言論廣場
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我對金門高中段考﹑分組﹑三保的看法
教育一直是每個為人父母最為關心的一塊,筆者有兩位女兒在金門高中就讀,且經營補教業超過十年,接觸非常多的學生與家長,希望能利用一點公共資源提出看法,或許能代表某一部分金門高中學生、家長的心聲與焦慮。 一、金門高中段考試卷是否可以上網公布 金中段考成績出爐總是觸目驚心,有時候某科全班平均二、三十分,有時候全班平均九十幾分,這些都是相當不合理的。一份考卷需要有起碼的鑑別度,接近常態分配,讓學生的投入與產出有一個起碼的函數關係,否則容易造成自我放棄,或是一種夜郎自大的極端現象。個人覺得多參考學測題型出題,是一個比較務實的方向。 二、金門高中是否需要高二分文理組? 如果全部學生都要參加學測,八成多的學生會用學測成績進入大學,不到二成學生才參加七月指考。 以指考方向在高二去區分文理組,然後調整教學、段考試卷,導致文、理組學生的數理落差,這個策略是否正確?畢竟學測沒有分文理組,考卷考的是同一份。學測只考高一、高二內容,文組同學數、物、化相對簡易,好看的段考分數造成高三衝刺學測時,跟理組的同學一段很大的落差,無法彌補,通常直接選擇放棄。 如同校長說的,金中的本質還是要走升學,個人覺得應該高一、高二不分組,把所有的學生都一視同仁,五科並進,學測衝刺時大家才會在同一條起跑點上。 以現實面言,綜觀台、政、中、成等知名國立大學離保開出的科系,大多是社會學科,但是取得這些名額的又是理組成績較好的同學,造成讀高中理組選大學文組科系的怪現象。 學測考的不錯的同學,幾乎學測就會選上自己的科系,沒有文理組問題。 但是針對指考,有明確區分文理組,考試時間、科目、考卷難易度都不一樣。如果學測沒上,確定指考已經是高三下學期三月的事,如果高三下指考戰士再來決定文理組有點太晚。 但是金門高中可以有統計資料知道歷年指考放榜究竟是理組科系多還是文組科系多,倘落如我預估指考戰士八成以上都是選擇大學文組,那就很明確金中高三應該放大部份的資源朝文組規劃,而不是維持現況。因為只要學測沒上的同學,幾乎大部份都選文組的指考。 以上是個人淺見。 三:金門高中是否應該有一套機制可以解決金門離保名額浪費的問題? 每年約有一成的離保名額是浪費掉的,如果我們有一套機制是可以多送十幾位同學在學測就考上大學。 浪費的原因,無非有兩種情況,一是成績特優的同學,同時佔有醫保、師保、離保的優先選擇權,所以如果三種同時都填,但是最後選擇醫保,那離保的名額就浪費掉。 二是成績高的同學填低分的科系作為保險,低分科系只會取二名一正取一備取,結果高分同學本來就沒打算來低分科系,造成低分科系備取兩名都沒有報到,名額空缺。 第二種情況只要有一個約束力強的假選填機制,應該可以解決,目前金中的假選填沒有意義,因為如果到時候填卡完全不照假選填的預設去填,也沒有任何約束,以至於全校師生諜對諜,同學間互相提防,誰也不願意透露自己真實志願想法,卻很想知道別人的志願(好笑)。 我的看法是透過『公開透明』的機制做一個金門高中全體學生的離保假選填,切結保證一旦選擇完成無從反悔,讓每一個離保名額都有人上,不浪費任何一個名額。任何一個名額浪費就是對金門資源的浪費。 第一種情況比較棘手,因為目前規則上確實沒有三保的排他性,成績高者,可以三保皆選填,所以輔導室主任說只能透過道德勸說讓確定上醫保、師保的同學,不要再佔離保的名額,把這些名額給其他同學可以上。 資源不患寡、患不均。 我想個比喻,有一間孤兒院有三百個學生,來了一個善心人士發鞋,但是只有一百雙鞋可以發,理論上會有一百位孤兒有鞋穿,神父就依平常考試成績順序唱名領鞋,成績高的優先選鞋。