推廣姓氏文化，探索宗族源流，蔚成縣民共學

2018/07/08

  繼去年號召百人成功搶救搬移東林佛祖廟，以保存廟宇繪圖大師林天助的遺跡後，寫下民間學術社團跨域愛鄉護土的動人經典；跋山涉水，穿梭兩岸，尋根探源，終於協助金門文化園區歷史民俗博物館，辦理南明史蹟暨魯王壙誌回鄉展，並且完成本縣194座宗祠家廟田野普查，圖文並茂的展現成果。   今年以來金門宗族文化研究協會，繼「2017兩岸青少年中華姓氏文化擂台賽」，再度推出「姓氏源流巡迴鄉鎮展-第一站金湖區陳景蘭洋樓」、伴隨辦理「姓氏源流解說員培訓」等煌煌佳構，感動登場！   細數金門宗族文化研究協會連串佳作，改觀了一般民間社團的氣候，可作為各種社團的借鏡；對公務部門習以為常的政策文宣或文化行銷具有啟發作用。不僅止於默默研究，更將靜態的研究成果化為具體行動，主動出擊，推而廣之，一方面藉由「2017兩岸青少年中華姓氏文化擂台賽」（已辦第三屆）往下扎根，將姓氏文化推廣為青少年共學基礎，一方面改變展演過度集中或拋開願者上鉤，坐等觀眾入場的冷僻弊病，經由「姓氏源流巡迴鄉鎮展」，將宗族源流轉至各鄉鎮巡迴展，化被動為主動，普及縣民重視宗族文化；為了減輕協會諸君的負荷，同時藉以引發民眾學習興趣，伴隨該展自辦「姓氏源流解說員培訓」，活用這些解說員為導覽大使，具有呼朋結義之擴大效應，意義深遠。   兩岸青少年姓氏文化交流暨競賽始自民國95（2006）年起，分別在金門、台灣、廈門輪流接辦，迄今邁入第十屆，金門宗族文化研究協會始終是參與主辦或協辦單位，金門於民國98（2009）年由國小代表組隊參加初體驗；「2017兩岸青少年中華姓氏文化擂台賽」於6月在金門縣藝文中心舉辦，金廈兩岸大學組、國小組計有16支隊伍參賽；今年再度輪回廈門結合兩岸論壇併入子計畫案辦理第十屆競賽。不論是姓氏小故事作文賽、姓氏源流演講或競答、姓氏謎語搶答、姓氏知識團隊競答、特殊姓氏讀音聽寫題競賽，均呈現大陸青少年之根基紮實，居於領先優勢。地區中小學長年耕耘於課綱教條，對於悠關文化深層之知識鮮少列為學校本位課程或成為課外輔助學習素材，以致師者不重視，家長或學生當然認識淺薄，每逢參賽總是急就章集訓，上了台便知有沒有。   0315-1130長達八個半月在成功村僑史館之陳景蘭洋樓，分別推出《根深蒂固》、《葉落歸根》、設置「尋根驛站」、族譜展、族譜修編講座、製播《兩岸宗族文化交流紀實》影片、展示兩岸文創成果等既有靜態展示，兼具動態與親近互動效果之陳展，意境非凡。一者活化歷史建物，增加觀光景點溫度；二者擴大推廣姓氏源流及宗族文化之普及化，使冷僻難深增添平易近人；三者下鄉巡迴（後續巡迴烈嶼鄉、金沙鎮、金寧鄉及金城鎮），並具有針對性，能吸引在地鄉親興味；四者策動鄉鎮公所參與合作與主辦，使學術性研發分散授權，成為庶民常態共學素材，發揮社教功能，尤其值得肯定；五者擺脫過往公部門始於集中熱鬧展演，後續冷清無感弊病。   最為難能可貴者，還特別安排辦理「姓氏源流解說員培訓」，不僅擴充志工服務能量，並且有效吸引社會各界人士興趣，投入姓氏知識與宗族文化源流探索，一舉數得，見證該協會用心良苦。據本報訊，參與者「有駐點解說員、導遊、民宿的經營管理者、有興趣的素人」，綜合討論熱鬧非凡，還設立LINE群組持續共學中。   建請教育部門引進金門宗族文化研究協會能量，開辦地區中小學鄉土教育之姓氏知識暨宗族文化師資研訓，並籲請各校納入校本課程或課外輔助教學，家庭教育之親子共學課目，增加平素基礎扎根；各鄉鎮樂齡中心列入特色課程，提供銀髮族學習；公務單位納入研習課程時數；社會部門納入關懷據點活動選項；文化部門提供研訓基地。   從家譜、族譜而深入探索姓氏源流、分支散葉之脈絡，是另類「代間教育」，這是以人為本的顯學，值得推廣，蔚成縣民共學，間接促進兩岸宗族文化之交流與合作，深化民族情節，鋪陳中華文化的軟實力。

落實社區環境教育 強化教育核心概念

2018/07/07

  日前環保局為落實環境教育法第20條及志願服務法，鼓勵縣內各社區籌組環保志工隊，共同投入社區環保工作推動，特開設環保志工特殊訓練課程，加強環境教育知識及技能之培訓，提升地方環保工作推動之能量與水準。本次活動共有7處社區共同參與，分別為向陽吉第、燕南山、賢聚、青岐、峰上、古寧頭及榮光新莊等，除建立社區環保志工隊及未曾參加過環保志工人員的基本環境教育認知，也增加多元課程、實際操作與經驗交流。其內容包括環境教育核心概念、金門生態地質現況、金門的文化遺產保護與社區參與、推動社區營造經驗分享、金門海洋環境保育現況、環境教育解說技巧和社區環境教育宣導實際演練。其目的是協助社區民眾增強環境保護知識及經驗分享，提升社區志工們的環境知識，與環保局建立橫向聯繫機制，擴展金門縣環保志工間的夥伴網絡。   人們意識到自然資源和生態環境的過度利用，已造成社會永續發展的問題。1962年瑞秋‧卡爾森（Rachel Carson）以《寂靜的春天（Silent Spring）》，喚醒人們的環境意識，促成美國制訂世界第一部環境教育法，我國也於2000訂定，並於2001年6月5日公布實施。歐美各國體認到環境問題的解決須從全民教育著手，因此，引起各國對環境教育的重視。   隨著工業快速的發展，自然環境遭受嚴重破壞，也造成全球環境逐漸惡化，環境污染、資源匱乏、氣候變遷、天災不斷等狀況層出不窮，提醒我們應該重視地球正面臨的危機，因此世界各國對環境教育日益重視，紛紛採取各種措施來推動環境教育，期能解決環境問題及環境災害。   為喚起人類對環境保護的重視，解決環境危機與問題之產生。依國際自然保育與自然資源聯盟對環境教育定義：「環境教育是認知概念與價值的澄清過程，藉以發展瞭解和辨識介於人類、文化和其生物、物理環境間相互關係及所必須態度。環境教育也需要應用技能處理有關環境品質問題及自我的行為規範」環境教育隨著時間和空間的擴展，形成一個總體教育永續性的發展，其六個核心要素：「自然資源保育」、「環境管理」、「生態原理」、「互動與互賴」、「環境倫理」與「永續性」的融入等，強調真實環境中進行教育、加強態度、技能之培養，實踐永續環境而進行教育，透過課程安排進行全方位的教育。一般推動環境教育工作者都認為「所有的教育都應該是環境教育」，人們對自然關愛，瞭解整體環境間的相互依賴及責任所需的知識及情懷，就是環境教育的核心概念。聯合國將1990年訂為環境素養年，定義環境素養為：全人類與環境之破壞、能源與糧食嚴重短缺，提供基礎知識、技能和動機，以配合環境的需要，進而有助於永續發展。全球暖化、氣候變遷，加上對生物特性威脅人類及環境，治本之道有賴長期深入推動環境教育，讓每一個人從認知、價值觀及態度上來落實環境保護之行為，以增進全民環境倫理與責任，進而維護環境生態平衡、尊重生命、促進社會正義，培養環境公民與環境學習社群，提升全民環境素養，共創美好永續的金門環境，這就是我們推動社區環境教育之核心概念與價值。

