間,疏運旅客九萬零七百二十四人次,也較去年增加一成四;這是許多工作人員默默犧牲假期,堅守工作崗位付出辛勞換來的成果,值得鄉親給予鼓勵的掌聲。
的確,每年農曆春節,是華廈子民最重要的節日,除夕更是全家團圓的日子,旅外遊子無論千山萬水阻隔,都要設法趕回家圍爐守歲,迎接新年的到來。過去,金、廈兩門因軍事對峙隔絕往來數十年,鄉親只能到台灣求學或就業,而每年的春節前夕,都要趕到高雄等船,返鄉人潮能在「高雄金門同鄉會」借宿的是鳳毛麟角,普遍像難民似的在寒冷的街頭餐風露宿,就算能幸運擠上登陸艇,得再歷經三十個鐘頭的海上顛簸,絕大多數人暈船吐得死去活來,也要趕回家團圓過年。
而今,台、金之間開闢空中航線,從台北、台中、台南、嘉義、高雄都有飛金門的班機,只要四十分鐘的航程,就能往返台、金一趟,稱得上方便、快捷,只有每年的春節前後,大家同時攜家帶眷返鄉過年,所以,再多的機位委實也不夠,因此,民航局在春節前後實施「離島航線管制訂位計畫」,正班機統一辦理電話訂位,避免機票被操控壟斷,希望讓大家都「有機可乘」'可是,僧多粥少需求者眾,機票每每一位難求,因而訂不到機位的鄉親,抗議、抱怨的戲碼年年在機場上演。
其實,金門縣政府非常重視每年的「春運工作」,事前均會邀集相關單位召開「工作協調會」,希望通力合作做好海、空聯運服務,讓鄉親都能平安、順利回家過年。同時,縣籍立委「吳成典國會辦公室」,也都會積極協調民航局和航空公司,爭取儘量增開「加班機」疏運旅客;並在台北松山設立「聯合補位單一窗口」,協助訂不到機位的旅台鄉親都能順利回家。
當然,為因應台灣高鐵加入營運,航空公司大幅裁減機隊,去年一年就減少了九架飛機,包括遠東四架、立榮三架、復興和華信各一架;並自去年十一月起實施減班,光是台北飛高雄航線,每週減少五十四班。換言之,在國內飛機架數遽減的情況下,勢必影響飛航調度,且金廈「小三通」往來人數更熱絡,機位需求也更多。因此,金豬年春節離島機位一票難求的窘況,將比往年更為嚴重,是可在意料之中,所以,縣府特別結合旅台「金門同鄉會」,包租客船自台中疏運鄉親返鄉。
事實上,今年的「春運工作」,國內航空機隊大幅減少,旅客卻相對增多,確實比往年困難,幸好,縣府團隊與立委「吳成典國會辦公室」成員,都盡了最大的努力,讓希望返鄉過年的鄉親,都能平安、順利回來。諸如除夕前三天,每天近午夜十二點,仍可聽到隆隆的「夜航加班機」掠過本報新訊樓屋頂,這是前所未有的現象,可以想像航空公司與機場工作人員,為讓大家返鄉圍爐,是多麼的辛勞。如今,「春運工作」平安、圓滿落幕,雖不能盡如人意,但大家都盡力了,我們企盼,鄉親應能有所體諒,並心存感恩,給予付出辛勞的「春運工作」人員掌聲,而不是謾罵與指責!
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期望省政府三大希望工程早日實現!
