金門日報社
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社論
路口大執法 還需大家自動自發
*2020/09/21
  為期一個月全國路口安全大執法於109年9月1日登場,警政團隊調派人力,全面加強道路交通安全勤務,期盼藉此帶動高潮,樹立大家正確觀念,恪遵道路安全規則,維護交通安全。   根據警方初步統計,三天時間,取締違反道路交通安全多達數千件,台灣本島居多,離島次之,其中又以未走行人穿越道、紅燈穿越馬路佔其大宗,從而可見一般人不改搶「快」又「急」習慣,忽略交通安全,以致行人違反道路交通安全情事高居不下。   過去路口發生交通事故,總以為與汽、機車不讓人有關,但警方分析發現,行人也有責任,就有駕駛抱怨行人不守規矩而肇禍,多因不走行人穿越道、穿越安全島突然闖出,此次全國路口安全大執法,重點則在取締交通違規,促使大家養成道路交通安全生活習慣。人人恪遵道路交通安全規則,交通安全昇級,也是路口交通安全大執法終極目的,核心之價值。   金門警政團隊不遺餘力,長期以來,矢勤矢勇,為期確保道路與行人之安全,全面規劃執行交通安全勤務,除了增加交通要道,重點時段見警率,置重點於添置取締交通違規科技器材裝備,改善員警執勤服務技巧態度,全國路口安全大執法,則是針對易肇事路口,規劃編排違規攔查勤務,執法重點項目包括:「汽機車不停讓行人」、「車輛轉向不暫停讓行人」、「車輛轉向不讓行人優先通行」、「汽機車闖紅燈及紅燈右轉」、「行人未依規定行走行人穿越道及未依標誌、標線、號誌指示穿越道路」等,並採全程錄影,不惟事先宣導,並且一再呼籲用路人確實遵守道路交通安全規則,行經路口減速慢行,遇有行人過路停車禮讓,行人行走行人穿越道,切勿違規闖越道路,苦口婆心,但期大家告訴大家,共同維護道路交通安全,利己也利人。   縣警局指出,金門幅員雖小,道路密佈,環島道路四通八達,隨著地方經濟繁榮發展,不惟設籍人口遞增,各類型交通工具有增無減,成長快速,緣此,道路交通安全維護,既繁又什,重中之重,因而警方特將轄內十大容易肇事路口詳予公佈周知,籲請大家提高警覺,開車出門,安全第一,路口如虎口,小心慢行,上上之策,何況〈緊行嘸好腳步〉,最忌〈急躁與搶快〉,且看電子媒體報導,交通安全與人同在,交通事故天天都在發生,不死即傷,血淚椎心,壞在〈十次車禍九次快〉,不遵守交通安全規則。   再者:近期國人酒後駕車肇事致人死傷事件時有所聞,有鑒此類事故對於當事人及其家庭所造成之傷害,終生難以彌補,少數人為貪一時之快,或圖一時之便,不顧自身猶在酒酣耳熱醺醉狀態,仍然執意駕(騎)車上路,生死一剎那,我行我素,悔恨一生,須知酒後駕車致人死傷還要負起民刑事責任,不是賠錢就算了,損人不利己,謹慎小心為妥。   道路交通安全大執法,終其目的在於導正大眾對於道路交通安全規則之認知與尊重,畢竟生命無價,守法最自由,就維護道路交通安全而言,將道路交通安全還給用路人,是自重也是善行,大家自動自發,相許相勉履行,確保安全,公私咸宜也。
幼幼班漸進開班 落實幼托公共化
*2020/09/20
  繼去年8月30日全縣第一個2歲幼幼班正式於烈嶼鄉上岐國小開班,地區的幼兒教育正依教育處規劃漸進開班,109學年度又加入述美國小、柏村國小及古寧國小,三校也於日前分別規劃溫馨的開園典禮,喜迎幼娃入學,也象徵地區的幼兒教育持續向下扎根。   2歲幼生要入園,對必須上班的年輕父母來說絕對是一大福音,但對家中的長輩來說,心中卻難免有所牽掛,一方面替家裡的小寶貝高興,一方面又難免擔心他們能否適應校園的生活作息與環境,相信透過上岐、述美、柏村、古寧等校務團隊的說明,及學校同仁全心全力的投入,入園的小小孩們一定可以在最短時間內適應校園生活,家長可以放心將家中小寶貝交給學校,安心衝刺事業。   