推廣科普教育以惠學子

2018/07/06

  日月倏忽，暑假已到，為了讓學子在暑假期間，能學習到更多元的知識，進而推廣科普教育，及提供親子共同學習科學的機會與場域，金門縣政府教育處，特別在暑假伊始，即接連舉辦兩場次的「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動。   這場由金門縣政府教育處主辦，清華大學、自然學友之家、金門高中協辦的「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動，對象係以金門地區國小一年級以上，對自然科學有興趣的親子為主要對象。據承辦單位表示，教育處每一年度都會舉辦一系列的各項活動，此次為了「魔法光學；親子動手玩科學趣」活動，教育處特別跨海至台，敦聘清華大學跨領域科輔教育中心主任│戴明鳳教授跨海來到金門擔任指導講師，為參加課程的大小朋友們，帶來科學親自動手做，引領學員們瞭解光學的祕密，一起探索物理科學的光學特性，瞭解新奇的科學新知識，以充實今日各國非常重視的科普教育。   這項科普教育活動，計有「消失的硬幣」、「畫中有話」、「全反射跟折射的效果」、「製作密碼卡」、「名片型放大鏡」等多元的課程。為了加深學子印象，戴明鳳教授特以名片型放大鏡為例指出：這東西簡單、方便攜帶，但是缺點是不耐磨，容易打破，但是可以跟名片，或是身分證等物品放在一起，若在戶外碰到危險的時候，只要注意安全，還可以用這東西來點火求救，頗引起學子們好奇。   從科學社會學的角度看，科普；科學普及，已是一種廣泛的社會現象，必然有其自身的需求。其生長點就在自然與人、科學與社會的交叉點上。也就是說，自然科學與人類社會的相互作用，醞釀了科學普及的現象，而科技與社會又為科學普及提供「土壤」，哺育著它的生長。尤其是，科技的進步和社會的發展，則為科學普及不斷提供新的生長點，使科普工作具有鮮活的生命力，和濃厚的社會性及時代性。進一步言，科學普及是以時代為背景，以社會為舞台，以人為主角，以科技為內容，面向廣大公眾的一台「現代文明戲」，在這個舞台上是沒有人能忽視的。   易言之，若從本質上來說，科學普及已是一種社會教育。既不同於學校教育，也不同於職業的教育，而其基本特點就是：社會性、群眾性和持續性。從另個角度言，科普工作必須運用社會化、群眾化和經常化的科普方式，充分利用現代社會的多種流通渠道，和信息傳播媒體，不失時機地廣泛滲透到各種社會活動之中，才能形成規模宏大、富有生機、社會化的大科普。   也就是說，科普工作，既要注重科技知識的外在功利，又不可忽視其內在的科學思想、科學方法和科學精神。但有一項不容忽視的特點，那就是：從小學習；往下扎根！也因此，教育處能在暑假伊始，即辦理此項科普學習活動，對各項資訊、條件、環境較遜之金門言，不但有其教育意義，更是嘉惠學子之具體作為，頗值贊許推廣，以啟未來！

扶植長照產業發展　落實社區專業照護

2018/07/05

  陳縣長日前主持「金門縣一○七年第一次長期照顧推動小組會議」，陳縣長表示，長照推動是一個重要的施政議題，尤以社會處與衛生局的長照整合，有政策需要的地方就拍板定案。同時，金門是幸福島嶼，一些需要照顧的弱勢或是長者，應以視若猶親的態度，給予更好的長照環境，受到政府更好的照顧和服務品質。   人都會老，尤其是老化速度逐漸加快，高齡化已成了現代社會的趨勢及常態；既然高齡化社會無法避免，長期照護服務便無從迴避。現在政府正在推長照2.0，但恐怕還有很多人連1.0是什麼都不清楚，遑論兩者的差異。事實上，台灣推動長照已經超過十年，在長照1.0時代，約51萬長照需求者，卻僅17萬人使用服務，覆蓋率33％，「不會用，不好用」是長照一直為人詬病的主因，也因此升級到2.0後，政府更重視的是親民性，更喊出要讓民眾「看得到、找得到、用得到」。 但真的會好用嗎？長照與錢、人、設施息息相關，要把事做到好，已不單是機構、定點式的服務便能解決問題的；目前許多高齡、失能者家庭只能無奈的選擇外籍看護，這也致使外籍看護的人數與日俱增，如2016年增幅比便比前年增加三倍，創下11年來新高；金門的狀況也大致雷同，這只要從醫院裡住院的長者絕大多數是由外籍看護陪護，便可管窺一斑。問題是，政府既然願意挹注更多的資源投入長照服務，便要令其有高度「產業化」的契機及可能，讓產業引領長照的永續發展，克服以往的漏弊，滿足普羅大眾的真實需求，而非只是充填一些紙上績效。   事實上，長照2.0照護對象變多了，適用對象更大幅增長到74萬人，服務項目也從原先的8項，增加為17項，但最後到底會有多少人「看得到，用得到」，現在誰都說不準，唯一可以確定的是，因為整個體系及規模都變大了，讓社政、衛政、醫療的聯動變得更加重要。直白的說，是從以往的社福端更朝向衛政、醫療端傾斜，因為如果沒有優質且強而有力的衛政、醫療服務為基底，所謂的優質長照，也只能是說說而已。但我們更關心的是，醫療能量有著資源與地域上的偏廢，我們不能強求離島偏鄉都有一流的醫院，但卻絕對要有完整的後送及支援體系，這也是金門近年來針對在地醫療努力的重點：不斷提升自己，但仍不忘接通救援生命線，這才是對居民生活品質、生命安全最大的保障。回到長照上，也一樣如此。我們可以簡單的理解為，長照就應該是另一個健保；生病了，我們隨時可以用健保卡上診所、醫院看病、拿藥，享受到種種的醫療服務，長照，是不是也要做到這樣的程度才算是克竟全功、功能圓滿？   當然，凡事鮮有一蹴可幾的，但有了長照1.0的不好經驗，民眾的耐心勢必更加有限。為此，有人形容長照2.0的進度不是用跑的，而是用「滾」的，因為不論是社政、衛政、醫療都疲於接招，更要在最短的時間內適應新制度。金門呢？長照2.0有兩大精神，就是讓社區具有照顧能力，讓專業人員願意走入社區；善用各村里、社區組織及據點，或是金門推動長照的優勢之一，至於如何加持及強化其專業照顧能（人）力，便是成敗的重要關鍵及指標！

促進老人福利 縣府全方位推動執行

2018/07/04

  金門縣107年度第1次老人福利推動小組會議日前在縣府第一會議室召開，由副縣長吳成典主持。縣府社會處在業務報告中指出，截至107年5月底止，本縣總人口數為13萬7860人，65歲以上老年人口計有1萬7178人，約佔全縣總人口數12.46％，特別是高齡化社會的來臨，引發老人新的需求與問題，已成為政府及民間關注的焦點，提出因應對策與措施，是刻不容緩的課題。隨後，縣府各局處也針對老人福利的促進措施進行現況報告。   已步向高齡化社會的現在，未來老人照護與老人福利的議題將愈顯重要。如何用實際行動來守護高齡長者，也是眾所關注的重點，若以「看得到、找得到、用得到」的方式，串起老人福利與老人照護的綿密網絡，各單位資源確實緊密連結，將服務與關懷延伸至全島各處，積極投入友善高齡與福利促進，對老人的未來做好預防和準備。   目前地區現有提供的長輩多元服務，包括社會處所提供的老人生活照顧、社區整體照顧服務體系、社區關懷據點、老人育樂休閒活動、老人經濟安全及老人保護服務等，另107年度工作推動重點將賡續推動「長期照顧10年計畫2.0」、佈建社區整體照顧體系（長照ABC）、加強培訓居家服務員及督導員教育訓練、積極拓展各村里設置照顧關懷據點，提供在地的初級預防照護服務、配合高齡友善城市賡續推動各社區照顧關懷據點、社區發展協會或社會福利團體辦理社區老人共（送）餐之計畫，辦理老人共餐服務。   還有教育處辦理老人樂齡教育、親職教育、婚姻教育、代間教育等活動，由金門家庭教育中心執行。未來教育處也將持續推動樂齡在地化學習，增開經營團隊、志工、講師之培訓，促進本島樂齡人力資源。另外，教育處也結合地方資源，共同營造尊重年長者之社區文化，提供多元學習及環境，豐富銀髮族健康快樂的中、老年生活，建構「健康、快樂、幸福」終身學習平台，達成「快樂學習、忘記年齡」之核心目標。此外尚有大同之家、縣警局、衛生局、車船處等相關單位，每一單位均是為了地區長者的福利促進積極執行與辦理。   近來更有媒體報導，九年後將邁入「超高齡化社會」，未來高齡化的負擔，大家要怎麼扛？也因為醫療進步與少子化問題相互影響，為了減緩高齡化浪潮衝擊，同時響應長照2.0政策，並推動高齡樂活的前提下，縣府提出相應的福利與措施，承擔著相當大的社會責任，讓地區的老人福利促進可說是頗有成效、有目共睹。實際因應高齡化社會的需求，落實銀髮族的照護，傾聽在地聲音，積極促進與全方位推動執行，只為繼續讓長者有更健全的保障，亦持續守護地區長者的福利與健康。

