社論
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金門強化交通建設的整體發展與展望
近年來,隨著地方建設及觀光發展的推動,交通建設在金門的角色日益關鍵。它不僅攸關地方經濟與民眾生活便利,更承載著連結台灣本島與兩岸交流的核心功能。綜觀金門縣政府近期推動一系列交通建設措施,涵蓋基礎設施強化、停車空間優化、智慧運輸發展與綠能科技導入等多元面向,展現出縝密規劃與長遠眼光,為金門邁向智慧城市奠定堅實基礎。 由於金門車輛數量不斷成長,停車空間吃緊的問題日益嚴重。縣府迅速採取因應措施,在社六公地增設200格臨時停車位,並在工區南側中興路口設置第二區臨時停車場,提供約300格車位,有效紓緩了地區停車壓力,尤其在觀光旺季期間更具實質效益。針對長期面臨停車不足問題的金沙鎮,更透過中央補助與地方合作,於金沙國小新建結合地下停車場與運動場的多功能設施,不僅提供54個地下車位,並同步興建全民運動館,落實公共建設「一地多用」思維,提升公共設施效益和減少土地資源浪費。 金門縣政府分階段推動停車收費管理,邁向制度化、合理化的「使用者付費」制度,實施公有停車場與路邊停車格收費,初期涵蓋航空站、山外車站、金城北堤與金門高中等地點,後續再擴及城區路邊停車格,兼顧推動節奏與民眾接受度。以金湖地區為例,林森路、新市里籃球場與台灣銀行前自113年元旦起便導入多元繳費方式,如超商、線上支付等服務,展現政策執行的現代性與便利性,不僅提升公共資源管理效率,更能透過收費導引停車行為,減少長時間占用車格的問題。 金門作為風景秀麗、生態多元的離島,發展綠能交通對維護環境品質至關重要。縣府在電動機車充(換)電站與共享電動機車建置,邁向綠色運輸已有具體成果,目前已於烈嶼鄉公有加油站、金門高中、金城鎮公所等8處場域完成,提供便捷的綠能補充與共享運具租借服務。此外,縣府也於金寧轉運站、山外車站與航空站第三停車場等地建置高架型太陽能光電系統,年發電量達214.7萬度,年減碳量近千公噸,不僅為環保貢獻,更能為縣庫帶來每年約200萬元的穩定收益,堪稱結合交通與再生能源建設的成功案例。未來若能持續擴展至更多學校、運動中心、漁港等地公有場域,將大幅提升再生能源使用率。 智慧運輸是全球城市交通治理的趨勢,縣府持續優化「小三通」、「台灣好行」、「幸福巴士」等公共運輸服務友善升級。自112年底起分階段開放線上購票服務,並推出「金門小三通APP」,大幅提升旅客訂票與查詢效率,特別有利於觀光與返鄉旅客。交通資訊若能整合進金門公車APP或其他平台,提供「即時交通路況」、「智慧導航」等功能,將大幅提升民眾使用公共運輸與開車的意願與便利性,運用智慧運輸與資訊整合,以提高行車效率與服務品質。其中,台灣好行擴大實施不分平假日電子票證搭乘半價優惠措施及G線(金門大橋烈嶼線)上路,友善烈嶼鄉旅遊交通環境,且連續9年榮獲交通部觀光署台灣好行服務管理與品質優化評比第一名;而「幸福巴士」的推出,則是因應低運量地區需求彈性調整班次的創新措施,兼顧營運效益與民眾權益,撙節營運成本並減少碳排,是偏鄉交通治理值得讚賞的典範,展現多元服務滿足多樣化需求。 金門交通的另一個關鍵點是空運運能的協調與應變調度,縣府在觀光旺季、重大節日主動協調航空公司增開加班機,並在各大機場設立金門鄉親櫃台,提供旅客諮詢、飲食等貼心服務,顯示政府對鄉親返鄉需求的高度重視;特別是針對緊急醫療、奔喪等需求,縣府也設置「緊急機位」制度,甚至在必要時與國防部合作調度軍機,充分展現離島特有的人本關懷與彈性應變能力,保障民眾返鄉權益。 展望未來,金門的交通建設應進一步結合智慧城市與永續發展理念,導入AI交通預測、建立碳中和運輸藍圖、擴大智慧基礎設施的應用。唯有在持續創新與全方位規劃下,金門才能在保有人文與自然風貌的同時,成為高效、綠能、宜居的永續離島典範。
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大罷免大內耗 算起總賬兩敗俱傷
報載:聯合報最新民調,四成七民眾反對大罷免,四成三贊成,顯示社會對立加劇,數字會說話,贊成與反對兩者差距不大,然而若就社會和諧而言,大罷免大內耗,算起總賬兩敗俱傷,沒有贏家,要問輸掉誰,答案簡單「自己」兩字。 這個結果不是空嘴嚼舌,而是經過公信的媒體抽樣調查出來的,其中民眾對於國會的歸因分歧,認為是出於政黨的惡鬥,除了不尊重民意,即是過度杯葛,緣此,一般看法也呈現兩極化。 根據相關法令的規定,民意代表享有憲法賦予免責權,在民主殿堂開議期間,所提的意見與下情上達的陳情事項,縱有不妥,只要不觸法,都享有免責之權。偏偏時下「奇奇怪怪」的事不斷,以致社會動盪,人心向背,團結不起來,公私不分,各說各話,籲請一齊對外,儘是徒耗空言。藍綠營支持者,盡是各擁朝野政黨,國會對立的氣氛同樣延伸至民間,民眾對目前部分陣營或公民團體所推的大罷免立委也是兩極,值得注意的是,贊成罷免的行動有不同的目標,至於參與罷免支持者,深藏不露,時間未到,猶待觀察揭曉。 金門民風純樸,好山好水好人情,且是聚落而居。所謂見面三分情,非親則故,對於大罷免的表現相對保守,人生海海,短短幾十載,留點情面,所以在地鄉親較少去參加罷免的連署,或是隨聲附和,響應大罷免。何況大家現在都生活於中華民國在臺灣的版圖上,金廈一日生活圈,出門入門都相見,更要互助合作,相輔相成,固守閩南江口的安定與安全,奮發圖強,坦誠相見,忠於國家,善待同胞,你好、我好、他好,大家好。 記得四○三地震周年前,行政院長再赴花蓮。這次浩浩蕩蕩,聲稱要幫花蓮排除花蓮臺灣民主障礙,支持罷免者還說:希望讓花蓮人知道選出來的立委帶給臺灣民主多大的危害。災後重建漫漫長路看不到盡頭,政治人物忙著相互攻訐,人民情何以堪,這樣的情景何時休? 對於大罷免的舉措,引來對立加大,老百姓不得安寧,政客玩政治。此前就有專家學者高瞻遠矚提出示警,指出「大罷免」是兩面刃,傷己也傷人,希望懸崖勒馬,以和為貴。言及於此,居心叵測的政客一再作怪,唯恐天下不亂。孰是,撥亂反正,人人有責。 可以預見,大罷免如果開戰,國家將無寧日,與其徒托空談要平安幸福,不如付諸行動,所謂「自身正」,孰敢不正,良性循環,屢試而不爽。 總之,大罷免不存在民意正當性,不論「罷藍」或「罷綠」,都是不贊成多於贊成的,民眾反對「大罷免」,認同「現有立委」。但事實不然,在在證諸「惡罷」,讓選民厭惡到極點,原因如何,想一想吧,大家團結,一起打拚,苦盡甘來,美夢成真,可長可久。
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化解關稅危機 朝野應捐棄成見
美國總統川普自今年1月20日重返白宮以來,一系列不按牌理出牌的舉措,帶給世界各國強烈震撼,尤以4月2日無預警宣布所謂「對等關稅」,更是嚴重挑戰並重傷國際貿易秩序,美國從民主陣營領袖國家淪為破壞國際遊戲規則的麻煩製造者,令人唏噓。 二周以來,川普政府主動發起的關稅大戰方興未艾,川普本人不斷以今日之我否定昨日之我,貴為當今全球超強國家之元首,言詞之粗鄙,教人大開眼界,至於毫無邏輯與難以預測的政策內容,更使各國政府疲於奔命,全球經貿格局為之動盪,不少權威經濟學家不約而同預測,全球經濟未來恐將陷入嚴重的大蕭條。 誠如所見,過去幾天的國內外股市上沖下洗的程度已足夠反映投資人的憂心,全球對此反應激烈,導致投資人恐慌性拋售,市場大幅下跌,各國股市出現劇烈波動。 而就在全球投資人哀鴻遍野之際,川普竟然洋洋得意稱他的朋友兼投資人施瓦布(Charles Schwab)從近期的股市動盪中賺了25億美元(約新台幣820億元),甚至在宣布關稅暫停90天前數小時發文指出,「現在是買股票的好時機」,並在結尾留下縮寫「DJT」。而這3個字母不僅是川普名字的縮寫,更是他旗下「川普媒體與科技集團」的股票代號,果不其然,「DJT」股票在宣布暫緩關稅後暴漲近22%,明目張膽的言行,讓不少人質疑川普涉及內線交易或股市操縱,加州民主黨參議員席夫(Adam Schiff)已公開要求調查原委。 