福建省政府日前舉行「新春團拜茶會」,省主席顏忠誠與省府員工舉杯互祝新春諸事如意,並期許在新的一年省政活動推動順利,所有的省府同仁與金、馬兩縣一起共同來推動「金馬三大希望工程」,讓金馬兩地希望無窮。 顏主席所稱的「金馬三大希望工程」,乃是:一、終止「金馬小三通實驗」,正式制定「小三通實施條例」,並付諸實施;二、實施「金馬經濟行政特區」,制訂特別法;三、構建金廈及金嶝大橋,使金廈成為雙子星城市。 綜觀省府的「金馬三大希望工程」,對金門未來整體發展而言,確實是件件緊要、務實,可說是能挽救金門經濟頹勢的靈丹妙藥。然而,我們亦能理解執行上困難度仍高;特別是今年的立委選舉與明年的總統大選,「族群認同」或「台灣優先」操弄得活靈活現,邊陲離島的權益,恐怕只能拋在一邊;這雖是身為金馬人的悲哀,但卻不一定是不能改變的宿命,因為,我們已經站在歷史的關口,直接連動著兩岸和平進程及國家發展;動見之間,直接牽動著民族的命運。 而今,福建省政府研提的「金馬三大希望工程」,便切中要旨的訴說著金門的瑰麗遠景,值得金馬鄉親同聲喝采,並祈望早日付諸實現。 事實上,「小三通」必需有效擴大,並成為兩岸人貨中轉的平台,讓金門從反共跳板,轉型為前進大陸的重要門戶;六年多來,已累積了豐厚的實務及經驗,更為兩岸和平進程打下基礎;然而,鄉親們引領企盼的民生利益,並未具體實踐,此實囿於國家政策的不當箝制。我們以為,「小三通」如能朝向經濟面有效擴展,兩岸人貨中轉、經貿互動的平台便能具體實踐,屆時,國家競爭力得以有效提升,金門得以永續發展,何樂不為? 其次,「金馬經濟行政特區」必需早日肇建。每逢大選年,「金門經濟行政特區的議題」總會被搬上檯面;陳總統聲嘶力竭的承諾震撼人心,卻敵不過實質的政治利益。畢竟,「經濟行政特區」並不是獨厚金門,而是兼利國家、民族的首等大事;試想,金門如能藉由特別法的運作發展為經濟特區,便能綿密與大陸經濟體的依存,如此,台灣的金流、人才便不再是單向傾斜、失衡,而是可藉由國際化的運作,使兩岸成為經濟上的「連體嬰」;屆時,當局最頭痛的「國家認同」問題或便能順著這股潮流,化解於無形。 再者,構建金廈、金嶝大橋有其必要性。離島有其先天發展的侷限,「聯外橋樑」便是輻射能量、極大化腹地的重要依憑;金廈、金嶝大橋或不見容於當下的政治氛圍,卻是建設未來金門的重要基石。若兩座大橋得以肇建,邊陲金門便可能一躍成為兩岸的政經中心,舉凡教育、醫療、經貿、金融都將順勢朝向國際級、全球化發展,金門將成為舉世注目的海上明珠。 總之,「新的一年開啟新的希望,新的空白承載新的夢想。」福建省政府促請的「三大希望工程」,實為金馬未來發展的重要藍圖,如能落實於政策,當是利國利民的重要大政;然而,我們卻對當前「只問顏色,不論是非」政策走向至感憂心。其實,金門問題乃兩岸問題的縮影,「三大希望工程」的踐履,實為國家安全、發展的重要基石,中央實在沒有輕忽、漠視的本錢!
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莫讓金門的喜樂成為金門的哀愁!
──評︽聯合報︾黑白集「金門的喜樂與哀愁」 ︽聯合報︾叫好叫座的「黑白集」,日前以「金門的喜樂與哀愁」為題,專論金門春節期間交通現象,文章開宗明義即提到「金門人氣炸了」,返台機位僧多粥少,急著從金門趕回台灣上班、上課的民眾,已經在機場苦等數日,甚至夜宿機場以求一候補機位;這種情景幾乎年年上演,主管官員卻總在事後「改進、遺憾」;如此,真能有效解決問題?「金門人氣炸了」實是事出有因;原因便是年節期間,台、金交通運輸的嚴重失衡;而這種「失衡」,主管機關非不能預見,只是習於「一成不變」。 誠然,金門從反共復國堡壘,變成兩岸「小三通」的前哨;也從反攻跳板,變成「錢」進大陸的門戶;設籍人口急遽成長,藉道「中轉」進出的人數不斷膨脹。然而,中央主管機關對台、金交通的因應之道,仍是││「一成不變」。計畫中的機場擴建,僅止於「紙上談兵」階段,民航局長甚至到了民眾追著罵的時候,才想到原來還有船運可發展;然「船運」可解決日益擴增的台、金人潮嗎?顯然又是權宜之策。畢竟,台、金間壅塞的交通一票難求,成了鄉親揮之不去的夢魘;中央對此欠缺前瞻的眼光、有效的作為,「拖」成了最高政策指導原則,「小三通」預期的喜樂,成了悲苦的哀愁,金門人的怨恨、怒火,該向何處發洩? 春運期間,民航局長張國政到金門機場慰問工作人員,面對候補旅客增開加班機的要求默然不語;民眾火了,揚言包圍機場抗議,怒火轉向了立委、縣長,甚至牽拖到金門要建大佛!請冷靜仔細想想,立委、縣長可指揮航空公司、調動加班機嗎?甚而,有人直喊成立「金門航空公司」,便不再「一位難求」,事情有這麼簡單嗎?口水淹沒了春運人員的汗水,搞錯目標謾罵,充其量恐怕只為一個「爽」字! 事實上,金豬年春運「小三通」進出人數,比去年增加三成五,台、金間的疏運量也增加了一成四;然而,飛航金門的機隊卻少了九架,「一位難求」本在預料之中,但中央主管部門做了什麼?兩岸順暢的喜樂,造就了金門交通壅塞的苦果,「年節」成了異鄉遊子的噩夢。 或許,金門對外交通基本需求,政府理應思考如何進一步規劃、發展,且不獨地方政府有義務,中央更有無可推卸的責任;如今,我們只等到了「試辦」六年的小三通,僅止於「研議中」的人貨中轉、小額貿易除罪化及經濟特區;屬於「小三通」的利益,似尚未在金門土地上紮根,相反地,所帶給金門的,只是足不沾地的過境商旅,以及鄉親一位難求的窘況,如何不讓「金門人氣炸了」? 的確,解決金門對外交通,中央政府是該拿出辦法,莫讓金門預期的喜樂,變成金門人悲苦的哀愁。因為,唯有加速金門機場擴建、擴大「小三通」、開放人貨中轉、成立經濟特區,有人潮金門才有商機,也才有外資肯前來建設;如此,既可解決金門對外交通,兼可促進離島經濟發展,增加縣民就業機會,豈不皆大歡喜? 總之,「小三通」為金門增添了特殊的附加價值,也帶來了諸多困擾;金門人尚未得喜樂,卻已嚐盡哀愁。「金門問題」立足於兩岸關係,與國家發展、民族未來至為攸關,中央豈能視而不見、聽而不聞?