怒潮校友參與胡璉將軍祭典及論壇追思德澤

2018/07/03

  今年6月22日是胡璉將軍逝世41週年，金門各界在石雕公園伯玉亭舉辦祭典，由縣長陳福海、金防部副指揮官古勝文少將擔任主祭官，遙祭胡璉將軍對於金門的德澤；金酒公司胡璉文化藝術基金會並舉辦胡璉將軍論壇，與會人士有怒潮校友會代表暨眷屬、胡璉遺族、軍方代表及基金會董監事、金酒員工參加。   怒潮軍政幹部學校於民國38年5月由胡璉將軍在江西瑞金創校，為充實基層幹部，搶救知識青年，當年受教於胡璉的學生，邊走邊訓；徐蚌會戰後國軍在大陸節節敗退，十二兵團司令胡璉將軍帶領沿途招募的青年軍千餘人，38年9月坐「海申輪」登陸基隆，再從新莊行軍至新竹縣湖口，最後到了新埔鎮成立「怒潮幹部學校」，由副司令柯遠芬將軍兼任校長。校友會理事長梁懷茂指出，教育的中心思想是以黨政軍一元化架構，以「上馬殺敵、下馬治民」為宗旨，貫徹胡璉思想的「戰地政務」教育，民國39年5月怒潮學校從新竹新埔遷到金門，當年怒潮學生畢業以政工示範團，分發到金門擔任地方基層幹部、中小學教師、村指導員，對於金門的復甦都有其貢獻，肩負組織民防、推廣居民識字、督促開墾荒地、輔導種植高粱，使基層恢復生活秩序，這就是胡璉將軍的高瞻遠矚睿智的表現！而同學們雖然都平均九十歲了，每年都會回到金門紀念校長胡璉，我們就是胡璉將軍的分身，把胡璉的思想種子散播發揚光大。   平心而論，無巧不成書，胡璉司令官餐桌上一瓶「葉華成釀製的高粱酒」，點開了金門高粱酒的絢麗天地，金門優質的高粱粒、寶月泉水的冷冽、葉華成釀酒的經驗、四川老兵酒麴密碼、周新春廠長悉心的經營，天地奇跡，人文奇妙，釀造出了金門九龍江清冽香醇的高粱酒。自民國42年的酒產出，散發出絕世甘醇清香，舉世風靡；金門高粱酒不僅解決了金門家戶的燃料，也填補居民的肚子，更像一隻獨立海上的金母雞，源源生下的金蛋，豐富了金門縣民的笑容。   金酒公司胡璉文化藝術基金會首次辦理胡璉將軍論壇，論壇分為兩個主題，《胡璉與金門》邀請曾建元教授為主講人，怒潮校友會鄧俊豪秘書長和遺族代表胡敏越為與談人；《胡璉的回顧與展望》主講人是怒潮校友會梁懷茂教授，黃奕炳將軍和葉肅科教授為與談人，講述胡璉將軍對金門及金酒的貢獻；希望藉由專家學者的宏論，進一步深入論述胡璉將軍經營戰地、建設金門、富國裕民之功勳與文韜武略，使胡璉精神深植人心，進而激勵後人珍惜資源、感恩惜福，為建設現代化金門貢獻心力。   胡璉將軍在民國38年10月及46年7月兩度駐防金門，率領軍民歷經古寧頭戰役及八二三炮戰，為風雨飄搖、政局動盪不安之國家，扭轉乾坤，確保台海安定，古寧頭戰役之後，更以卓越之遠見，生聚教訓，整軍經武、勵精圖治，致力金門建設，在諸多重大施政當中，又以制定高粱兌米保價收購政策、創設金門酒廠，富縣裕民舉措，奠定金門永續發展基石最讓民眾稱許，貢獻殊偉，百姓念念不忘的「司令官」，尊稱為金門的現代恩主公，為世人所景仰。   哲人雖遠、典範猶在，金門鄉親因高粱酒而豐衣足食，今日海峽兩岸軍事界、文化傳播界，對胡璉將軍其人其事，視為顯學，胡公家學深厚、好學敏思，治軍作戰別具才識；胡司令官為金門安居樂業，也將他在軍略文韜的毅力和智慧，投射在金門的文經建設上，創造金門生活的福祉。在緬懷胡璉將軍對金門及金酒之貢獻，以不負胡璉將軍的睿智與遠見，未來更要藉由胡璉基金會持續將胡璉將軍的精神推廣下去，讓胡璉將軍的事蹟能永流傳頌。

年金改革貴在正視誠信與法理 安定社會人心

2018/07/02

  有關軍公教年改正式版本，業經立法院審議完成三讀程序公布，並自107年7月1日起開始施行。其中離退公教同仁並自六月十一日起陸續收到銓敘部寄發之「退休（職）所得重新計算表」，由於依法應得權益受損，莫不異口同聲深表感嘆，直指政府未改而革，誠信與法理何在？紛紛依法循理力爭，提出復審（申訴），殷盼得到公平正義，平息艾怨。   持平而論，國步維艱，四大退撫基金出現收支失衡，倘不未雨綢繆，即將難以為繼，甚至有崩盤之虞，果真如此，先改後革，循序漸進，相信爭議不致至此。何況年改問題醞釀已久，並非始自今朝，諸如一刀砍掉全國退休軍公教族群之年終慰問金，迄今餘波蕩漾，罵聲不絕於耳，益見凡事慎之於始，非常重要。   換言之，對於年金制度非改不可，在離退同仁袍澤心中早有定見，並不反對。祇是希望緩而不躁，合乎法理情之要求。如今事與願違，權利人應得之權益，受損深重，沒有分文不減，少者數千，多則數以萬計，起支俸給還要逐年再減，減到一定金額。至於優存，公教部分兩年歸零，軍改十年落日。試想，人同此心，心同此理，頓時不服情緒昇高，怨言連連，寧說與政府之誠信與法理情全然無關否？倘說那是無理取鬧，貪得無厭，不顧大局，有失厚道。   再說，國家建立年金制度與辦理社會福利事業，終其目的，旨在貫徹老有所終，幼有所養之大同社會理想，安定社會人心，促使國家富強進步。所憾年改自毀承諾，不顧法理情，誠非眾所樂見，亦非正道常態。   又早年建立之年金制度一切法令規章，伊始悉係出自政府一片眷愛子民之旨意，立法程序，有案可稽，就事論事，依法行政，理不可廢，自應信守不渝，讓人心服。尤以優存係採「追溯既往」最為可議，姑且不論有此構想與主張過程目的如何？於法於理於情，難謂合法、合理、公平、正義。且有少數政客，在年改過程中，頻頻放話、嗆聲。說什麼吵得越厲害，砍得越兇，有溝不通，不惟讓離退軍公教同仁感到委屈受辱，以致引起陳抗，社會動盪，顯然也有悖離蔡英文總統「謙卑與溝通」之期許，影響所及，人心不安，其來有自，不言可喻。   持平而論，國政厭什，千頭萬緒，安內攘外，誠非容易。緣此，不分黨派，團結合作，同心同德，奮發圖強，富國裕民，厥為政府努力之理想目標，施政方針大計，最忌內耗，族群對立，藍綠互鬥，互不相讓，浪費資源，虛耗國力，尤以世局瞬息萬變，改革與創新，更應正視民意，傾聽心聲，古有名訓，得民者昌，民心不可失也。相信祇要合乎「法理情」三者兼顧原則，公而無私，一切說清楚，講明白，取信於民，政通人和，政策政令推行順利，皆大歡喜。   綜觀年金改革，爭議一時難休。錯在政府一體，施政一貫，執行並不一致，改革作為躁進粗糙，政客逞強鬥狠，妄指離退軍公教人員，坐享其成，為錢而爭，如此以訛傳訛，全然不符事實，況且離退支領退休俸，法有明定，既非源自退休軍公教之主張與要求，自然不宜歸責於彼等如何如何，面對法理之辯，不平則鳴，不足為怪。   有云：惡法亦法。年改既已完成法定程序，權利人如有不服，唯有依法主張救濟，依程序提出復審（申訴）。欣見縣長陳福海為期維護爭取各級離退公教同仁應有之權益，而由人事部門成立服務平台，遂行輔導作業，並與花蓮縣長聯手，依法申請釋憲，還望大家稍安勿躁，畢竟事實只有一個，公理只有一條，政府一再公開宣示：國家崇尚法治、民主與自由，就法論法，有理說理，公平與正義，終將到來。