值得注意的是,這場原本是美國一國單挑全球的關稅大戰,已日趨成為中美兩強的對決,就在被點名的各國紛紛求饒時,中國大陸即時且強硬的回應獨樹一幟,經過中美幾輪你來我往的交鋒,至台灣時間4月11日,美國對中關稅已高達145%,中國大陸則強硬反制對美祭出125%的關稅。 陸方強調,美方作為「嚴重違反國際經貿規則,也違背基本的經濟規律和常識,完全是單邊霸凌脅迫做法」,鑒於在目前關稅水準下,美國輸大陸商品「已無市場接受可能性,如果美方後續對中國輸美商品繼續加徵關稅,中方將不予理會」,中美關稅大戰,已然成為兩強交鋒的延續。 不得不指出,川普口中所謂的「對等關稅」,係以極其粗暴且完全背離現實的自創公式而來,只是將美國的貿易逆差佔雙邊貿易的比例作為計算對等關稅的依據,以台灣為例,台美兩國貿易差額729億美元,台灣對美出口額1,162億美元,相除得到64%,並在減半之後成為對台課稅32%的依據。儘管除了中國大陸,包括台灣在內的各國目前都獲得「對等關稅」暫緩90天實施的「優惠」,台美之間也已展開談判,但以川普之行事風格,實在無人敢預料後續將如何發展。 事實上,雖然高達32%的對台關稅尚未上路,但我國政府似已對美做出多項承諾,包括擴大投資美國、大幅增加國防經費等,誠然,美台關係至關重要,但面對難以捉摸的川普政府,我方的承諾真能換來美國的善意回應?未來勢將遽增的軍備預算對國家建設與國計民生的影響程度,恐怕也需要進一步評估。 和平、民主、繁榮應成朝野共識,值此國家重大危機之際,朝野似乎仍沉溺於大罷免與政治攻防,有識之士莫不引以為憂,期盼朝野將國家與人民置於政黨私利之前,盡速凝聚共識,化解關稅危機。
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沉靜面對川普時代 串接金門海洋網絡
美國川普總統在近日所宣佈的對等關稅措施,不單單引發了包括美國自身在內的全球股市震盪,實際上可說是重構了自二戰結束以來,以關稅貿易總協定(GATT),也就是隨後在1995年成立的世界貿易組織為中心的架構,而進入了以美國為中心之雙邊貿易談判的時代。這樣的時代除了呼應了台積電張忠謀創辦人所說的「全球化已死」之外,恐怕戰後的聯合國體制也將重新改組。值此一體制重構、結構重整的時刻,金門也必須審慎、沉靜地面對,而從海洋網絡不僅是金門社會長時段歷史中存在的結構,也是當下回應新時代的策略。 「變化愈大、結構的持續性愈強」,這是強調長時段歷史的法國年鑑學派,對於時代變遷的歸納。在春假結束,全球股市以重挫的方式,回應川普總統之關稅政策的事件裡,也就反映了此間的對等關稅並不單純地只是短期的措施,它表現了長時期的結構衝突,及對此衝突之持續性的調整。這一結構性的衝突,可以具體化為美國國力的衰弱與中國的崛起,與隨之而來美中貿易及霸權的競爭,但是從長時期的深層結構看來,卻可說是海權與陸權之間的衝突,及溝通與權威兩種政治文化的緊張。現代世界的到來,其中所反映的是海權時代的到來,並與前現代縱橫歐亞大陸的陸權帝國之間持續的競爭。西班牙、葡萄牙及荷蘭成為第一波的西歐殖民帝國,不僅向美國大陸擴張,也來到東亞,並與第二波的英法殖民帝國聯合,與中東歐的德意志與奧匈帝國對抗。這是在現代世界裡,海權國家與陸權國家的第一回合對抗,而此一對抗也從一戰延續到二戰的結束。二戰結束之後,在美蘇兩大陣營間的冷戰,不單單是資本主義與共產主義間的衝突,也是海權國家與陸權國家之間第二回合的對抗。 冷戰的結束,固然是進入了一個新的時代,即在以經濟為中心的全球化時代裡,促成了上述對抗的和解。然而,此間的和解卻一方面在全球化的邏輯裡,大幅擴大了貧富差距。這一差距是以全球為範圍,美國如此、中國如此,台灣也一樣;另一方面,此間貧富的差距,也隱隱地帶有海權及陸權對抗的性格,這是因為在全球化的經濟發展中得利的,不只是臨海的交通輻輳及產業區,也由於數位網絡科技的內在邏輯,即相應於全球化經濟所強調的開放與溝通。於是,在全球化裡的衝突,不只是昇高的貧富差距,也有經受了全球化的剝削而引發了宗教激進主義的反抗與恐怖活動。這些衝突不僅在當下後全球化時代裡仍然存在,它們甚至是推動了全球化之死的力量,即西方的民粹主義運動,及當下川普上台、對等關稅政策出台等等。不過,面對貧富差距而帶來的民粹運動,在西方可以經由民主機制而在溝通之間消解衝突,而這即表現了海權國家的性格。但是不具民主機制的陸權國家,即仍以權威領導的方式,來壓抑貧富差距的衝突。 上述海權與陸權、溝通與權威的兩種政治文化,是一直貫穿現代世界之文明衝突的主旋律。金門不只是地理上是個臨海的島嶼,它還具有豐富的海洋文化及飽滿的海洋網絡。值此一重大的結構變遷與轉型之際,因為身處於自由民主的體制裡,使得金門可以有效地溝通,在沉靜與穩定之間凝聚國民共識,也可進一步串起海洋網絡,在溝通之間強化自身產業及社會的韌性,以面對轉型過程中的衝突與緊張。
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木球錦標賽金門選手奪冠的啟思
談到運動的好處,相信大家一定會提到英國前首相布萊爾,曾在時代雜誌上所發表的「運動與國家」一文。在此文中,布萊爾認為運動可為國家帶來三項利基。首先是經濟,諸如觀光等周邊效益;其次是提昇國民成長,因為培訓本就是一項縝密的成長計畫;最後是改善社會風氣,所謂「其爭也君子」的精神化育,自可移風化俗!但若是某項運動是國人所創,且又屢創佳績,那更有其春風得意馬蹄輕之感,諸如日前全國「明輝盃」木球錦標賽,金門選手奪冠之榮事。 且話始末,屢為金門爭取佳績的木球,係由國人翁明輝先生所創,緣於1990年初,翁先生在臺北市找了塊山坡地,規劃為私人花園,因翁先生素有打高爾夫球習慣,故而想做一套實用球具,在自己的花園裡揮桿散步,因而啟發了他研發木球的巧思:球的靈感來自樓梯扶手上方的圓球;而球門柱的設計,則來自臺灣啤酒瓶等,歷經二年木球終而成型。自1999年國際木球總會成立以來,開始有計劃地推廣,更因符合「Sport for All」的運動精神及環保,終而掀起熱潮。 為紀念翁明輝先生而舉辦的「明輝盃」木球年度錦標賽,日前在新竹縣立體育場舉行,共吸引來自全台13個縣市、65個單位參賽,包含10所大學、17所高中、8所國中與17所國小等,總參賽人數突破800人,為木球運動再添榮景。其中最引人注目的是,由新任木球主委董燊教授所率的金門隊選手蕭家宏榮獲男子個人冠軍,再次為金門爭光。 這場賽事,由中華民國木球協會理事長翁啟祥主持,現場嘉賓雲集,計有新竹縣政府秘書長李安妤、中華奧林匹克委員會副主席蔡賜爵、中華民國體育運動總會秘書長王景成、各縣市木球主委等多位貴賓蒞臨會場,金門隊則由金門大學學務長董燊教授領軍。 或許正如身為地主的新竹縣政府秘書長李安妤,在開幕致詞中幽默表達的:「新竹的風雖然出名,但正因為這樣,更能考驗選手的技巧與臨場應變能力。」她更進一步表示,很高興看到全台各地優秀木球選手齊聚新竹,以球會友,不僅促進技術交流,更帶動木球運動在地深耕與發展。 好一句以球會友,帶動木球運動在地深耕與發展之語。正如金門隊領隊董燊教授在金門隊獲獎時,特別有感強調,「明輝盃」不僅是競技舞台,更是全國木球選手彼此交流、互相觀摩的寶貴平台。選手們在多變氣候中,展現高度應變能力與精湛球技,為賽事增添無數精彩瞬間,且看壯年男子A組金門隊的蕭家宏,在強風、低溫與綿綿細雨中,不僅表現穩健,更展現了其豐富的經驗與精準掌控力,最終決賽以77桿摘冠,此何嘗不是金門精神的再現?終究,處此紛變之世代,榮譽感與競爭力,不僅是運動員的精神,更何嘗不是重啟金門精神之道? 多年來,不少鄉彥曾為金門前景而獻策讜論,然若沉潛細觀之後,當可發現,帶有觀光經濟價值的運動賽事;寓有教育意義的世代運動,不正是再造金門觀光經濟之另一願景?更何嘗不是此次木球錦標賽,金門選手奪冠後,另一啟思?