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加強為民服務提昇行政效率
隨著威權統治時代終結,開啟民主憲政新潮流,納稅義務人手中有選票是「頭家」,公務員只是「公僕」,不再是可以對人民頤指氣使、動輒拖出去重打四十大板的官吏,相反地,面對民眾多元化需求,公務員必需更戮力為民服務,以全面提昇行政效率。 事實上,行政院早已在民國八十五年間訂頒「全面提升服務品質方案」,作為各機關推動為民服務工作之依據,計畫目標在建立健全服務機制,展現優良服務品質,鼓勵公務同仁積極創新、主動服務,提升為民服務品質,並於八十八年創設「行政院服務品質獎」,作為政府機關服務品質評核最高榮譽。 不久前,縣政府網站「留言板」上,有鄉親反映縣府某局室人員服務態度不佳、以及部份道路塌陷等情事。或許,鄉親申辦證照詢問、或業務接洽協調過程,可能覺得沒有受到應有的尊重,才會發出不滿的怨言。因此,第一線承辦人員未能調整服務態度,應再加強相關訓練的必要,而且,直接面對民眾業務,不可僅由約僱或臨時人員承接,尤其,業務主管應隨時多加留意,遇有狀況應立即介入協助,適時協助民眾解決問題,讓「頭家」感受到應有的尊重。 其次,至於各村里道路或水溝坍塌情事,有些已損壞多日,但始終未見主管單位派員處理,可能影響人車安全;類似情形,如係各鄉鎮公所主管範圍者,村里幹事應隨時主動通報,進而由承辦課室進行修復,如不能在短時間內完成,亦要設置警告標誌、或作緊急權宜處理;畢竟,「民眾的小事,就是政府的大事!」即便是道路出現坑洞或水溝坍塌等小事,亦不容等閒視之! 依政院「提昇為民服務品質實施計畫」內容,其實施要領有重視民情輿情、主動溝通協調項目,對於民眾之陳情案件時效管制處理方式等,依行政程序法、行政院暨所屬各機關處理人民陳情案件要點、及文書流程管理手冊均有規範,特別是民眾提出之陳情也為與政府溝通模式之一,今日科技資訊高度發達,對陳情案件應保握迅速、確實、有效及誠懇等原則妥善處理,滿足民眾需求。 再者,研考會所訂提升為民服務品質策略,包括研訂法規、建立考核制度、標竿學習、行銷政府服務品質績效、設立服務品質獎等項目,然而,地區現有部份公務同仁,仍存有以往「戰地政務」時代的處事思維,尤其,地區公務機關間人員鮮少調動,服務對象又為熟識的鄉親,除了與民眾常有接觸的有戶政、稅務、監理、地政等機關,在執行為民服務工作上頗有成效,但如果與台省的公務機關之服務精神、及工作態度相提並論,地區確實還存有很大的進步空間。 近年來,已有近三百個公務機關獲得「行政院服務品質獎」獎勵,其為民服務品質、落實品質研發、便捷服務程序、重視民情輿情等為民服務績效及作為,在在均值得我們學習的,所謂「他山之石,可以攻錯」,為提升本縣公務機關之為民服務績效,似可研擬邀請來金作專題演講或現場指導,提供寶貴經驗,透過再教育及覈實獎懲考核,以有助改善公務員工作心態,提昇為民服務品質及行政績效。
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檢討春運得失惕厲來年順暢圓滿!