但是後來發完了,結果只有九十個同學有鞋穿,原來一開始先拿的幾位同學不只拿了一雙,身上還揹了兩雙。 不管是離保、醫保、師保都是金門的資源,能享受到這樣的資源,已經要感恩了,不應該浪費。這個比喻可能不太恰當,但是他確實是個存在的問題,怎麼讓更多人有鞋穿,考驗金門教育當局、金中校長的智慧,畢竟每人只有一雙腳,穿了也脫不下來,身上背那麼多鞋幹嘛呢。成績優異的同學站到的優勢就是『先選』,但是個人不認為『先選』代表可以『多選』導致『資源浪費』。 前年榜首七十五級分,完全不用靠三保就能上台大醫學系,換言之只要你實力夠,你不領鞋,自己從外面買鞋來穿,結果還會造成全校有101位同學有鞋穿。如果大家要一起共用三保資源,是不是應該將遊戲規則說清楚,照著走,創造最大的效益,才是金中、金門之福。
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校長報退潮非教育體系與學子之福
媒體報導南部市今年至少有高達二十二位中小學校長申請提前退休,該市明年申請提早退休校長更超過四十位,不乏年富力壯者。筆者讀到這則報導,對教育界出現中小學校長退休潮相當擔憂,此現象絕非該市獨有,長遠來說絕非國民教育體系和學子之福。 為何基層教育行政體系第一線主官的中小學校長近年來出現退休潮?以筆者任教的經驗觀察,校長負責一所學校的經營成敗,照理說應該被賦予相對的合理權限,但真相卻並非如此,現在中小學校長,往往得一肩扛起責任,卻缺乏相對的自由裁量權限,責大權小、赤手空拳,委曲求全。做好無功打破要賠, 加上教改大方向搖擺不定,往往令校長為了跟上政策方向調整疲於奔命,事倍功半徒勞無功,這要校長們如何願意犧牲享受呢? 且近年來校園內出現的恐龍家長和怪獸老師愈來愈多,讓校長窮於應付層出不窮的紛爭,不如歸去想法油然而生。聲音愈大愈不可理喻,使校長的時間和精力,常耗費在無謂的人事糾葛紛爭上, 且國民教育依照憲法屬於地方政府自治事務範疇,政治力伸入校園,甚至公然干涉校內日常經營運作,不免使校園成為政治角力場,校長稍有不慎容易誤觸政治雷區,動輒得咎吃力不討好兩面不是人,甚至淪為黨同伐異的政治祭品,某些愛惜羽毛、不願隨俗浮沉的校長索性選擇掛冠而去急流勇退,為自己保住最後一絲專業尊嚴。教育行政體系要造就一位兼具專業素養與奉獻熱忱的中小學校長不易,大批國民中小學校長在春秋鼎盛壯年選擇提前報退,不僅是國家教育行政體系人力資源的浪費,退休金更將加重國家財政負擔。 教育部與地方教育行政體系應重視中小學校長大量退休潮後遺症的嚴重性,設法為校長們營造合理的辦學環境,讓校長們得以發揮所長,把學校教育辦好,才是國民教育體系與學校、家長、學子之福。
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大學科系的轉型與新設
少子化現象,造成普遍大學招生困難,科系亦有找不到人讀的狀況,為防範於未然,也只能趁此時機整併院校與力求轉型,才能讓高教體系不至於全面崩壞。 日前報導大學新系所皆朝服務業的方向發展,學生增加最多的也幾乎是服務業,源於產業結構改變、政府施政方向、少子化與高齡化影響,而其亦顯示就學直接與就業市場整合已成趨勢,面對產業浪潮,只有軟實力的新思維才能力抗。。 就業雜誌曾報導幾年之間許多職業可能被淘汰,也有很多新興的產業與過往被忽視的產業會崛起,服務業幾乎占了大宗,無獨有偶,許多科系也往技能與技術健全的方向走,往下走,技職體系的發展也重新被發現,有不同的觀感產生。 而所謂軟實力,並非建構在模仿與憑空創造,而是要透過文化的內涵來提煉,我們擁有許多重要的人文、社會科系,而畢業的人才也有在企業擔任很好的管理人才或顧問,如何使傳統科系轉型,更讓當中內涵可以發揮,是可以開拓的方向。 但新設科系要有限度,當初普設資訊、電子系所,而後生醫、生化系所,造成幾乎無校不立,發展時機會多多,但當浪頭一過,畢業潮一來,就業市場越來越僧多粥少,也造成產業與就業人才的不平衡,接踵而來的問題也就越多。所以,發展科系時,也得找出創立的核心價值與願景,才不會又讓過去重蹈覆轍。
