社論
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離島開賭場有譜金門宜及早因應!
「二○○八總統大選」逐漸逼近,執政黨為爭取選票再次釋放利多;日前,行政院長蘇貞昌於主持「離島建設指導委員會」,通過九十六至九十九年離島第二期四年綜合計畫經費一百六十五億元,離島開放博弈事業,就是其中之一! 據了解,經建會目前已完成「開放博弈事業」初步評估,研議在指定地區開放賭場,以振興地方經濟,創造可觀的就業機會;但最多將開放四張執照,一張在離島、一張給雲林、一張在東部、一張在南部。 長期以來,開放博弈事業的議題,總是能引起發展相對落後縣市的興趣;其中爭取最力者,當屬澎湖縣;不但已舉辦過兩次設立觀光賭場的公民投票,並都獲得過半數民意的支持;澎湖縣政府更成立推動委員會專責爭取,加上澎湖目前已擁有足以升級國際機場的「馬公機場」新航廈,又有海水淡化廠,以及尖山電廠擴建等水電設施,相應條件不差,贏面似乎頗大。反觀金門,至今相應的論述並不完備,官方未有明確主張,民間也沒形成共識,對於金門整體未來發展,恐有負面影響。 在此,我們無意論斷金門應否設立賭場,我們在乎的是,金門的經濟利益、鄉親的福祉,以及永續發展。因為,要不要設立觀光賭場,對金門而言,絕對是首等大事,畢竟,該不該設?鄉親們該用什麼態度來面對?該建立何種論述機制?充分體現真實民意,應是縣府相關部門責無旁貸的使命。 持平而論,金門的未來發展,可放眼「小三通」,坐擁兩岸區位優勢,甚至可利用廣袤大陸為腹地,成為前進大陸最主要的門戶,亦可成為明日的香港、與未來的東方明珠,基於這個設想,金門或便不需要觀光賭場;然而,金門經濟低迷已非一朝一夕,在「小三通」前景不明,兩岸關係混沌的當下,金門能否把所有的希望都押在「兩岸交流」這張牌上,實有待斟酌。 據估算,取得一張賭場執照,將為當地帶來每年四百億元新台幣的稅收;如今,澎湖認為其比金門更適合設立賭場的理由之一,竟是金門每年比澎湖多了六十億元以上的金酒收益;此消彼長,加上大陸白酒開放在即,金門能否維持長久的獲利盈餘,不無問題。 因此,相較於澎湖積極爭取觀光賭場的企圖,我們以為,金門有必要早日形成共識,積極爭取或另謀他途。長期以來,金門開發建設的腳步從未間歇,然卻始終欠缺全局的視野與眾志成城的力量。去年,澎湖為爭取觀光賭場,甚且由縣議會通過要求澎湖縣政府擬訂「觀光特區附設博弈事業自治條例」草案,送議會審議通過後,自行開辦觀光賭場;當然,此舉大有適法性及可行性的爭議,但其「不平則鳴、有利當爭」的魄力與作為,卻值得我們學習。 根據行政院經建會的規劃,政府一旦做成開放博弈事業的決定,第一步將先決定要發幾張執照,公告之後,有意設賭場的地方政府可提出申請,並仿照英國、新加坡的作法,由政府組成公共委員會審核,看哪裡最迫切需要賭場來振興經濟,決定「獎」落誰家。基此,不論金門最終是否准予設立觀光賭場,縣府都有必要儘速發起公共論壇,著手評估利弊、頒行「說帖」,甚或舉辦公民投票,謀求發展共識,才不會讓金門輸在起跑點上!
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霧季來臨駕駛人應注意行車安全!
每年的清明節前後,是金門的霧季,由海上飄來白茫茫的霧氣,常常像一頂幔帳無端的籠罩大地,到處是灰濛濛、濕瀌瀌,雖能憑添幾許詩情畫意,但嚴重影響金門對外交通、與駕駛人行車安全,成為離島居民每年最大的苦惱! 的確,每年霧季來臨時,海島的金門,動輒籠罩在濛濛的大霧之中,有時連三、五十公尺外的景物,也無法看清楚,能見度低於一千二百公尺,達不到飛機起降安全標準,尚義機場被迫關場、航班取消,旅客無機可乘只能自認倒楣;更糟的是,有時連著數日濃霧不散,飛機無法起降,遇到緊急事故無法成行,守在機場「叫天,天不應;叫地,地不靈!」才真的令人欲哭無淚! 當然,霧季來臨時,不僅影響空中交通,金廈「小三通」船班也行不得也!君不見,日前,濃霧從大清早起,一直到傍晚都籠罩著金門,尚義機場被迫全天處於關場狀態,台、金班機全部取消,數千旅客出不了「門」,影響既定的行程。同樣的,金廈「小三通」航班也八成停擺,甚至有三艘金門籍客船滯留廈門港、一艘大陸籍客船被迫留在金門過夜;霧季嚴重影響金門對外海、空交通,足以管中窺豹,可見一斑! 除此之外,霧季視線不良,也會影響道路交通安全;特別是夜間行車,大霧瀰漫時,路燈光線變得很微弱,照不到黝黑的柏油路面,而且,車燈也發揮不了作用,能見度非常低,路上有行人、障礙物或轉彎深溝,駕駛人都不容易察覺,倘若車速未適時減慢,就可能因此肇禍。當然,白天行車遇濃霧視線不良,也非常容易釀造交通事故。 根據「國道警察局」公布的統計資料顯示,民國八十九年至九十三年間,霧季發生事故死亡人數,較非霧季高出百分之十四,顯見霧季事故發生率及嚴重性,皆較非霧季為高。所以,特別提醒駕駛人於霧季能見度不佳時行車,應開亮車頭大燈、霧燈及危險警告燈,以警示各方來車;而且,應保持較長的跟車距離,小心駕駛並避免變換車道,切勿緊急煞車或將車輛停於車道上,以維護行車安全。 相同的情況,在地區即將進入霧季及梅雨季節,金門縣警察局交通隊也呼籲駕駛人遇天候多霧、陰雨時視線不佳,要開啟大燈及霧燈,讓其他駕駛人注意有來車之存在,以確保道路行車安全,降低交通事故發生,減少生命財產損失;但是,交通隊也提醒駕駛人,不可任意變更大燈、方向燈、霧燈等顏色,避免違反「道路交通管理處罰條例」,將遭處罰鍰。 所謂「有辦法時,改變環境;沒有辦法時,順應環境!」每年的清明節前後,是金門的霧季,白茫茫的大霧說來就來,說不走就是不走,到處灰濛濛、濕瀌瀌,除了影響居家生活,也嚴重影響對外海、空交通,讓觀光客與投資廠商裹足不前,這是身為離島居民的悲哀,卻也是鄉親百般的無奈! 或許,人,有時真的無法勝天,只能順應天,自求多福!因此,當霧季來臨,金門對外海、空交通無法利用科技加以改善,鄉親出「門」最好提早多作準備因應,尤其是開車上路,務必謹記交通隊的提醒:遇雨、霧視線不佳,要開啟大燈及霧燈,以確保道路行車安全,降低交通事故發生,減少生命財產損失!
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強化兩岸急難救助擴大人道關懷服務!
今年農曆春節前夕,「金門紅十字支會」召開理監事聯席會,通過多項討論提案,包括將賡續協助政府推動社會福利政策、辦理急難救助暨兩岸人道關懷等事業,並歡迎認同該會宗旨之各界人士入會,一起為「紅十字」事業共同奮鬥。 日前,「金門紅十字會」一行,包括幹部、常務理事、監事、志工代表等人,由會長王水彰率領,前往廈門市拜會當地「紅十字會」等單位,冀望加強未來彼此的會務交流,並針對「小三通」緊急醫療服務、民間糾紛協助進行商談,拓展合作領域,讓各項人道救援工作更為順暢,為兩岸同胞提供更完善的服務。 根據對岸媒體報導,此次「金門紅十字會」組團前往廈門,先後拜訪廈門市「紅十字會」組織,商談兩岸緊急醫療協助事宜,以及拜訪廈門市台辦、金門同胞聯誼會、台商協會、市醫院、與「小三通」航線有關口岸海關、邊檢、檢驗檢疫、公安辦證中心等單位,獲得熱忱接待與歡迎,並舉行座談商洽未來交流合作,其中,以建立「生命救助綠色通道」議題備受雙方關注,希望未來能加強兩岸急難救助,擴大人道關懷服務。 眾所皆知,「紅十字會」是一個國際性的人道救援組織,具有一百多年的歷史,屬下分會已遍佈世界各地,目前海峽兩岸均屬會員,但由於兩岸分屬不同政體,文書互不認證,政府間並無直接溝通管道。尤其,當年政府實施「三不政策」,與中共當局「不接觸、不談判、不妥協」,幸兩岸「紅十字會」基於人道立場,搭起服務的橋樑,開始為老兵尋人、轉信、匯款等服務,發揮服務兩岸人民的階段性功能,促成數以萬計的老兵順利找到親人,平安返鄉團聚。 當然,金廈本一體,雖自民國三十八年因軍事對峙,兩岸隔絕往來四十餘年,但自民國八十一年金門終止戰地政務,島上開始撤軍,海岸防務逐漸空洞化,對岸船隻常越界進行岸際貿易,衍生違法、海難、或糾紛事件層出不窮,幸兩岸「紅十字會」組織在金門商談,達成有關海上遣返協定,逐一圓滿協調解決。尤其,金廈開啟「小三通」交流之後,借道「中轉」往來兩岸的人愈來愈多,去年即高達六十一萬餘人次,然因兩岸仍分屬不同政體,並未建立醫療急難救助機制,所以,返鄉探親的老兵、或到大陸投資及旅遊的國人同胞,因傷、病治療救助,也悉由「紅十字會」人員提供急難關懷服務! 不可否認,根據「金門紅十字會」統計,自民國九十年「小三通」開航以來,兩岸「紅會」協助醫療或人道救援案,已超過六十多件,協助急難救助人數近百人,其中約九成是台商。值得注意的是,由於台商走「小三通」,比經港、澳更為省時、又省錢,已成為國人往來兩岸的捷徑,而且,距離廈門「高崎國際機場」僅七公里的「五通」碼頭,將開闢為「小三通」第二航線,大大方便台商轉機至大陸各大城市,實現海空無縫連接輸運,將吸引更多台商借道金門「中轉」,且陸客「金門遊」也有增溫的趨勢,未來勢必有更多的兩岸同胞,因傷、病需要緊急救援,因此,強化「小三通」急難救助機制,擴大人道關懷服務,委實是刻不容緩的課題!