賀金門花蓮首航　建構延伸性旅遊商機

2018/07/01

  由金門縣議會提案，在金門縣政府及金門縣旅行商業同業公會積極推動下，金門至花蓮包機日前首航；此次首航期盼結合金門、花蓮、廈門三地能量，開創旅遊互惠新商機，也幫助花蓮觀光產業從強震災後復甦。   據報導，歷經花蓮強震，為了振興觀光，花蓮和金門縣政府合作推出包機行程；以往從金門要到花蓮，必須搭飛機到台北，再轉機到花蓮，花費將近兩個小時，若是搭火車，單程的交通時間，更要花上三個小時，耗時又費力，現在單程只要70分鐘就能抵達，縮短兩地往返的交通時間，首批金門遊客抵花蓮機場時，直說太方便了，省錢又省時，期盼未來能成為固定航班，促進兩地觀光。   的確，花蓮為台灣的「後山」，金門是離島，以往兩地旅遊的往來，要比其他地方都困難，若要再論串接兩地的觀光旅遊資源，更是自找麻煩。但花東地區至今仍為台灣頗值得探奇的旅遊地點，它不但保留了原始自然的生態景觀，生活及休閒機能更是都會型城市所望塵莫及的；但對國人而言，赴花東旅遊在交通上也不是那麼的利便，或許同樣的時間、預算的基礎上，國人會更直覺的選擇其他縣市，甚至日韓、東南亞等國家為旅遊地點，這或許也就是以往花蓮遊會以陸客為主，國民旅遊反而不是那麼興盛的主因。   但近年來陸客赴台直直落，原本陸客環台必經的花蓮所受衝擊最大，據資料顯示，花蓮縣境內目前共有1700多家合法民宿，但受到景氣低迷以及陸客不來的影響，今年已經有89家民宿業者受不了貸款壓力，選擇將民宿拋售。再加上今年2月6日花蓮發生強震的影響，觀光產業更是雪上加霜；為此交通部提出鼓勵國人到花蓮自由行的「3355旅宿活動」，規劃挹注500萬元的補助款，行政院也放寬公務人員強制休假補助費措施規定，只要在休假時間內持國旅卡至花蓮縣合格國旅卡特約商店消費，在補助總額內均加倍補助，而金門在此時啟動花蓮包機往返，除了以直接行動助益兩地觀光產業外，或也能藉此打開陸客赴金門的延伸性旅遊商機，掌握新的發展契機與賣點。   平情而論，旅遊賣的是回憶與情感，而不是單純的商品，其重點訴求更在「人無我有」的特色化營造；花蓮與金門或都有著偏鄉、離島的固著標記，但此也適足以做為其旅遊特色化的堅實利器。諸如：花蓮特有的山、海、湖、潭、林等美景，金門則有豐厚的人文景觀及自然生態，若能佐以友善旅遊環境的構面，便不難包裝為套裝遊程，延伸彼此觀光資源的厚度與精彩，對兩地而言，也會是掌握利多、共創雙贏的局面。但在此之前，還是要盤點資源、力創需求，爭取將金門、花蓮航線發展為定期航班，如此短期內不但能帶動兩地觀光產業發展，也可大幅降低鄉親赴花蓮遊玩的旅行成本；中、長程更可朝與大陸旅遊合作推廣花東遊程，結合花東旅遊資源拓展陸客市場，建構金門對外更多元旅遊交通航線。   有道是：「危機就是轉機」，沒有危機是最大的危機，滿足現狀是最大的陷阱。花蓮或因陸客不來、地震而影響了觀光旅遊的直接收益，金門短期內縱無陸客不來之憂，但旅遊商品無法營造多元特色，亦是發展的掣肘與危機，如若兩者可以優勢互補、相輔相成，或也能讓偏鄉不偏，希望不遠！

優化產業環境　行銷酒糟牛肉

2018/06/30

  金門地區知名牛肉業者為金門酒糟牛肉打先鋒，宣布前進台灣市場，近日在台中成立溫體牛肉專賣店，每天以當日現宰溫體牛肉空運，與台灣本島牛肉競爭。金門養牛產業的一般觀念都是以牛隻銷台為唯一管道，但業者坦言，牛隻銷台是低門檻、低利潤、高風險行業，開發牛肉產品提升養牛產業，才能為金門創造養牛大業，具有自主性，跳脫台灣牛販壟斷掌握，讓金門養牛產業多元化，提高利潤和市場競爭力。   據了解，繼去（2017）年5月，台灣本島、澎湖及馬祖獲世界動物衛生組織（OIE）正式認定為施打疫苗口蹄疫非疫區後，在今年巴黎OIE第86屆年會金門也獲OIE認定為施打疫苗口蹄疫非疫區。去年台灣、澎湖與馬祖在年會中獲頒施打疫苗的口蹄疫非疫區證書，今年金門縣也跟進，在第86屆年會中獲施打疫苗的口蹄疫非疫區認定，我國全境正式成為施打疫苗的口蹄疫非疫區。就此，農委會特別感謝第一線防檢疫人員與研究人員之努力，也感謝產業界的支持配合，將持續與各界聯手強化我國防檢疫措施，預計今年7月起於台灣、澎湖與馬祖實施口蹄疫疫苗停打措施，並以申請為不使用疫苗之口蹄疫非疫區為目標。   由上面的訊息可知，防疫工作對全球而言，有一套嚴謹的認證標準及程序；金門經過長時間的努力終於能獲得OIE的認可，也代表防疫工作取得了相當卓越的成績，但我們也應該理解，防疫是場戰爭，而且永不止歇，金門的防疫之路還很遠，因為至少就還有停打口蹄疫疫苗，以及不使用疫苗之口蹄疫非疫區等目標；要達到這些目標顯然還充滿許多變數，單就臨近大陸疫區這個地理上的事實，就必須付出比別的地方更多的努力及資源才行，但也因為我們已經經歷過很糟的狀況，所以防疫「神經」、能力也都要來得更加堅強，因為我們比他人更加了解，唯有自助方得人助，唯有自立自強才能爭得一片海闊天空，也唯有在這般的基礎下，金門的牛肉行銷才有前景可言。   金門的養牛計畫發展極早，原始的發想在於金門酒糟若不妥善的處理，，將可能造成土壤酸化，影響生活環境與健康。主要的規劃重點在以養牛市場發展利基的建立為主，配合既有「高粱酒糟」利用，逐漸建立金門優質牛肉之安全與合理的產銷體系，促進地區整體利益，藏富於民。但也因為金門屬於小型淺盤經濟，特色為過度依賴外來資源、產業規模不大，很容易發生失衡現象，長遠看還是需要產業的垂直整合，強化整體競爭力，尋求永續經營的契機。   因此，我們以為，與其去斤斤計較於活牛銷台的「硬指標」，不如躬身自省的去強化自我的競爭力。金門酒糟牛有足夠的特色，卻仍欠缺完整、優質產業鏈的環境建構，以及分級行銷的積極作為。我們更應理解，產業打的是團體戰，政府更重要的職責在於架構優質的產業環境與合理的管理規範，讓有志於此的業者都走上正確的發展道路，而非汲汲於一時的目標，反忘卻了提升農民收益、富裕民生經濟才是最終的目的。   有道是：「方向對了，慢慢走，一定會到。」，慢不是一種怠惰，而是踏穩腳步的節奏、堅定目標的自信，以及成就自己的光榮！對養牛產業而言，或亦復如是。

護樹保林美化金門

2018/06/29

    金門縣林務所將辦理樹木保護師培訓研習，歡迎有興趣的民眾一起來當樹木保護師。林務所開辦之「樹木保護師培訓計畫研習活動」，課程訂於七月七日開始上課，預計授課時間為周六、日上午9時至下午5時30分，中午備有便當。室內課地點：林務所多媒體簡報室。戶外教學地點：林務所森林公園及苗圃舉行。參加對象為縣內各機關學校負責綠美化業務人員、社區協會幹部，及樹木相關工作者，如景觀業、建築業、園藝業及樹木保護業等20人。尤其特別的是，林務所特別提供20位員額，給有興趣深入了解植樹、護樹的鄉親們參加，期盼護樹保林美化金門之理念，能深入金門，真正落實於金門，進而綠化、美化金門！   「種樹跟養小孩一樣，種了就要照顧。」這是先進城市民眾，對於種樹、植樹、護樹之基本理念，更是植樹之基本知識。也因此，國外的人行道、公園、校園和庭園的樹，幾乎每年都會修剪管理，但臺灣尚未落實，咱金門也尚待努力，頗值推廣。我們且提出一些常見卻忽略之景象，以供鄉親參考。   一般而言，護樹包含整枝修剪，及使用友善環境的方式與材料，使樹的生長有正面協助。諸如要扶正一棵傾斜45度的樹，如果在土壤很乾時硬拉，可能會造成樹根斷掉，因此，正確方法應改用高壓水柱沖洗機，在根部附近的土壤打水，讓土壤軟化，再用麻繩拉直、以支架固定，並將泥炭土與枯枝做成的堆肥填回。操作過程完全不會傷到樹根，土壤乾掉後，樹又能長得直立茁壯。但是，並非所有傾斜的樹，都能用這種方式扶正，如果是新種約2到3米高傾斜的樹，或是倒伏的樹，可採用此方式，但太大棵的樹，則需要出動吊車或怪手來扶正。   再來是要選用可分解之材料，以替代人工材質並兼顧環保，諸如支撐樹木的材料，應選用自然界容易取得的材料。因新植的樹經常需用繩子和支架固定，但有些廠商考量方便或耐久度，會使用鐵絲或尼龍繩等錯誤方式，等到樹長粗時反而被勒緊。愛之適足以害之，即使我們想保護它，偏偏做的動作是在害它。因此，如果改以有機麻繩替代，約8個月到一年會自然分解，不僅環保，也不會讓樹木生長時難以喘息。   另外，樹木底下易生雜草，使用割草機除草會讓樹的基部留下「刀疤」，傷口容易被真菌感染、腐朽。應使用PVC塑膠管和網格，割草時較不會傷到樹，也可以就地取材，使用椰子樹的葉鞘、木片或竹片包覆。或效法先進城市，在樹的基部留一圈樹穴作為緩衝地帶，並在土表填鋪石塊，或用不透光的不織布、抑草蓆等覆蓋，不僅能抑制雜草生長，割草時也不會傷到樹木。   「種樹跟養小孩一樣，種了就要照顧。」我們在重申此言時，除了對林務所辦理的「樹木保護師培訓研習」予以贊許外，更期盼鄉親能真正以愛心來對待林木，使咱金門能真正綠化、美化，進而成為一個環保之島，且為贊！

