社論
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凡事豫則立、不豫則廢
──從縣政府九十六年度施政計畫選項列管項目檢討談起 在行政程序上,計畫、執行與考核工作,闕為政府施政三大要素,稱之謂『行政三聯制』。乃一體三面,環環相扣,三者分工合作,相輔而相成,互為靈活協調運用,齊頭並進,期以發揮高度行政效率,竟其事功。 縣政府此前召開九十六年度施政計畫選項列管項目執行情形檢討會,也就是『行政三聯制』中的考核工作。縣長李炷烽即席要求與會各單位主官(管),務必依照既訂計畫期程,落實推動各項施政計畫,也要透過督導與考核要求,加強地區各項建設工程品質,在減少缺失,防止流弊工作上,大家共同努力,痛下功夫。語重心長,殷切期盼公僕竭盡所能,服務鄉親,創造佳績。 根據資料顯示:縣政府九十六年度選項列管項目計有六十七案,總預算金額多達新台幣七十億六千萬元,其中犖犖大者,包括金門特定區金城及金湖兩個細部計畫範圍樁位座標重整、金酒公司所屬金城廠復建工程空調及設備更新,增加金門小太湖水庫淤積浚深工程等案。無一不屬地區基礎建設,關係整體民生經濟發展,予以分項列管,定期進行檢討,俾能及時發現缺失,迅速有效謀求改進,就事論事,非僅必要,且應從嚴務實,認真追蹤,周而復始,持續不斷。 當然,施政範疇,廣泛複雜,尤以基礎建設工程為最,就像辦理社會福利,在人力、財力有限,專業與技術嚴重不足情況之下,殊難面面俱到,做得盡善盡美,眾人都能滿意。諸如金西與金中幾處主要道路整建工程,公告發包施工時間順序雖有先後,卻因進度緩慢、或因審查修正、變更設計、基地重新配置、天候影響,以致形成同時都在進行施工,造成民眾極大不便,一時各方交互指責,坊間流言蜚語應運而生。工務部門責無旁貸,坦然虛心接受檢討批評,其任勞任怨任謗之服務態度值得肯定。不過,在此也要誠摯指出:眾口悠悠,民意是金;何妨針對上述道路工程部分,特別是桃園路一項,究竟有無規畫設計不當?監工有無疏失?延宕與變更原因安在?主管部門對於計畫有無不週?執行有無不力?考核有無不實等等,來次徹底檢討,具體縷列清楚,釐清責任歸屬,依法秉公處理,對外公開說明,藉以澄清疑慮,平息人云亦云,而昭公信。 金門要發展進步,基礎建設極為重要,且是當務之急,不可一日或間。孰是之故,工務部門居於施政團隊首要地位,前事不忘,後事之師,往後推動任何攸關民生經濟重大基礎建設工程,務必秉持「慎之於始」負責態度精神,順應民意需求,做好前期踏勘、評估、徵詢、審查等作業,落實期中督導考核,一步一腳印,穩健務實向前。而在政策政令宣導方面,則須加強深度和廣度,舉行分區說明,將宣導工作深入家戶,讓縣民了解政府要為他們做什麼?為什麼要推動此一計畫?內容重點在那裡?評估預期效益如何?鼓勵全民踴躍參與地方建設行列,苟能如斯,則政府施政計畫與執行考核工作,必能有效落實,分歧或誤解也可降到最低。
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文化創意產業的困境與出路
享譽盛名的宜蘭國際童玩藝術節不堪連年虧損,由宜蘭縣長宣佈暫時停辦。此一消息傳開,立即引起立場迥異的政黨相互指責。本文想回歸專業討論,以他山之石探討文化創意產業的困境與出路。 1995年,宜蘭縣政府團隊透過吳靜吉教授的安排參觀了法國亞維儂國際藝術節,得到很大的啟發。翌年,適逢漢人開墾宜蘭兩百年的歷史時刻,經過一年的規劃,正式推出國際童玩節之活動,以演出、展覽、遊戲、交流四大軸線,突顯「在地文化」、「親子同樂」、「學習交流」、「四海一家」等特色。結合冬山河親水公園的整治,提昇了宜蘭的地景風貌與觀光產業。前五屆的童玩節非常成功,累計超過230萬參觀人次,總經濟流量超過27億元,被譽為「宜蘭神話」。