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黑豹旗的觀眾和氣氛有待開發
號稱「台灣甲子園」的第三屆中信盃黑豹旗全國高中棒球大賽,日昨落幕,高苑工商擊敗平鎮高中,奪得冠軍。但本屆最大的賣點是首場就是金馬大戰-由金門農工出戰馬祖高中,可見連離島都有高中棒球隊的組成了。 今年黑豹旗破紀錄吸引了全國162所高中參加,對普及高中棒運,奠定成棒基礎實力自有所幫助。但要號稱「台灣甲子園」,就觀眾熱情和氣氛營造方面,似乎仍有不足之處。 看過日本甲子園大賽轉播的民眾一定知道,其入場觀眾(包括學校的啦啦隊、家長組成的後援團…等)之多,比起美國職棒或我國職棒總冠軍賽,是不相上下的,而且熱情更甚,敗隊的球迷甚至會淚洒球場,其景況有時令人動容。反之,黑豹旗雖然免門票,但觀眾總是冷冷清清的,到八強賽、四強賽、冠軍賽等,還是稀稀落落的,讓人懷疑這能號稱台灣甲子園嗎? 其次,媒體報導的氛圍似不夠,除了自由時報篇幅稍多外,其體媒體報導不多,有些報紙到冠軍賽才有消息。看看日本甲子園比賽其間,其報導篇幅有時會超過職棒;球隊經營概況、球員花絮消息 …等等,經常躍上整版版面。媒體報導、炒作越多,就越能吸引觀眾入場,這兩者是有關連的。 說我們國內沒這方面的能力嗎?回想一九六八、一九六九兩年,我們的少棒賽,就是因媒體炒熱氣芬,引起國內民眾對少棒的熱情,才開啟以後我們二、三十年少棒盛世的。現在的HBL高中籃球聯賽,媒體體育版很重視,所以觀眾也不少。 所以,黑豹旗主辦單位---教育部和中信公司等,都應該重視觀眾和氣氛的開發,才會有像甲子園的氛圍;而不是參加隊多,就能號稱台灣甲子園的。
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親睹「馬習會」後還需要聽誰胡扯嗎﹖
突如其來舉行的「馬習會」,對於參與2016大選的政黨與候選人,猶如震撼彈,尤其是對於蔡英文及綠營頗似遭逢驚滔駭浪,一開始的對應顯得慌亂,及至稍後,才站穩腳跟,先是一味否定,繼而高調期待,最後宣布失望透頂且大肆批判。這也難怪,只要關係選舉,有理是說不清的,說理更行不通。 乍聽有「馬習會」各界關注,各家媒體接連做了相關性報導,為此盛會大肆鋪陳,掀起了一波波的熱潮,當然也引起我不時停看聽。 老實講,我高度期待「馬習會」舉行,也很好奇兩岸領導人如何共寫歷史性的篇章。我甚至為馬英九總統緊張,怕各界在非理性的謾罵中注意力失焦,更擔心在舉世高度矚目下,馬總統表現失常辜負國人的期待。看了馬總統行前的記者會,聽他慎重的報告,且輕鬆回應記者詢問,不論臺風、論述、表達都十分自在,顯得胸有成竹,而其表述言簡意賅,切中要點,頗為欣賞與欽佩。我甚至懷疑,還有誰能像他這樣好表現。 終於,「馬習會」堂黃登場,我老早就守候在電視機前拭目以待這超過一甲子破冰的會面將是何等盛況。 兩人笑臉盈盈的握手,長達八十一秒鐘,為的是滿足中外媒體的採訪需求。彼此一握,是甚麼心情呢?不少人好奇的問,馬英九卻沒有太多描繪,但我的心情卻是十分感動。會場被擠爆,鎂光燈閃爍不停,我才想起馬總統似乎已經好久沒被媒體這般寵愛了。 