春節過後,公務機關開始上班第一天,縣府舉辦新春聯合團拜,縣長李炷烽除慰勉春節假期堅守工作崗位人員辛勞,並期許做好對外交通規劃,讓金門新的一年更亮麗發展! 的確,金豬年的「春運」工作前十六天,「小三通」疏運四萬六千人次,比去年同期成長四成;而台金航線疏運八萬一千餘人次,也比去年成長一成四!尤其,此次航空公司所能提供的航班比往年少;縣府因而首度辦理台金春節包船業務,而且,機場聯合補位機制如期啟動,吳成典立委辦公室團隊積極協調加開班機,可惜,春節前後機票一位難求,「鄉親夜宿機場、候補紛爭頻起、民航局長被噓、縣府網站留言板砲聲隆隆」等抗議、抱怨的戲碼仍不斷上演,確有全面檢討、惕厲改進的必要。 平情而論,隨著小三通的昌旺,「春運」將一年比一年難辦;交通部長蔡堆說,「金門返台航班供不應求,乘客徹夜候機,是今年唯一的遺憾」,我們卻認為,「遺憾」未必不能避免,總癥結在於主管機關的「見識短淺,後知後覺」;基此,我們提供以下兩點供參酌: 其一,建置預警、應變機制。縣府今年首辦台金春節包船業務,雖然輸運能量有限,卻適時發揮效用,獲得不少掌聲;反之,航站、民航局雖極力增調班機,卻仍被罵到臭頭,箇中的差異,在於未能「設身處地,為民預想」而已!因為,春節機位不足,乃預料中事,能否調度充足的班機因應,委實考驗著主管機關的「能力及智慧」。今年的春節機位之所以如此吃緊,起因於國內航機減少;對此,金門縣政府曉得未雨綢繆,事前結合旅台「金門同鄉會」,辦理包船業務讓鄉親返鄉圍爐;民航局卻不知早做協調擴充輸運量,總要等到民怨鼎沸,加班機才出現,這不僅揭示了主管機關行政的「被動」,更告訴大眾「會吵的孩子,才有糖吃」,長此以往,焉能指望離島的春運能「功德圓滿」?基此,權管機關實有建置「預警、應變機制」的必要,不論是航空班機的調度、船運業務的安排,乃至於事前的需求調查、狀況研判,都該了然於胸,預作推演,形成方案;畢竟,台金春運不該是沒完沒了的「遺憾」! 其二,擴充航站輸運效能。金門航空站的擴建倡議已久,卻仍遲滯於「紙上」階段;對此,蘇院長早已公開指示權管機關盡力促成,縣府甚至還提出「先墊先建」的構想,希望早日擴建啟用;事實上,唯有擴建航站,提昇輸運效能,才能徹底解決台金交通窘困。民航局長張國政表示,「將力促交通部明年起規劃島民多利用船運,以替代不足的航空運能。」當然,船運可救急,卻不足長恃,中央果真將其視為台金春運的靈丹妙藥,實為捨本逐末、「見樹不見林」之謬。 所謂「鐵打衙門流水官!」官員們或不畏「陣痛」,金門百姓可經不起無盡的折騰;然而,對於「春運」工作人員連日的辛勞,我們至表感佩,更希望鄉親們不吝的給予鼓勵及掌聲,畢竟,「一位難求」不是他們的責任,而是決策上的疏漏及不周延。今年的「春運」工作今天結束,鄉親們一肚子的惱火,終會逐漸平息,但明年呢?「檢討春運得失,惕厲來年更順暢圓滿」,實乃主管機關無可推卸的使命!
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期待放寬陸客登門觀光帶給金門發展生機!