但之後入園人數逐年下降,今年開園到七月底為止,只有25萬人次,已然入不敷出,停辦是不得已的決定。 從最具創意、行銷最成功的節慶活動到暫停舉辦,可以想知國內文化創意產業的脆弱性。大家都可以同意,臺灣的競爭力優勢不再是勞力密集的製造業,而是高附加價值的創意設計,例如在華人世界中,臺灣的出版業、流行音樂、建築與室內設計執牛耳地位,即是自由開放環境下所激盪出來的成果。但淺碟式、無深度內涵、不重視人才培育的創意產業容易被複製,形成一窩蜂模仿的現象,過度供應終將造成市場疲乏,最後被淘汰。不過,資本主義的力量又會催逼出新的「風尚」,歷經崛起、極盛、衰頹到滅亡,不斷循環。 童玩節的壓力來自各方面。香港迪士尼的開辦,吸引不少臺灣遊客。國內各縣市政府所舉辦之觀光活動,從台北牛肉麵節、苗栗桐花季、屏東東港黑鮪魚季到金門料羅灣長泳,令人目不暇給。與親水、戲水主題有關的民間主題樂園更是如火如荼推出,暑假旺季客源多有分散。倘若節慶內涵無法推陳出新,便不再具有優勢。 這幾年,金門公部門卯足全力推動觀光活動,從傳統廟會的城隍遶境出巡到欣賞冬季候鳥的鸕鶿季,從金寧的石蚵節到金湖的花蛤季,努力值得肯定。但在曇花一現的熱鬧背後,這些活動如何轉化為文化創意產業,其實是一個值得深思的課題。知名劇場導演賴聲川教授分析:文化創意產業弔詭的地方,正在於它很難憑空設計出來,必須有所依據,才能在上面加入企業企圖。是故,好的創意才能創造價值;如果我們發展得出純粹的創意,它將是具有無限可塑性的經濟潛能;但如果我們刻意為經濟效益而發展創意,它將很難被開發出來。政大校長吳思華進一步指出:創意並不只是個人才賦,而是來自整個社會的創意生態系統;一個完整的創意生態系統需要很多元素來組成,包括創意人、創意競賽、創新活動、創作展演、創業家、創投資金、創意的生活方式,以及好的創新政策,和蓬勃多元的創意文化產業等;在建構創新生態系統時,內容與機制均不可缺,只有透過內容與機制交互依存,才能演化滾動出一個經濟社會的複雜系統,積累文化的根基,將傳統賦予新生活力,鋪陳在真實世界中,同時展現不同個體生命的獨特性與主體性。從這些標準檢視之,我們的活動仍有很大的進步空間。 從宜蘭童玩節的經驗可知,其成功之處在於整合產官學三方的機制,以創意為主題,善用冬山河的環境美學,引領市場風潮;其失敗之處也在於未能及時創新,失去獨特性與吸引力,進而導致結束的命運。文化創意產業是金門需走之路,從宜蘭經驗可以有所借鏡。
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論美學教育與金門前景
曾於︽哈佛商業評論︾中提出「藝術碩士是新的商業學位」的知名作家Daniel H. Pink,在他︽未來在等待的人才︾(A Whole New Mind)一書中提出:「創意」、「美學」、「愛與關懷」的能力,才是未來人才勝出最大關鍵;是唯一不受城鄉差距影響的,而這些能力是可以從藝術欣賞中激發培養的,只要給他多一點與藝術接觸的機會就有更多啟發的可能。作者更進一步言,產品的文藝美感所帶給消費者的感動回憶,才是王道;高科技產業也必須有藝術創作的加持,以體貼人的需求出發,才能保持領先地位。 不管傳統所謂中興以人才為主,或是爾來所謂國民能量議題,乃至鴻海在電視上「開疆闢土」的震撼廣告,都傳遞著一項訊息:亟需人才!因此,如何重振金門,其關鍵當然也在人才之有無;或楚才晉用! 何謂人才?人才或政治家定義為何?就傳統要求言需具備「內聖外王」之特質才堪足任,為了釐清觀念,且以現代西方社會思想巨擘-韋伯,及澳洲政府委託IBM公司總裁費因研發之「為工作、為教育、為生活的關鍵能力」為架構來引申「內聖與外王」之內涵。 針對政治家之內涵,韋伯的︿作為永續的政治事業﹀(Politics as a Vocation),韋伯認為一個政治家應具備三個基本條件:一是熱情、二是責任感、三是冷靜的判斷力。