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紙錢減量集中燒 掃墓祭祖顧環保
報載,清明連假首日,天氣晴朗,各地湧現祭祀人潮,地區「循往例」紛傳火警。據消防局統計,今年1月至4月2日發生田野火警130起,平均每天1.4起,光是4月3日1天就24起,平均1小時1起田野火警。消防局籲請鄉親掃墓祭祀,務必注意環境安全,減少火災發生;打火前輩更提醒,帶一瓶礦泉水,「人離火熄」才是保平安最負責的作法。 據了解,清明假期一直是田野火災的高發時刻,打火弟兄疲於奔命,經常是「消防車還沒停妥,就接到另一起田野火警」,防不勝防。為此,消防局也特別加強節前的防災宣導,除了透過媒體、社群平台等多元管道提醒民眾注意防火外,同時規劃相關具體行動,包括製作金湖鎮及金沙鎮易生災害的社區斑點圖,以明確掌握可能發生火災的高風險地區,並針對各鄰近社區的里長、社區發展協會理事長及總幹事進行防災宣導,希望透過社區層級的推廣,提高防災意識,讓資訊更深入基層,提高宣導的觸及率,更特別針對太武山區域進行防範火災的各項作為,避免掃墓時因焚燒金紙、點燃香燭不慎,引發樹林火災。但正如之前所述,防不勝防!如果民眾掃墓燒紙錢的習慣不改,因小火釀大災的機率永遠都在,要靠各界苦口婆心的降低火災發生的風險,更是緣木求魚。 事實上,清明時節,因掃墓焚燒雜草或紙錢引發之火災,早就是老問題,況且焚燒過程產生的空氣污染物,更使原本就存在的空氣品質惡化問題更加的雪上加霜,進而影響民眾健康及生活品質。為了預防掃墓祭祖不慎引發之火災,環境部特別彙整各縣市政府推動的環保掃墓作法及服務,呼籲民眾務必配合,共同確保清明掃墓公共安全,並為環境減碳減污盡一分心力。 環境部建議的做法除了相關防火暨環保措施,並加強稽巡查及防火宣導外,目前全國各縣市均已配合提供「紙錢集中燃燒服務」,部分縣市則聯合環保、消防與民政單位擴大推動掃墓相關服務及火災預防措施,例如:掃墓服務站、掃墓專車、提供滅火水源或消防車駐點監控等等,民眾掃墓前可參考各縣市政府提供的資訊,選擇安全又環保的祭祀方式。其中,「紙錢集中燒」不失為一項折衷可行的辦法。 實務上,民間祭祀有焚燒紙錢的科儀,但隨著建築物愈來愈密集,以及環保意識的抬頭,這項科儀也勢必要面對嚴峻的挑戰;因此,透過紙錢集中燒政策,利用專業設備改善空氣污染,兼可解決民眾無處焚燒金紙的困境,便有其必要性。目前屏東、高雄、雲林、花蓮、台東等五縣市甚至設有專用的環保金爐,並設有紙錢集中點、預約收運或自行送燒等服務,可說是十分貼心。紙錢收運至環保金爐或焚化廠後,環保人員便會將金銀紙錢分別焚燒(專時、專爐、專燒),甚至還有神明長年坐鎮,並和宗教團體合作辦理年度稟告祭拜儀式,如此,既尊重民間信仰習慣,也可消除民眾疑慮,應屬多贏之舉。 總之,清明祭祖慎終追遠本無可厚非,但仍應兼顧環境與安全。紙錢減量集中燒乃大勢所趨,甚至應普及到日常寺廟祭典活動上,如此減碳健康又環保,兼可減少火災風險,確保生命財產安全,何樂不為。
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「多元共融」搶攻兩岸三地旅遊市場
金門作為兩岸地理與歷史的交界點,縣府正積極整合戰地遺跡、閩南文化、生態資源與創新體驗,以在兩岸三地旅遊市場中建立獨特定位。金門距離廈門僅30分鐘船程,地理優勢使其具備成為閩南「一日生活圈」樞紐的潛力。 在跨境旅遊方面,金門以戰地遺跡、閩南建築、宗族文化與節慶活動為核心,吸引陸港澳及東南亞華人市場,並開發「老兵經濟」懷舊旅遊,針對曾在金門服役的老兵及其家屬,推出「戰地重遊」主題行程,喚起情感共鳴。此外,金門透過賽事品牌強化旅遊吸引力,如年度盛事金門馬拉松、夏季的金門海上長泳暨金廈海渡活動,每年吸引眾多兩岸運動好手參與,並進一步帶動騎行、乒乓球、籃球等跨境賽事。若能結合季節性資源,例如藍眼淚奇景(4-6月)、高粱田金黃景觀(秋季)、坑道音樂節(10月),設計互動式旅遊體驗行程,將有助於延長旅客停留時間。 為打造「非來不可」的體驗經濟,金門應強化資源差異化,充分發揮其「戰地神秘感」與「閩南生活感」的獨特優勢,並透過創新包裝提升觀光價值。例如,在戰地遺跡活化方面,金門國家公園將翟山坑道轉型為「坑道音樂節」場域,運用花崗岩天然音場效果,結合光影藝術與跨界演出,打造全球獨一無二的音樂體驗,每年門票皆迅速售罄。同時,金門高粱酒品牌效應深厚,透過高粱產業鏈延伸,從釀酒體驗(葉華成古厝)到高粱掃帚DIY,推動農作轉化為手作經濟,並推出高粱酒糟牛肉麵、高粱酒糟羊肉爐、高粱酒釀茶葉蛋、高粱冰淇淋、高粱酒香咖啡等特色美食,積極打造「金門宴」、「瓊林宴」等地方美食品牌,形成「舌尖上的金門」特色。 在政策協作與區域聯盟方面,金門應跳脫單點競爭,轉向區域合作,不僅要推動兩岸觀光政策協商,爭取恢復陸客自由行、簡化簽證程序,亦可嘗試整合金廈兩地旅遊資源,開發「金門-廈門旅遊泡泡」的跨境合作旅遊產品,透過試點合作重建旅客信心。在跨域產業聯盟策略上,金門可與澎湖、馬祖共組「台灣離島觀光圈」,整合戰地文化、海島生態、閩東建築等資源,推出「跨島跳島」行程,吸引國際旅客,並輔導民宿業者取得永續金綠宿標章,推動低碳旅遊認證。此外,可進一步結合地方創生團隊,開發金門高粱文化采風、風獅爺巡禮、軍事坑道及酒窖文化巡禮等深度遊程,增強旅遊競爭力。 然而,金門在發展觀光的同時,仍須面對地緣政治的不確定性。近期台海局勢波動可能影響陸客回流意願,因此,應建立「去政治化」的行銷話術,聚焦文化與生態價值,積極營造從「戰地之島」到「和平生活圈」的轉型契機。透過歷史記憶、科技創新與區域協作,金門可憑藉「差異化體驗」吸引兩岸三地旅客,以「永續發展」回應國際趨勢,並以「跨境合作」擴大市場腹地,進一步塑造台海間的「文化和平樞紐」。成功的關鍵,在於妥善平衡政治風險與市場需求,持續深化「金門不只是戰地」的品牌形象,使這座島嶼從歷史衝突的前線,蛻變為共融未來的典範。
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科技執法讓交通更安全、有序
金門縣警察局最近在金城鎮民生路及中興路口增設科技執法設備,偵測錄影範圍涵蓋南北、東西各個方向,可將違規停車、闖紅燈和超速一網打盡。對往來的鄉親來說,交通安全又多了一層保障。 科技執法在金門的運用,起到立竿見影的成效,遭到取締者無話可講,只能乖乖繳交罰款,拿金城鎮民生路金城車站及民權路西南門里公所前2路段來說,過去違規停車亂象嚴重,導致公車無法貼近人行道停靠,乘客上下車安全大受影響。2020年設置固定式偵錄執法系統後,起初半個月內就拍到違規停車100多件,如今情況獲得明顯改善,守法的鄉親都拍手叫好。 以往,警方開單告發交通違規,常會碰到民代或地方有力人士介入「銷單」,或變更違規事項少罰一點。但因罰單都有流水編號,加上此舉涉及瀆職、圖利的司法問題,一不小心就可能招來麻煩,因此很多主管只好自掏腰包代繳了事,算是一筆不小又無謂的開銷,但也只能含著怨氣吞下去。 科技執法24小時全年無休,可大幅減少警力配置和出勤,在警力運用方面更加效率化之外,還有免於攔檢遭到車輛衝撞的風險,以及人情關說的壓力和困擾。以往常發生警方還在現場掣單舉發,「有力人士」的關說電話就打到警局,如今已不復可見。 目前,警方在縣內交通熱點普遍設置科技偵錄系統,只要發現違規車輛就自動拍攝傳到後端的交通隊,經確認車號和違規事實後,即掣單逕行告發,真的做到省力、省時又可省掉很多干擾。 科技執法是真正鐵面無私,但科技的運用也始終來自人性,可大大減少違規者的僥倖心態,只要有違規的事實,拿到違規舉發通知書,就是荷包失血的時候,沒有打折扣的空間。 再以金城車站旁的「公車專用道」為例,現場明示嚴禁公車以外的車輛進入,但事實卻是日夜都有違規汽、機車出入,導致公車進站上、下車,經常出現爭道和閃車險象,民眾迭有不滿的檢舉。警方經常派員在路口取締,罰單一張張的開,但違規的車輛並未減少,執行成果似乎不夠理想。 有些民眾反映,金城車站周圍一帶既是違規熱點,為何不廣設科技執法偵錄系統?問題是「公車專用道」上的公車和違規車輛進進出出,偵錄系統篩檢仍有困難,必須仰賴人力逐一檢視,反而增加警力的運用,因此目前仍以現場取締為主。未來,若有更理想、可靠的偵照儀器,再考慮安置科技執法系統,補上城區交通熱點重要的一塊。 警方一再強調的是,執法的目的不在於開罰,而是希望改變駕駛人違規行為與習慣,以減少交通事故、提升交通安全,同時也不斷呼籲民眾遵守交通規範,共同營造安全、有序的行路空間。講白一點就是「交通安全,人人有責」。