營建後浦城鎮之心　打造金門最亮點

2018/06/28

  內政部營建署日前舉辦工作坊會議，陳縣長親自領軍赴台北出席，並向中央輔導團委員簡報行政院前瞻基礎建設計畫「城鎮之心-金門後浦魅力城市營造計畫」的整體規劃願景。陳縣長認為「城鎮之心」計畫，不只是金城鎮的「城鎮之心」，而是「金門的亮點」，希望輔導團支持、協助輔導設計單位規劃出感動的方案。   據了解，「城鎮之心」的重點在推動公共場域、交通場站、閒置空間及服務性設施的整體改造，並希望能藉此促進二、三級舊城鎮更新，吸引青年返鄉就業。由各縣市提案，內政部經過四個月的專業審查評選，全國有廿二個具發展潛力的示範鄉鎮市，未來四年可獲中央及地方政府補助六十三億元經費，推動空間及服務性設施整體改造；「金門後浦魅力城市營造計畫」名列其中，原取得內政部同意匡列新台幣二點四億，挹注重新進行莒光公園至金城海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造，後再經縣府極力爭取，內政部更進一步同意將匡列額度提升至三點七五億元。   本縣以「後浦魅力城市營造計畫」贏得城鎮之心計畫的青睞，相當程度也表示了金門的城鄉發展亟需儘快的樹立一個典範的城鄉建設發展指標，並將重點放在居民的健康生活管理、旅遊友善環境，以及流暢的區域串連機能上；莒光公園至海濱公園間帶狀範圍之公共空間營造的雀屏中選，更意在體現對於海洋島嶼環境及水資源保護的重視，同時希望能改善過去個別施作的公共建設對環境所造成的阻隔，以及浯江溪加蓋後造成民眾與自然環境疏離的問題，希望能有機會超越宜蘭羅東運動公園，成為金門亮點，甚至是全國的亮點。   粗觀金城城鎮之心規劃方向及重點，至少會有運動公園與浯江溪掀蓋兩個主軸，此兩者或許也是歷來多位縣長企盼有所突破，卻始終未能有明顯建樹的重點工作。也或許大家均曰當做，但真的要進入實作，考慮的面向便忒多了；諸如：浯江溪掀蓋後，上游又有菜市場及沒有水，掀蓋之後停車空間又該放在那裡？莒光公園至海濱公園間要串接成完整的運動公園，可能要動到目前已呈現壅塞的交通動線，又如若不進行動線的整改，所謂的超越宜蘭羅東運動公園，便可能只是空談，但若真要大刀闊斧的建設，交通的黑暗期、民眾的接受度又是如何？當然，「凡事在成熟之前，都是有苦味的。」，「困難越大，榮耀自然也就越大」。陳縣長上任三年多來，已具體的解決了許多陳年老案，就如延宕二十餘年的水頭商港至西海段的1-1計畫道路便在妥善運用政策工具下，獲得大多數業主的同意與支持，動工在即；我們相信以陳縣長的施政魄力及縣府團隊的智慧，定能讓後浦城建設有躍進式的突破及發展，成為金門的最亮點。   都說偉大的城市該有條偉大的河，一條具親水性，讓人如沐春風、流連忘返的河。譬如引為近代城市河川治理典範的首爾清溪川，或是串連起一座座別具特色橋樑和精彩天際線的倫敦泰晤士河等等。浯江溪加蓋已數十載，或許遮掩了污穢，但醜陋依舊在，如何從「根」將其營造成為金門人共同驕傲的「母親河」，如何重塑後浦城兼具文教、商業、休閒、健康的多元建設及城鎮機能，在接下來的日子裡，許許多多的人都翹首企盼著！

配合823戰役60週年紀念 縣府歡迎老兵回家

2018/06/27

　　配合823砲戰60週年紀念，為加強推廣，擴大老兵返金，縣府特別推出「2018戰地主題推廣活動-老兵召集令獎勵計畫」號召老兵返金旅遊。活動自7月1日起至12月25日止，於活動期間返金旅遊老兵，縣府將於機場設置迎賓櫃台，歡迎老兵報到，並特別以金門高粱十景酒之「樓重莒光」酒，搭配碉堡外盒、金防部三角標示掛飾，打造專屬之限量紀念酒款送給金門老兵。　 　　位於九龍江口外的金門，與廈門灣口遙望，距離中國大陸實際管轄的大嶝街道角嶼僅1.8公里，因此曾是國民黨政府遷台後，保衛解放軍犯台、「反攻大陸」的前哨。往昔更號稱擁有十萬大軍，再因歷經古寧頭戰役、八二三砲戰而聞名國際，但隨著戰地政務解除，軍隊組織進行多次精簡，導致金門駐軍人數銳減。   然而，眾多老兵在金門服役期間，同甘共苦，弟兄們每次相聚情感濃烈，重返戰地，可以一起把酒話當年。縣府鼓勵老兵揪團返金旅遊，老兵返金除了可領取一瓶樓重莒光酒款外，揪團旅遊達一定人數，再發給整團金門高粱酒獎勵。金酒公司表示，此一酒款係產區專案契作、為皮厚穗豐之純糯紅高粱，以獨家「三高二低一翻」純糧固態發酵釀酒工藝，由老師傅手工下甑蒸餾摘酒釀造，儲放恆溫恆濕地窖熟陳。榮獲國家級評委廠長領軍，首席勾調師與十數位一級品酒師，歷經三年定格酒體，為金酒突破一甲子工藝代表作，深獲好評；且其口感亦為十萬大軍駐守金門時最喜好與熟悉之味道，值得行家品鑑。   每年返鄉回金的，並不是只有離家千里的旅台遊子與鄉親們。有一群人，像是夏天的栗喉蜂虎，也像冬天的鸕鶿，這些人，是從金門退役的軍友群，每年候鳥般的返回金門，持著砍刀，劈開叢生的灌木與雜草，尋找當年據點的同時，兼以影像與文字忠實地記錄著故地的慘綠青春與歲時遞嬗。每當軍友們談及查哨時連絡官的機車與不近人情，想起夜行軍時用以飽胃暖心的民家點心，以及衛哨失職在視同敵前作戰的當年該當判死刑……，一一細數服役時的過往印記，一件件細細瑣瑣閃閃發亮，都是軍友們難以忘懷、歷歷如新的曾經。    「歡迎老兵回娘家！」由於軍友們對於金門擁有深刻情感及記憶，縣府此次特別配合八二三戰役60週年紀念，規畫系列精采活動，「毋忘在金，重返榮耀！」歡迎老兵再次揪團返金，重溫舊夢。這是金門戰地文化創意的行銷，這是金門戰役史蹟觀光的促進，縣府歡迎老兵攜家帶眷返金找回憶，並打造一場又一場協尋老營區的懷舊之旅，讓軍友們重溫昔日戍守戰地前線的回憶，也讓軍友重遊故地，追憶往日情懷，暢談昔日君在前哨枕戈待旦的萬丈豪情。