金豬年春節九天連續假期過去了,「小三通」春運自二月十日起,截至二十六日止,共疏運旅客四萬六千餘人次,比去年同期成長四成;而航空方面,台金航線共疏運八萬一千餘人次,也比去年同期成長一成四! 或許,由於國內航機大減,春節期間尚義機場航廈大廳被旅客「擠爆」,許多人夜宿機場排隊,候補機位仍一票難求;因此,「小三通人滿為患、金門機場秩序大亂」,成為媒體報導的焦點;換言之,春節期間八萬人次出入金門,人潮數字確是很嚇人,也造成金門交通秩序大亂,但如果對照大膽島海域,來自廈門「海上看金門」的人潮,則恐怕是「小巫見大巫」了! 根據「廈門日報」報導:今年春節期間,廈門「海上看金門」遊客高達十餘萬人次,為確保海上旅遊安全有序,「邊警」在旅遊碼頭啟用「海上遊客身分資訊採集系統」。因為,出海的人太多了,透過該套系統,可全面掌握旅遊船隻動向和運載人員資訊。畢竟,當觀光船航行到大膽島岸際約五百公尺處,即拋錨二十分鐘,讓觀光客用相機拍照、或再花十元人民幣租用望遠鏡瞭望島上「三民主義統一中國」心戰牆;由於船上旅客突全部傾靠大膽島一側,易造成船身傾斜,因而在春節期間,特別規定登船者應帶身分證,以防海上發生意外。 事實上,廈門每年來自內地、或北方的觀光客近二千萬人,而「鼓浪嶼不可不去、金門島不可不看」,已成為遊廈門必然的選項;據相關資料報導,過去十餘年間,每年參加「海上看金門」的遊客均超過一百萬人次,平常的週一至週五,每天約有二千人左右,週六、日則提高到每天三千人以上,而每年的三個「黃金周」期間,每天更可高達一、二萬人。值得注意的是,以前搭船出海看「三民主義統一中國」看板一眼,票價是九十六元人民幣,去年十一月票價竟悄悄漲高了,普通船票漲到一百元,豪華遊艇更漲到一百二十元,約合新台幣四百至六百元之間,相當於大陸一般人月薪的十分之一,但觀光客仍趨之若鶩,今年春節期間,就有十餘萬人出海,比每天「擠爆」尚義機場的人潮,還足足多上一倍,可以管窺有多麼熱絡!同時,擁有十三億人口商機,有多麼龐大? 記得春節前夕,縣長李炷烽接受「日本讀賣新聞」駐台記者專訪時,即明確表示:「政策開放,金門馬上可翻轉!」當時,李縣長也談及金門開放觀光十餘年了,台灣觀光客人數日減,未來金門觀光前景在大陸,期待大陸方面能有更多開放,也希望我方手續更簡便,讓「陸客」能來金觀光旅遊,以帶給金門發展商機,增加縣民就業機會。 誠然,金門位處兩岸「中轉」區位優勢,如果政策大幅開放,讓金廈成為共同旅遊圈,即能為金門帶來無限生機,畢竟,單憑大膽島上的一塊「心戰看板」,就讓廈門旅遊業者大發利市,「海上看金門」活動愈來愈昌旺,一個春節即有十餘萬人出海,想想金門島上還有更具賣點的戰役史蹟,金門的觀光產業,豈能妄自菲薄?因此,我們期待政策大幅開放,只要「海上看金門」的人潮能「登門」,屆時,鄉親還怕沒有生意做?年輕人還需到台灣謀職嗎?
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順時應勢全局視野擬具金門藍海策略!
農曆年前,「小三通」台商權益促進會理事長劉庭祥先生,應邀於縣府擴大月會中以「從全球未來發展趨勢談金門的藍海策略」為題演講;並於本報「言論廣場」版發表同名專文以饗鄉親讀者。 誠然,劉理事長學貫古今、通天知地,其學養之厚、議論之兼備令人驚嘆,特別是其以「小三通」台商的身分,綜觀金門的歷史軌跡及發展趨勢,立論自成格局,對縣府團隊亦多所期許,冀盼金門能化為觀光島的彩蝶、金融島的金錠、經濟島的猛虎、和平島的麒麟,而不是金門人長期自憐自艾的爛骨頭;以此對證去年底李縣長提出的「將金門發展成為一國兩制試驗區」論述,正是金門亟思突破困局、化被動為主動的「藍海策略」! 金門,在許多人眼裡確如狗啃過的骨頭;大用時視如禁臠,不用時棄如敝屣。李縣長於不久前接受「日本讀賣新聞」台北支局長石井利尚專訪時強調:「只要政策開放,金門馬上可以翻轉起來。」言簡意賅,切中要旨。畢竟,金門今日困境,不單是自個努力不夠,更因政策掐住了我們的咽喉;想生存,勢要理順這口氣。 「這口氣」便是集體的目標及願景。以「文化立縣、觀光立縣」的金門,打造國際觀光休閒島嶼的口號喊得震天價響,卻仍屬各自為政、氣力分散。短期內,要在「姥姥不疼,舅舅不愛」的蕞爾金門創建勃勃生機並不容易,也因此,金門必需凝聚堅如鋼鐵的意志,順時應勢、銳意革新,引導金門自「紅海」脫困,打造「藍海」格局。 俗話說:「機會只留給有準備的人。」金門的發展思維必需正確,才能在適宜的時候,創造最大效益;我們以為,金門正處在發展的轉捩點上,僵化的行政思維必需打破,目標、方法、步驟必需確實的管控執行。「爛骨頭」如何羽化為觀光彩蝶、國際休閒島嶼,需要公私合力、勇往無懼的貫徹踐履。以下幾個方向,或可供有志者參酌: 其一,順時應勢。金門的困境囿於政策,更侷限於「自憐」迷思;現行中央政府的執政布局上,金門問題或許無關輕重,卻是扭轉經濟頹勢的靈丹妙藥。金門不會是永遠的「政治孤鳥」,更沒有自憐自艾的本錢,只有銳意勇進的責任。面對新時代的新挑戰,眼光只宜放遠;唯有做好相應的擘劃準備及基礎建設,金門才有順天應時、趁勢而起的機會及空間。 其二,全局視野。執政者切忌目光如豆、以管窺天;李縣長的「一國兩制試驗區」論述,或不見容於當下,卻足以名動青史。金門需要齊心一致、不懼跌扑,擁有前瞻視野的行政團隊;「格局決定結局,態度決定高度」,沒有全局視野,終難馬到功成。 其三,對的策略。金門成功的關鍵在於善用兩岸區位優勢;如何善用看天、應時、在人,並奠基於「為生民立命」的堅持不悔。金門必需有更多的公共論述空間,用以凝聚發展意識,導引策略走向。金門大佛也好、長住村也罷,唯有透過規模性的參與及專業論述,方能眾志成城。 總之,對於劉庭祥理事長訴諸全球大勢、剖析兩岸脈動,為金門建言的用心及不凡見地,我們至表感佩;更企望縣府團隊能從中體察氛圍、洞明趨勢,為金門創建更多的需求與機會,擬具金門的藍海策略!