握手之後,原定馬習分別公開報告五分鐘,但我看習近平說得簡單,內容也止於禮貌上的客套話,時間不到五分鐘;至於馬英九,細說前因後果、來龍去脈,再提出五點聲明,恐怕超過了五分鐘?我感覺他不只說給習近平聽,而是向台灣人民報告與解釋。從這點看,馬習會彼此心境大不同,習近平輕鬆以對,馬英九卻是千鈞萬擔上肩。儘管如此,馬英九的表現相當沉穩。 閉門會議到底談了甚麼,不得而知。但從雙方分別招開的記者會對照來看,馬英九的確針對公開說明的五點聲明做了進一步的溝通。至於溝通如何,很難斷定,不少人甚至質疑他該說的沒說,有辱使命。但我同意馬英九所言,這是兩岸領導人逾一甲子睽違後的頭一遭,時間也相當有限,他雖然任期僅剩半年,但習近平任期還有七八年,現在起了頭,以後只要彼此保留互信基礎,有的是機會按此要領逐步漸進折衝。 會後的記者會,有人說這是不對等的,其實,高下立判。張志軍在記者會上照本宣科,長話連篇,只留下幾分鐘供指定的記者來「套招」,行禮如儀,照章行事,不免讓人有些失望。 反而是馬英九,自己簡短報告,留下許多時間答客問。有人質疑總統府指定了記者發問且預設了題目,其實那恐怕是以小人之心度君子之腹。馬英九的記者會輕鬆回答但不失周延,他的表現,如果要我「評論」,那真是不卑不亢可圈可點。 然則,我的觀點似乎和不少媒體、政黨、政客,甚至是學者南轅北轍;尤其是聽不少名嘴評論,更讓我感覺已到了非夷所思、荒腔走板!攸關國家前途大計之事,竟能如此信口開河、無的放矢,難怪曾經有人譏諷其為亂源之所在。 馬習會後,效應慢慢發酵,媒體報導及評論更是鍥而不捨,在野黨的炮火則是更加猛烈,對馬英九的批判幾乎已經定調到喪權辱國的地步。唉,同樣是看新聞、聽說話,為什麼會有這般懸殊的觀點與評價? 這幾天,一打開電視,類似前述的言論甚囂,只好立即轉台。幸好,世界十二強棒球大賽正好在台灣隆重開打,政論節目聽不入耳,剛好轉台收看棒球。精彩的賽事,讓我忘卻了馬習會前中後名嘴們偏頗的評論。 既然親眼見證馬習會全程,何須再聽人斷章取義、以偏概全的二手傳播呢?與其耳目心情被糟蹋、玷汙,何不看棒球呢!問題是,當棒球結束了,選舉熱潮正在燒,該怎麼轉移焦點?喔,對了,體育賽事何其多,何愁不能擺脫選舉的聒噪!
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金門產業未來趨勢專題心得與感想
筆者參與了此次於金門大學舉辦的:產業未來趨勢研討會,此次前來演講者,是驊陞科技集團董事長陳宏欽,陳董事長除經營電子科技產業有成外,也投入綠色農業科技。在演講中也提到,若能善用生物科技及綠色農業科技,或可提升金門精緻農業,打造無毒、健康生活。 近年來金門不僅開放觀光,也更加重視觀光事業的發展,處於兩岸三通的地理位置,如果能讓觀光產業與農業科技進一步合作發展,或許金門在綠色農業發展上,可以創出一個屬於金門特色的產業,藉此讓觀光產業發展有了新的契機。 金門有屬於自己的農試所、林務所,培育了許多在金門這塊土地可以生長的植物、農產品,但是往往該產品缺少研究開發,而浪費了該作物的既有價值。金門大學在這方面,便有優勢存在:如產品行銷管理部分,有管理學系提供應有的知識,使該產業有初步的規劃;在農業及生物科技發展部分,有食品科學系所的技術研究可加以配合;在產品市場銷售部分,則有觀光學系得以進一步推廣;若需進一步推廣至國際,也有應用外文系助一臂之力,因此對綠色農業產業的發展,其實無往不利。 現行科技趨勢部由於行動裝置多元、App軟體的應用普遍,許多雲端科技更加競爭及突出,若要讓金門走到國際上,網路的應用即是非常重要的,而一項產品產出,要先行明白該產品的SWOT,並透過不斷的修正與改進,定能把一項產品的優勢發揮出來。 地方產業要發展總有一定的困難度,但是最大困難在於政府的支持與否,若政府願意幫助,不僅在於培育人才部分,更提供綠色農業科技所需的發展基地及贊助一切所需資源,我想,所想發展的綠科技應該不是問題,且金門的未來及政府定能成為最大贏家。