至於「關鍵能力」理論,源於澳洲政府有鑑於本世紀經貿,資訊、文化等競爭力將極度「爆炸」,為了培育人才,研發出這項標準,該理論所認定能力有七:蒐集、分析、組織資訊的能力;表達想法與分享資訊的能力;規劃與組織活動的能力;團隊合作的能力;應用數學概念與技巧的能力;解決問題的能力;應用科技的能力。 綜合上述理論,就不難發現何以Daniel H. Pink會認為:「創意」、「美學」、「愛與關懷」的能力,才是未來人才勝出最大關鍵。因為人才不外是解決問題的能力與使命感--對人性價值的使命感;否則與政客何異?而創意不正是解決問題能力之泉源?美學不正是解決問題之靈感?至於愛與關懷對人性價值之因果,就不必贅言了。 職是之故,我們就不難發覺到何以古今中外偉大的領導人物都有一項特質,那就是除了安邦定國、審時度勢、知人善任的能力外,都具有一種美學感:手不釋卷的美感,或愛好藝術的美感,乃至振興文化的生命美學;輔以對天下蒼生的關懷,使其能力不至迷失於政客一途;其美學特質不至淪為玩物喪志。因為真正的美在於三要素:真、善、美。真性情;意念善;境界美。 因此,我們以為,培育金門希望工程,可就Daniel H. Pink之理論著手:讓全民有機會從藝術欣賞中來激發培養;只要給他多一點與藝術接觸的機會就有更多啟發的可能。就此而言,相關部門應善於運用各種資源,引進世界各藝術頂尖人物、團體,從崑曲、能劇、京劇、歌劇、聲樂、美術,乃至個展、影展、講座等,凡是一流的、頂尖的、蜚譽國際的,應不分流派,不惜重金引進於金門,開拓鄉親視野,培育現代化公民能量,進而涵蘊人才的沃土。 教育乃百年大計;美學教育更是鉅額之投資,但所謂行所當行,止所當止,不正是施政之大道?
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重建書院重現朱子島———浯江書院暨燕南書院重建的人文意義
蘊含朱子與金門濃烈歷史、人文情感的浯江書院,金門縣政府民政局經過四年多時間的重建規劃設計,明(十一日)將舉行重建落成啟用典禮,未來將委託金門縣讀經協會經營管理一年;此外,金門縣文化局主其事的「金門縣燕南書院暨太文巖寺興建計畫之復建評估研究調查」完成後,也已進入復建工程作業。有三百多年歷史的清代浯江書院及推估有八百多年歷史的宋代燕南書院,是金門歷史上僅有四座書院中的兩座,另建於元代,位於金山鹽場之西的浯洲書院以及建於清代、位於今沙美市場由浯洲書院改建而來的金山書院,它們俱已消逝。金門縣長李炷烽任內已完成古金門四塔中太武山倒影塔、水頭茅山塔的重建,如今再完成古金門四座書院中浯江書院及燕南書院的重建或重建中,委實而言,這是一項懷抱歷史感的艱鉅任務,特別是缺乏文獻、形制可供佐證支持重建的燕南書院,不但得以完成復建評估,還與太文巖寺一併登錄為文建會全國首例法定文化景觀。不可能的歷史任務,金門縣政團隊逐一克服、完成,接續就是接受全民檢驗了,重建後的書院建築樣貌品質是否符合期待?重建後的書院能否活化、教育精神能否落實?重建的本身是一篇緬念先賢、飲水思源的動人故事,重建後所賦予的朱子學文化內涵、永續經營之道,更是現世及後代島民品評、歌詠的章節。金門準備好了接受歷史眼光投注、評鑑? 浯江書院、燕南書院,它們的源頭,都離不開千禧年被美國︽生活雜誌︾評選出過去一千年對人類最有貢獻的人物之一──中國的思想家朱熹(朱子)。燕南書院被視為是朱熹於南宋紹興年間任泉州府同安縣主簿、視學金門時所倡議興造;浯江書院則是清代金門人尊儒學產物,又於清乾隆增建朱子祠,此後每年農曆九月十五日朱子冥誕,地方均定時祭祀,迄今維持此一傳統,應係閩、台僅見三百多年來定時祭祀朱子之地。