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能吃苦中苦 方為人上人
金門金沙鎮轄自然村「浯坑」位處北海岸邊陲,雖然不能與過往的廢村西洪「人丁不滿百、京官三十六」相提並論。然而人才濟濟,古今對比,如今不遑多讓。僅以鄭氏一族為例,則有文官武將,現為國家社會大眾服務,其中有小學校長、金門縣政府局處主管下崗的,最為難得者,即有國軍政戰中將,還有留學美國並取得食品安全類科專業證照的大學教授,他們出生於金門蕞爾小島,漂洋過海,寄身異域,吃苦耐勞,鍥而不捨,亦步亦趨,行正走穩向前行,所謂天下沒有白吃的午餐,成就誠非天上掉下來的,難能可貴。 提起鄭將軍的大名,金門鄉親並不陌生,他是原鄉人,來做家鄉事,雖然父母早逝,仍常往返家鄉探視親朋舊識,或應聘返鄉參與專題講座,凡此成為他的恆常事務。 鄉親長輩談起他,莫不豎起大拇指,侃侃而談他的為人處事及生活點滴,細述他們兄弟及妹妹曾經擠在浯坑老家那間破舊矮小的閩南建築裡,如今老屋已經頹廢,留下無限的回憶,酸甜苦辣兼而有之,人窮志不窮,儘管他的父親務農為業,卻沒有讓他們兄弟妹挨過餓,只是入不敷出,他不忍父親獨挑生活重擔,決心棄學從軍,考取政治作戰學校,四年後畢業,分發時以政戰中尉職務派任,歷經基層連隊砥礪磨練,後來奉調金防部政戰部擔任前政戰部主任武士嵩將軍秘書。溯自那時起,他下定決心,自許自勉,要以長官為標竿,殷盼有一天能由卑而高,肩上掛上星星,有夢最美,蒼天庇佑,三十年後,官階與老長官同位同階。言及於此,不在比大小,而在自我實踐人生核心價值,可敬可佩。 無可否認,鄭將軍是有實力的,堪稱允文允武,文武雙全。尤以文采洋溢,文學造詣深厚,落筆成章,鴻文論述見諸國內各大媒體,在國內知名的「傳記」文學,及金門日報副刊常有他的論述大作,大家知道傳記文學採用嚴謹,收到投稿,必經三人小組審核,二人以上同意,否則不予採用。但他每投必用,他說寫作旨在陶冶心情,諸如「金門兵事史話」一書出版問世,就是出自他的手筆。他自謙渥蒙金門鄉親抬愛捧場,深受青睞,曾經掀起索購熱潮,給予極大鼓勵,從而他許下諾言,從今而後,只要心有餘力,願盡一切棉薄,為金門家鄉服務。畢竟人生以服務為目的,服務無盡頭,貴在用心付出。 時下功利抬頭,現實取代一切,看到人家向上,心生嫉妒大有人在。他為了平和,以和為貴,凡事不計較,但求你好、我好、他好、大家好。何況,世事亂紛紛,少些責難、攻訐,期以促進團結,團結即是力量,兩全其美。 頃見日昨聯合報頭版頭條報導:「美媒論述,共軍圍台」充分準備四步驟,稱陸若願意「今天」就能對台隔離封鎖。此時此刻,我們要倍加奮發圖強,時時警覺,事事謹慎,處處留心,爭取民心歸向,促進社會安定,國泰民安,老話一句,要不分黨派,不分顏色,心手相連,努力打拚,團結向前行最為重要。
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以金廈海域空間規劃 從源頭解決海漂圾垃問題
金門縣環保局攜手五鄉鎮日前同步辦理淨灘活動,主場次於金湖鎮復國墩(狗嶼灣)海灘進行,計有35個中央、地方單位和社區,約557位民眾參與。縣府秘書長呂清福、金湖鎮鎮長陳文顧、金湖鎮民代表會主席蔡乃靖、環保局局長李廣榮等與鄉親風雨無阻,挽袖彎腰,清除垃圾,並期許透過淨灘活動,喚起更多人對海洋保育的重視,共造金門無痕海岸,落實縣府「整潔金門‧永續島嶼」政策! 五鄉鎮同步淨灘結果,依據金湖鎮公所統計,狗嶼灣淨灘約清理海漂垃圾300公斤、海漂回收90公斤、海漂保麗龍160公斤、漂流木150公斤。而五鄉鎮同步展開的淨灘活動,縣內志工、社區團體等計2,121餘人參與,五鄉鎮共清理資源垃圾約1,530公斤、非資源垃圾5,150公斤。 根據金門縣環保局統計資料顯示,2021年全縣各機關發動淨灘次數達2,287次、動員2萬8,241人次清理出784.4公噸海漂垃圾;2022年淨灘2,940次、動員2萬9,571人次,共清理520.1公噸;2023年淨灘2,794次、動員3萬640人次,共清理出500.5公噸海漂垃圾;儘管清出總量逐年減少,但從海邊望去仍充斥著各式海漂垃圾,怎麼撿都撿不完。 海漂垃圾當然不是離島金門獨享的產物,行政院海保署每季以海廢地圖公布全國淨海成果,包括台灣各縣市清除的海洋廢棄物類型占比、海漂(底)及船舶產出廢棄物重量、淨灘及岸置垃圾桶廢棄物重量、各縣市清除量占比及各海洋廢棄物類別占比等項目。 海保署自107年公布全年度淨海成果海廢地圖,當年清除量逾499公噸,108年全國淨海成果逾13,056公噸,109年全國淨海成果逾15,134公噸,110年全國淨海成果逾14,477公噸,111年度全國淨海成果逾17,258公噸,112年度全國淨海成果逾16,018公噸,113年第4季清除量相較於112年同時期(第4季)3,627.1公噸增加了1,389.6公噸,113年度海廢總清除量逾20,439公噸,也較112年16,018公噸增加近27.6%。兩萬多公噸的海漂垃圾堆積起來多驚人呀!但如果知道其中有四之一來自金門,你會不會更大吃一驚? 金門海漂垃圾一部分來自當地,其餘大部分來至九龍江、後溪、溪西、石井江等河口。研究結果發現,金門海漂垃圾約91%來自大陸地區,而廈門海域之海漂垃圾約80%來自九龍江流域。基於此,九龍江實為廈門海域最大的污染源。 事實上,離島金門還有一處島嶼少有人上島淨灘,那就是自107年7月26日開放觀光試營運的大膽島。108年3月1日正式營運,至109年10月30止登島人數累計約4萬人次,堪稱是金門的熱門旅遊景點,之後因為疫情而暫停開放2年。去年7月金門縣政府進行試營運,並決定採取自由市場模式,在短期間創造近萬人上島,並於今年實現全年常態性開放,為金門觀光注入新活力。 去過大膽島的遊客對於大膽島的海漂垃圾一樣觸目驚心,擔心哪天大膽島會被海漂垃圾掩沒了,登島的遊客會被要求垃圾不落地,大家也都能遵循,但是看到海漂垃圾到處堆積於沙灘,破壞了此一世外桃源的清淨,都會忍不住感慨人為的破壞真的可怕。 淨灘只是治標不能治本,因此欲整治金門的海漂垃圾問題,必須將金廈海域當作一個整體來看待,也就是必須建構一個「金廈海域空間規劃」,同時以生態系統為基礎的海洋環境協調管理機制,在考量生態平衡的狀態下,以不涉及政治意識為前提,進行金廈兩地的海漂垃圾治理機制;如此方能釜底抽薪的解決此一刻不容緩且有高困難度的課題。
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扎根零歲教育邁向永續未來