金廈兩岸聯合放流魚苗共同維護漁業永續發展

2018/06/26

  金門縣水產試驗所與廈門市海洋與漁業局於本月8日的世界海洋日上午，在金廈中線211航標會合，雙方在檳榔嶼與上嶼附近海域間中線兩側各自展開兩岸聯合魚苗放流活動，本次為金廈海域添入經濟魚苗共約77萬尾，期能維護兩岸漁業永續經營。   海域生物多樣性及資源永續利用是近年來備受關注的焦點，隨著經濟的快速發展及人口大量的增加，人類對海洋所造成的污染與破壞已嚴重危害到海洋生物的生存與生態平衡的維持，漁業資源的豐收也因此受到影響而大為減少。金門縣水試所的金門號試驗船由金門縣政府建設處副處長王垣坤與廈門海洋研究所所長周立波等人，一同帶領所有的工作人員與放流作業船隻進行放流，水試所孵育的午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛各3萬尾，加上廈門市海洋漁業研究所所提供的黑鯛、黃鰭鯛、鱸魚各5萬尾及大黃魚50萬尾，大批魚苗順著漁梯滑入金廈海域，重新回歸大海的懷抱，景象十分壯觀，象徵兩岸政府對金廈水域資源復育的雄心。   為了讓金廈海域漁業資源永續發展，兩岸漁政單位從104年時就開始聯合放流魚苗，每年合作放流數十萬尾的魚苗，4年來累積達250萬尾，放流魚種包含黑鯛、平鯛、真鯛、大黃魚、黃鰭鯛、午仔、象牙鳳螺、三疣梭子蟹、遠海梭子蟹等，皆為本地常見的經濟物種，雙方合作其目的就是為了讓漁業資源日益枯竭的金廈海域，盡早恢復生機，藉由人工方式來復育海洋，特別選用經過檢驗無藥物殘留之健康個體，魚苗體型皆達標準為5公分以上，提高於海洋中的存活率，以實際行動宣示雙方共同維護海洋資源的決心。   為增加金門周遭海域漁業資源，彌補自然生產力的不足，為此金門水試所特別在半年前便開始著手進行選種，經過長達三個月左右的研究與培育，成功孵育了午仔、黑鯛、鱸魚、平鯛等魚類；為了瞭解放流活動對於本地漁業資源增殖的效益，水試所也透過黑鯛魚苗標識放流再捕獲回報，確認所放流的魚苗能在當地順利成長；水試所呼籲兩岸漁民避免於放流處及周邊海域進行強度漁撈，讓放流魚苗能有成長的空間與時間，方能有效增益漁民的獲利。   平心而論，有關兩岸常態性聯合流放魚苗是短期補救的治標方法，以前釣友曾經有段時間都釣不到黃魚，大陸方面增加5至9月休魚期，同時也是保護漁苗孵育期，禁止漁民、船隻捕撈，加強保育與金門海域資源生態，建立兩岸共同執法機制，對海域生物起了保護作用，雙方對海洋非法捕撈漁獲執行上有獲得明顯改善；經過多年來的努力，漁民有感漁獲量增加，黃魚、鯛魚等高端魚種的頻率及數量已逐漸增多，由此可知，金廈兩岸共同復育海洋生態資源，已經開始顯現出成效。   然而在越界捕撈、使用非法輔具捕撈漁獲狀況、非法採砂、海漂垃圾問題未改善前，對於污染源擴散至金廈海域，使得海洋資源的傷害和威脅依然存在；長遠的治本方式還是避免過度捕撈漁苗，造成海洋資源匱竭情況變得更加嚴重，兩岸列管單位應該進行雙向溝通及協調，金門與廈門兩岸民生議題，如同海洋資源保育、漁業產業發展、執法仍有合作空間，思考在共同海域上創造多元發展，達成共識進行合作，對海域資源研究結果彼此互相交流，希望在雙方打造金廈優質海域環境，創造出更好的海洋資源條件，一起為金廈海域漁業資源永續經營共同努力。

金門基礎建設要做好 胥賴大家齊心協力打拚

2018/06/25

  金門縣政府日昨召開重大施政計劃列管會議，由縣長陳福海躬親主持，聚焦在住宅政策、港埠建設、校舍改善工程、大二膽及烈嶼觀光等執行情形與進度，會中陳縣長強調，他以金門為優先，未來兩岸政策一旦開放，人流湧進即能帶動金門整體經濟產業市場，大家務必要一本初衷，多方爭取助力與拉力，將基礎建設做好，讓金門明日發展更進步，雖是老生常談，舊話重提，愛吾金門，用心溢於言表。   無可否認，期盼金門明天要更好是鄉親共同之心願。因而首僕曾說：金門沒有最好，只有更好。詞簡意賅，一語道破責任在身，劍及履及，念茲在茲，不忘回饋。   祗是基礎建設，任重道遠，工程浩大，永無止期，殊難到位。諸如早年國共內戰期間，金門即是戰地，軍民一家，既要加強戰備，也要兼顧民生，促使戰備與民生經濟之發展齊頭併進，安定社會人心，爰而訂有近、中、遠期建設計劃，積極展開「基層建設」。與今之「基礎建設」只有〈層與礎〉一字之差，內涵雷同，目標一致。皆係以民為主，要利民便利，讓鄉親大眾安居樂業。   又如推動民生建設、發展養殖事業，一度試行利用作戰壕溝儲水養魚，惟成效不彰，中途喊卡。此外投資成立「金門浯江漁業公司」，發展遠海漁業，最終功敗垂成，血本無歸。只有「田埔」與「田墩」兩大漁塭養殖有成，曾是中外來賓參觀景點。也在水利建設下工夫，設置水土保持站，運用民防組織，動員民力，全面挖塘築壩，一村一塘，盛極一時。為防發生意外，還曾指派專人巡迴查察維護。此外，每年縣政預算，概依法定額度，投入文化教育建設，朝著一鄉鎮一國中，一村一小學目標挺進，時因人力與材料缺乏，大部分校舍係由兵工協建，其中柏村、安瀾、開瑄、愛華、卓環等五所國民小學，則係當時駐守金門國軍將領郝柏村、馬安瀾、雷開瑄、王愛華、韓卓環等率屬協建而成，為金門教育作出貢獻，名在金門，與校同在。時至今朝，今昔對比，時空不同，前者有興有廢，後者只興不廢，比重大於前者。   時空可資見證金門改變，事實更可證明金門正在進步，凡二十餘年，歷經四任首僕用心治理鄉邦，棒棒相接，渡過起頭難，奠基難、維護難、光大難、關關難過，關關過，從無到有，由有到好，由好而到只有更好，是大家齊心協力，有功也有勞，但願大家相互肯定，相勉相許，再接再厲，更上層樓。   欣見日昨縣長陳福海親自領軍赴台，出席內政部營建署工作坊，爭取中央協助輔導「城鎮之心」規劃出感動方案，成就金門亮點，由於計劃作為完整，據理力爭，獲得中央同意補助之多項前瞻基層建設計劃所需款項，金額提昇至個案計劃上限新台幣三．七五億元，對此縣長陳福海謙稱：盡心竭力而已，一分一毫，源自大家有動力與推力、各方之助力，中央之拉力。顯示金門之建設，上自中央，下至地方溝通管道暢通。換言之，首僕、立委、各級民意代表、鄉鎮長各盡所能，功不可沒。   建設工作永無休止，做好非易，到位更難，綜觀縣政建設，除應秉持智慧、宏觀、遠見與正確判斷，作出前瞻性整體規劃，擇其輕重，對準目標理想，強根固本，再多投資，穩賺不賠，大家打拚加油。

教育不能兒戲 教長必須堅持專業

2018/06/24

  自今年初台大校長遴選結果出爐後，台灣的教育界就陷入持續的動盪，前後兩任教育部長潘文忠、吳茂昆先後請辭下台，教育部長與台大校長同時出缺，台大由代理校長主持校務，教育部則由代理部長主持部務，應該是台灣教育史上僅見。   前後任部長潘文忠、吳茂昆雖然都下台了，但是，潘吳兩人下台的原因並不全然一樣。   毫無疑問，潘文忠的請辭與爭議不止的台大校長遴選案直接相關，根據潘文忠的請辭聲明，在台大校長遴選爭議過程中，顯然有來自不同陣營之間「挺管」、「反管」的壓力，不想得罪任何一方的他，只好選擇請辭。   至於吳茂昆，這個在任僅41天，成為政府遷台以來任期最短的教育部長，上任後其過往爭議行為不斷被揭發，在任期間更是屢屢失言，甚至也未能精確掌握目前的重大教育政策，在輿論不斷撻伐下，原本認為自己做得很對的吳也終於下台走人。   平心而論，教育部長人選向來備受社會關注，各界對教長的要求與期許，充分反映出國人對教育的重視，經過這些紛擾，府院主事者與教育界必須嚴肅面對以下課題，期待風暴到此為止，教育可以重新步入正軌。   一、以教育專業的角度任命教育部長：   吳茂昆之所以成為任期最短的教長，主要原因是其個人爭議過多，展現出的專業又不足以勝任部長職務，然而，這個災難其實是可以事先避免的，如果有權任命部長的人，能以教育專業為依歸，少一點政治的考量，以吳茂昆的個人爭議，又怎麼可能有機會擔任教育部長？   但願吳茂昆就只是個極端的例子，主其事者未來在任命教育部長時，能記取教訓，避免重蹈覆轍，必須以更謙卑的態度面對教長的任命，不要再有教育專業以外的政治考量，並且能夠充分尊重教長的教育專業。   二、教長要堅持專業，引領教育發展：   教育與政治向來有錯綜複雜的關係，長期以來，政治力對教育的影響也時而可見，現實上，恐怕很難期待政黨與政治人物有不干預教育事務的自覺，在這樣的情勢下，包括教育首長在內的教育人員能否堅持教育專業，反而更能確保教育的主體性。   是以，我們期待下一任教育部長能做全國教育人員的表率，勇於抗拒各種非關教育的外力干預，讓政治的歸政治，教育的回歸教育，才能重新帶領國家教育前進。   三、落實大學自治，以提升高教形象：   半年來的教育紛擾，相當程度源自於台大校長遴選爭議，也帶出大學如何自治？大學自治如何保障等討論，實際上，大學自治雖是大學的重要精神，但仍須受國家法律規範與公眾監督。   再以龍頭大學台灣大學為例，在校長遴選爭議已嚴重傷害高教形象，不僅影響台灣在國際學術界的評價，也使國人對頂尖大學的表現失去信任，如何提升大學自治的品質，實攸關高教形象的重建。   教育是提升國民整體素質的基礎，作為一個資源匱乏的國家，教育更是強化國家競爭力的關鍵，我們衷心期盼，教育陰霾早日退散，政治不再干預教育發展，讓教育重新回歸專業正軌。