儒學、書院教育在台灣萌芽,始於明鄭,金門卻早在宋代即已發生;知名建築、人文學者,並於都市叢林中創設現代德簡書院的王鎮華教授在︽書院教育與建築︾書中,記載台灣有六十座書院、金門有四座,「燕南書院」是他列在六十四座書院編號的第一號,他寫道台灣「最早設立的書院應是崇文書院,建於康熙四十三年(一七○四)。當然金門宋建的燕南書院,元建的浯洲書院,比崇文早多了」,由此可探,金門的開發不但比台灣早一千多年,書院教育也早台灣四百多年;因緣際會,人文薈萃,「海濱鄒魯朱子島」,這是台灣無可取代的人文歷史豐厚面。金門人可以為傲的,不在干戈擾攘的戰史,而是琅琅書聲的人文史,可惜近代的戰爭、戰亂、戰地,淹沒了金門人文主軸,被無限放大的「毋忘在莒」、「莒光樓」軍事圖騰壓縮了「浯江書院」、「朱子祠」,以致世人對金門的理解,總是停格在戰地的強大圖象。這不是金門人的驕傲,而是金門人的不幸。 過去幾年,金門強力推動爭取將閩南文化與戰地文化登錄為聯合國世界文化遺產,惟受限於政治環境,此案已回歸寂靜;反觀中國的武夷山以「公元十一世紀產生的後孔子主義(朱子理學)相關的書院遺址」等重要理由,早於一九九九年在無一票反對下獲聯合國世界遺產委員會通過登錄世界文化遺產。武夷山的例子,說明朱子理學、朱子所留下文化足跡的重要;不論朱子有無到過金門,金門整座島嶼深受朱子精神的影響,崇朱子、敬朱子,構成閩南文化深味可讀的人文意蘊,已是不爭的事實。暫時進不了世界文化遺產之門,透過浯江書院、燕南書院的重建,以及更重要的活化,重現朱子學輝彩,告訴世人,我們是一座朱子島,我們是有文化的地方。
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民生經濟問題要對症下藥
地瓜,又稱蕃薯,金門人把它叫做「安茨」,在民國五十年代是金門尋常百姓家的主食。在那個年代,物資匱乏,米糧短缺,更由於一般家庭收入低微,經濟條件不足以採購米麵等食品,易於種植的地瓜成為首選。地瓜煮番薯簽(片)加上碾壓成粉粒狀的糊,煮成了「安茨糊」,佐以自家醃製的蘿蔔干、豆豉及花生,就是好料的一餐,加米煮成的「安茨粥」則是真好料。隨著經濟條件的改善,米、麵已成現在金門人的主食,「安茨粥」變成早餐的選項之一。近年來,地瓜在營養學家的加持之下,晉身健康食品之林,吃「烤蕃薯」變成時尚,地瓜價格因此翻了好幾番,「安茨粥」裡的地瓜已成了點綴。 金門人出外到台灣打拚的鄉親為數不少,吃「安茨粥」、「安茨糊」大都是一種憶苦思甜的心理,懷念那一段吃地瓜的艱苦歲月,同時用以激勵自己在異鄉要努力打拚,才能出人頭地、揚眉吐氣。日前,行政院長張俊雄的現任夫人朱阿英,對這一波漲聲不停的物價問題回應說:「現在麵粉上漲,麵粉貴的時候我就改吃地瓜。」院長夫人的名字很有「菜市仔味」,但是,貴為夫人,其不上菜市場的日子久矣,否則不會「吃地瓜不知地瓜價」,說出如此突兀又脫離現實的話。這也反映出為何民進黨執政以後,在很多方面與小老百姓的距離越來越遠。 行政院主計處日前公佈台灣一至七月份消費物價指數上漲率為0.47%,比起大陸3.2%、香港1.5%、新加坡0.8%、韓國2.2%、美國2.5%要低,指稱台灣的物價尚屬平穩,不值得大驚小怪;中央銀行也附和說:「物價上漲幅度並未達2%,所以沒有通貨膨脹的顧慮」,呼籲社會大眾安心。這些數據是在冷氣房中閉門造車之作。他們並沒有把這些國家國民所得的增減情形拿出來與台灣做比較;亦未將民眾對物價波動恐慌心理及民怨日增的真正原因列入考慮。 根據行政院勞委會公佈去年七月「職類別薪資調查報告」,前二十名最高薪行業中,有十七個行業的薪資都縮水,排名第一名的航空駕駛及領航員薪水,比前年少了四千多元;最低薪的二十個行業中,也有十四個職類薪資縮水,連續兩年殿後的餐飲服務業,比前年少了兩千多元。這項報告與行政院主計處前述統計數字對照,可以看出物價上揚,社會大眾薪資縮水,實質上就是老百姓都變窮了,這是很簡單的推論。