零歲教育,意指從嬰兒時期開始培養孩子的學習興趣和能力,並透過一系列的親子活動與教育課程,為孩子們的未來奠定堅實的基礎。在縣長陳福海的領導下,縣政府積極推動「零歲教育」,希望為父母親和新生兒建構良好的育兒環境,培育優質的下一代。縣長多次強調,「扎根零歲教育」是《禮運大同篇》中「幼有所長」理念的實踐,希望讓金門的爸媽們在孕育新生命的同時,讓父母和新生兒都有更好的環境,為此,縣府努力建構0至2歲以及2至6歲的優質育兒環境。 此外,縣長更強調教育是百年大計,教育、教養工程是無形的,難以立即呈現效果,所以扎根零歲教育是為了下一代奠定可長可久的基業。培養良好的價值觀要從小扎根,進而養成良好的習慣、環境與思維,甚至影響到家庭或整個社會的價值觀。因此,社區的學校和家長們應共同合作,創造出一個支持和鼓勵孩子成長的環境,使他們在充滿愛與關懷的氛圍中快樂學習。 日前,縣政府特別為扎根零歲教育辦理幼教博覽會,以「點亮扎根零歲,幼兒教育起飛」為主題,為「扎根零歲政策」揭開嶄新篇章。此次活動希望能讓大眾更加了解與支持該政策,並展現了金門縣政府對0至6歲幼兒教育政策的推動成果與重視。活動現場展示了各幼兒園所精心設計適合幼兒六大領域的闖關活動,包括身體動作與健康、認知、語文、社會、情緒及美感等領域,藉由闖關活動加深對幼兒教育的理解,增進親子間的互動樂趣,以提升教學品質。 同時為了進一步促進教育公平,金門縣政府也積極推動多元文化和包容性的教育政策,確保所有孩子不論背景或能力,都能在被尊重與重視的環境中成長。陳縣長日前更帶領本縣幼兒園(班)之校長、老師及縣府團隊赴日本考察幼兒教育,深度了解當地幼兒園在軟體課程設計與硬體建設的情形,以為孩子建構更為完善的學習環境,並期望將寶貴經驗帶回金門加以應用,為金門0至6歲幼兒教育注入新能量。 考察過程中,尤其發現日本高度重視「自然保育」,幼兒園的建築設計巧妙地融入自然元素,確保自然光充足的教學環境,以促進孩子們的創造力和社交能力。此外,日本也提供專業的心理輔導和支持服務,幫助孩子們在快樂和健康的環境中成長,增進孩子心理健康。尤其在藝術、音樂、體育等方面,日本教育強調多元的發展,以全人教育培養更具創造性和批判性思維的未來公民。 陳縣長表示,此次參訪行程特別安排即將投入上億元經費進行教育環境建設的學校校長參與,期望透過這次參訪,讓他們多觀摩、多學習在校園硬體建設與教學軟體課程之間如何相互配合,這是值得關注的核心課題。 未來,縣政府教育團隊將持續推動更多國際交流機會,讓教育夥伴們從不同國家的經驗中獲取靈感,為金門的幼兒教育發展打造更完善的藍圖,共同培育具備文化自信、創造力與國際競爭力的新世代。這一連串活動,不僅展示了金門縣在幼兒教育方面的投入,也充分展現縣府推動「扎根零歲政策」的堅定決心,並致力於提供一個多元且包容的學習環境,讓每個孩子都能獲得最佳的教育機會。 陳縣長更強調,教育不僅是知識的傳遞,更是價值觀和人格的養成。他認為,透過家庭、學校與社區的共同努力,讓孩子從小習得尊重他人、樂於分享、感恩回饋的態度,更能影響整體社會氛圍。這不僅彰顯了縣政府在幼兒教育上的投入和重視,更為未來帶來更多的希望與永續發展的目標。 透過不斷提升教育品質和環境,縣政府期望能為每個孩子創造更好的學習條件,讓孩子們能在充滿愛與支持的環境中成長,並為未來的挑戰做好準備。教育的根基正在這些努力過程中逐步奠定堅實的基礎,讓每一個孩子都有能力和機會去追求和實現自己的夢想。這不僅是對孩子們的承諾,也是為金門未來教育開拓光明永續的坦途。
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清明節對金門宗族文化延續的重要性
由於社會發展及就業需求,現代人普遍都有向都會區集中,及主動或被動「城市化」趨勢。而這樣的趨勢,也逐漸打破昔日農村雞犬相聞、敦親睦鄰的生活型態,不僅傳統宗親或宗族文化日漸式微,人際關係也變得陌生而疏離。 有統計數據顯示,台灣都會區核心家庭比例從1970年的54%攀升至2020年的78%,傳統三世同堂家庭近乎消失。社會學家觀察到,台北市民平均每天與鄰居的互動時間不足三分鐘,這種「社交荒漠化」也正在吞噬傳統文化賴以生存的土壤。 對於每年一度的清明節,抑或在疏離社會中起到精神紐帶作用祭祖、掃墓活動,也在現代化進程中逐漸遭到漠視,「慎終追遠」文化的記憶鏈已經快要斷裂,清明祭祀在都會區也逐漸淪為奢談,或蛻變為形式主義的文化表演,失去其原本的倫理教化功能。有個有趣的調研顯示,台南某社區40歲以下居民中,能夠完整說出五代祖先名諱者僅占7%。台南如此,相信全國各地也大抵如此。 金門很幸運的是在社會轉型過程中,並未完全丟失清明節所象徵的宗親及宗族文化。金門島上依然散佈著一百六、七十個大小宗親聚落,還有諸多姓氏的宗祠;也依然有許多姓氏保存、編修及延續著族譜文化傳承;年輕一輩也不乏仍可清楚講述自己家族遷徙歷程,或有關自己宗族的傳說及典故。 而且,金門各宗親聚落,仍普遍存在於清明全族合祭、掃墓或吃頭的傳統,這與台北等都會區的清明場景形成鮮明對比,也揭示著傳統清明文化在金門依然有著積極的存在意義。雖然,傳統宗族組織曾經承擔的互助、仲裁、教育等功能,已經被現代社會的各種制度、司法或教育體系所取代,但是在「文化面」的延續上,卻依舊可以發揮無可替代的特殊功能。 清明祭祖或掃墓,主要著眼點並非形式(雖然形式也是清明文化得以延續的重要因素)。工業化與現代化定然對傳統宗族制度有著致命性衝擊,首先,繁忙的都市節奏,已經不允許冗繁的祭祀儀式存在,因此而滋生出各式各樣的替代形式。譬如:有些地方政府推出的所謂「雲端祭祀」平台,在往年清明期間的訪問量可以輕易突破百萬次;許多市民也可以在網路上的「虛擬靈堂」為自己已故的親人點亮電子蓮花或致上電子花束。 這種跳脫傳統實體掃墓的新祭祀型態,雖然也可在繁忙的工作之餘,表達對已故親人的心意,相當程度上也有撫慰生者的作用。但實際上,網路上的虛擬掃墓是對傳統清明文化的解構及消滅,也談不上是所謂與時俱進「虛實互補」的新型清明文化實踐。 雖然,在不同社會形態中,節日的生存狀態難免會發生變異。但是,清明節日及相關文化傳承,在慎終追遠之外,所承載的「精神紐帶」與「文化紐帶」作用,卻不是網路虛擬靈堂可以取代的。所幸,金門的聚落形態,很好的保存了傳統宗親及宗族文化,也使其得以代代傳承。當然,清明掃墓所衍生的環保及火災風險預防,也是在清明文化傳承之外,必須慎重面對的課題。
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維護社工權益 提升社會服務品質