再造僑鄉 壯大金門

2018/06/23

  金門於1992年11月7日解除戰地政務之後，逐步非軍事化。2001年，俗稱「小三通」的金門、廈門、泉州的定期航班開通，打破了1949年以來的斷絕。2002年金門縣政府頒布施行〈金門縣旅行業接待大陸地區人民組團進入金門地區旅行管理辦法〉，積極爭取中國大陸觀光客，期能為後戰地的地方產業尋找出路。   在這樣的轉型過程，在海外華僑華人網絡關係，成為地方政府亟欲串連起來的一種「資源」。2003年起，金門縣政府先是編列預算，補助星馬、印尼等地會館的青年團（40歲以下的金門裔青年）返鄉，參加由縣政府安排的「尋根團」。這些活動一方面讓他們重新找到祖籍的村落，也安排回到宗祠祭祖，另一方面也通過旅遊認識金門的人文風情與島嶼風光。這些返回東南亞各地的青年，用英文、華文書寫旅遊心得，在網路上分享，成為行銷金門的重要媒介之一。再者，2004年舉辦的「第一屆世界金門日」在縣政府的號召之下，東南亞各地的金門會館組團返鄉，舉行團拜儀式、繞街遊行，也讓海外出生的第一代、第二代得以重新認識祖籍地的文化。2006年，「第二屆世界金門日」移師吉隆坡，由馬來西亞丹斯里拿督斯里楊忠禮（Dato' Sri Yeoh Tiong Lay）博士獨資支持，除了慶典表演之外，更舉辦論壇，提供金門未來發展之參考。   這些網絡的再連結，至少產生兩種現象：一為對於金門大學的捐資，一為僑領返鄉興建紀念館。前者表現在具體的捐資及各學院、演講廳、講堂的冠名，包括（馬來西亞）楊忠禮理工學院、（新加坡）黃祖耀人文社會學院、（印尼）黃進益管理學院，以及楊肅斌演講廳、陳開蓉會議室、黃木榮講堂、李皆得講堂、方文言講堂、方基錠講堂、呂慶安講堂等；後者是楊忠禮在其父親出生的東堡村興建了「楊氏明馨祖祠暨楊清廉紀念館」，2007年落成，2011年第二次整修，充實展示內容，成為三樓祖祠、二樓引介楊忠禮機構（YTL）事業成就及家族事蹟展示館、一樓為紀念楊忠禮父親楊清廉、母親黃金切的展廳，以慎終追遠、敬祖尊親；2008年新加坡太平船務公司（PIL）張允中返回沙美故里探親祭祖，獲頒金門縣金沙鎮沙美張氏宗親會永久名譽理事長的聘書，並為坐落於沙美老街、紀念其父母親的「張文夏、黃玉燕紀念館」舉行揭牌儀式。2016年新加坡物流界的龍頭之一，金順利私人有限公司（Kim Soon Lee Pte Ltd）林再球返鄉於頂后垵興建「懷鄉樓」。   產業投資方面，金門縣政府也嘗試通過僑鄉網絡的再連結，成為吸引外資的一個媒介。2014年馬來西亞楊忠禮機構執行董事長丹斯里拿督楊忠禮偕李深靜（ＩＯＩ集團）、鍾廷森（金獅集團）、林偉才（頂級手套集團）、方天興（錦記鋼鐵）等4位丹斯里拿督及林國璋（義利有限公司）、戴良業（新陽光集團）、李平福（興華中學）、方天福（錦記五金）等4位拿督，來到金門考察投資環境，並參觀金門大學，即為其中規模較大的一次。   百餘年前，金門移民在南洋各地謀生，在當地的現實環境下，建立了一些以照顧新僑、信仰寄託、互助團結、文化娛樂為目的之鄉團，這種社會網絡成為殖民地時期的一種支持體系，也說明著早期華人組織出現的社會功能。   隨著政治、經濟與社會的變遷，鄉團或會館也必須轉型，如投入公益慈善事業、扶植青年團等策略，以面對新的社會需求。而晚近20年隨著金門原鄉的去軍事化，地方政府與海外會館重新連結起來，從尋根團的推動到金門大學的捐輸，這種「再造僑鄉」行動其實是壯大金門的一種策略，值得持續深化。

推廣閱讀以揚金門

2018/06/22

  為響應「世界閱讀日」，金門縣文化局圖書館，將於六月廿三、七月一日早上九點，於北棟四樓視聽室，舉辦「繪本分享與童年回憶-古早味膨糖DIY」、「繪本分享與科學實驗-火山爆發」二場閱讀推廣及DIY活動，活動為期三小時，前半段時間進行繪本分享，後半段則進行DIY實作。文化局此次活動之重點，在於報名的民眾，必須於活動前一個月，借閱該局書籍十冊，且借閱本數越多者優先錄取。   尤者，此次活動為家庭分組DIY，需以家庭為單位報名，並由家長帶隊參加，借閱本數以家庭總借閱冊數合計越多者優先錄取，本活動一組家庭只能先報名一場，如欲報名第二場，則只能列為候補，報名統計至活動前一日中午前截止，並於下班前審核通知。期望透過借書參與的方式，讓讀者不只參與DIY活動並能閱讀與實作併進，學以致用，共享閱讀的樂趣。我們更希望文化局能藉助響應「世界閱讀日」之系列活動，進一步將金門與世界接軌，以揚金門文風。   「世界閱讀日」，這個目前全世界如火如荼的活動，其來有自，係聯合國教科文組織所定，於每年4月23日訂為「世界閱讀日」。為何是這個日子？只因其與文學有聯結：莎士比亞的生日與忌日都在這一天；《唐吉訶德》作者西班牙知名作家塞萬提斯、著名的理學家兼文學家朱熹，則是在這一天逝世，其他還有許多傑出的作家，也是在這一天出生或逝世。為了緬懷這些偉大文學家的貢獻，以及對他們的作品表示尊崇，因此特在這個世界文學的日子，期許大家能徜徉在文學創造的無言之境，品味語言文字的藝術之美。   如今，每年均有100多個國家共同響應，全球各地方政府與民間團體，則分別舉辦累計上千萬場的慶典活動。自去年起，台灣也加入世界各國的行列，在世界閱讀日共襄盛舉。從春夏四月到六月，這個最有書香味的美麗季節，全台從北到南，最精彩的閱讀活動都在這裡。今年，「世界閱讀日」在台灣，文化部以「提昇兒童與青少年閱讀力」為年度宗旨，由全國20個縣市的圖書館、教育部3間圖書館，及全臺103家獨立書店一起發起，自四月到六月，由各單位舉辦各式精彩的閱讀活動，邀請民眾一同參與這個為期最長、跨越地區的閱讀嘉年華！   著名畫家李苦禪曾說過：「鳥欲高飛先振翅，人求上進先讀書。」因為閱讀是我們獲取知識的來源，增進我們的知識，使我們增廣見聞。不同類別的書可以提供各方面的知識，使我們在汲取知識是更全面。經常閱讀者博學多聞，進而以知識來裝備自己，在面對困難時，便能容易地作出應對。再者，學習的知識多，詞彙亦會隨之增加，對於溝通和學習語言有很大的幫助，和別人溝通時也比較有自信，所謂：「腹有詩書氣自華。」名人波羅果夫曾說過：「書就是社會，一本好書就是一個好的社會，它能陶冶人的感情和氣質，使人高尚。」因此，我們在欣見文化局此項活動之餘，更應共襄之，使閱讀成為金門之風氣，以揚金門文風！