我國的幼兒托育制度原本採雙軌制,「托兒所」主管機關在中央為內政部,在地方為社會局,收托2歲至未滿6歲幼兒;「幼稚園」主管機關在中央為教育部,在地方為教育局處,收托4足歲至6歲幼兒,為兼顧托兒與教育功能,推動幼托整合政策,立法院乃制定《幼兒教育及照顧法》,並於100年6月29日公布,政策目標在於提供幼兒優質、普及、平價及近便性的教保服務,對經濟、文化、身心、族群及區域等不利條件的幼兒,政府應優先提供適當教保機會,公立幼兒園也應該優先招收不利條件的幼兒。   事實上,幼托整合政策自民國101年元旦上路迄今已逾8年,但由於「托兒所」與「幼稚園」兩者的立案基準、主管機關、專業人員養成均有不同,加上2歲幼幼班之開園,無論師資、設施設備尚需符合法規,在在增加了開班的難度。   以金門地區為例,過去幾年,也不乏建議開設2歲幼幼班的呼聲,不過由於種種主客觀因素限制,在去年上岐國小正式開班前,地區各國小附幼並未有2歲幼幼班的開設,殊為可惜。   平情而論,2歲班之開班確有一定難度,無論完善園所設施設備,延聘優秀師資都非一蹴可幾之事,但預先規劃、解決問題、期能達成政策目標,卻也是執政團隊無可迴避的責任,欣見縣府教育處克服困難,達到逐年開設幼幼班、每鄉鎮都有幼幼班的目標。   按縣府教育處的規劃,為了更穩健的落實幼托整合,並確保2歲幼幼班的開班品質,教育處考量學校環境空間、園所設施設備、師資整備情形,決定循序漸進逐步擴大幼教公共化,除了已經開班的上岐國小(108學年度);古寧國小、柏村國小及述美國小(109學年度);明年起自113學年度,分別還有6個學校陸續開班,分別是:古城國小、金寧中小學及金沙國小(110學年度);湖埔國小及開瑄國小(111學年度),多年國小(113學年度)。   依此開班進程,地區5個鄉鎮未來都將開設2歲幼幼專班,4年內,共有10個國小開設幼幼班,開班比例超過地區19所國小的一半以上,但教育處不應僅止於此,為使地區幼托政策更臻完善,教育處未來應持續針對幼教政策進行動態檢討及修正,改善校園環境、充實設施設備、提升師資素質,俾利未來開辦2歲幼幼班之學校做參考,期能為本縣幼生及家長提供更完善幼教資源,共創美好的幼兒教育環境。
金門文化保存活化的超前部署
*2020/09/19
  「超前部署」,是一個近來相當受到矚目的用語;意指以前瞻性的眼光,評估未來可能面臨的衝擊或挑戰,及早提出合宜的觀念宣導,以及各項實質的規劃準備;不以減少價值的損失為足,更希望能趁勢而起,積極爭取更大的效益。   日前議會臨時會關切的議題之一,聚焦在金門的文化與觀光如何有效的整合。文化局說明金門文化品牌包括閩南、僑鄉、戰地史蹟,觀光局認為應由整個島的特色吸引遊客,議員則指出文化資源應由點到線到面、拓展產業鏈、以文化創意作為文化旅遊的策略;活化是重點,結合資源進行技藝傳承也是不容忽視。許多很好的想法透過府會之間的詢答,提供了相當多元且豐富的想像。然而,具體的結論以及下一步方向需要進一步釐清。這些議題看似各自獨立的單一事件,但呈現著卻是金門文化保存活化,需要盤點研擬整體戰略超前部署的重要挑戰。   金門自解嚴後,「文化立縣」一直都是歷任縣長施政綱領的重中之重,各項法規、制度和具體成果,也在每一位參與者手中細心耕耘,逐步形成今日所見的規模。金門文化的具體內容包括有形的古蹟、戰地遺蹟、傳統聚落、僑鄉洋樓等;無形的歲時節慶、迎城隍、中秋博餅、瓊林祭祖等;地方文化產業有鋼刀、貢糖、麵線等。加上傲視國際的重要自然生態景觀,金門的亮點和密度並不是問題,如何透過規劃有效的整合,建立系統化的價值詮釋與呈現方式,使文化不只是對外行銷的重點,也成為對內培育延續傳承的資源。