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紓解清明返鄉人潮何妨也考慮包機!
繼春節首次開辦包船之後,為有效紓解清明節連續假期台、金航線空運壓力,縣府再度啟動包船機制;將於四月四日由台中啟航至金門,七日再由金門返回台中。然有網友在縣府網站「留言板」建言,何不循旅遊業者模式,試辦包機?一來可免鄉親暈船之苦,兼可協調航空公司減免票價,嘉惠鄉親。 或許,為因應台灣高鐵通車,以及多元交通工具的蓬勃發展,航空業者減少國內機隊數量,已是大勢所趨;因此,節慶期間台、金的空中交通,已成了金門遊子揮之不去的夢魘。事實上,人民有遷徙的自由,航政機關無由放任航空公司減少離島航班,直接損及離島人民的基本權益。 然而,在商言商,站在航空公司的立場,連續假期的機位需求,通常是「一趟滿、一趟空」,要其捨棄營運利潤,充分滿足離島對外交通,除了政策強制外,鮮少業者會主動配合調度加開班機;因此,縣府繼春節首啟台、金包船機制後,再度推出清明節返鄉包船業務,是能有效紓解機位壅塞,免除鄉親訂位、候機之苦;此一「為民設想、紓民之困」的舉措,值得鄉親擊掌讚賞,可是,船運航程冗長,以及會暈船的人,可能連膽汁都吐光,讓許多鄉親望而卻步,所以,縣府能否循旅行業者攬客模式,也考慮試辦包機業務? 持平而論,清明和春節假期的不同,在於假期較短,返鄉人數較少,而且,在台灣高速鐵路開通,替代性交通工具便捷的情況下,抽調其他航線的國內班機支援離島航線,未必不能;也因此,包機業務能否順遂推動的癥結,不在於航空公司的態度,而在於如何有效均衡往返加班機的載客率,讓航空公司有利可圖,兼有利於壓低票價,回饋鄉親。以下幾個面向,或可提供有關單位參酌。 其一,假期的調配。按照金門民間習俗,掃墓只要在清明節前後十日期間即可;因此,主辦單位或可宣導想要返鄉掃墓的鄉親,善用、分配四天的連續假期;例如,前兩日可安排台省旅遊,後兩天才返鄉掃墓,如此交互運作,當可保持各次航班的充分利用,提昇承包專機的可行性。 其二,預售的運作。開辦包機業務,預售能否成功,至為攸關;我們以為,主辦單位除了可透過各在台金門同鄉會、服務處登記訂位外,更可聯合旅行業者推出「清明返鄉旅遊專案」,甚至,可以考慮將遊程擴及廈門,如此,不但豐富了掃墓之旅,兼可提高預售成績,發揮包機最大的效益。 其三,訊息的透明。包船的優點在於胃納量大,可一次性解決塞爆的人潮;包機的好處在於簡便快捷,機動性強。金門對外交通的困難,便在於缺乏替代性,難以兼顧機、船的優點;海、空聯運並非不可行,重點在於訂位訊息的即時與透明。基此,主辦單位或可考慮成立海、空聯合訂位中心,統籌機船的訂位與轉介服務;如此,當能在最適當的時刻,提供旅客最貼心的需求。 總之,政府最大的成就,便是為人民服務,為百姓解決難題;今年首次開辦的台、金春節包船業務,確實廣受好評,證明縣府執政團隊有打破僵局、興利革弊的魄力及執行力!如今,面對牽動規模較小的清明連續假期,縣府或可考慮試辦包機業務,開啟服務鄉親的新頁!
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來路不明食品藥物購買當心破財傷身!
最近,有機保健品的展銷活動在地區大為流行,儼然成為許多阿公、阿嬤最感興趣的消遣。然而,有網友在縣府網站「留言板」指陳,展售的保健產品誇大療效,而且貴得離譜,希望有關單位介入了解,以保障消費者權益! 對此,本報記者也實地採訪報導,證實所言不虛。縣衛生局則依「食品衛生管理法」、「藥事法」等相關規定,請業者提出科學性佐證資料,及籲請相關單位注意查處,並巡迴各社區、村里,舉辦食品衛生及用藥安全宣導,希望能有效導正風氣。 不可否認,國人「重養生、好保健」已是不爭的事實,地區許多老人家平素省吃儉用,但對於購買昂貴的所謂「健康產品」,卻一點也不手軟;此固源於業者的行銷有術、能言善道,但根本的原因,還在於現代醫療及衛生教育普及性的不足。然而,醫療及衛生教育的普及,實屬「知易行難」,很難有立竿見影的效果。因為,民眾根深蒂固的觀念是很難改變,畢竟,有時再多的規勸、宣導,都難以防範一次消費誘惑情境下受騙上當;況且,宣導在前、查緝在後,聰明的不肖業者可不會賺了大把鈔票之後,還等著麻煩找上門,對於民眾已然造成的健康傷害及金錢損失,公部門也只能「盡力而為」。基此,要防止不肖傳銷對公眾利益造成的損害,「明斷慎行,知法用法」,應是最立即而有效的方法。 首先,明斷慎行;「食品衛生管理法」、「藥事法」中對於有機、保健產品的定義及標示,有著嚴格的定義及規定,然而,一般的民眾卻很難清楚的判斷、分辨。基此,我們建議鄉親們在購買具有「神奇療效」的保健品時,應把握「不聽、不信、不買、不吃、不推薦」的五不原則,不要隨便聽信花言巧語推銷、或口耳相傳的不實傳言,謹慎的判斷,安心的購買,以免花大錢又傷身體,得不償失。 再者,知法用法;消費者縱然因為一時心動,而購買了來路不明的保健產品,也可依據「消費保護法」第十九條的規定,在收受商品後七日內,退回商品或以書面通知企業經營者,解除買賣契約,無須說明理由及負擔任何費用或價款。不予不肖業者有可趁之機,縱使不小心上了當,也應該知法用法,充分保障自己的權益。 當然,對於大多數參加有機保健品展銷會的鄉親而言,可能只為貪得一份可有可無的贈品,不偷不搶、不花本錢,何樂不為?然而,站在業者的立場,他們要的就是這股人氣,有人氣自然就有買氣,加上他們爐火純青的如簧之舌、情境塑造,有人心甘情願的上當受騙,自然在所難免。基此推論,大多數純拿贈品、甚至「吃好逗相報」的鄉親,不也成了助長犯罪的共犯? 總之,在自由市場的規範裡,願買願賣,誰也管不著,但前提要不違法,不違反資訊公開的原則。從目前地區盛行的有機保健品展銷會情況看來,縱不涉及刑責,也有廣告誇大不實、誤導消費者、游走法律邊緣之嫌。在此,奉勸業者知法守法;更籲請鄉親們「心頭掠乎定」,切記來路不明的食品藥物,不要隨便購買服用,以免破財傷身,身體有不舒服或病痛,應立即求助醫生,不要聽信沒根據的傳言;唯有保持良好的作息、運動及飲食習慣,才能長保健康人生!
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盼經國先生紀念館成世人瞻仰聖地!