另者,主計處這項統計的權數結構是否合理不無疑問,試想,如果土司麵包漲價20%、鮮奶漲價15%,而機車跌價20%,三者之消費頻率不同、參數如何列計,須要檢視核實,才能符合民眾的實際感受。 總之,經濟問題的核心就是民生問題,國家經濟搞好了,受薪階級所得增加,自然可以忍受物價在合理範圍內的波動,否則,任何美化的數據都無法反映出老百姓的真實感受。尤其是,民眾對物價飆漲恐慌心理正盛之際,政府帶頭在八月一日調漲了健保費,對這一次物價上漲有無推波助瀾之嫌,深值檢討。因此,政府當務之急固然是要穩定現階段的物價,但是,如何提出良好的經濟政策,活絡市場經濟,讓老百姓增加收入、改善生活,才是長久之計。否則,台灣的經濟繼續爛下去,難不成要老百姓再回到吃地瓜度日的窮苦年代。
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讓父親更快樂
適逢一年一度的父親節,我們不可免的也來談談當代父親的角色,特別是在當下的金門。 父親節起源,要追溯到國民政府時代。民國三十四年的八月八日,上海聞人發起了慶祝父親節活動,市民立即響應,熱烈舉行慶祝活動。抗日戰爭勝利後,上海市各界名流仕紳,聯名陳請上海市政府轉呈中央政府,訂「爸爸」諧音的八月八日為全國性的父親節,至此,國人都在八月八日慶祝父親節。父親節只紀念不放假,因為同母親一樣,父親的角色,一輩子沒有休假! 傳統上,我國以「男主外、女主內」為家庭的分工模式,母親擔當子女主要教養者的角色,父親居次要角色,並以追求經濟成功為主要任務。然而,隨著婦女投入就業市場比率的增加,促使雙薪夫妻重新架構家庭經濟來源,父親的角色頓時有了明顯的變化,或許便因如此,現代的父親顯得更平易近人,更加的「家庭化」。父親們積極投入家務操持及子女教養後,我們給了他們一個很優雅的稱號,叫「新好男人」;這意謂著,男人好不好,除了取決於承擔家計的能力外,還要考慮其對家庭事務的「多元」貢獻,因此,要做個現代好父親,可是愈來愈難了。對許多金門父親而言,家計的擔子尤其沈重。 近年來,金門經濟環境低迷、就業市場萎靡,除了軍公教職外,許多父親有著滿腹的心酸。大環境的勢頭是無法遏止的,能改變的,只有心態調適與職業轉型。許多父親給人當夥計,偏低的薪資,生活依然拮据;開間小舖吧,遍地開花的連鎖店、大賣場壓得人透不過氣來;投入時髦的觀光旅遊業,不惜血本的價格廝殺,又讓人無利可圖;開計程車吧,僧多粥少,更是哀鴻遍野;考公職吧,和大學聯考反過來的錄取率,儼然是道難以超越的壁壘。收入銳減、鈔票變薄,讓許多金門父親愁白了髮;顯然,在全國最快樂的島嶼上,還有一群不太快樂的父親。 事實上,提振就業環境、創造勃勃商機,絕對是道大難題;上至中央,下到地方,都希望把它做好,但總做得不夠地道。如今,政府創造的就業機會,名為「永續」,實則粉飾太平;特別是在許多專職主婦爭著上街頭掃馬路後,就業環境益形畸變。「沒代誌,加減賺食啦!」婆婆媽媽的真情告白,讓賦閒的父親們肩頭更見低沈。 然而,父親們是不怕艱辛、不畏磨難的。為了家庭幸福、子女發展,父親們面對困境時,會更加的勇於挑戰;「歡喜做,甘願受」,只要明天會更好,吃苦當作吃補,最怕是沒有夢想、失去目標。眼下的金門,正缺少做夢的環境。我們以為,經濟再低迷、大環境再不景氣,公部門都該努力營造「築夢」的氛圍;築夢便是願景的形塑,步驟的踐履。當前金門最大的問題是,外頭的資金不進來,裡頭的資源出不去;公共投資滾動不了人潮、營造不出商機;創業,成了最笨的投資。源自戰地政務的商業型態,缺少轉型的契機,曾經風光的父親們只能守著一爿小店,孤寂的嘆息。 總之,父親一直是男人最溫柔的名字。不論就業環境好壞,荷包是滿是扁,都影響不了父親們對家庭的犧牲奉獻;適逢父親節,請衷心的關懷身旁勞苦恩高的父親們,讓他們更快樂!