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知行合一的人文關懷
在台灣,高學歷已經成為常態,期待學歷和學力相符的輿論,經常被提出來討論,尤其,近年來失業率逐漸提高,許多大學以上的學子畢業即失業,學非所用,成為社會隱憂。 讀書求知是為了學做人學做事,如果一味追求高學歷,卻無法運用所學回饋家庭和社會,成為啃老族,更甚者,利用所學用來謀利犯罪,那讀書求知背離進德修業的初衷,也非社會國家之福。 父母劬勞養育教育孩子,孩子成年孝順父母是應該的。曾有報載一個父親向法院申告兒子的案例,一位擁有留美博士學位的黃老先生,三個兒子、也都是博士,本來還引以為傲,沒想到長大成家以後,他每個月向這三個在美國的兒子、要兩百元美金過日子,沒想到他們都相應不理根本不管老爸爸的生死,他決定要控告這三個兒子棄養。這樣的例子,頂著博士高學歷的光環,卻連基本的孝道也不願意盡,這就是「不力行,但學文,長浮華,成何人?」真是令人唏噓。 另外二○一二年十一月二日新聞報導有一個化工博士靠著專業背景煉製安非他命毒品,還將做好的毒品交由不知情的學弟妹,帶回大學實驗室調整毒品的純度,獲取暴利為害社會。現代講究分工,在大學科系培養各行各業的專業人才,專業必須有專業道德,空有專業技術,卻無專業道德,造成現在社會各種食安經濟等高學識的犯罪,也是家國不幸。 相反的,如果只有片面的力行,不求知識和學問的人文關懷,就會出現專執和偏見。過去,知識可以保障生活即可,但現代網路發達,知識爆炸,尤其專業分工之後,各行各業極其細微的知識讓人越來越執著於自身的專業,為求自身利益,產生許多前所未有的爭端,例如智慧財產權、專利申請等。越來越多的人類命脈被少數財團掌握,像國際知名的孟山都公司目前也是基因改造種子的領先生產商,占據了多種農作物種子,農民必須付出更多的金錢才能取得種子;還有像目前的電腦市場,微軟公司幾乎統治了家用桌面電腦作業系統市場,壟斷和不正當競爭的訴訟也越來越受到批評和指責。 被譽為全球最具影響力的華裔知識分子之一的史學大師余英時曾說:「讀書的第一義是盡量求得客觀的認識,不是為了炫耀自己的創造力,能發前人所未發。」農業和商業的偏執造成壟斷,政治與宗教的偏執更是直接影響人類生存,希特勒曾說:「我們不想要有其他高於德國本身的神袛,必要性在於擁有對於德國的狂熱信仰、希望與愛。」他的偏執直接策劃進行了針對猶太人的種族屠殺,造成世紀不可抹滅的恐懼與種族悲劇;目前的伊斯蘭國奉行極端恐怖主義,正造成世界各國的不安,「但力行,不學文,任己見,昧理真」,這都是偏執己見造成的可怕結果。 學文力行是為了追求自利利他的社會,講求人類的福祉,最重要的還是心存對人的關懷和利益,也就是人文情懷的實踐。
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寫在金門馬拉松開跑之前「給主辦單位的建議」