今年又逢選舉年,年底立委選戰已提前開打,執政的民進黨為鞏固基本票源,並轉移連串貪腐弊案焦點,全面展開正名、與去中正化運動,不但中油、中船、中華郵政等國營事業、與中正機場等均遭改名命運,軍營裡的 蔣公銅像也被移置,甚且,慈湖大溪陵寢、與中正紀念堂也岌岌可危! 然而,正當泛綠陣營全面推動正名與去中正化之際,金門正計劃整修「經國先生紀念館」,為尊重蔣家後代意見,縣籍立委吳成典、金門國家公園管理處處長黃文卿等人,於本月十三日特赴立院拜會立委蔣孝嚴,簡報整修工程及未來展出內容,除深獲蔣立委肯定,並允諾提供溪口鎮「報本堂」內文物展出,冀望明年一月十三日「經國先生」逝世二十週年時,以全新的面貌呈現世人面前,為其豐功偉業作見證。 當然,這則立院拜會新聞,較諸同日高雄市政府拆遷中正文化中心 蔣公銅像,不但出動數百名警力和架設二層鐵絲網隔離群眾,委實顯得微不足道,難以搏上全國媒體版面;幸好,離開金門工作崗位逾三十年,還時時關心金門,天天看金門日報的本報前任社長繆綸先生,看到了這則新聞,感動於金門人心存天理、有情有義,立即提筆為文,除闡釋「經國先生」對台灣這塊土地與人民,無私無我的犧牲奉獻、鞠躬盡瘁死而後已!更重要的是,民國三十八年台灣處於風雨飄搖危險關頭,「經國先生」不但穩住台灣經濟陣腳,更在金門「古寧頭大戰」剛結束時,銜命前來屍橫遍野的戰場,慰勉血戰餘生的官兵,激勵士氣,遏阻共軍繼續進犯。 相同的情況,民國四十七年金門爆發「八二三砲戰」,在四十四天砲戰當中,金門一百五十平方公里的小島,遭四十七萬餘發砲彈轟擊,就在「彈落如雨」的當兒,「經國先生」前後三次在敵人砲擊下,搭乘軍艦冒險搶灘,在戰地停留九天,深入各碉堡陣地,與軍民同島一命,終於力挽狂瀾贏得最後勝利,穩住台海局勢,讓復興基地致力經濟建設! 事實上,「經國先生」從民國三十八年至七十四年間,先後以先總統 蔣公代表、總政治部主任、國防會議副秘書長、國防部副部長、部長、行政院副院長、院長與總統身分,來金門一百二十三次,總計停留三百五十二天,足跡遍及大、小金門與各離島,每次蒞臨關心地方建設,走訪村落探訪民瘼,指示以建設金門成「三民主義模範縣」為目標,讓原本是童山濯濯的荒島,能有今日「海上公園」的美譽! 誠然,金門人真的心存天理、有情有義,為感念「經國先生」對金門的關懷與德澤,在其不幸逝世後,經地方人士倡議,於民國六十七年在中山紀念林內闢建「蔣經國先生紀念館」,只是歷經二十載風雨歲月侵蝕,部份牆面出現龜裂,金管處已決定發包整修,黃處長並赴立院拜訪其哲嗣蔣孝嚴先生,獲允諾提供文物展出,值得鄉親振奮!「經國先生」完成十大建設,創造台灣經濟奇蹟,尤其是平民風範與廉潔形象,深受國人愛戴!如今,全台只金門建有「經國先生紀念館」,益顯彌足珍貴。我們企盼金管處能妥善整修,並設法開放遊覽車能抵達,讓更多人有機會參訪,營造為世人瞻仰的聖地!
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讓百姓看得懂法令才能提昇行政效率!
縣府日前召開「都市計畫委員會」第三十八次委員會議,縣長李炷烽除感謝委員們蒞臨指導,並針對所提寶貴意見,要求所屬應納入修正參考。而在會議之中,李縣長曾慨嘆「都計」法令太繁複,懷疑有多少百姓真正看得懂? 事實上,李縣長的感嘆,相信許多鄉親亦心有戚戚焉。畢竟,當前政府法令多如牛毛,且艱深難懂,可是,許多規定卻偏偏與人民權益息息相關,倘若能請教行家,或許還可因應面對,然更多的人因不懂法令,延誤時機、錯失權益,其中尤以土地問題最多。 近年來,地區投資氛圍低迷,民間缺乏大型投資標的,商家們更視投資為畏途,其箇中癥結大抵在於土地無法有效利用,此或源於傳統重土慎遷的觀念,然更多的因素在於「都計法令」繁瑣、申辦流程冗長,以及諸多配套法規的羈絆,致令投資者望而卻步、百姓躊躇不前,這豈是當初立法之目的及本意? 據了解,現行土地使用、規劃與管理,係按國土規劃體系,將土地分為依據「都市計畫法」管制使用的都市土地,以及依據「非都市土地使用管制規則」管制使用的非都市土地;分類雖簡單,執行下來,卻件件攸關稅捐、建管、消防、環保、水利、衛生等等,攀枝牽藤令人無所適從,尤其,地目變更程序繁複、審查作業冗長,行政效率不彰,更足以令人氣結! 由於當下民間投資不熱絡,土地仍需有效開發與利用,為此,縣府正進行金城、金湖地區都市計畫細部計畫變更,以及區段徵收、開發作業,希望藉由公權力的介入及集約開發,遂行都市計畫「地盡其利、繁榮地方」的真正目的。然縱若是政府擔綱的推案,尚難免法令運用繁瑣、申辦程序冗長的情形,一般民眾遭遇的阻難,想必更加艱巨。 事實上,為加速土地開發利用,經建會於八十六年邀集相關機關以「在一年內完成重要投資計畫非都市土地使用變更審議流程」為目標,並編撰「非都市土地使用變更作業手冊」,提供業者及政府部門辦理變更審議之參考。然其成效,似乎並不明顯。其實,土地是國家重要天然資源,有效利用,乃是最高指導原則;所有土地法規、都市計畫的目的,都在為公眾權益、社會福祉;可是,為了行政防弊與周全,卻衍成人人參與、事事請示,卻沒人負責的境地,若回歸到法令釋意,更可能變成各自解讀、相互制約,效率如何不低落? 因此,政府與其大費周章的訂程序、辦宣導,不如在本質上落實「單一窗口、案件追蹤、專人回饋」,並簡化法令及流程,讓民眾主動親近、了解、運用法令,當可兼利土地的永續發展及利用,在辦理都市計畫變更、土地徵收,甚至是違建戶拆遷時,於理念的溝通、事件的處理上,定更能功德圓滿。 總之,要和民眾溝通,務必要有共通的「語言」;現行政府法令難解、規程繁複,事權不一、相互掣肘已是不爭的事實,此或囿於制度設計不當,但更多原因在於法令的深奧難懂。然而,法令是死的,人是活的;再難懂的法規,也要有明確的解套方法及步驟。企盼政府部門應本著主動與為民興利的理念,成立跨機關聯合服務中心,妥善運用法規,具體為民解困;讓百姓看懂法令、不懼流程,才能提升行政效率!
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金信創業維艱企盼守成發揚光大!
──從總經理鄭碧珍服務近三十八年榮退談起 據本報連日來相關報導,服務於「金門縣信用合作社」長達三十七年又九個月的總經理鄭碧珍女士,將於四月一日榮退;日前,縣長李炷烽特予接見,推崇其犧牲奉獻的服務精神,並肯定任內工作績效卓著,表示慰勉之意。 或許,鄭總經理選擇提前退休,無論是個人生涯規劃、或是功成身退,社員們都應給予祝福。因為,她從最基層的練習生做起,歷經不同的職務,三十餘年來兢兢業業,把畢生青春歲月奉獻給「金信」,善盡審核把關之責,讓金信在穩定中發展,除能在地區金融界占有一席之地,更取得鄉親良好的口碑。畢竟,在她擔任十餘年總經理期間,帶領數十位員工攜手打拚,面對全球經濟不景氣與金融市場劇烈競爭下,能交出亮麗的成績單,年年有盈餘確實很不容易。 據了解,金信初創時,社員僅百餘人,股金也只有區區新台幣六十九萬餘元,經過創社理事主席陳卓凡先生,續任的洪水木先生,以及理、監事與顏西川、董群鐵兩位經理,偕同員工攜手慘澹經營,始奠定良好的基礎,進而為擴大服務鄉親,於民國六十八年在金湖、金沙與烈嶼等地設分社,社員驟增到八千三百餘人,股金達二億二千六百餘萬元,資產淨值更突破三億二千餘萬元。 事實上,金信自民國五十三年創社,從無到有,以及成長、茁壯的過程備極艱辛。當然,這應歸功於創社理事主席陳卓凡先生、繼任的洪水木先生卓越的領導下,並由理事會充分授權予專業經理人顏西川、董群鐵二位先生以及後任的鄭碧珍女士,他們面對競爭與社員的付託,秉持「只許成功,不能失敗」的使命,用心經營治理,並以「積沙成塔,眾志成城」與同仁互勉,不但未被捲入「金融風暴」,且能逐步成長,誠屬難能可貴。 如今,領導金信長達三十五年的前理事主席洪水木先生,不幸於去年辭世,而且,服務近三十八年的總經理鄭碧珍女士即將退休,幸好本屆新當選理、監事,多數均為社會菁英,雖在選舉激烈競爭中可能產生心結,但只要大家目標一致,必能讓金信再創業績高峰!是以,我們願提醒:基層金融與家族事業不同,必須靠學有專精或經驗豐富的專業經理人用心經營;尤其,金信屬全體社員所有,並非是單純的家族事業,稍有疏失,可能會被超貸或冒貸;君不見,數年前國內諸多基層金融企銀或信用部遭接管,即是活生生的實例。 因此,冀望新任理、監事能善用智慧,以大公無私的敬業精神,為全體社員謀福利,除了積極拓展業務,把金信帶往更美好的前程外,最重要的是,要遵守金融法令規章,善盡把關職責。切記理事會為合議制,未來新任理事主席,應以創社前輩為榜樣,務必遵守法令、尊重社員代表大會與理事會決議,尤須以宏觀視野、謙卑之心,充分尊重專業經理人,切忌驕橫自大、為所欲為,始能為金信再創新局、為全體社員謀取福利,進而發揮服務鄉親的功能,落實「人人為我,我為人人」的創社宗旨。 古有明訓:「創業維艱,守成不易!」在祝福鄭總經理退休的同時,也冀望新當選的理、監事們,能秉持先進賢達熱愛鄉土、繁榮地區的創社初衷,許「金門信用合作社」一個光輝燦爛的未來!