因應近來內外部情況快速變遷的情勢,透過盤點再次規劃是絕對必要的。   首先,必須建立文化的共識;亦即金門文化的核心,在於以耕讀為本的生命力以及持續追求和平價值觀。這些價值以有形和無形的多元型態,具體的反映在我們的生活環境和閩南、僑鄉以及戰地三個主體上。金門當然需要持續發展,但各項發展都必須確認,不但不能減損金門的價值,更應該對價值的呈現、宣揚和永續有所助益。   其次,當文化主管部門確立金門文化價值的範疇與保存活化基本觀念後,建設部門應以之為基礎,重新檢視並調整金門的空間計畫,包括金門的主要計畫、細部計畫、自然村計畫、國家公園計畫,以及各項可能與土地使用和未來發展有關的專案計畫:提供一個各單位整合的協作平台,共同描繪著金門未來的發展願景。以金門文化的保存活化為基底的空間規劃平台,由文化部門提出發展控制計畫,各項新興計畫則必須做成因應的影響評估對策;透過及早規劃超前部署,自然有利於創造保存與開發雙贏的局面。   再則;平台建構完成後的溝通協調與認知,也是另一項重要的關鍵。簡言之,金門需要規劃有利於跨域協作的文化思維;在執行層面上,每一位政策擬定者在擬定計畫之初,也必須深切思考這個計畫對金門文化可能的影響,以及如何藉著金門文化對計畫加分並再加值回饋。   當我們習慣於金門的日常和節奏時,外部環境卻持續的在轉變,及早回應是一項不容迴避的責任。以縣的整體觀點重新檢視我們的資源和可能的挑戰,積極準備超前部署,指的即是基於金門文化的核心價值論述,規劃以文化為基底的發展策略;建構各機關和公私部門以空間計畫為基準的協作平台,期許每一項施政作為,都必須將金門文化列入主要考量。   我們深切的瞭解,文化是一項需要長時間累積,方能獲致成效;不宜也不應流於淺碟或是即興式的演出。當我們被一系列績效指標和量化KPI追趕的同時,是否可以回到整體戰略的觀點,將「文化」作為金門發展的核心價值,建立共識的政策,擬定跨域協作戰略以及執行層面的各項戰術。   超前部署,並不是推倒重來,而是盤點後的重新集結整合與再出發,以更開闊的心胸和長遠的規劃,一步步朝向共同的目標而努力。
談縣府人際行為與工作效能講座
*2020/09/18
  從遠古時代開始,就有溝通型態出現,從最初以非語言溝通方式,即為肢體語言,例如表情、動作、情緒、態度、語氣、外觀、服裝……等,而衍生正式的語言溝通,如說話的內容、公文書、公告……等,至而進化到人與人相處,自然產生的互動關係,即所謂社會互動關係。更發現溝通行為,是人們生活極為密切,同時也是組織運作,所不可或缺的重要部分,此行為即是今日當紅,所謂人際行為與工作效能之議題。誠如日前金門縣府所舉辦「人際行為與工作效能:要提升工作效率、不要壓力」專題講座,為的就是提升工作效率。   美國溝通大師庫拜因(Qubein)在研究中發現,個人在工作上的成功,有大部份是決定於,是否有效的與人溝通,及人際溝通的技巧。就組織而言,一個成功的組織,須隨時和不同的組織,及內部不同的階級、部門成員進行溝通,才能有效地達到工作效能。易言之,組織機關之中,如無意見溝通,組織即無活動和表現。溝通猶如人體的血液一般,血液不斷循環,促進新陳代謝,使人體各部位器官都能正常運作。   尤者,從研究及實務中也發現,組織溝通行為,在行政運作上,扮演著非常重要的橋梁。組織成員間的溝通運行,可提升行政效率,與增進成員之工作表現。因此,不管是在個人或組織中的溝通,對於其工作效能與工作滿意,都有著微妙的相關性。因此良好的溝通藝術,已成為組織成敗的關鍵,豈能不予以重視。此更何嘗不是此次縣府舉辦「人際行為與工作效能:要提升工作效率、不要壓力」專題講座之立意。   