金門馬拉松一年比一年盛大,參加人數也每年增加,此活動不僅讓金門在台灣各大媒體曝光度提升,也讓金門的觀光業者(民宿,飯店,名產,租車等等業者)增加許多收益。如果依每人不含機票估算,以5000/人計算(有些跑者會有家人或朋友隨行),每人三天二夜粗估在金門的消費金額約近三千萬元以上。對促進地區的觀光發展有不小助益。然而以我連二年的實際參賽經驗,以下小小美中不足之處,希望主辨單位能更加用心規畫,讓金門的馬拉松不僅是初跑馬拉松者的首選,更能推展成為台灣所有馬拉松跑者心目中的殿堂。 一、流動廁所嚴重不足 流動廁所僅有二部車(據稱目前金門也只有此二台大型流動廁所),嚴重不足。尤其是女性朋友,整個大排長龍,開跑了還有許多人在排隊等上廁所,非常可憐。 改善建議:〈一〉增購大型流動廁所。金門有越來越多的大型活動(例如迎城隍,夏日海洋祭,馬拉松路跑等),大型流動廁所有其必要性。〈二〉商借金大的廁所,但必須有明顯標示或導引人員,因大部分跑者對金大的校園設施不清楚,如果能充分提供金大的既有廁所供使用(當然不能離起跑集合點太遠),應該也可以解決此問題。 二、競賽組與休閒組的起跑時間太接近,造成混亂 競賽組與休閒組至少要相隔二十分鐘起跑,才不至於影響競賽組選手的跑步路徑,今年幾乎相隔不到五分鐘,許多競賽組選手被層層休閒組人群阻擋,影響成績。甚至可以考慮休閒組從環島北路的金大正門出發,可以排除二方人員的壅擠,也可以舒緩競賽組預備時的活動空間。 三、交通(機票)的協助購買機制 金門馬拉松報名幾乎是秒殺,但購買金門台灣(尤其是北部)的機票更是「不可能的任務」,只能用一票難求形容。主辦單位是否考慮讓參賽的選手依其報名資料統一由主辨單位訂包機載運?並做些票價折扣?因為金門的馬拉松參賽者有大半以上是從台灣來的,如果金門要持續擴大舉辦,交通運輸量勢必是必須解決的課題。如果能協調航空業者加開馬拉松參賽者的包機,一定會吸引更多台灣的朋友前來金門參賽。其對金門的觀光產業貢獻已如前述。以一趟台金來回機票要4200元以上,對參加者是一筆不小的開支,加上至少一日的住宿,到金門跑馬拉松的人,除了對跑步的熱愛,應該也參雜著對金門的喜愛吧?讓愛金門的朋友有更方便的交通協助,不也是我們盡地主之誼的表現? 四、整體金門觀光的配套行銷 我的許多朋友都很喜歡來金門跑步,去年我邀請了二位朋友,今年又來了另外二位朋友,我的兄弟黃書猛更是帶了六個友人來參加今年的馬拉松盛會,他們除了盛讚金門馬拉松的跑步路線沿途風景美麗以外,沿路啦啦隊的表演更有如廟會般的喜氣洋洋,尤其許多村里的阿公阿嬤的熱情加油,更讓人不想在他們面前漏氣,增加了要跑完全程的動力。但希望這不是單方面的一頭熱,地區許多產業應該利用,結合此盛大活動的機會,促銷產品。參賽者都有一個大會印製的名牌布條,地區業者可以提出促銷活動,讓這些參賽者不論是購物或住宿,或飲食等等皆可以憑參賽布條做一些折扣,除了增加商業收入,也會讓來金門的參賽者感受到金門人的熱情與溫暖。把金門馬拉松辦成嘉年華會,讓參加的跑者停留在金門的期間除了跑步也可以充分享受購物,享受美食的優惠。但這二年我看不到相關的配套行銷,非常可惜。也可以在機場,購物中心,明顯處懸掛歡迎標語,也會讓來金門參加的跑者倍感溫馨並增加地區全員的參與感。 五、比賽時間應該錯開連續假期 2016年訂在228連續假期舉行,這將會讓原本已經很難買的機票,更加難買。不但會影響報名選手的交通問題,也影響居民利用此期間往返金門的不便。 大型活動應避免在連續假期,除了交通因素,分散地區的旅遊活動也是經濟面的考慮。活動擠在一起,地區的旅館,民宿,餐廳等商家可能容納不下,只能眼睜睜的看著觀光商機流失,非常可惜。此活動原本皆在一月初,明年可能因為選舉因素,改在228,希望爾後能固定在一月初的普通假日舉行。 另外競賽組11K的參賽者跑完沒有獎牌及紀念毛巾,也讓許多11K參賽者感到遺憾,既然是正式競賽組,給完賽者一個正式的紀念獎牌,花的經費不多,但對參賽者是一項很大的鼓勵及紀念價值。希望主辦單位能更貼心的讓每位參賽者有參與感與榮譽感。很期待個人第三次的金門馬拉松開跑,更期待每一年的金門馬拉松賽會越來越盛大,也越來越完善。金門,加油!