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金門高齡化社會更須弘揚傳統孝道!
金門縣政府為弘揚傳統孝道,教育局正籌劃舉辦今年度「教孝月」系列藝文活動,包括語文、書法、壁報與合唱觀摩活動,將邀集地區高中職、國中小,以及社區大學共同參與,藉以推展孝親、敬老固有美德,加強學生倫理道德觀念。 根據教育局籌劃的「教孝月」活動,是從四月一日起至五月底止,為期兩個月,其間將鼓勵學生參與清明掃墓、祭祖,以表達慎終追遠孝思;同時,各級學校於語文、美勞、綜合活動與班會等課程,進行系列性或隨機性的「教孝」教學活動,以及舉辦名言書法、感恩壁報、母親卡製作等競賽,彰顯孝道之真諦。 除此之外,縣府亦規劃於五月五日,舉辦「教孝月合唱觀摩」活動,分為國中組、國小組及表演組;國中組由地區五國中各組一隊參與;國小組由地區十九所小學組隊參加;表演組則有金中、農工職校、社區大學、金門縣合唱團等四單位登台獻唱,藉歌聲敦風勵俗,增進社會人心更為祥和! 不可否認,炎黃子孫是最崇尚孝道的民族,歷史悠久、源遠流長,成為維繫倫常與道德的道統文化,讓社會逐步邁向現代文明!然而,近年來,由於社會環境變遷,年輕人為了就業紛紛出外謀生,往往把年邁的雙親留在家鄉,晨昏乏人定省,兒孫不能承歡膝下,普遍過著孤寂、落寞的生活;尤其,受西方文化東漸影響,以及社會福利措施日益完善,傳統孝道觀念也逐漸淡薄,尤其,許多年輕人誤為父母已有退休金與存款,且政府每月發放敬老津貼,他們生活可以食飽衣暖,子女便沒有贍養的義務了! 其實,這是錯誤的觀念,也是社會潮流,年輕人口大量往城市擠,偏遠鄉村人口日漸高齡化,尤以離島特別嚴重;舉例而言,金門地區截至上月為止,總設籍人口為七萬七千四百餘人,但是,年滿六十五歲者,高達九千八百四十九人,相當於每六、七個人之中,即有一人是老年人,比例顯然偏高,當然,其中存有許多「幽靈人口」,但是,只要到鄉下村莊走一走,即能深刻領略到,在鄉村想要遇見一個人很不容易,想要遇到年輕人或小孩更難,可見地區實際長住人口,與設籍人口數確實有段落差,而且,許多老年人乏人照顧,已是不爭的事實! 更具體而言,目前留在島上的許多老年人,由於子女均出外謀生,平常乏人妥善照顧,甚至,有人平日對父母鮮少聞問,可是,當父母往生作古,卻大發訃文,孝子、孝孫羅列一大堆,最後還不忘加上「族繁不及備載」;出殯的當天,樂隊、車隊、電子琴花車綿延數里,用舖張大排場敬告諸親友,藉用以聊表孝思,殊不知「在生奉養一粒豆,卡贏死了拜豬頭!」父母生前不知盡孝,死後舖張厚葬,又有何用? 誠然,每個人都有父母,為人子女,「祭而豐,不如養之薄」,在父母有生之年,應善盡一番孝心,否則,「樹欲靜而風不止,子欲養而親不待」,將後悔莫及!此次縣府為弘揚傳統孝道,教育局正籌劃「教孝月」系列藝文活動,企盼各級學校能落實配合,藉以推廣孝親、敬老固有美德,加強學生倫理道德觀念,畢竟,金門是離島,年輕人都出外謀生,老年人口偏多,更應弘揚傳統孝道美德!
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公務員應親民廉潔發揮領航作用!
前些日,縣府為加強公務員反貪觀念和基本法律素養,辦理「政風法令」宣導活動,邀請金門地檢署檢察長劉家芳,以「公務人員應有之基本法律素養」為題發表演講,闡釋政府全面推動「反貪行動方案」,也期許金門的公務員應親民和廉潔,發揮領航作用,金門才能更積極往前發展。 的確,近年來國內相繼爆發「高捷案」、「台開案」、「SOGO禮券案」與「國務機要費案」,不但有高官涉關說或收賄,甚至「第一家庭」與「第一親家」成員,也捲入弊案風暴之中,頓時成為電視「開講」節目的焦點議題,名嘴與觀眾「反貪污」聲嘶力竭吶喊,進而掀起「百萬紅衫軍」展開「天下圍攻」,新聞畫面傳送到全世界,讓政府清廉形象跌至谷底! 有鑑於此,行政院接受「台灣經濟永續發展會議」與會產、官、學界菁英建議,於九十五年八月二日研訂「反貪污行動方案」,擬定以「肅貪、防貪」為工作主軸,希望結合中央部會及各縣市政府,並統合檢、調、政風組織力量,以實際行動打擊貪瀆犯罪,具體展現政府反貪決心,回應國人殷切期待,重塑廉能政府形象! 當然,配合落實「反貪行動方案」,金門地區也不能例外,地檢署檢察長劉家芳於九月廿六日召集主任檢察官朱帥俊、檢察官席時英、福建省調查處處長沈綏安、縣府政風室主任謝健茂等相關人員,召開「肅貪執行小組」會議,除作成八項「肅貪」決議,並籲請鄉親勇於檢舉貪瀆案件,揪出貪官污吏,最高檢舉獎金每案一千萬元!同時,金門縣政府也檢送行政院核定「反貪行動方案」公文,要求所屬單位確實遵行,以遏止貪瀆歪風,落實民眾對「廉能政府」的期待,邁向高度廉潔的國家。 此次,縣府辦理「政風法令」宣導活動,再邀請地檢署檢察長劉家芳,向府內暨所屬單位員工代表一百三十餘人,作二小時的專題演講,以幽默、詼諧及時而嚴肅的口語,為與會公務員講解便民和圖利、餽贈和賄賂、公務員成為被告該如何自處等法律相關常識,並呼籲公務員應依法行政,為所當為,有所為、也有所不為,非份之錢財一毛都不能拿,避免落入貪瀆的陷阱,並勇於檢舉不法,把害群之馬揪出來,發揮領航的作用,金門才能更積極往前發展。 或許,金門地檢署檢察長劉家芳,雖不是道地金門鄉親,只是曾二度奉派前來服務的司法人員,但相信大家對他並不陌生。因為,劉檢察長自前年三月到職以來,即像「戰警急先鋒」,常親自藉各種活動場合上台演講,宣導「反黑心食品」、「反毒」、「反賄選」,進而以實際行動展開強力查緝,短短二年間,讓街坊的「黑心食品」銷聲匿跡,更破獲金門史上第一件現金「賄選」案,讓買票和賣票者聞風喪膽,同時,也指揮檢、警、調破獲多起「販毒」和「詐騙」案,在維護金門社會治安,繳出漂亮的成績單,大家有目共睹! 其實,這幾天有看名城電視「地方新聞台」的鄉親,都能看到劉檢察長宣導「反貪」的演講,特別是他語重心長地提醒公務員,「反貪行動方案」是來真的,每三個月都要繳出偵辦指標性的貪瀆案件,但願心存不軌的人有所覺悟,不要被「掃到颱風尾」才好!
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讓賢能人才出頭黨內初選作業費宜降低!