目前也是國立交通大學諮商中心主任的許鶯珠,在此次縣府講座中,特地分享個人工作經驗,並列舉有關職場人際行為與工作效能的例子,讓滿場學員受益良多。   日前這場金門縣府員工協助方案專題講座,吸引數十位員工參加,課程內容聚焦「凡事要求績效的年代,你認為自己的工作效率如何?」「成功是單打獨鬥?還是相互合作?」「成功來自人際關係!人際行為決定了人際關係!」「提升工作效能,需要增進人際關係(不是靠關係)」「人人的溝通類型、人際行為不同時如何溝通?」「適度壓力可提升工作效能、過度壓力造成無能」,長達三小時的課程,不僅符合學員個人學習需求,課程中,許鶯珠所講授的知識與技能,也讓學員覺得非常受用,怎不為縣府之用心喝采。   因為,從各項之研究顯示出,組織溝通,對行政效能與工作滿意,是有相關性及互動性的。良好的組織溝通,可促進組織發展、建立共同的願景。因此,在日常之生活互動間,必須充分發揮溝通技巧、媒介的功用、善用非正式的溝通,以獲得正確訊息及表達意見、營造適合溝通的環境與氣氛;使組織成員能終生學習,並積極參與組織,進而提升行政效能與工作表現。僅此,怎能不針對此次縣府別具用心之講座活動,予以襄賀為祝?
鼓勵親子共學 營造親密親子關係
*2020/09/17
  近年來,各教育機構都在倡導「親子共學」,親子共學的定義簡單來說就是家長陪伴家中孩童對於一個特定主題進行學習的過程。而本縣家庭教育中心為推展家庭教育,今年度也在各鄉鎮辦理不少場次的共學體驗營,藉由精彩的課程規劃,讓參與的家長可以認識到子女不同年齡階段之發展特徵與教養需求,學習身為父母管教態度、方式與技巧的拿捏,以及如何親子溝通及其技巧,並且透過講師的經驗分享,讓家長學習扮演好親職角色,協助孩子飛越阻礙。   教育的場域不僅限於學校,家庭教育也占了相當重要的一部分。生活即教育,家庭可說是教育的第一場所,而且重點並非是學習的設備要有多好或是家長們的知識要有多專業,而是家長們該如何透過溝通、陪伴、鼓勵的方式引導孩子們,從而促進親子共學。其實,當家長陪伴孩子學習時,家長也再一次學習;孩子透過學習而成長,家長也透過陪伴增進親子關係。   昔日,台灣處在極權體制壓迫的結構下,使教育鼓勵競爭。現今,我們已走入民主,親子共學或許是一種新型教育模式,向孩子傳遞平等、尊重、合作的理念。親子共學,便是從中習得如何能與孩子平等、尊重地相處,並了解孩子的需求。經由每天二、三十分鐘的共學時光,讓親子間共享的活動,不僅限於閱讀,舉凡共視、共唱、共繪、共舞等等均是,透過親子共讀共享共樂,透過彼此互動、共同對話,傾聽不同的意見與想法,專注情感交流互動,不只親子一同成長,也將各種知識自然地帶入日常生活中,讓知識的學習與吸收、理解在孩子的成長路上順利扎根。   眾所周知,少子化已是現今社會現象之一,加上社會環境變遷,家庭結構改變,核心家庭更加普及;且雙薪家庭增加,父母雙方大多忙於工作,使得親子之間的溝通互動以及家人親密的共處時間都受到莫大的壓縮及限制,若父母長期忽視家庭對親子的深遠影響,因而減少了親子間的溝通、互動與相處的機會,日積月累下來,將會造成親子關係的疏離。   根據相關資料分析,親子共讀對營造親子關係及正確家庭教育理念、促進親子互動及溝通、激發孩子潛能及成長均有正面的影響。每周花個半小時至一小時,甚至每天15分鐘,對孩子的成長都是非常有幫助的。藉由親子共學、家庭共學,讓親子親密互動,從中培養親子共同話題,替親情加溫,也讓親子成為相互學習、樂於分享的夥伴。家長本身就是教育最重要的一部分,因為每一位家長都跟自家孩子相處最長的一段時間,所以家長更要為孩子帶來最好的榜樣。打造健康、幸福的家庭關係,一起陪孩子長大,就從親子共學開始!