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青嶼鎮煞石獅爺遭破壞拿走事件的省思
看到一則石獅爺被破壞的新聞,令人痛心。金沙鎮青嶼村有兩尊用來鎮制路沖的石獅爺,已有百年之久,但卻被人挖走運回台灣。事情一出,引起在地人反彈,企圖發動人肉搜索,更要求相關單位出面追回,來保護金門古物與在地文化。 金門石獅爺自有其文化資產的價值,具傳統性、地方性、歷史性、文化性、典範性等登錄基準,為我國重要文物,也就是說,金門石獅爺與金門的地理、歷史文化脈絡結合,是不容許被破壞或是移動的。而在地人民必有特殊情感,遍布在各處的石獅爺代表不同的意義與表徵,此事件發生後,相關當局應該更加重視。 「風頭石獅公,水流水尾塔」,勿讓在地人文風景輕易受到破壞。筆者認為,應該要建立各村落的文物的巡守員,並採取責任制,定期針對在地重要文物巡守回報;其次,應釐清文化資產公有與私有的產權,並宣導文化資產相關法律給民眾認識;再來,應加強推廣文化資產的知識,勿讓這種悲劇再度重演。 如此,不會等到文化資產被破壞的時候,才在追查事後的原因與責任歸屬,而是擁有相關知識,讓有心人士無法針對大眾擁有的重要資產覬覦,進而使這些文化資產能永遠的保存下去,傳承後代的子子孫孫,彰顯在地的歷史文化的重要,所以,保護文化資產,人人有責。
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有效控制警察貪瀆之情形﹗
日前台南市政府警察局第四分局及高雄市政府警察局鳳山分局傳出有員警疑因涉及南部地區複合式電玩貪瀆案,被台南檢調單位持搜索票搜索;又之前宜蘭縣警察局員警曾查獲一家六合彩地下簽賭站,抓到賭場負責人黃姓男子後,藉機掉包簽注單詐賭,涉嫌利用職務上機會詐取財物罪。如是案件之發生不僅行為人自身須擔負刑事責任,更嚴重打擊警察之士氣,影響警察整體之廉潔形象。畢竟絕大多數的警察人員均能廉潔自持,惟尚有部分員警未能保持品德操守,步入歧途,致生憾事。 警察機關甚為重視整飭風紀,並採取各項行政措施,甚至是連坐法之懲處方式,全心致力於內部控制,理論上應該能獲得極為有效之控制,然而為何仍然會有貪瀆事件之發生呢?這是值得我們深入探究的議題,審其原因,可概為以下兩個原因: 一、外在誘惑因素過多 警察人員對於民眾或團體擁有甚多干預行政行為之權力,如取締交通違規、對場所的臨檢、對特定路段的路檢以及對違法行為之逮捕等等,與民眾接觸之機會較一般公務員多上許多,且少部分民眾或有可能會提出一定物質上之誘惑,以求脫免行政罰、刑罰等。因此在機會多、誘因多的情況下,少部分員警無法自持致發生貪瀆之憾事。 二、內在自控能力較弱 員警遇有行賄之情形,或因個人心理層面之未甚健全,法治觀念較為薄弱,自我控制能力略有不足等因素,導致無法自我把持,進而收受賄賂;更甚者,極少部分員警主動要求、期約、收受賄賂,不僅個人應受一定之刑事處罰,更嚴重扼傷警察廉潔之形象,毀敗民眾對國家整體公務之信賴。 為求有效減少發生員警貪瀆事件,個人建議應從下列方法加以著手: 一、落實勤務蒐證之作為 員警於執行干預行政行為時,應配備蒐證器材,將取締之程序全數加以記錄,事後,並將上情記載於書類,如此不僅可避免執法爭議,更能確實保障員警及民眾雙方之權益。 二、減少員警干預行政之作為 警察目前之協辦業務太多,接觸民眾機會多,面對誘因的機會也隨之提高,且協辦業務其中不乏具有公權力性質之干預行政行為,為使警察工作專業化並減少干預行政之作為,建議應將部分協辦業務還給權責單位,這樣應可減少違法違紀之機會。 三、訂定干預行政標準作業程序 促使將警察行政行為訂定標準作業流程,如此不僅可減少新進員警執法之錯誤,更可藉由標準化讓行政行為得以逐一檢視,避免藏汙納垢,減少貪瀆發生之可能性。 四、加強法紀教育 雖然警察人員為執法人員,對於相關法令規定也有一定程度之認知,然而只有藉由不斷耳提面命,一再提醒,使其從法律層面認知其嚴重性,進而深化到心理層面,達到不敢貪、不願貪之目標。