─從國民黨立委黨內提名登記應繳選務費五十萬元說起 中國國民黨刻正全國同步辦理「第七屆立法委員選舉」候選人提名登記作業;金門地區已有三位黨籍菁英完成領表手續;將於三月三十日起至四月二日受理申請初選登記。 根據國民黨公布的提名作業規定,凡領取登記表件者,應繳納保證金新台幣兩萬元,完成登記手續之後,才可以退還。此外,申請登記時,還要再繳選務作業費五十萬元;而這筆錢除了核定不辦理黨員投票、民意調查、幹部評鑑,或是經核定不提名的選舉區,以及在黨員投票、民意調查或幹部評鑑尚未啟動前撤回登記者,可「部分」退回之外,其餘的金額俱屬「有去無回」,此較諸參與國民黨主席選舉選務作業費二百萬元,或許還算是「小兒科」,然深究於民主價值及選舉真義,卻不免令人慨嘆不已。 常言道:「要害一個人,就叫他去選舉!」這句話的背後,正顯示出現行民主選舉的偏差與弔詭。 首先,選舉不是比好,而是比爛。因為,當下的候選人,只專注攻擊對手的缺點,卻鮮少能檢視自己有沒有當選的條件;因此,只要參選,祖宗八代與平日的言行,就等著接受最嚴苛的檢驗,甚而要面對一連串「莫須有」抹黑罪狀,所以,自視清流者,不是名譽掃地、官司纏身,便是敗選喟嘆;換言之,在這樣的選舉氛圍下當選者,還有什麼素質可言? 其次,選舉必定要花大錢。每次選舉,坊間均會流傳著:「選舉無師父,用錢買就有!」而且,「花錢不一定當選,不花錢一定落選!」充分顯示當前民主選舉的特質;按理說,選務要順遂推動,是應該花錢,但花錢的目的應在於理念的溝通、宣揚,而非「權、錢結合」。畢竟,時下「黑金政治」大行其道、賄選文化根深蒂固,造成政壇「只顧利益,不問蒼生」,選民「只認鈔票,不識候選人」的異象,也因為「權與錢」的互利共生,沒有巨額選舉經費做靠山,即便有滿腹理念與為民服務的熱忱,誰敢參選? 再者,錢權結合、民權淪喪。按理說,民主選舉是要選出賢與能的人為民喉舌,為公眾爭福祉,但因選舉要花大錢,而錢則可能是金主或利益團體的奧援,於是,「權、錢」相結合;民主殿堂上爭取的,不是公眾福祉,而是自身及金主的權益,豈能不令民主蒙上污名? 誠然,民主的真諦,乃人民當家做主,「選賢與能」為民服務,讓賢與能的人才出頭!可是,這些道理人人都懂,但為何區區幾萬人的離島小縣,政黨辦理初選登記,參選人應繳交的選務作業費,竟高達五十萬元,將扼殺多少有理想、有抱負、才華橫溢的年青人,只因口袋裡沒有錢,而進不了初選登記的大門,這豈是民主政黨、政黨政治存在的價值和目的? 總之,國民黨已失去政權在野八年了,其間是否曾臥薪嚐膽、生聚教訓,徹底與「黑金」劃清界線,吸收更多的菁英人才,取得人民的支持與信任,未來才能再贏回政權。如今,國民黨立委黨內初選機制已啟動,目的在於營造一個黨內菁英公平競爭平台,我們企盼,登記繳交選務作業費門檻應降低,讓更多賢能人才,有機會參選為民服務,也為當下迷途的民主,點燃一盞希望的明燈!
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小三通擴及澎湖金門宜做好準備!
縣府為因應「小三通」擴及澎湖,大陸觀光客可經金、馬到澎湖旅遊,預定本月二十七日邀集澎湖、連江縣政府及中央部會人員來金,舉辦「金門、澎湖、馬祖因應小三通政策座談會」;前天,先邀集地區相關單位召開分工協調,主持會議的縣府主任秘書翁廷為,期許落實各項準備工作。 據了解,去年到澎湖的觀光客,首度突破年五十萬人次,與金門相差不遠;然而,「做半年、休半年」一向是澎湖觀光業的寫照,每年七、八兩月是旺季,遊客每月可輕易突破十萬人,可是,過了夏季,吹起寒冷的東北季風,澎湖觀光活動即呈現沈寂狀態。正因旺、淡季明顯,海上遊憩活動安全管理缺乏完善法令與機制,以及國內觀光產業面臨發展瓶頸等問題,似乎也和金門類似。畢竟,金門、澎湖發展觀光的環境及條件之差異,在於澎湖吸引外資的潛力與高度期待性,金門似乎遠遠不足。 事實上,在「小三通」政策更張前,澎湖已吸引十幾家業者砸下鉅資,加碼觀光產業。其中,由知名服飾品牌領軍的開發公司,標得跨海大橋旁漁翁島BOT案,計畫斥資十八億元,興建二十五層樓高的六星級休閒度假村;並又拿下馬公第三漁港商業區的兩塊地,打算興建兩棟五星及三星級的國際觀光旅館。另外,在有「馬公市信義計畫區」之稱的第三漁港附近,還有五家一般型旅館,正如火如荼地興建。 根據澎湖縣政府統計,列管中的重大民間投資計畫,總金額達一百一十億元;相當於近十年政府部門的投資總額。反觀金門,唯一的后湖五星級渡假村旅館,卻仍窒礙於周邊土地的徵收,無怪乎李縣長曾感嘆:「到底是台灣人太聰明?還是金門人太聰明?」 如今,「小三通」將擴及澎湖,並不能滿足澎湖人的需求,他們希望開通廈門、泉州、福州至澎湖馬公的旅遊包機,進而連通台灣本島,賺足大陸觀光客的錢,這就是有大批財團甘冒「做半年、休半年」的風險,砸重金到澎湖大舉投資的原因。相較於喊了十多年的博弈商機,「小三通」顯然更符實用;而且,大陸觀光客到澎湖的人數,每天可達六百四十名,意謂著擁有八十間客房的飯店,還要建十幢,將帶動全年提升二至三成觀光產值! 在此之前,廈門各大旅行社已和澎湖旅遊業溝通,預計「金、澎遊」價格約在人民幣三千七百元左右,比單純的「金門遊」貴了近四倍。顯然,澎湖觀光「質優價高」的堅持,又是另一個金門效法的重點;畢竟,「殺雞取卵」式的旅遊,已讓「金門遊」的魅力每況愈下;相反地,澎湖旅遊條件未必強過金門,卻因為積極與堅持,雄起勃勃的觀光魅力! 未來,「小三通」擴及澎湖,對金門的好處,應是開通金門││澎湖的直航旅遊,屆時金門將有更多的「過路客」,也將有更多的商機,但澎湖擁有高級機場、星級觀光旅館、國際渡假村,誰將坐收更多利益,不言可喻。 如今,縣府為因應「小三通」擴及澎湖,將邀集金、馬、澎三縣及中央部會相關人員舉辦座談會。此外,地區旅行公會也將串連三離島縣的同業,共組「金馬澎旅行業聯合會」,建立合作平台和整合機制,推動離島觀光事業策略聯盟,共創三贏,值得鄉親期待!
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拓展烈嶼觀光景點帶動地方繁榮發展!
根據本報駐烈嶼記者洪志慶專題報導:最近,鄉長林金量向中央爭取新台幣六百多萬元經費,美化上林村「李府將軍廟」週遭環境,並結合軍方遺留下來的碉堡工事,闢建成一處具休閒又有軍事特色的海濱公園,遊客隔海眺望,大陸壯麗河山近在咫尺,為烈嶼增添一處觀光景點! 烈嶼的「李府將軍廟」,位於上林村郊下林蚵港內,主要供奉李府將軍,肇建於明朝中葉,歷史淵源久遠;由於與大陸僅一水之隔,天氣晴朗時,佇立廟前用肉眼即可清晰看到對岸的建築物;而且,更因地勢險要,兩岸軍事對峙期間,國軍在蚵港內構建坑道與碉堡等防禦工事,除駐守重兵,海域也佈滿地雷,成為銅牆鐵壁的軍事要塞「禁區」,不但敵人無法輕越雷池一步,民眾也不能隨便靠近,平時僅上林村的善男信女,可獲准進入營區到廟裡拜拜。 近年來,隨著兩岸關係逐步和緩,駐軍大量撤離,「李府將軍廟」獲軍方解除「禁區」管制,各地善信香客摩肩接踵,廟前廣場也成為「小額貿易」貨品與地方名產的販售地,吸引觀光客駐足,熱鬧非凡!如今,鄉長林金量再爭取經費,不僅完整保留軍方構建的碉堡和坑道,並增建亭臺和拱橋,週遭環境植栽綠美化,規劃成一處具休閒、且又有戰役史蹟特色的公園景點,為烈嶼推展觀光加分! 一般而言,金門自結束軍管開放觀光之後,旅行社招攬三天二夜的「戰地風情」旅遊行程,普遍均會安排渡海遊烈嶼,參觀四維坑道、八達樓子、湖井頭、烈女廟等景點、與品嚐小金門特產。換言之,島外島烈嶼的風景名勝,有其與眾不同的特色,是「金門遊」行程不可或缺的一環,但由於景點動線不足、食宿設施較少,觀光客只能短暫停留,鮮少在島上過夜。因此,未來唯有積極拓展新景點、活化戰役遺跡、營造特色美食,才能吸引更多觀光客渡海遊覽,進而在島上食、宿消費,帶給烈嶼實質經濟效益,增加鄉民就業機會! 平心而論,烈嶼是金門島外之島,總面積十四點八五平方公里,今年二月設籍人口六千七百餘人,由於各項天然資源貧乏,居民謀生不易,生活比大金門或台省同胞來得艱辛,尤其,駐軍大量撤離之後,鄉民想賺錢維持起碼的生計,更是難上加難,因此,唯有靠發展觀光,吸引遊客消費,才可能有發展的生機。畢竟,同是離島的馬祖南竿島,總面積才八點四平方公里,約為烈嶼的一半強,人口五千八百餘人,卻在撤軍之後,致力發展觀光,如今,規劃參訪戰役史蹟、寺廟、文物館和瞭望大陸河山的「卡蹓觀光公車」,從原先的五部,目前已擴增到十部在營運,可見業績逐年成長,生意不錯! 所謂「有樣看樣,沒樣自己想!」此次烈嶼鄉長林金量全力拓展觀光,冀望帶動旅遊相關事業發展,特爭取六百多萬元經費,美化上林村「李府將軍廟」週遭環境,活化軍方遺留的碉堡、坑道,成為休閒又具軍事特色的海濱公園,可供遊客眺望大陸河山,為烈嶼增添觀光景點!我們企盼,年輕有為的林鄉長,能再接再厲,繼續爭取經費拓展觀光景點、接收戰役史蹟,規劃成為別具特色的旅遊動線,吸引更多觀光客,以增加就業機會!