搶攻海上公路 讓金門遊更豐富精彩
*2020/09/16
  暑假期間郵輪「偽出國」夯,地區業者看好金廈海域商機,多家業者紛紛推出「金廈海上藍色公路」的行程,搭船出海看夕陽,遠眺大二膽、廈門海域,並邀請歌手駐唱與提供美食饗宴。業者表示,目前在小三通停航的情況為閒置中的客輪尋找出路,加上看好金門海域,相信充分開發將可以成為金門觀光的新藍海。   據報導,因為新冠肺炎疫情的影響,金門小三通從今年2月10日開始宣布關閉停航,至今已經超過半年,目前也看不到恢復兩岸航線的曙光出現,因此,小三通客船業者發揮巧思,將閒置中的船舶進行改裝後,推出「海上公路偽出國遊程」,主打欣賞海鷗、夕陽,兼遠眺廈門市夜景的行程,讓遊客享受出國般的樂趣。   的確,金門周邊島嶼眾多,每個島嶼都有說不完的故事,如能充分調動這方面的資源,對金門觀光絕對會有加乘的效果,但大家也知道,倡議金門「海上藍色公路」由來已久,但實務上,似乎並沒有引發風潮;就我們粗淺的理解,並以澎湖作為參照組,或許是因為以下幾個因素;一、天候變數大:海上旅遊最怕天候攪局,不僅打亂行程安排,更讓遊興盡失;二、參與度較差:出海看景、垂釣都會有特定客群青睞,且多數跳島旅遊,都會有登島遊憩內容。目前金門出海唯能登陸的只有大膽島,不利旅遊人次的拓展及服務;三、豐富性較弱:澎湖的海上遊程通常搭配多元的體驗活動,這也是金門必須汲取及學習的部分;四、主要客群接受度較低:澎湖的旅遊人口較年輕,對海上遊程接受度較大,反觀金門則以長者巡禮為主,陸上活動較為適合;五、產業連動性較差:澎湖傳統上便致力於發展海上產業,金門傳統產業卻幾乎與海無緣,就算是開放觀光迄今數十載,也因為廈門近在咫尺所導致的種種問題,讓金門海上產業始終面臨發展瓶頸。   綜上所述,我們可以理解為,小三通正茂時期,藍色公路的需求很容易被淹沒在便捷的兩岸舟楫往返之中,反之,因為疫情肆虐之故,才讓藍色公路的供需再次被看見,但就算此次專推大火特火,我們也認為金門的海上旅遊理應要有「長久之計」;特別是大膽島觀光營運已邁入常軌,後續必須要有更多的海上資源增添其豐富性,避免難脫窠臼、發展受限。有鑑於此,我們認為至少有以下面向有待強化:   其一,開發特供客群:金門的旅遊客群很難在短時間有急遽的變動,卻不妨礙我們開發特供市場;例如:企業及機關團體的活動、會議、訓練或員工旅遊,這類市場的衍生旅遊通常目的單一,深度旅遊的需求也較強烈,正適合開拓成為海上旅遊的主力客群。   其二,增添豐富元素:登島遊固然有其根本的侷限,卻也可以用故事性及活動內容來進行補強;例如:釣場體驗、水上摩托車、浮潛、自助燒烤、海上平台等等,都是可以開發的項目,也適合營造、活絡旅遊氣氛。   其三,明確相應備案:如前述旅遊最怕突如其來的變化,但如果能在出發前便明確好相應的備案及應變措施,便能有效緩解消費者的不愉快,營造更好的旅遊口碑。   有道是:「謀事在人,成事在天」,金門海上遊誠然有其發展窒礙,但相對的也是一塊亟需開發的潛力市場;商機的掌握雖說是順勢而為,卻也可以藉此強化自有特色、建立競爭品牌,讓金門遊更加豐富精彩!
