為了澄清外界對海關的誤解，來金巡視駐金單位作業情形的高雄關稅局主任秘書黃來福特別在拜會副縣長楊忠全時指出，海關只是政策的執行者，很多事務並非海關可以作主。楊忠全則轉達金門人的看法，認為既然開了門就不該關上，建議陸委會及中央站在「政府一體」的立場，下放更多權力讓縣府自主運作，早日拉近政府政策與民意間的落差。

海關因小三通之故而進駐金門，過去一年來與民眾之間不時發生小摩擦，主要原因多在隨身攜帶入境的大陸物品，民眾為了貪便宜，返鄉時往往大肆採購，以致入境時超過「限量表」的最高限制。海關則在退運與否之間陷入兩難。其次，兩岸貨品尚未開放中轉，扮演把關者的海關也因此成為眾矢之的。財政部關稅總局高雄關稅局主任秘書黃福來昨日抵金巡視駐金所屬工作情形時，特別前往縣府拜會副縣長楊忠全，並向外界澄清海關的立場。縣府主任秘書翁廷為、財政局長林德恭等人均在場作陪。

黃福來指出，事實上海關在政策的過程中只扮演著執行者的角色，貨物能不能中轉？商品限額多少？都不是海關所能決定。除非中央在政策上開放，並在法令上提供有利的法源依據，海關才能據以執行，希望民眾及縣府瞭解海關立場。至於行政程序上的簡化，海關願意全力配合。

楊忠全表示，小三通實施以來，人員往來比貨物進出多，且貨物進口又以笨重的建材為大宗，使得金門這一「關」雖小，卻具有與其他各關截然不同的特殊性。楊忠全說，「貨物中轉」在政策開放、法令配套完備前，縣府也不敢輕舉妄動，但基於「政府一體」及地方自治的理念，認為中央及陸委會應將部分權力下放，讓縣市政府有權自主運作，楊忠全說，既然開了門就不該關上，一道門讓一個人或一群人進出，其實也沒有太大差別，倘若像陸委會這樣什麼事都怕怕的，反而一事無成。希望透過海關的立場也幫金門說說話，在不影響政策大方向的前提下，爭取中央儘速開放對金門有益、是金門生存所需的相關事項，諸如台商經由金門進出中國大陸等，以早日拉近政府政策與民意間的落差。v