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建構家校與親師合作之雙贏模式
由於整體國民教育水準提升,一般民眾對教育下一代之認知與期望日愈增加,因此,家長參與學校校務已經是世界教育發展之趨勢。本縣大部分家長都已跟上時代脈動,懂得與學校老師溝通,關心學校教育,協助學校解決問題,甚至成為學校志工及愛心媽媽等。但是仍有部分家長尚不知道如何有效地與學校教師溝通,及如何進行「親師合作」,尤其是國中學生的家長,有些家長深怕與學校教師談話,子女會對他產生反感,有些家長認為常向教師、學校提供意見,會干擾學校的正常運作,有些家長也因溝通方式不同,且對孩子成長過程不瞭解,子女只要受到學校處分,就怪學校或教師不對,形成與學校對立的局面,讓學校教師也不知如何再教導下去。這些都肇因於家長與學校認知上之差異。殊不知家庭和學校之間、家長與教師之間最需要的是「相互的信賴與鼓勵」。當然,有時也因為學校不知如何規劃與引導學校與家庭之間、家長與教師之間的互動?無法讓二者之間成為合作共生的伙伴關係,因此誤把家長對學校事務的關心,當成學校經營的阻力與干擾,那麼對學生裨益最大的「親師合作」與「家校合作」的理念就很難推行了。 以往大家都認為,老師只要教導學生如何讀書、寫字與考試,家長只要在家裡教養子女生活常規與尊敬師長的禮儀,就完成了教育孩子的大部分。然而處在當前之多元社會、家庭與學校中,也應接受多元化教育之挑戰。因此,學校與家庭、教師與家長均需共同體認其責任之歸屬與重要性。前美國第一夫人希拉蕊女士有一句教育名言:「培育一個孩子需要一個村莊的力量」,意思就是說,教育學生不僅是學校的責任,也是家長和整個社區的責任,至於如何透過學校或親師合作,建立一套家長參與校務和教學的機制,則是家長和行政人員共同的責任。 根據「教育基本法」第八條:國民教育階段內,家長負有輔導子女之責任,並得為其子女之最佳福祉,依法律選擇受教育之方式、內容與參與學校教育事務之機制。因此,學校之校長聘任、遴選、校務會議召開、教師甄選、教科書評選、課程之規劃、教師評議委員會、縣市教育評議委員會……等均需有家長代表參與,尤其學校之家長會設置、班親會之推行、親職教育之實施、學校與社區活動之參與,在在都顯示未來教育必須著重家校與親師合作,才能圓滿達成教育任務。 教育部國教司潘司長文忠曾說:「學校在社區中並不是孤立存在的,學校可以從社區中獲得許多的幫助」。因此,以往所謂的家長「干擾」,應該視為親師間之合作。台北縣鷺江國中在家校合作及親師合作有一套成功之經營案例與積極作為,其中包括:一、整合社區資源,關心與協助學校事務,以系統化的經營理念,培養社區民眾成為學校的伙伴。二、落實「班級家長會」功能,激發家長認同、提升班級凝聚力量。三、組成義工服務隊,引導家長進入學校,運用家長幫助學校,推行校務。四、鼓勵家長自我成長,參與學校各種研習或講座。五、引導學生主動參與社區服務,培養學生熱愛鄉土情懷。以上都是我們今後各級學校教育所應積極規劃推動的。 總之,面對多元文化、多元社會的今天,學校無法自外於社區或家長,也無法獨自承擔學生的學習成效。「家長的教育選擇權」、「教師專業自主權」與「學生的受教權」都直接影響學校的辦學績效。因此,家長積極地參與學校校務與教育活動是一種順應世界潮流的前瞻性、開放性、民主性之教育理念與行動,只有「親、師、生」三者之間的良性互動,才是提升學校教育品質之保證。
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不要把蕭條留給金門
根據媒體報導,國防部已完成規劃,將於十一月份把金指部炮指部改編為金指部炮兵群,指揮官由少將降為上校;金東、金西旅,降編為金東、金西守備區,指揮官一樣由少將旅長降編為上校指揮官;聯勤金門支指部指揮官也同時降編為上校,烈嶼守備區的少將指揮官編階保留,金指部則由原來「軍團級」單位降編為「軍級」單位。金門防區防務兵力大幅減少後,包括守備部隊、炮兵群、裝甲營、兩棲特戰營及反制導彈部隊等火力與編制防衛下,軍方評估戰力預估會比先前維持四個旅的兵力,戰力再提昇為一點五倍。 「精簡兵力,提昇火力、機動力」已成為現代化戰爭的主軸。在未來戰場上,不講兵多將廣,卻重兵貴神速、有效打擊;在這種戰略思維下,縱使兩岸防線依舊深溝堅壁,金門身為反攻跳板的地位卻已蕩然無存。