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快樂過新年感謝春安工作人員辛勞!
自古以來,民間過農曆新年,依習俗「初一早、初二早、初三睏到飽、初四接神、初五隔開」,意即過了正月初五之後,歡樂的春節就算過去了,工廠和商店燃放鞭炮「開張大吉」,生活開始恢復正常! 今年春節前後適逢兩個週休假日,以及採彈性放假,因而總共有九天連續「春節假期」,大家可儘情的休憩旅遊,快快樂樂過新年。然因旅台鄉親大量返金圍爐團聚,島上人多、車多,為維護治安、交通、與消防安全,讓鄉親平安快樂歡渡春節,金門縣警察局自本月三日零時起,至三月四日晚間十二時止,配合全國同步實施「春安工作」,為期三十天,希望有效統合地區警察、憲兵、消防、義警、義消等協勤民力,並結合各社區守望相助巡守組織,嚴密勤務部署,以「治安、交安、公安」為主軸,全面防範犯罪發生;並秉持縣長李炷烽「以服務代替管理,愛心為上,取締處罰次之」之指示,提供鄉親全方位、快速而貼心的服務,營造「平安、順暢、溫馨」氛圍,讓鄉親能度過一個平安快樂的新年。 所謂「春安工作」,緣起於往昔農業社會,歲末年關前後,家家戶戶皆儲有錢財與貨品,盜賊常常乘機偷竊、劫奪,因此,許多鄉里自發籌組民防力量,加強夜間巡邏,共同抵禦盜匪,稱之為「冬防」。民國三十八年中央政府播遷來台,為穩定社會治安,每年春節前後實施「冬防工作」;民國六十年後,社會結構改觀,犯罪型態丕變,且兩岸關係緊張,所以,改由警備總部策訂「春元工作」,統合情治及保防體系之力量,全面維護社會治安;民國七十六年台灣地區解嚴之後,由警察機關接手承辦「春安工作」,由於成效良好,深受民眾肯定與好評。 雖然,今年的「春安工作」,還有八天才結束,但今天已是初八,早已逾「初五隔開」,連續九天的春節假期也近尾聲,且據金門縣警局彙整資料顯示,今年地區「春安工作」起跑二十天以來,已動員憲警民力等達三千多人次,全力投入維護社會治安平穩、交通安全順暢及預防災害發生等工作,並受理保護存、提款安全、與舉家外出安全維護等服務工作,使春節期間,地區未發生任何重大治安、交通與消防事故,大家均能在「平安、順暢、溫馨」等氣氛之中,渡過一個快樂的新年。 當然,春節期間,縣長李炷烽曾偕夫人攜帶水果等禮品,在縣警局長陳瑞通、消防局長黃怡凱及相關人員陪同下,分別走訪大、小金門各鄉鎮,代表全體縣民慰勉值勤員警、消防人員,及義警、義交、與守望相助隊等「春安工作」人員辛勞,嘉許犧牲假期堅守崗位,除致贈春節加菜金加油打氣,並祝賀佳節快樂。此外,金門縣議會副議長兼國民黨金門縣黨部副主委許玉昭,也同樣攜帶水果禮品,在金寧民服社主任楊世宏、榜林公共事務協會等人陪同,慰問「春安工作」人員辛勞,感謝犧牲假期維護治安,讓鄉親一起歡渡安全又安定的新年。 明天,漫長的春節假期將正式結束,政府機關恢復正常上班,然這二十多天來,許多「春安工作」人員犧牲假期,為維護治安、交通、與消防安全堅守工作崗位,讓鄉親平安快樂過新年,值得大家向他們說聲「謝謝!」