顯揚文化資產的創新與未來

2018/06/21

  文化部文化資產局舉辦「二○一八年全國文化資產會議」第四場分區論壇金門場，日前於國立金門大學辦理，產官學、民間社造團體等齊聚一堂，與會者發言內容涉及金門文化資產保存的現況、面臨問題與未來期待，充分顯現與會者對金門文化資產的熱愛與期待。   文化資產，已然成為身為一位世界公民所必須具備的基本認識與素養，而文化資產的範疇與保存策略，更隨著時空環境的變遷而與時俱進，可以是建築、環境，甚至只是一種氛圍，但多數時候我們只看到了外在形體，而忽略了內在的意義。   有論者以為，金門可以是一座閩南文化的基因庫，更可以多元發展僑鄉、軍事、生態的特色樣貌，就文化資產而言，應是殊為難得的寶庫之一。但我們也理解，金門之所以得以保存多元樣貌，更大的原因來自於長達近半世紀的軍事管制與開發限制；但直面未來，建設是必然的，如何妥善處理敏感環境或文化史蹟保存，便成了迫在眉睫且棘手的事。觀諸過往經驗，這些議題也屢見不鮮，每每也能引發社會關切，甚至衍生諸多風波與爭議；有鑑於此，陳縣長也於早前特別邀集主官管及幕僚到縣府交換意見，同時指示各建設部門，對於公共工程之開發建設，應有環境永續經營的觀念，更應有一份文化史蹟的思維，多傾聽各界的想法，加強溝通說明，化阻力為助力，讓建設與環境、文化取得平衡點。   然而，建設與環境、文化間的衡平，做起來並不容易。因為，標準、觀感可能因人而異，遑論還要考慮財政、技術，以及社會環境等等面向，且是否只要牽涉史蹟就應該保存，甚至是長時間的停工待理，直到水落石出、著有定論的一日，歷來也有許多爭論。但到底，百年留存不易，毀之只在一瞬；更多時候我們寧願花更多的氣力與時間來論證，也好過倉促之下的後悔莫及，然而，這卻不是唯一且不得不的選擇，如果我們能夠有全局視野梳理於先、務實於中、承繼於後，應能保留更多的氣力去做更多積極而有益於整體發展的事，而非汲汲於個案的處理，反而忘記了文資存世的核心價值及意義。這便猶如，把美玉藏於匣，並做好萬全的安保措施也是一種保護，但將其公諸於世，讓人近距離了解、賞玩它的美好，不更有存世的價值？或許，它可能因此磕磕踫踫有所缺損、不完美，但這也是歷史的內涵與部分，同樣可以被認證為文資與史蹟的成分之一。所謂的「修舊如舊」只是形取其舊，本質還是新的；我們可以視其為傳統精神與價值的傳承，卻不必一定要「全樣照搬」，因為那只能是勉力為之，或根本做不到的事。   因此，對於縣府主辦推廣「金門傳統匠師推廣教育班」，我們便覺得極有意義。傳統與文資的價值不在嘴上，更不在文件裡，而應該落實在涓滴的參與及行動裡；有計畫的培育傳統匠師，相當程度也在賦予文資的時代價值與意義，怎麼修、怎麼保存才是對文資最好的，只能藉由實踐去檢驗；就如我們不必非要看到完整的柏林圍牆，才能理解東西德的史實一般，反而是一塊被敲下的圍牆碎石能帶給我們更大的感受與衝擊。   總之，文化有時只是一種氣質，執著於形體而不去探究其深層元素與價值，不啻是見樹不見林之舉！

減輕新手父母負擔 加碼產婦產後住院補助

2018/06/20

  產婦產後住院補助延長！金門縣衛生局表示，自今（107）年6月1日起，凡在金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶已設籍本縣者，若自費延長住院，補助金額一天最高新台幣3000元（依實核支），最高補助5天。衛生局指出，在產婦出院後由衛生所接續提供居家照護，由醫師、護理人員及母乳親善天使進行家庭訪視，及時提供母乳哺餵、新生兒照護健康諮詢、轉介、衛教等服務，讓新手父母可以獲得延續性照護。   縣府為加強婦幼健康照護，積極推動產後婦嬰關懷與照顧、減輕經濟負擔，修訂金門縣產婦自費延長住院補助要點，自今年6月1日起，凡在衛生福利部金門醫院生產之縣籍產婦或其配偶已設籍本縣者，將提高產後延長住院補助，除健保住院天數外，藉由自費延長住院，讓他們在產後延長住院期間學習哺餵技巧、照顧新生兒的方法，補助金額一天最高新台幣3000元（依實核支），最高補助5天，減輕產婦及家屬生產後的心理照顧壓力，以提升婦幼照護品質。申請人應檢附產婦或新生兒住院收據影本及產婦或其配偶存摺影本，於出院前向衛生福利部金門醫院辦理申請，由金門醫院逕送金門縣衛生局辦理撥款事宜。   為了體恤與鼓勵生產，並替年輕人減輕「生、養、育」負擔，政府單位頻頻釋出優惠與補助。再加上金門沒有月子中心，一般產婦生產後，大部分仍會回家休養，習慣在家由親人或到府月嫂協助坐月子，會利用原有延長住院補助者並不多；金門1年約400位產婦，實際申請使用的經費僅十餘萬元。縣府期盼透過增加補助，再減輕產婦及家屬照顧的心理、經濟壓力。   從懷孕、生子、育兒每一階段皆需耗費許多心神與精力，特別是新手媽媽，在迎接新生命時，也難免會手忙腳亂。家有新生兒誕生是件令人開心的事情，除了關心小寶寶的健康和營養，辛苦的產婦們更需要產後照護，補回生產時大量流失的體力以及補充傷口恢復所需營養。為感謝並慰勞新生兒家庭生育辛勞及紓緩育兒負擔，同時為使產婦及嬰兒獲得適當之照顧，進而鼓勵認同鄉土情懷，增加縣內人口，促進地方繁榮，縣府陸續推出不少適用於新手父母的津貼與補助，不僅實際，同時減輕各家庭的經濟負擔。   從結婚、懷孕到生子的過程中，繁雜的大小事常讓新手父母忙得不可開交，縣府提供諸多適切貼心的補助，協助我們培育下一代之外，也減輕新手父母的壓力與緊張，減少家庭負擔，壓力得到紓緩後，就能夠再次充滿正能量！「幸福多一點、負擔少一點」，縣府提供諸多貼心適切的補助措施，也透過更完備照護，讓年輕家庭的新手父母，都能無後顧之憂，也讓家長們能夠更安心陪伴孩子成長。

金門萬安41號演習逼真 落實全民防衛動員能力

2018/06/19

  萬安演習為強化居安思危與熟練防空作為之目的，依「國防法」及「全民防衛動員準備法」規範，辦理演習與訓練，驗證動員作戰能力與年度動員準備計畫之適切性，提升緊急應變能力。全國區分本島北、中、南、東部及外離島澎湖、金門、馬祖等7個地區辦理，以降低空襲損害，今年實施人車管制及疏散與避難等實作演練，以提升全民敵情警覺，落實全民防衛動員，凝聚全民國防與居安思危共識。   金門地區107年軍民聯合防空（萬安41號）演習於6月5日下午13時30分發布防空警報，在各單位通力合作下，防空疏散避難，自發放緊急警報起，實施人、車疏散和交通管制至發布解除警報信號為止，過程順利逼真，獲得來金視導的統裁部副統裁官何陽徵等長官的高度肯定；指揮官吳成典副縣長期許透過演練，提升金門各單位空襲時的應變能力與災害處理能力，有效降低災害及民眾生命財產損失。   本次萬安41號演習假想狀況是金門地區猝然遭受敵飛彈（機）等襲擊，由軍、警等防情單位實施防情傳遞與發放防空警報，全縣實施交通管制，警（憲）及協勤民力進行交通管制，包括金門地區所有部隊、機關、學校及全體民眾都配合，實施30分鐘的防空疏散避難演練，在執勤人員指引下，迅速進行人車疏散避難，道路上出現難得淨空的畫面，藉由提升全民敵情警覺，強化本縣全民防空戰備能力，及因應空襲突發狀況時，能確保民眾生命及財產安全。   萬安41號演習指揮官副縣長吳成典代表縣長陳福海主持，陪同統裁部副統裁官專委何陽徵、金防部副指揮官古勝文前往縣警察局聽取民防簡報，並在縣警局勤務指揮中心視導防情傳遞與防空警報發放，隨後沿線視導金城鎮市區、金城國中、金門縣政府工務處及金城鎮公所等處道路人車、師生、員工疏散避難及災民救濟分站開設等演練情形。   此項萬安演習是全國性重要演練，提醒民眾平日要居安思危，現在國際形勢、兩岸情勢都存在一些變數，金門與大陸只有一水之隔，藉由演習可以進一步檢視裝備齊全、人員訓練狀況、交通管制狀況；同時也必須針對研習過程中發現的缺失，於演習後全力來檢討、確實改善，期許軍民秉持「演習視同作戰」的態度，讓演習能更有實際的成效。   演習的目的在於宣導讓鄉親知道遭遇到敵人的攻擊時，應該如何自保，尤其金門地處前線，歷代都經歷戰爭和兵燹之害，因此在民防的動員組織更是重要，一旦不幸真有戰爭發生時，縣政府才能迅速運用民防系統來保持運作及救災，維繫地方自治，這些都要透過平時的練習，到時才不會慌亂手腳；一般民眾只要配合演習管制單位的指示，進入疏散或掩蔽的位置，如果在家裡要燈火管制、關閉門窗，抱持「勿恃敵之不來，恃吾有以待之」與居安思危的觀念。今年萬安41號演習特別結合國軍「漢光演習」之戰備演訓，落實「整體防衛構想」，提升軍民聯合作戰訓練成果。而金門縣政府接獲任務後動員縣府各局處以及民防團隊等單位積極從事整備，並全力投入演練，在各單位分工配合下，無論防情傳遞、警報發放、交通管制及人車疏散避難、災民救濟分站開設等演練都做得很確實到位。   綜觀本次的演練優點，包括：金門警察局勤務指揮中心對防情警報命令的接收、下達及傳遞均能依照程序落實執行；在視導路線沿線商家及住戶都緊閉門窗並做好燈火管制，人車管制都非常落實；金城國中學生、工務處員工依照指導在地下室進行緊急避難；金城鎮公所災民救濟分站備有充足的空間供民眾臨時疏散避難，並備有救護藥品、飲用水及乾糧等物品，分站功能完善。對於落實金門地區防衛動員的能力，以建構符合全民國防的觀念，確保國家整體安全。