事實上,撤軍對嚮往邁向經濟特區的金門而言,絕對是件好事,壞的是,大幅軍力的撤離連帶使得島內消費力淨空;一間間沈寂的店屋、一聲聲無奈的嗟嘆給了最好的答案。 金門防區兵力最高峰時期曾超過十萬,早年出任陸軍總司令的將領,大多必須具備金防部司令的歷練;近十年來,金防部各作戰部隊,已從師級單位降編到旅級單位,前兩年,金防部司令也降編為指揮官,今年四月一日,南雄旅悄悄移防台灣,俟十一月後,金門已無旅級單位,只剩下守備區,以每個守備區二至三個營估計,金門整體兵力將只餘五、六千人。 五、六千的兵力與金門島上遍布的軍事禁地形成弔詭的對比。軍方宣稱將大力排雷、大幅釋出閒置營區,腳步卻緩慢得令人無語。李縣長曾傳神的形容這是「留之無用,撥之可惜」心結作祟,並建議,乾脆用借的;借來地方,只要軍方想要,立刻奉還,希望這樣可以讓事情進行得順利一點。為求發展,地方政府心急如焚,軍方卻依舊不動如山;金門,不過一彈丸之地,大陸媒體甚至形容是「連打個籃球都會掉到海中的地方」,這個小地方卻有泰半的土地劃歸國家公園及軍方管制,縱然貴為金門一縣之長,也只能望「圖」興嘆! 持平而論,金門今日的格局是歷史造成的,未來的金門,卻不必跟著歷史走,金門的主體性在大撤軍後應該被徹底的檢驗。金門有什麼資源、什麼適合發展,應該一一的篩出、徹底的體檢。新近,金門縣政府剛完成「金門縣綜合發展計畫暨離島綜合建設實施方案」,我們很難想像在少了國家公園及軍方充分配合的前提下,犖犖大政會不會變成咄咄空談?當前金門的建設處處透著「有局部沒全部、有計畫沒規劃、有短期沒長期」的氛圍;挖了又挖、拆了再建,全島猶如蒸騰灰飛的大工地,這樣的金門已無美好期待、瑰麗願景可言。 在彼岸政府大力倡導「一心為公、一切唯實、一身正氣;在人民群眾中樹立政府形象」的同時,金門不顯得愧疚、心虛?金門本該撤軍!我們極力贊同李縣長金門應走向「非軍事化、特區化」的主張,籲請中央務實的看待金門未來發展,並從提昇執政位階、整合機關職能、有效協調力度、擴大地方權限等面向著手,打造時代的新金門;請千萬不要把撤軍後的蕭條留給金門!
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城鄉的歷史保存與永續發展
隨著全球一體化的擴張,城鄉生態環境與文化遺產保護的重要日益突顯,歷史保存與永續發展已是世界性的課題,亦為金門追求特色發展的兩大戰略。 聯合國在1992年曾對「世界城市化」(world urbanization)進行調查後發現,全球287個人口在100萬以上的城市,許多是文明不曾間斷的歷史城市;這些城市至今仍保持著全球大都市的地位,特別是從十三世紀以來出現於義大利、西歐與亞洲地區者。城市是人類文明的重要載體,每座城市的文化景觀也是獨特而無法複製的。 可是,當前許多現代城市在選擇快速發展的同時,犧牲了內涵豐富且易識別的歷史景觀,城市的「特色危機」(identity crisis)現象在全球各地蔓延。同時,發展中國家的城市擴展往往又是以犧牲自然環境、消耗大量資源與能源為代價,保存與發展經常陷入對立的困局,進而引發地方發展的路線之爭。 這些現象並非個案,而是一種普遍性的危機。1987年世界環境與發展委員會起草︽我們共同的未來︾即指出歷史保存、確保適度的人口數量、在市場決策中納入生態環境考量的重要性。1992年該委員會大會在︽二十一世紀議程︾(Agenda 21)擴張了原有的「生物多樣性」的概念,提出了「文化多樣性」(cultural diversity),認為它可以體現美學價值、激發人類想像力。1996年︽伊斯坦堡宣言︾進一步提出「永續的人居環境」(sustainable habitat)論述,將理想城市視為基於生態原則建立的自然和諧、社會公平和經濟高效之人類聚居地;其中,強調工作網絡、公眾參與及地方政府的作用,主張從生活品質的角度來重新定義成長與發展,保護傳統文化和建成環境(built environment)的多樣性。歷經十餘年的發展,今日我們所提的永續發展實已包含生態與文化兩大層面,「全球思考、在地實踐」更是城鄉規劃必須服膺的戰術。 另外,網絡世界的來臨與休閒遊憩的重視,挑戰了過去幾百年來固定不變的經濟發展模型---由一級產業(農漁林牧業)、二級產業(製造業、工業)到三級產業(商業、服務業)循序漸進的模式。