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善用產品特色開創市場行銷空間!
──從味丹企業的「凍飲」促銷金門高粱酒談起 前些日,國內知名企業「味丹集團」董事長楊頭雄,抵金拜會縣長李炷烽時表示:「金門高粱酒是金門的驕傲!」味丹企業股份有限公司有幸自九十四年起,取得台灣地區「三十八度金門高粱酒」總經銷權,但是,在旺季時酒品還不夠賣,希望能跟金酒公司建立更密切關係,一起為金門高粱酒繼續創造更好業績而努力。 綜觀此次「味丹集團」楊董事長抵金的拜會活動,或僅止於公司爭取續約的禮貌性拜會,然其「另闢蹊徑,將淡季做旺」的行銷手法,實值得我們省思,並作為學習與效法的典範。 根據以往的經驗及理解,高酒精度白酒的盛銷期,大抵在秋、冬氣溫較低的時節,那時,人們喝白酒不需要太多理由,就好像啤酒天生屬於夏天一般;此外,再就消費族群而言,亦有熟男、女喜好烈酒,年輕世代則喜好淡酒的區分,因此,似乎很難有一種酒品可以大小通吃、四季皆宜,然而,味丹公司卻以獨特的行銷手法跨過了這道不可能的鴻溝。 眾所皆知,金門高粱酒的濃烈形象,讓人根深蒂固,縱若「低度酒」推出多年,一直都無法形成主流,蔚為風潮。就因為金門高粱酒「LKK」的既定形象及缺乏流行文化的體質,要將金酒推廣到「老少通吃、四時皆宜」,便需要有創新、顛覆的手法。味丹企業的做法是,引進「凍飲」的新飲酒方式;投資百萬元打造一輛可達攝氏零下十二度的「38凍飲行動車」,讓酒更濃稠順口,並巡迴全台推廣,如此,讓「新手嚐鮮、酒饕驚艷」,「凍飲」適合夏季的概念便能根深蒂固,形成風潮,夏季也能成為白酒的銷售旺季,因此,白酒淡、旺季的界限便可有效的打破。事實上,先前金酒便曾致力於「凍飲」法的推廣,甚至還推出調酒手冊及凍飲高粱的電視廣告,亦獲得不少迴響,可惜未能趁勢追擊,不無遺憾? 持平而論,「凍飲」的推廣,不外是以「飲用法」為噱頭的「特色酒」炒作,此更是金酒在單一酒品少數能開拓的康莊大道;要比「口味」上的變革來得安全而有速效。此由金酒先前推出的「麥咖啡」成效難彰,便可管窺一二。如今,台灣白酒市場雖未全面開放,但在包裝、文化、噱頭的炒作,卻已日漸紅火,消費者對此已見怪不怪、逐漸麻痺。 因此,隨著市場酒品廠牌的飛速增長,消費者的選擇只會越來越理性,就在消費者對各類酒品出現「審美疲勞」的同時,以金酒堅實品牌為基礎,「飲用法」為噱頭的促銷策略能獲得青睞,似乎也在情理之中。然而,代理商成功的熱銷,益加彰顯金酒自身品牌掌握力度的緊要。因為,經銷商賣得好,代表商品品牌的質素高、份量重,產量能否充分供應還在其次,酒質良窳,程序的掌控卻片刻馬虎不得;這更是企業永續生存的根本之道。 總之,味丹企業成功的將金酒淡季做旺,甚至還要勞動董事長親自登門「要酒」的行銷手法及精神,委實值得金酒及地區諸多產業效法。地區現行經濟環境低迷,多數產業均在「度小月」;所謂「沒有夕陽產業,只有夕陽思維!」唯有積極創新、同中求異、形塑特色;低迷中,未嘗不能異軍突起、開創收益!
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金廈小三通商機前景確實值得期待!
近日,有二則「看好小三通前景,有意擴大投資」的相關新聞,看在鄉親眼裡,想必會眼睛為之一亮! 其一、隨著兩岸交流逐步擴大,金廈「小三通」日益熱絡,看好未來前景,已有航空公司打算增加離島航班。尤其,由於「小三通」人潮快速增加,對岸廈門和平碼頭已不敷使用,已另闢「東渡碼頭」與「五通碼頭」;其中,「五通碼頭」距離金門只有十五至二十分鐘的航程,且距廈門「高崎國際機場」只有七公里,約莫十分鐘的車程,更方便轉機前往大陸其他城市,因此,可以預見將會吸引更多台商走「小三通」,航空業看好前景,準備增班擴大服務。 其二、揭發「國務機要費」假發票弊案,名噪一時的「台灣紅」負責人李慧芬,看好「小三通」商機、和金門觀光發展潛力,前天特在縣籍立委吳成典陪同下,前來金門市場考察,參觀水頭、湖下和民俗文化村等傳統聚落,並參訪金酒公司和陶瓷廠,洽談合作事宜;初步決定今年下半年內,開設「台灣紅公司」金門旗艦店,將台灣精品包括金門高粱酒在內,介紹給大陸觀光客,推銷台灣產品和文化。 當然,看好「小三通」前景,委實並非什麼了不起的大新聞;因為,稍有知識的人都知道,大陸擁有廣大的土地、廉價的勞工和十三億人口的市場,自從走「改革、開放」路線之後,吸引各國的資金和技術爭相湧入,成為所向無敵的「世界工廠」;相反地,近年來台灣島內台獨氣焰日熾,加諸勞工和環保意識抬頭,台商紛紛西進尋求商機,依保守估計,目前旅大陸台商超過一百萬人,且泰半有親人或子女留在台灣,必須像「候鳥」飛來飛去,除了經港、澳之外,走金門「小三通」,既便捷又省錢,已成為台商的最愛! 事實上,自「小三通」開航以來,由於每天有二十個船班,經金門「中轉」往來兩岸,比起經港、澳可節省一萬餘元的旅費,亦可減少浪費三、四小時的行程,因而自啟航第一年的旅客二萬一千餘人次,到去年的五十一萬八千餘人次,五年來成長近二十五倍,足見省時、省錢的「小三通」,已成為國人往來兩岸的捷徑!所謂「數字會說話」,未來「五通碼頭」通航之後,勢必還會帶來更多的人潮。而有人潮,就有錢潮,「小三通」前景被看好,自然不在話下! 其實,眼光敏銳的商人,所看到的市場利基,不僅僅是台商這一塊,更重要的是,大陸有十三億人口,在經濟起飛、生活大幅改善之後,有錢又有閒的人太多,且普遍是抱著大把人民幣出國「血拚」;君不見,近年來「登台」的大陸觀光客,名牌服飾、化妝品、珠寶、三C產品是整箱搬,超強消費能力令人咋舌,無論走到哪裡,都倍受禮遇與歡迎! 更具體而言,目前受限於法令和申辦手續繁瑣,「陸客」暫時無法方便「登門」觀光旅遊,但是,每年有二千萬來自北方或內陸的觀光客到廈門旅遊,光是今年的春節假期,就有十餘萬人參加「海上看金門」活動,搭船出海只為看大膽島上「三民主義統一中國」一眼,因此,如果能讓他們前來「金門遊」,那將是多麼龐大的商機?尤其,金門若能成為「免稅經濟特區」,前景將更燦爛光明!