本報載,為慶祝即將到來的「社工日」與「勞動節」,縣府於日前舉行績優社工、社政人員暨公部門模範勞工表揚典禮。今年共有20位績優社工與社政人員,以及52位模範勞工獲得肯定,縣府特別邀請得獎者眷屬、各機關首長及社會福利團體負責人共襄盛舉,一同見證這場榮耀時刻。 金門是全國社會福利制度最好的縣市,幸福指數名列全國前茅,更有幸福島的美譽,然而,在這些榮譽的背後,離不開社工、社政,以及公部門員工平時的戮力以赴,因為他們扮演著政策推動及執行各項社會福利的推手角色,更是最貼近社會脈動及民眾需求的專業人力,也是公部門重要的資產之一。 事實上,健全的福利體制少不了社工、社政人員的兢兢業業,尤其是現在的社會工作並不好做,政府、民眾對於社工的要求越來越多,也因此造成社工人力長期不足,甚至是留不住資深社工的現況。這種行業特性,在護理行業一樣存在,但更多的狀況是,「很多人錯把社工當志工,認為社工就應該要有愛心、耐心,就應該做許多常人所難及的事,卻不一定在心裡認可社工的表現,甚至大眾根本就不了解社工在做些什麼」。何況社工也算是一種高風險行業,未即時發現、通報案主現況,甚至可能被警方上銬帶走,加上還可能要獨自面對家暴場景、民眾的未審先判與網路霸凌,讓許多社工人員萌生退意,畢竟以同等的熱情及勞動力,換個職場環境或許是更好的選擇。 的確,社會工作充滿各式各樣的挑戰,不僅要具備專業,而且要有熱忱。社工、社政人員的稱職與否,更直接影響受照顧者的生活;我們自然可以理解這份工作需要愛心、耐心及專業,卻不一定知道愛心、耐心及專業可能因為惡劣的職場環境,而有消磨殆盡的一天。社工要有愛心、耐心不假,卻不是無止境的消耗與濫用;例如:政府會要求更多的KPI指標與現場資料,但同時也扼殺了社工人員的自主性及靈活度,以前社工或許還能用自己的方式摸索、了解個案需求,現在卻是「政府要求怎麼做、就得怎麼做」,長期下來,人就成了機器,工作失去成就感,離職率自然就高了。 再者,社會大眾對社工的期許恐怕超乎預期。社會工作一有案例就必須跑在最前線,卻不應是「天使不敢走的路,傻子一路衝過去」的樣態。社工是一門專業,在要求落實工作責任與效益、持續充實社工人力之前,更應該落實保障社工之執業安全與勞動環境,並建立一套公正、合理的晉階評核機制,讓社工都能留在社福領域和公部門共同奮鬥,讓社會安全網更加完善,也讓所有人都能無後顧之憂。 據了解,地方政府社工平均缺額率高達12%,新北市缺額甚至高達22.1%。當前社工執業環境之複雜已不可同日而語;中央修法提高社工人員起薪,除了希望藉此留住社工人員外,更重要的還要考慮他們面對的風險環境;如果不是對個案的責任感,很少有社工會撐得下去,但卻不能指望責任感可以包容一切不公平、不安全的對待。強化社會安全網,不僅是平素宣傳與漏接個案時的說法而已,而是應該以更專業、更高效的態度,為民眾提供更優質的社會服務,讓社會更加進步與和諧。
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金門役牛文化的困境與展望
金門,這座戰地風情的島嶼,除了獨特的戰地文化之外,其深厚的農業傳統亦值得關注。其中,役牛文化作為金門農業發展的重要一環,更是島上獨具特色的文化資產。然而,隨著時代變遷,農業機械化程度日益提高,金門役牛的數量逐漸減少,傳統的役牛文化也面臨著嚴峻的挑戰。 在面對金門役牛的現況與困境上。根據2025年最新的畜情調查,金門縣的役牛數量雖然仍佔全國近四成,但與以往相比已呈現下滑趨勢。這背後的原因,除了與全國性的農業轉型有關外,更與金門地區的特殊環境和社會變遷息息相關。 研究顯示,農業機械化、社會經濟環境的變遷以及農村環境的改變是影響金門役牛變遷的主要因素。其中,農業機械化的衝擊尤為顯著。機械的引入,大大提高了農業生產效率,但同時也取代了傳統的人力與畜力,導致役牛的需求量急劇下降。 對於地區役牛文化保存重要性,役牛文化不僅僅是金門農業發展的見證,更是中華傳統農業文明的重要組成部分。犁田技藝作為一種無形文化資產,承載著先民的智慧和經驗,具有重要的文化價值。然而,隨著役牛數量的減少,犁田技藝的傳承也面臨著斷層的危機。再則,對於政府未來政策方向對策與建議非常迫切與重要。對於未來展望,分別包括政策支持、文化教育、體驗活動、結合觀光與建立博物館。 首先,政策上,政府單位農試所與農會應制定相關政策,鼓勵農民飼養役牛,並提供一定的經濟補貼。同時,可考慮將役牛列為地方特色產業,以吸引更多人關注和參與。次則,文化上,加強對役牛文化和犁田技藝的宣傳和教育,讓更多人了解其重要性。可透過學校教育、社區活動等方式,提高民眾對役牛文化的認同感。第三,在體驗上,鄉鎮公所得舉辦各種犁田比賽、體驗活動等,讓民眾能夠親身體驗傳統農業的樂趣,同時也為役牛提供展示的舞台。第四,觀光上,將役牛文化與觀光產業結合,開發相關的旅遊產品,以及市集、攤位活動,透過行銷吸引兩岸三地遊客前來體驗。最後,役牛文化館,結合各鄉鎮資源,建立一座役牛文化館,收藏與役牛相關的文物和資料,並定期舉辦展覽,提供學校與社區教育活動。 金門役牛文化的保存,不僅是為了保護傳統農業文明,更是為了維護金門地區的文化特色。透過政府、民間和社會各界的共同努力,相信金門役牛文化一定能夠得到更好的保護和傳承,讓這份寶貴的文化遺產得以永續發展。
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友善環境 性別平權
在現代社會中,性別平權與友善環境的建立已成為全球關注的重要議題。近年來,隨著「MeToo」運動的興起,人們對性騷擾防治和性別平等的關注度顯著提升,許多國家與地區開始推動更嚴格的法律與教育措施,以促進社會的公平與安全。金門縣政府社會處辦理「友善環境做伙來-場所主人性騷擾防治教育訓練」,正是對此議題的積極回應,期望透過教育訓練提升場所的性騷擾防治意識,並確保公共空間成為真正的安全場所。 「友善環境」廣義的概念涵蓋了安全、平等、尊重與包容等核心價值,在性別議題上,友善環境意指一個能夠確保所有性別的人都能夠在工作場所、公共場域、學校及社區中,免於歧視、騷擾與暴力的空間。這不僅是人權問題,也與社會發展密切相關,因為當一個社會能夠為所有人提供平等的機會與安全的環境,才能真正發揮個體的潛力,並促進社會整體的進步。然而,根據性騷擾防治法的申訴統計顯示,超過五成的性騷擾事件發生於公眾場所,如大眾運輸工具、娛樂場所、百貨公司、醫療院所等,這說明了公共空間的管理者對於性騷擾防治的重要性。政府機關、學校、企業及其他場所的管理者,應當透過制度與教育,確保場所內的每個人都能夠理解並實踐防治性騷擾的措施,讓性別平等不僅停留在法律條文中,更能落實於實際的生活環境。 儘管性別平權已成為現代社會的主流價值,但仍然面臨許多挑戰與誤解。例如,許多人仍然將性騷擾視為個人問題,而非結構性的社會問題,受害者可能會因社會壓力選擇沉默,而非主動尋求幫助,導致許多案件無法曝光,甚至形成「受害者羞辱」的現象,使得受害者在遭遇騷擾後,不但得不到支持,反而要承受來自社會的指責與歧視。此外,一些人可能認為推動性別平權等同於「過度政治正確」,甚至會引發所謂的「反向歧視」,認為男性在這樣的環境下反而容易被誤解或錯誤指控。然而,事實上,性別平權並不是要讓某一性別受到壓迫,而是希望所有性別的人都能夠享有同等的尊重與權益。真正的性別平等,應該是一個能夠保護所有人的社會機制,而不是只侷限於特定群體的權益爭取。 「場所主人」指的是對特定公共空間具有管理責任的個人或組織,如企業主、學校負責人、公共機構管理者等。他們在性騷擾防治中扮演至關重要的角色,因為他們不僅是空間的管理者,也是政策與文化塑造的推動者。首先,場所主人應當具備基本的性騷擾防治知識,並確保場所內的所有人員都能理解並遵守相關規範。例如在公司內部設立性騷擾防治機制,提供員工適當的申訴管道,確保所有人都能夠在需要時獲得幫助。其次,場所主人應建立清晰的應對流程,當性騷擾事件發生時,能夠迅速做出反應,避免受害者遭受二次傷害。許多案件之所以惡化,是因為第一時間沒有適當的處理,導致加害者得以逃避責任,受害者則因缺乏支持而選擇沉默。因此,場所主人應確保現場工作人員具備基本的應對能力,並提供適當的支援系統,如心理諮商、法律協助等友善環境的文化建設,透過員工培訓、社區活動等方式,提高大眾對於性別平權的認識,讓「性騷擾零容忍」成為社會的共識。 推動友善環境與性別平權並非一蹴可幾,而是一個需要持續努力的社會變革,金門縣政府社會處從善如流,展現了地方政府推動此議題上的努力,值得肯定。唯有當性別平權的觀念深植於社會文化之中,並透過法律與教育機制的保障,才能真正實現「性騷擾零容忍」的目標,讓所有人都能在友善與安全的環境中自由成長與發展。