終身學習樂齡成長
*2020/09/15
  全國終身教育行政會議今年移師至金門金湖飯店舉行,縣長楊鎮浯歡迎全國各地方政府教育人員,就終身教育相關議題進行討論與經驗交流。金門為了打造多元且不受年齡限制的學習環境,在各樂齡學習中心辦理相關教育課程,營造樂齡生活環境的願景前進,希望達到推廣樂齡、終身學習、活躍老化、社區關懷之目標。   依據統計資料顯示,台灣已於107年3月邁入「高齡社會」,65歲以上人口在109年7月也已達到15.72%,計370萬7,523人。為因應國內人口高齡化,建構長者安全、快樂、健康的學習環境,教育部97年起與各地方政府合作,於各鄉鎮市區設置樂齡學習中心,109年補助設置369所樂齡學習中心,拓點分布全國3175個村里。而縣府在各樂齡學習中心辦理相關教育課程,將樂齡學習課程帶入到各社區,課程包含樂齡體適能、養肌運動、樂活健康操、舞動健康等;金門縣社區大學也開設各式各樣、多元豐富的學術課程、社團課程及生活藝能課程,相當多元。   金門地區自民國103年推動一鄉鎮一樂齡中心後,鄉鎮公所成為樂齡業務的主要推手,在縣政府與鄉鎮公所共同努力下,目前樂齡學習業務已全面推展至全縣各村落,全縣共有115個社區發展協會,樂齡固定拓點社區共有38個、不固定拓點社區共有39個,合計推展達77個社區。因應我國人口高齡及少子化,終身學習已成為未來的趨勢與走向,教育部為實地了解各地方政府推動樂齡學習現況,也積極鼓勵直轄市、縣(市)政府辦理樂齡學習活動,依據「樂齡學習活動補助與訪視輔導及獎勵辦法」辦理樂齡學習政策計畫訪視,以整體政策、督導機制、經費成效、創新特色四項為主,鼓勵各縣市政府面對高齡社會,應該預防重於治療,建構完善的高齡學習體系,營造以終身學習的友善環境為主,讓國內健康的長者因為學習持續保持健康活力,減輕長期照護的財政負擔,金門縣榮獲「教育部108年度樂齡學習計畫」優等獎,顯示縣府重視在地化的樂齡學習工作有成,獲得中央肯定,由中央與地方共同建構終身學習的新願景。   全國終身教育行政參訪團選定金寧鄉樂齡拓點活動熱絡的古寧頭社區,為迎接遠道而來的貴賓,古寧頭社區特別安排舞蹈演出與紅龜粿DIY製作,以及海蚵麵線、蚵嗲及甜點品嚐,展現長者們平時的學習成果,讓一行人瞭解地區終身學習深耕發展情形。值得一提的是金寧鄉樂齡中心出版「樂活金寧˙亮麗學習」創刊專書,呈現這六年來學員積極參與樂齡中心的各項課程和活動的點點滴滴彙集成冊,期間「從無到有」的心路摸索過程,並分享給更多有心參與樂齡教育工作者;除了回顧樂齡學習成果,也提供其他樂齡中心學習教學相長的範例,有助樂齡工作推展,落實終身學習、健康快樂、自主尊嚴、社會參與的四大願景,以建構在地化學習體系及強化高齡教育專業化政策的目標。金寧鄉公所從103年接手樂齡業務,目前已經有十三個執行點,在楊忠俊鄉長全力支持下,以走動式列車服務方式,讓樂齡學習深入金寧鄉每個村里,近年來在樂齡伙伴的努力下,評鑑都獲得「特優獎」,歸功於該所主任秘書兼樂齡推手蔡世舜熱心積極投入心力的成效,績效卓著有目共睹。   