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推動觀光公車上路滿足旅遊需求!
金門縣政府與金門國家公園管理處聯手推動「觀光公車」,預定七月一日上路,冀望開拓「自助行」客源,調整金門現有觀光產業型態,並提升公車載客率,帶動整體觀光產業收益。 所謂「觀光公車」,顧名思義,就是專門載運觀光客參訪景點的公車,國、內外許多旅遊地區,均已十分普及;遠的不說,就以國內而言,台北市交通局在三年前即推出海芋、茶香、生態、湯花戀、藝術婚紗、楓香咖啡、遊河、喫茶、溫泉、遊園等系列主題「觀光公車」,由於各具特色,廣獲各界好評,進而辦理「最喜愛的觀光公車」票選活動;此外,高雄市、台南市、以及台北縣的鶯歌和淡水都有專屬「觀光公車」,深受遊客喜愛。 甚至,同是離島的馬祖南竿島,也早在五年前推出「卡蹓觀光公車」,原本只有五部中型公車營運,但因行程安排參訪戰役史蹟、寺廟、文物館和瞭望大陸河山,且價格便宜,深受遊客喜歡,為滿足旅客實際需求,去年又增加三部大型公車,並有二部民營遊覽車加入行列。換言之,一個小小的南竿島,即有十部「卡蹓觀光公車」載客,可以管窺熱絡之一斑! 綜觀縣府交旅局擬定的「觀光公車推動原則」,其兩大目的大抵與馬祖的「卡蹓觀光公車」類似;其一、在於開發自助行旅客,調整金門現有旅遊型態,以公車為運具,繞行串聯景點,提高景點可及性,並整合資源深化服務內涵,提供便捷旅運及導覽解說服務,促進開拓自助行旅客來金觀光;其二、在於提昇公車搭乘率及帶動整體觀光產業收益,藉由調整公車服務功能,吸引自助行旅客搭乘,提高公車整體搭乘率增加營收,帶動地區整體觀光產業收益。 事實上,金門島上經過五十年綠美化,已是名聞遐邇的海上公園,且到處有戰役史蹟,也有豐富的閩南傳統聚落、宗祠、寺廟和僑鄉文化,更有近三百種野鳥,特別是夏季有栗喉蜂虎來築巢、冬天有鸕鶿鳥來金渡冬,一年四季都有不同的生態特色,較諸馬祖更具觀光吸引力,因此,馬祖的「卡蹓觀光公車」能大受遊客喜愛,金門若能妥善規劃與宣導,具主題特色的「觀光公車」上路,前景預料將大有可為! 平心而論,金門自終止「戰地政務」,結束軍管對外開放觀光,希望帶動地方繁榮,增加縣民就業機會,尤其,李縣長以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸,將軍事資源活化、自然生態保育、閩南與僑鄉文化之保存等列為施政重點,目的就是希望以文化行銷金門,以帶動觀光旅遊相關產業發展。 所謂「只要有起步,目的地就不再遙遠!」此次縣府與金管處聯手推動「觀光公車」,一如副縣長楊忠全在主持「觀光公車規劃」會議時期許:「隨著市場的改變,金門的觀光型態,也要跟著改變;推動觀光公車,將會讓來金自由行觀光旅客留下好印象,這是一個很好的開始,也是一個潮流,能符應旅客實際需要!」我們認為,金管處自處長黃文卿到任以來,即積極以新思維與縣府合作推動觀光,除預計明年度投入一億三千萬元,做為活化、利用軍事設施及觀光之用,此次與縣府聯手推動的「觀光公車」,企盼未來順利上路之後,能帶動整體觀光產業收益。
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二十個月爆增萬人 是金門人之福嗎?
根據縣府九十六年二月公布資料顯示,金門縣總人口數已達七萬七千四百七十七人;較諸九十四年六月的六萬七千餘人,在二十個月內,入籍金門的人數增多一萬人,等於平均每個月增加五百人,這些人從那裡來?來做什麼?在在值得我們多加探討! 依常理而言,中華民國憲法第十條:「人民有居住及遷徙之自由。」國人要遷戶口設籍金門,政府管不著;而且,入籍率高,代表居住品質受到青睞,地方政府理當與有榮焉、額手稱慶才是;但金門人口數的爆增,除了因社會福利做得好之外,更大的原因是為了「小三通」方便往返兩岸,吸引國人遷徙設籍金門。前一陣子,許多調查都顯示金門是實至名歸的「幸福島嶼」、「快樂城市」,然而,若放任人口繼續的「虛胖」下去,鄉親還能保有幸福、快樂? 首先,選舉風氣的敗壞。金門人口越過七萬人門檻,第五屆縣議員選舉應選名額,將再增加一席,成為十九席;當然,民代席次的增加,是否有助於基層民主的深化,我們不便置喙,然因「幽靈人口」的存在,使得操控選舉成為一種可能,卻是不爭的事實。尤其,「買、賣票」的盛行,選風勢必敗壞,政治永難以清平。政治不清平,民眾福祉便難有指望;幸福,將離我們愈來愈遠。 其次,社福資源的浪費。事實上,縣府開辦的諸多社會福利,均是「濟民所急、為民設想」的德政,然而,真到了執行階段,卻總難避免「有心人」的鑽空、弄法,致令資源徒費,造成縣庫的沈重負擔。長此以往,縱使金酒公司再會創造盈餘,金門的財政也難保不被拖垮,鄉親如何快樂得起來? 再者,交通運輸的壅塞。因「小三通」適用對象的設限,便可能讓金門的設籍人口無止境的成長;姑不論「預期」被蠶食的社會福利,單是「幽靈」台商往返台灣、廈門的交通需求,便足讓金門的對外交通一票難求。如若中央政策不改弦更張、機場不有效擴建、港埠機能不多元發展,可預見的未來,鄉親夜宿機場「補位」的情景,將變成常態,成為揮之不去的夢魘。 因此,我們有什麼本錢放任戶籍人口「虛胖」?又有什麼道理不多方設法遏制此一異象?其實,要遏阻金門戶籍人口的膨脹,除了寄望「小三通」政策改變、社福資格條件設限外,還應從現有法令著手。根據︽戶籍法︾第四十七條的規定:「戶籍登記之申請,應於事件發生或確定後三十日內為之,:::全戶遷離戶籍地,未於法定期間申請遷出登記,無法催告,經房屋所有權人或『地方自治機關』申請,戶政事務所得逕為遷出登記。」依此,「地方自治機關」絕對有權利強制「幽靈人口」遷出,只是基於「人情、習慣」,以及認證上的困難,窒礙難行實可預想。因此,中央或該考慮「因地制宜」的為金、馬的戶籍管理增修「特別法」;也唯有一勞永逸的解決金門人口虛胖問題,才能長保鄉親的幸福、快樂。 總之,二十個月金門人口爆增萬人,已然對地區的交通、社福、選風,以及財政負擔等,造成難以承受的不良影響;畢竟,金門要幸福、快樂,沒有放任「人口虛胖」的本錢;冀望拿出具體可行的辦法,還給島上居民應有的權益!
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營造書香社會傳承文化活力金門!