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軟體建設可長 硬體建設可久
金門蛻變,變得更大,更美更好,這是眾所公認的事實,不是自誇,斑斑可考,點點滴滴,經得起深入驗證。 諸如金門大橋浮沉二十年,終在馬英九治國八年期間,以「七分觀光、三分交通」之原則核定興建。也許大家質疑為什麼造橋修路也政治,讓政治凌駕經濟,既不合邏輯,也不符民意。須知金門大橋是中華民國在臺灣自力建造的,突破歷史紀錄,昂首走向國際,豎起大拇指的大橋,全長五點四公里,車程六十碼費時五分鐘。因需配合氣象潮汐,做做停停,耗時十一年始告完成,於民國一一一年十月三十日正式通車。前總統馬英九特自台灣來金共同主持,典禮簡單隆重,青天白日滿地紅國旗迎風飄揚,鞭炮聲響徹雲霄。由那時起,橋通了,往昔去一趟烈嶼鄉,過船渡槳得要勞師動眾。有了大橋,四通八達,風雨無阻,烈嶼全島來往自如,金門變大了。金門經過多次土地重劃,物盡其用,地盡其利,可使用面積隨即增加,附加價值無可限量。金湖市港路兩旁土地重劃後,高樓大廈平地起,造就了許多千萬財富的「田僑」啊,藏富於民,功德無量,點點滴滴,史冊有載,將與日月同光,直到永遠。 硬體建設是看得見的,燕南山書院坐落金門高峰,雄赳赳正視大陸錦繡山河,儼然已成金門的地標,而金門大橋的風采,帶來的是地方經濟繁榮進步,雙雙立竿見影,境外來金的行旅,來金門,看大陸已成不可或缺的行程。 站在烈嶼海口遙望對岸,就像置身彼岸,近在咫尺,一清二楚,萬萬沒想到這樣的距離,製造了多少相思、多少淚。有更令人不解的,前行政院院長張俊雄先生,在他任內公開宣告,兩岸小三通非通不可,只准成功,不許失敗。因此兩岸正式交流於焉開始,前縣長陳水在於首航率領鄉親前往,放眼大陸河山大地,好大好美。金門幅地酷似啞鈴般的堅定,牢不可破,屹立不搖,捍衛著閩南江口的安定安全,歲月悠悠,年復一年,月復一月,日復一日,延綿不絕。 金門有個諸葛亮,他說金門的繁榮進步不可限量,也許有一天跟上香港。因為蕞爾小島,人文薈萃,幾番「興金」與「興廈」之後,兩岸三地人流絡繹不絕於途,境外人士在金門買地置產,成家立業,將金門定為第二故鄉,立身發展基地。目前境外兩岸三地穿梭的流動人口有增無減,其中有在金成立同鄉會,積極參與社會服務,可以預見,他們參與地方選舉熱度日漸升高,第一關鄉鎮長、代表會已經有人佔位。再來縣市議員,甚至問鼎縣市長或議長都有可能。所以說:軟體建設可長,硬體建設可久,有志者事竟成。 一個地區是否繁榮進步,端視軟硬體建設能否滿足人民需求,最佳的景象是內需有餘還有餘裕輸出,走出去與人有競爭,不怕川普喊打叫殺,他的不定性,說變就變,就像翻書一般,讓人防不勝防,務必格外小心。尤當兩岸的關係嚴峻之際,軍演不斷,唯有倍加提高警覺,嚴防軍演轉實戰。緣此凡事務必謹言慎行,記得抗戰期間有首軍歌,歌詞雄壯威武,那就是我們不能再做夢,我們不能再等待,幹、幹、幹,大家一起來,快把力量拿出來,靠人打仗要失敗,快把力量拿出來。 有鑒於國內少數政客大放厥詞,妄自尊大,自我安慰,這種「草蜢弄雞公」的把戲,只會引起反感,惹來禍端。孰是此時此刻,亟需大家團結,合作努力打拚,軟體硬體建設計劃不落空,績效不掛零,金門縣好大好美好好,政府有能,鄉親有福。
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兩岸關係何去何從?
邇來內外環境劇變,國際情勢方面,在川普重返白宮之後,美中大國博弈爭鋒方興未艾,俄烏戰爭和戰未定,而兩岸關係也急速惡化,台海局勢備受國內外關注。日前,賴清德總統召開主題為「凝聚反併吞共識,因應中國統戰滲透」的高層國安會議,發表當前所面對的「五大國安及統戰威脅」以及「十七項因應策略」,賴政府決定以更為系統性的積極作為應對,並採取相應的防範措施,強化民主韌性與國家安全。 檢視被媒體稱為「賴十七條」的十七項因應策略,包括:全面檢討修正「軍事審判法」,恢復軍事審判制度,讓軍法官回到第一線;落實中央及地方各級公職人員赴中國交流的揭露制度,從行政官員到民意代表,從立法委員到村里長,皆應將交流資訊公開化、透明化,以向國民負責。 此外,兩岸交流要避免受對岸政治干預及衍生國安風險,包括宗教、文化、學術、教育等交流案件之審查及管理,應本於「去政治化」、「去風險化」之原則,讓民間交流盡量單純化,符合推動健康有序交流的初衷;至於國人同胞申請中國涉及身分認定的各種證件,包括:護照、身分證、定居證、居住證等,應持續進行必要的清查及管理,尤其是對國家有忠誠義務的軍公教人員,以嚴防並遏制對岸藉「融合發展」為名,進一步採取試圖扭曲我國人對國家認同的統戰操作。 誠如所見,這些措施出發點固然是維護國家安全,但推動手法與執行方式仍引起各界不同討論,正反意見僵持,社會為之撕裂。支持者認為,對岸威脅與日俱增,認同政府採取積極作為確保國家安全與主權;但反對者卻批判這些作為是「在內部找敵人」,形同美國1950年代的「麥卡錫主義,McCarthyism」復辟,要求政府檢討相關措施。 比起國內的紛擾,更加嚴峻的挑戰無疑來自對岸,在賴清德總統明確將「中國」界定為《反滲透法》的「境外敵對勢力」後,北京迄今雖尚未正式做出回應,但極有可能將此解讀為我方從「兩國論」走向「敵國論」,3月17日,在事先未發布任何消息下,已於台海周邊發動「聯合戰備警巡」,學者憂心這或許已是後續動作的起手式,一般預料,北京方面將會以更為強硬的措辭與行動回應「賴十七條」,兩岸衝突的進一步升級,恐怕難以避免。 更讓人憂心的是,兩岸當局這樣針鋒相對、互不相讓的操作,敵對氛圍已從兩岸政府的對抗,外溢蔓延至民間社會,在進一步緊縮交流之後,兩岸民間社會的誤解與對立,也勢將持續升高,長此以往,無論兩岸政府與民間也都將失去對話與和解的空間,在民族主義與民粹浪潮下,兩岸的惡意螺旋是否也將更加惡性循環?我們著實憂心,兩岸當局不斷升高敵對與衝突態勢,當真有利於兩岸人民的長遠發展? 回顧1949年以來的兩岸關係發展,好不容易從50、60年代的台海危機走出,逐漸邁向對話與交流,可當前氛圍卻大有觸動兩岸衝突的可能,加上國際局勢詭譎多變,已然完全失去互信與對話機制的兩岸,任何擦槍走火都有可能危及台海安全,一旦台海事起,不僅台澎金馬幾十年來的繁榮可能毀於一旦,對於尚處在爭取和平崛起階段的北京,也勢必嚴重衝擊其發展進程,可謂兩敗俱傷,沒有人會是贏家。值此危急之際,只能再次呼籲兩岸領導人能以生民為念,莫讓台海淪為萬劫不復的戰場。
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為《金門國際海洋藝術季》的續航力喝采