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赴大陸旅遊切莫帶動植物產品回來
自二月十日啟動的「小三通」春運工作,在除夕前已輸運近二萬人次,其中,大部份為經金門「中轉」返台過年的台商及眷屬,只有少部份為出境旅客;然而,在開春之後,有為數不少之旅台鄉親,在與家人圍爐團圓後,轉往大陸地區旅遊,預定在恢復正常上班之前,又將有另一波返金人潮。 由於大陸地區為禽流感及多種動植物傳染病的疫區,春節前來金視察「小三通」春運工作的陸委會副主委童振源就特別指出,防疫必須做好充分準備,且要嚴格把關,以確保安全。 另外,行政院農委會動植物防疫檢疫局亦發佈新聞,提醒國人赴大陸旅遊返國時,勿攜帶動植物產品入境,尤其,大陸及亞洲地區為家禽流行性感冒、狂犬病等重大人畜共同傳染病與口蹄疫等動物疫病,以及果實蠅、線蟲等植物疫病蟲害疫區,且境內仍有很多種疫病蟲害疫情不明,因此,當地所生產的大部份農產品,包括生鮮蔬菜、水果、活體動物、禽、畜肉類及其加工品均禁止輸入。 自「小三通」開航六年來,已累計一百五十萬人次往來金廈,去年更突破六十一萬人次,可見透過金門「中轉」,是兩岸的捷徑,但入境旅客對於檢疫規定仍有不了解或不知道其嚴重性,常有攜帶大陸動植物、或其產製品入境遭查獲沒入銷毀之情形發生,所查獲品項包括炸雞、臘味、貢丸、肉羹、肉燕皮、肉餅等等,據統計「小三通」檢疫不合格之動植物或其產製品批數,在九十四年為八千一百餘批,去年則增加為八千八百餘批。 尤其,目前全球仍籠罩在「高病原性家禽流行性感冒」威脅之下,去年造成全球至少一百六十六人感染死亡案例,另大陸自九十二年以來,已報告二十二起人感染禽流感事件,其中十四人死亡,顯示大陸仍是禽流感疫情高危險風險區。在去年全球共有六十二個國家發生人類感染禽流感疫情,今年以來,即已有九個國家再度發現病例,染病後的致死率有昇高趨勢,越來越多地方的禽鳥體內都帶有病毒,又有一些國家公共衛生落後,增加了病毒突變,相對的提高了人傳人流感的機率。 至於「狂犬病」疫情部份,據大陸衛生部公布今年一月份之疫情,發病人數為二百一十七人,截至一月底已死亡一百八十二人,死亡率超高,所以,到大陸旅遊或探親千萬要小心,儘量不要接近犬隻,以免被咬感染疫情。 為防杜動植物疫病蟲害之入侵,農委會防檢局已在金門增派人力,並比照桃園中正國際機場之規格,駐有檢疫犬,以靈敏嗅覺進行旅客行李夾帶之農畜產品偵測,加強旅客行李之檢查,所以,在此要呼籲鄉親赴大陸探親或旅遊,一定要遵守檢疫規定,切勿攜帶動植物產品入境,倘若被查獲,除沒入銷毀外,情節重大者,還將處新台幣三萬元以上、十五萬元以下的罰鍰。同時,在大陸之行程,要注重個人衛生,應避免參觀牛、羊、豬飼養場,且不得生食動物肉製品或接觸到禽鳥類,入境後如有發燒不適等異狀,應馬上就醫。 所謂「快樂出門,平安回家!」我們願再次提醒鄉親,利用春節長假赴大陸旅遊,為了自身及國人健康,應注意配合防檢疫措施,千萬不要攜帶動植物產品回來。
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輔導孩子善用壓歲錢建立理財觀念!