也就是說,一個原本以農業為主的經濟落後地區可以透過適當的規劃、人才培育與其他配套,跳過二級產業的階段,升級為有機農業與觀光農業的三級產業發展地區;傳統聚落的古厝民宿,當然也能擁有空調、浴廁及無線上網等現代生活設備;生態保育區的劃設,固然限制了部分人的開發獲利,但對減少環境衝擊、維護生態多樣性及提升公眾生活品質,有其積極的貢獻。是故,每個地方不需要以相同的模式加以發展,考慮自身條件,並確保特色優勢為其關鍵。 當然,歷史城區之所以為保存歷史風貌,主要是經濟衰頹之故。因此,振興傳統產業至關要緊。新加坡牛車水(唐人街)、克拉碼頭(Clarke Quay)的經驗值得重視。它先確立歷史保存區之範圍,制定建築物保存規範以維護整體的歷史氛圍(如五腳基、建物外觀、招牌形式等),進而由政府積極介入引導商業發展,如補助傳統小吃店提升品質(如中藥鋪、肉骨茶店、咖啡店),或鼓勵特色餐飲進駐以吸引外國遊客(如高級酒吧、西餐廳);更重要的是,從「街道博物館」(street museum)的概念指定古蹟。這些建物經原貌修復後,或維持原使用(如福建人的天福宮、潮州人的粵海清廟、廣東人的福德祠、印度人的印度廟與清真寺),或進行再利用(如客家人的應和會館、牛車水原貌館展示),動人地述說著城市的身世。 這些具體經驗可用來作為後浦模範街、金門城北門外明遺老街、沙美歷史街道之保存與活化的參考,落實金門的永續發展也不能流於紙上談兵。我們不妨讓政治退位、專業先行,為金門創造更多的可能性。
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搶灘料羅灣的時代意義
2007年金門海上長泳活動日前熱鬧登場,兩岸三地以及來自加拿大、印度等共一千八百一十九位泳客,完成三千公尺的海泳,搶灘金門料羅灣成功!沙灘上的園遊會、卡拉OK歡唱、金酒公司調酒、維他露飲料無限暢飲等協力活動,全民盡歡地享受碧海藍天、湛藍海洋的假期,也見證了第五屆金門海泳活動的光影。我們願就此表達幾點看法。 這是一個和平的時代!誠如縣長李炷烽表示,海泳地點是舉世聞名的金門料羅灣,這個曾經風雲變色,帶給許多人縈懷難去的地點;這個曾造成「可憐無定河邊骨,猶是春閨夢裡人」的海域,如今卻急轉為解衣散朗,歡愉競渡的人間樂園:以萬人競泳取代萬艦齊發;以采聲歡呼代替呼嘯砲聲的活動,不但展現了和平的喜悅,更有一份河清海晏的喜悅!歡愉聲中,更令我們深深體會到和平的普世價值,是何其人性;我們怎能不珍惜和平? 這是一個全球化的時代!這次海泳運動,不僅有來自兩岸三地泳將,更有來自加拿大、印度的朋友,我們相信,在此全球化的時代,可以預見不久的將來,世界各地將會有更多的人慕名而來,不僅來參與這項知性活動;更參與這項見證戰爭與和平的期許。所以我們切莫以蕞爾小島自滿、自得、自許,而應以世界公民來自許:提昇全球視野;拉高遠見格局,切莫以此活動而意足,而應以推展成為世界活動為目標,這才是我們主辦這項活動後應有的心理願景! 這是一個全民運動的時代!就瑞典國家科學研究院的報告:運動不但有強身功用,對智力的增進更具有無形功能;打破了往日四肢健全頭腦簡單的迷思。也因此,我們不難發現,不少成功名人,其實都有運動習慣。而世界上最具競爭力的北歐國家,正好也是最具全民運動的國家,正足說明這點論述。因此我們在完成此項活動後,應以永續經營之眼光;全民參與之面向,順勢推展全民運動,不僅在於親水運動之推展,而在於運動風氣之培養,進而發展全民運動,增強全民競爭力! 這是一個充滿轉機的時代!當政府因各種因素,停滯兩岸各項交流之際,金門!這個曾是烽火漫天的小島;這個曾是魂斷燕雲的海島,而今卻因地利之便,成為兩岸交流之平台;外交烽火之旋門。多麼諷刺;卻又何其有幸!我們自應站在歷史的浪頭上,高瞻歷史洪流的走向,掌機扮好這個平台、旋門,不僅在為兩岸提供價值;更在於為歷史證明自己:在烽火煙硝中,我們曾是自由民主的前衛;在兩岸踟躅猜忌時刻,我們適時擔任信使。這才是金門的歷史價值,這才是金門立足大道! 「這是一個光明的時代;也是一個黑暗的時代!」徜徉於美麗的金門海岸;展泳於湛藍的料羅海域,戰爭似已離去;和平似已展現。但我們不能以此而自得,更應站在世界浪潮的頂端,撥開浪花,航向際天極地的岸邊--以世界公民格局自勉,這才是萬人搶灘料羅灣的時代意義!