長達177天,在小太湖五顏六色、璀璨繽紛的水舞展演中拉開序幕,跨越新年春節的《2024金門國際海洋藝術季》落幕,許多精彩畫面和回憶留在鄉親的手機和心中。這是一次讓人回味無窮的主題活動,縣府觀光處和地方主辦單位的用心,贏得大家的好評和肯定。 海岸線長達百餘公里,做為四面環海島嶼的金門,過去曾經歷長期軍管的束縛,解嚴之後開放觀光,仍有綁手綁腳的困擾。近年,在縣府觀光處結合各鄉鎮公所的努力下,在旅遊活動的設計規畫上,不斷尋求突破和創意表現,內容上快速脫離樣本式的舊框架。在金門往觀光大縣的目標邁進途中,是一件備受矚目的好事。 拿這項跨年展演的活動來說,內容涵蓋「新市256廣宣場域揭幕」、「大型藝術品及微型創作」、「水舞展演」、「單車領騎」、「單車市集」以及「媒體、美學踩線」等六大主題單元,在結合新開發的軍事景點、秘境和城鎮聚落氛圍方面,都有相當水平的發揮。 縣府觀光處估計,活動期間共吸引超過50萬人次的遊客,原因在結合旅遊旺季和長達9天的新春連假外,最重要的還在規畫設計有亮點,加上交通條件普遍良好,可及性高也是人數爆量的主因。就單一活動的人氣指數而言,十分難得! 以往,縣府和各鄉鎮公所主辦的活動,常有流於煙火式的缺失,活動結束的那一天就是冷清的開始,有些甚至看不到,也找不到曾經熱鬧的痕跡。但這回大大不同,做為活動主體和視覺焦點的6座大型藝術品,仍在光華園營區、太湖步道旁、新市公園、高洞、134高地、經武酒窖持續展出,再進一步招攬遊客來到,將活動的內涵和設計價值最大化。 縣府觀光處的用心和目標,顯然是在強化主題活動的續航力,讓每一分活動預算發揮最大的效益,講白的就是「錢都要花在刀口上」,想辦法提煉出活動的精華,不斷的發光發熱。 其中,最重要的是6座大型藝術品的維管問題,一定要有專人負責,做好日常的巡查和保養工作,否則可能因天候變化而自然損壞,或遭到人為破壞,而淪為外觀離離落落,讓遊客掃興的壞品,對觀光旅遊反而帶來扣分的影響。 另外,位於金湖鎮新市里中正路6間縣府管理的房屋,在去年9月底以「新市256」的名號揭幕營運,布展「2024金門國際海洋藝術季」、「老兵召集令」以及「劇集-不如海邊吹吹風」各類展板,帶來串連性的宣傳作用。縣府觀光處也將自4月1日起以「靜態」觀展模式提供民眾自由入內參觀,並將導入異元素的陳展內容,相當令人期待。 「打造國際化旅遊品牌」是陳福海縣長揭示的建設目標之一,此次《金門國際海洋藝術季》向中央爭取經費挹注,取得可觀的活動成果,期待未來繼續邀請國內及國際知名藝術家參與創作,以更精彩的作品擦亮金門的觀光招牌。
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從金門醫院添購高階電腦斷層掃描儀談起
離島及偏鄉地區醫療,由於交通不便、人口稀少且分散,加上醫事人力招募不易,導致醫療照護資源品質,相對於一般地區醫療資源普遍不足。以前年為例,全國西醫師數已達每萬人口22.98人,惟仍有部分次醫療區域,醫師人力,低於世界衛生組織每萬人口醫師數10人,其中就包括咱金門縣!因此,如何加強離島醫療資源及設施,向為縣府努力方向,諸如日前所爭取為金門醫院添購高階256切電腦斷層掃描儀等成果。 眾所週知,醫療品質攸關民眾健康福祉,是以金門縣政府向來即善用各種管道,與中央積極攜手合作,為鄉親打造更安全、完善的就醫環境。在此情形下,果不負所望,日前縣議員蔡其雍與立法委員王正旭,共同爭取為金門醫院添購高階256切電腦斷層掃描儀,獲得衛生福利部長邱泰源的全力支持。衛福部更正式確認,將於115年度編列4,200萬元預算,推動設備升級計畫。 正如金門縣長陳福海表示,金門地理環境特殊,若能在地提供先進的醫療檢測及治療方式,除能減少鄉親跨海就醫的時間和負擔外,更能提振離島人口與產業發展。陳福海縣長進一步強調,縣府將持續推動醫療基礎建設的優化與升級,包含精進遠距醫療系統、培育本地專科醫師等長期目標,讓金門成為兼顧觀光、經濟與醫療照護的優質地區。 除此之外,縣府為增加健保對金門急診醫療點數加給,陳福海縣長也請衛生局積極爭取,並派遣綜合發展處王中聖處長,前往立法院與陳瑩立委協調,爭取金門醫院急診醫療點數額外加成。經過健保署總額會議的討論,最終決議:金門醫院急診醫療點數額外加成30%。據初步估算,這項決議將每年為金門醫院帶來約新台幣2,600萬元的補助,進一步強化急診服務。 基本上,為使偏鄉離島居民,均能獲得完善的醫療與照顧,持續強化離島偏鄉醫療照護、充實人力資源,提供方便的就醫服務,同時著重向前延伸的健康促進,與預防照護,以及向後的長照整合服務,發展因地制宜的離島偏鄉照護,讓全國居民健康沒距離,應是不二法門。中央也再三強調四大面向:「強化在地緊急醫療處理能力、提升基層醫療服務量能、充實在地醫療人力、強化緊急後送機制」,期能全面改善及完善偏鄉離島醫療照護網絡。 我們認為,金門地處海島,交通不便,人口老幼居多,罹病比率明顯高於台灣,且醫療資源不足,遇有重大病患,必須後送台灣,更嚴重折損醫療品質,增加家屬困擾。因此「在地醫療」才是方案。而肯綮至道,在於金門必須建構自給自足之「醫學中心」!因此,或可朝此方向規劃。而為了符合人性,何妨以優厚福利,鼓勵優秀醫療團隊,駐診長住金門,諸如提供免費舒宜宿舍、優渥補貼、子女獎學金等,結合金門大學,使教學相長落根於金門;優質醫療成長於金門,如此應是解決金門醫療問題之至道!
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點亮扎根零歲 幼兒教育起飛
報載,金門縣第2屆幼教博覽會日前在金城體育館盛大舉行,整個活動吸引超過3,200人次參與。本屆博覽會的主題為「點亮扎根零歲,幼兒教育起飛」,現場不僅展現金門縣19所公立幼兒園特色,還有MOMO親子台的哥哥姊姊帶動唱等表演,現場熱鬧非凡。副縣長李文良代表縣長表示,孩子的未來就是我們的希望,提供優質幼兒教育教養環境是大家共同努力的目標,本次第二屆幼教博覽會結合「扎根零歲政策白皮書」的露出,就是希望政策能夠被大眾了解與支持,展現金門優質幼兒教育及扎根零歲的政策成果,培育優質的下一代。 據了解,自陳縣長就職以來,便多次宣示訴求〈禮運大同篇〉所揭櫫的理念,積極推動與親子相關的政策措施,其中「扎根零歲政策」更是重中之重,希望藉此建立一套完整的育兒服務體系,優化幼兒的教育品質,陪伴孩子一同成長。扎根零歲政策的具體措施,包括改善教學設施、優化校園環境,導入創思教學模式,強化親職教育;逐年布建托嬰、托育資源中心,實現「育兒不中斷、托育零等待」的目標;整合教育處、社會處、文化局、衛生局、家庭教育中心,針對婚姻教育、孕產婦支持、親職教養、世代共融及跨域整合等五大面向,發展策略並形成行動方案,以服務零至六歲幼兒的家庭,提升幼兒服務質量,應對少子女化所帶來的挑戰。零至六歲是人生最關鍵的成長階段,孩子在這段時期快速吸收周圍的環境與經驗,奠定未來學習與人格發展的基礎,有了父母與教育者正確的陪伴與引導,更有機會養育出更好的孩子。 有道是:「教育的目的,是讓孩子成為更好的自己。」每個孩子都是獨特的個體,成長速度與學習方式各不相同,因此教育應該尊重個體差異,提供彈性與選擇。就零至六歲教育而言,重點更在結合家庭教育,並能順利接銜學校教育,讓孩子們擁有最妥適的教養環境。就此,家長的認知及角色相對的重要,這也是為什麼要將政策的起始設定在零歲,甚至是父母的婚姻教育、孕產婦支持,特別是配合現代社會雙薪家庭的常態化,代間教育與世代融合同樣的重要;亦即所謂的「扎根零歲政策」更多的是立基於實務面,運用政府資源主動介入,營造優質的教養生態與育兒環境,為金門的孩子提供更好的起點。 事實上,家庭教育的重要性已勿庸多言,俗話說得好,「父母是孩子的最好老師」,父母會陪伴孩子經歷人生的許多第一次,卻也容易受到世俗價值觀及自我人生經歷的拘絆,成為孩子人生道路上的絆腳石。這也是「扎根零歲政策」為什麼要從父母、家長要求起的主因,畢竟學校教育可以教給孩子知識,教導他做正確的事,卻無法真正介入孩子的品格養成及人生抉擇,但家長卻扮演著關鍵性的角色。我們都能理解,不應以單一標準衡量孩子的成就,而應關注他們的興趣、探索能力與情感發展。當孩子在被尊重與鼓勵的環境中成長,他們會擁有更強的自信心與適應力,勇敢地面對未來的挑戰;然而,面對複雜的社會環境及人際關係,「怎麼做對孩子最好」,才更該是家長們應該用心研習的第一門課。 總之,「孩子生得少更要照顧好」,扎根零歲政策就是為孩子的未來播下希望的種子,為孩子提供適性發展的機會,讓他們擁有終身學習的能力與快樂成長的力量,讓他們擁有選擇與探索世界的能力,成為最好的自己。