自古以來,農曆春節期間,長輩都會給孩子「壓歲錢」,表示關愛與祝福,希望孩子在新的歲月裡,能平安幸福、健康順利。 「壓歲錢」的由來,相傳從前有一個叫「祟」的小妖,每年除夕夜裡會出來作怪,專門撫摸熟睡小孩子的腦門,凡被摸過的,就會發高燒變成痴呆。因此,人們害怕小妖「作祟」,往往除夕整夜亮燈不睡,叫做「守祟」。後來,有人用紅線串穿起銅錢幣,於除夕夜放在孩子的枕邊,「祟妖」出現時,被震懾落荒而逃,消息傳開之後,大家紛紛效仿,除夕夜用紅線串錢給孩子,以避邪保平安。而給孩子保平安的錢,就叫「壓祟錢」,尤其,因「祟」與「歲」發音相同,相沿成為「壓歲錢」。而現代人用紙幣,不再使用古銅錢,普遍是趕在春節來臨之前,到銀行兌換連號的紅色新鈔,並裝進紅包袋裡,以「紅包」發給孩子們,象徵「好運連連」。 當然,過去農業社會普遍貧窮,能給孩子的「壓歲錢」數目較小,且每每於過完年後,將錢交給父母代為保管,或留作註冊繳交學雜費與購買制服之用,孩子能自己花用的「壓歲錢」非常有限。 而今,隨著工商業高度發展,人們生活水準不斷提升,國民所得也大幅提高,且無論是軍公教人員、或公司行號員工,春節前夕均領了年終獎金和考績獎金,大家的荷包滿滿的,給孩子的「壓歲錢」,已不再是零頭小錢,數目越來越大,少則幾百元,多則幾千元;也因此,許多孩子過新年,手中拿到的「壓歲錢」超過萬元,早已不足為奇! 然而,當孩子手中擁有大把鈔票,倘若父母未能輔導善加管理,孩子認為那是屬於自己的錢,愛怎麼花用、就怎麼用,於是,可能拿去買鞭炮燃放,或打賭博性電玩,甚至是成群結黨吃、喝、玩、樂,「壓歲錢」對孩子來說,不但未能有所助益,反而可能帶來負面作用,影響學業和身心健康,實是為人父母者,在過完春節之後,不得輕忽的課題! 或許,有人會認為,給孩子的區區「壓歲錢」,不值得小題大作,應任由孩子自行花用,倘若強行干預,可能將傷害孩子的自尊心,何況,一般人都不願孩子太早接觸金錢沾染「銅臭味」。但是,所謂「生活即教育!」孩子的成長過程,除了學校的教育功課要好,才能升讀理想的學校;然而,更重要的是,不管唸什麼科系,最終目的皆為謀職或創業,而孩子未來的「生活管理、財務管理、和生涯管理」,以及平日為人處事的道理,卻常常在教科書中學不到。君不見,很多明星學校的畢業生,在學校成績一級棒,可惜出了社會面對許多人情事故,卻可能是不及格的「草莓一族」;換言之,社會教育與平日父母的身教、言教,亦將影響孩子一生的幸福! 誠然,這是講究經濟效益的時代,一個人如不善理財,對金錢的運用沒有正確的觀念,不懂得有效分配金錢,以求收支平衡,並有儲蓄以備不時之需,可能淪為「月光族」或「卡奴」,將永遠掙脫不了負債的桎梏,一輩子窮途潦倒。因此,過完年後,為人父母者,何妨好好幫孩子規劃處理「壓歲錢」,輔導從小建立正確的理財觀念,以及培養知恩、惜福與勤儉的美德,才是明智之舉!
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開工大吉日迎接五路財神!
今天是正月初五,習俗上稱為「初五隔開」,也是撤供、開市的日子;而且,過了初五日,諸多禁忌就可以不講究了。而正月初五日的禮俗,都和「財富」有關;主要有接財神、送窮,以及開市。 年初五最主要的工作就是「接財神」;「接財神」意在迎接五路財神。所謂五路,係指東、西、南、北、中,意謂:「出門五路,皆可得財。」真箇財通八方,滴水不漏。接財神除了要講究祭拜儀式、牲禮供品外,更要搶早「迎真神」;傳說年初五是「財神爺」的生日,如能在凌晨時分設祭迎神,財神爺一高興,便能保得終年富貴綿延。 迎得財神入門,還得把「窮」送走。「送窮」是我國早期民間一種頗具特色的歲時風俗,現代人已不太講究。傳說在年初五這天,家戶要用紙糊成婦人模樣,稱為「五窮娘」;「五窮娘」身背紙袋,人們要將屋內穢土掃到袋內,送到門外燃爆竹炸掉,稱之為「送窮土」或「送窮媳婦出門」,還要頓頓吃得特別飽,俗稱「填窮坑」。昔時「重男輕女、但求頓飽」的觀念,正具體的反映在「送窮」的禮俗上。 單是迎財神、送窮媳婦,是無法讓財富真正入門的。年初五又適逢財神爺壽誕,因此,許多店鋪、公司行號會選在今天吉時開市,並舉行新春團拜;有些老闆甚至會發開市紅包給員工,讓每個人大吉大利、圖個好彩頭。 事實上,到了今天,新年基本上就算過完了,工商百業都得返回崗位、開市工作;今年因為調整休假的關係,許多行業可能要到等到年初九才正式開工,但迎財神、開市的儀式仍照常舉行,牲禮供品、爆竹紙錢俱不可免;畢竟,初四已接回了眾神,初五財神爺可得照常上工。 在這個世界上,金錢很少有人不愛的,但是,所謂「君子愛財,取之有道!」許多錢拿不得,也絕不該有非分之想;例如:為官不貪贓枉法、營商不巧取豪奪;事事依規循度,人人不貪非分之財。畢竟,人生貴賤,看天、應時、在人,求得完備的人格與精神的滿足,才是人生最大的財富!