縣府文化局為提供鄉親博覽群書,自三月十四日起至二十五日止,在金城國中體育館舉辦「二○○七年浯洲文化饗宴圖書展」,將展出書籍一萬多種、五萬餘冊,希望藉以推介優良圖書,提升閱讀風氣,達到推廣書香社會的目標,並讓鄉親共享文化盛宴,開拓視野心胸,進而傳承地方文化,創造活力新金門! 誠然,前天在城中揭幕的「浯洲文化饗宴圖書展」,已是連續第四年在金門地區舉辦,由省府主席顏忠誠、縣長李炷烽、省府秘書長翁明志、縣文化局長李錫隆等人共同主持剪綵,揭開一連十二天「文化饗宴圖書展」的序幕,提供鄉親品味書香、拓展心靈的天地。 眾所皆知,舉辦圖書展,就是提供大眾選購好書的機會;然因金門是離島,居民只有區區幾萬人,尚不及台省一個地方小鎮的總額,而此次主辦單位匯集了二百六十七家出版社,總計搬來五萬六千餘冊圖書,光是運輸費用,就是一筆可觀的支出;換言之,在金門舉辦書展,絕對不符成本效益,但是,縣府文化局不但每年皆如期舉辦,而且,展出的圖書品類愈來愈多,數量也愈來愈大;尤其,此次書展還有一項特色,那就是根據去年「天下雜誌」所做的調查,金門在全國二十五縣市「快樂健康」指數第一名,所以,參展書商特別加強健康、養生、與保健的書籍,意義不同凡響! 事實上,縣長李炷烽在書展揭幕盛典致詞時即指出,近年來地區舉辦的「浯洲文化饗宴圖書展」,參展圖書品類與數量愈來愈繁多、質量越來越提昇;雖然,過去舉辦的三年均呈現虧損狀態,然縣府不計盈虧,堅持給金門一個書香社會,希望透過書展,提供縣民「品嚐書香、開拓心胸、傳承文化、活力金門」;並透過閱讀,自我提升知識與生活品味,跟上時代的腳步,進而更加沈澱自己、認知他人、關懷社會,參與地區文化建設,促進「文化傳真情,書香滿金門」。因此,誠懇呼籲鄉親能把握機會,多多前往選購好書! 更具體而言,金門自古文風鼎盛,人文薈萃,明、清兩代曾先後出過四十三名進士,是個有歷史、有文化的地方,素有「海濱鄒魯」的美譽!尤其,李縣長上任以來,以「觀光立縣、文化金門」為施政主軸,特別是自文化局成立之後,局長李錫隆率所屬團隊,致力地方文獻和文物的研究保存、人文藝術傳承與發揚、古蹟維護及再生等工作;更重要的是,積極籌劃推動多元藝文展演活動,包括靜態書畫、美術、陶藝、圖書出版與展覽,「文化饗宴圖書展」就是其中之一;此外,也舉辦音樂、戲劇、舞蹈、和歌唱等動態演出,讓縣民經藝術、文化薰陶,潛移默化提升生活品味! 平情而論,金門消費人口稀少,駐軍大幅撤離之後,島上書店經營不易,因此,縣府舉辦「文化饗宴圖書展」,搬來五萬六千餘冊圖書,機會十分難得,誠如省府顏主席在「書展」揭幕盛典期勉鄉親:開卷有益,養成良好的閱讀習慣,可增長知識、增加常識、與增廣見聞,若能從小養成良好習慣,就會有一個書香家庭、書香社會!我們企盼,離島金門舉辦大型書展,機會真的很難得,鄉親應把握機會,踴躍前往參觀選購,共同營造書香社會,傳承文化活力金門!
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迎接小三通新航線金門宜綢繆因應!
金廈「小三通」即將增加更便捷的新航線,往來金、廈只需十五至二十分鐘,將比目前的航線節省一半時間! 根據交通部航政司官員日昨表示,如果一切順利,並獲得國防部許可後;金門到廈門五通碼頭的航線,最快可在五月受理航運業者申請營運。屆時往來金廈,將只有十五至二十分鐘的航程,尤其,五通碼頭距廈門高崎國際機場只有七公里,約莫五分鐘的車程,未來可望成為國人轉機前往大陸內地的首選航道。 誠然,金廈「小三通」自二○○一年元月啟動,目前已開闢金門水頭碼頭與廈門和平碼頭、泉州石井港兩條客運航線,未來五通碼頭加入營運,將是金門登「陸」的第三個客運點。據了解,五通碼頭位於廈門島東北角,隔同安灣與劉五店相望,距廈門火車站十一公里,距東渡碼頭十八公里,距高崎國際機場更只有七公里。目前,廈門空港集團投資興建的碼頭候船樓已竣工,由於距離機場近,更被廈門規劃為海、空聯運碼頭,以完善廈門機場的「中轉」功能;未來,國人經由廈門機場轉機至大陸內地,將比現有經和平碼頭的路線,約可節省一個小時,在時間就是金錢的前提下,五通碼頭猶如蓄勢之箭,只等著劃破長空,發光發熱。 然而,面對彼岸的積極作為,反觀地區卻「不動如山」,不僅港埠功能未見加強,相應接駁配套亦毫無改善。這陣子,民眾反映的機位不足、碼頭停車問題,乃至於遊覽車遭BB彈攻擊的事件,俱屬冰山一角;面對即將開通的第三航道,以及愈來愈昌旺的「小三通」,地區實有全面檢討,惕厲精進的必要。 首先,接駁服務的檢討。據報導,為了配合五通航線的啟動,國內業者已計畫和廈門空港集團合作,聯手推出「兩岸一票通」的新服務;計畫以中、南部台商為對象,提供台灣至金門,廈門到大陸內地的兩段航線、一段船班,以及碼頭的接駁服務,讓經廈門中轉的旅客,可搭機前往大陸四十餘個城市,業者標榜時間及費用都比「經港、澳中轉」便宜三分之一,相當具有競爭力。觀諸這般海、陸空聯運的氣魄,我們更為「水頭旅客中心」前排班的計程車駕駛們感到憂心;如不意外,「一票通」將繼「一條龍」、「快易通」後,成為「運將」生計的殺手。我們支持合理、公開的市場競爭,但如若地區的計程車已然沒有競爭力,自當儘早輔導轉型或重新就業;如若只是機制調節、供需分配的問題,更該早早介入協調,讓「運將」朋友們有口飯吃,值得業管部門及早未雨綢繆! 其次,空港功能的健全。金門機場運輸量不足、功能侷限,已是不爭的事實;「小三通」日漸昌旺,機位的調度、壅塞更將捉襟見肘。對此,權管單位果真無法可想、無事可做?我們以為,除了寄望「遙遙無期」的機場擴建工程之外,舉凡導航設施、夜航能力的加強,即時資訊的完善,以及顧客導向服務的提昇等等,都能具體的提昇效能,令人耳目一新,萬勿置民怨於罔顧。 總之,對於水頭至五通碼頭新航線的啟動,我們竭誠表示歡迎,卻也至感憂心。所謂:「機會只會留給準備好的人。」看到廈門因「小三通」衍生的多元商務、勃勃生機;金門,顯然還要再多多加油!
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共同做大金門遊金廈互蒙其利!
刻正在大陸北京召開的「十屆全國人大五次會議」,總計收到代表二千零二十一件建議案,其中,與會的廈門市巫姓代表提「讓更多人有機會到金門、馬祖旅遊」的提案,希望大陸中央放寬適用範圍,從福建擴大到其他各省份,並授權福建公安機關受理簡便申辦手續;同時,也盼將廈門定為大陸居民赴台旅遊首批口岸城市,實現大陸居民經「小三通」赴台灣旅遊的目標。 誠然,觀諸廈門市巫代表的「建議」案,絕非廈門單方面的一廂情願,因為,這也是金、馬居民渴望的心願。對此,陸委會主委吳釗燮的公開回應是:兩岸「小三通」政策執行以來,仍有很大的調整空間,未來將適度開放經「小三通」到福建地區參加學術會議或商業活動;另外,大陸觀光客將可經由金門、馬祖到澎湖旅遊。然而,陸委會此項政策宣示,讓人感到有「為井九仞,功虧一簣」之憾,畢竟,只允許「陸客」旅遊足跡延伸至澎湖,較諸陸方以全大陸為市場,顯然又是「一人一把號,各吹各的調」,完全不對盤。 事實上,自九十三年十二月七日開放福建地區人民「金門遊」,兩年多來,共有一千兩百八十七團、二萬五千一百三十九人次赴金馬旅遊,新近據廈門方面媒體報導,陸方旅行社已招妥千人的「福州旅遊團」,預計今年四月將抵金門遊覽,顯見陸客「金門遊」有漸趨熱絡之勢。 不可否認,若說開放福建居民「金門遊」,對地區觀光產業助益有限,但其「日漸有功」的發展卻也全然不假。基此,我們可預言,未來金門應考慮的是接待能力夠不夠,而不是市場遠景疑慮;陸委會在應對陸方企盼大幅開放「金門遊」的同時,顯得拘謹又缺乏謀略。試想,開放國人經「小三通」到福建參加學術會議或商業活動,以及陸客經由金、馬到澎湖旅遊,充其量只會更壅塞金門機場、碼頭,讓鄉親對外交通更為不便,並無實質助益!我們納悶不解,中央為何從不思考因應「海西經濟區」的潮流,如何藉「小三通」將談判籌碼做大,以紓緩兩岸失衡的金流,兼利於「操之在我」的政策運用?如此缺乏大格局觀點,豈非自縛手腳? 更進一步說,要做大「金門遊」,並非憑空臆想,而是立足於時空的重要大政。因為,每年六十餘萬人次經金門「中轉」,金廈已然成為兩岸雙向往返最重要的窗口;在此利基下,營造「廈、金、台」旅遊動線確實可行,為金門留住可觀的觀光收益,更絕不是夢想。 當然,要做大「金門遊」,地區還有許多路要走;諸如通關條件的完善、落地簽證的實現、旅遊項目的強化、住宿功能的改善,乃至於轉機業務的強化等等,都是亟待努力的目標,若不能完善這些指標,縱然有全面開放的「喜樂」,金門也依然只有「哀愁」的份。 昨天,縣長李炷烽接見「國民黨青工會」訪問團,在介紹金門發展現況時,再次強調金門過去駐守十萬大軍,近期將裁撤只剩二、三千人,金門靠駐軍消費的民生經濟進入「黑暗期」,如果中央政策能推金門一把,不必花錢即能造福金門,國人也能受惠。我們認為,李縣長不是在「砲打中央」,而是道出鄉親的心聲,企盼中央能重視,加速擴大「小三通」與陸客「金門遊」,帶給金門新的生機!