國內走入老年化社會,為了因應人口老化的趨勢,老化社會帶來的青壯年照顧及扶養負擔加重和少子化現象,金門縣樂齡學習計畫在教育部經費補助、金門縣政府及家庭教育中心的策劃下,每年都推出各項多元活動讓長者快樂學習、安心活動,其中最辛苦及投入的是各鄉鎮公所的樂齡學習中心,終身學習的思潮與理念已然是全球的趨勢,終身學習的推動需連結地方,鼓勵國內長者活到老、學到老的終身學習精神,在快樂的學習中歡樂生活,同時達到長者身心靈健康的目的,以作為健全國家社會的軟實力,讓長者健康快樂,減少後端社會成本支出,進而強化社會各階層功能,真正落實「快樂學習、忘記年齡」的「樂齡學習」理念。
路平燈亮水溝通 縣政建設重點工作
*2020/09/14
  地區推動「路平專案」,提昇用路人安全,乃是縣政既定政策,縣長楊鎮浯念茲在茲,便民利民優先,要求施政團隊務必落實執行。   所謂:「路平、燈亮、水溝通」三件事,實為一體之三面,相依相存,相輔相成,諸如修路要有水溝,且要排水順暢,俾免蚊蟲滋生,引起疫症,有路而無燈照,行走往返不便,易生意外,治安有虞,孰是長期以來,政府厥予列為施政建設重點,棒棒相接,無縫接軌,不因人事更迭變動而停滯,持續進行,不斷改善,便民利民,普受好評。   正因如此,上自中央,下至地方,莫不正視交通建設,謹以金門為例,過去軍管時期如此,於今亦然,除由中央鼎力挹注奧援,地方配合執行,一步一腳印,尤以港埠與機場之建設持續擴建改善,鄉眾有感。   縣誌有載,金門孤懸海上,往昔對外交通極為不便,民貧地瘠,謀生不易,許多少壯不得不負笈向外發展,卻也因為金門位處閩南江口要衝,素為〈兵家必爭〉之地。故而金門推動交通建設,溯自民國三十八年以前於金寧鄉轄興建〈安岐小型機場〉即已開始,迨至三十八年國軍自陸轉進來金設防,歷經軍管、官派、民選三時期,歲月漫漫數十年,在「戰備與民生併進」建設目標之下,於焉中央公路、東西南北環島道路、高陽路、士校路、各鄉鎮村里聯外道路次第完成,點點滴滴,得來不易,益見任何公共民生建設事項有其理想性與聯貫性,唯有相互肯定,相互鼓勵才有能量。   再說:金門早年海空二路失調,島內往返交流胥賴利用羊腸小道通行,鄉村到市鎮,費時費力也費事,辛苦備至,時至今朝,金門已然蛻變,各項民生基礎建設從無到有,不惟昔日羊腸小道不見了,原有泥巴路,也由水泥路變成高級瀝青柏油路,有位仙逝金門耆老生前曾說:金門鄉邦發展神速,已經進步到〈舊厝無人住,舊路無人行〉,道路四通八達,田園阡陌之間,也有寬敞農路任君使用,來去自如,凡此即是中央與地方一條心,鄉眾共同耕耘之成果,難能可貴,彌足珍惜。   邇來坊間頻以政府施政之良寙議題,作為茶餘飯後抒發個人看法。所見所聞,其中不乏談及〈路平、燈亮、水溝通〉等等施政得失與諫言,多數咸表代代有政績,表現不相同,直指縣政團隊努力打拚,兢兢業業,二年來做得不少,祇是說得太少。顯示政策政令與政績宣導猶有不足,時代在變,為政不在多言,不如週而復始利用各種管道加強宣導,讓鄉眾真正了解政府公僕在為全民做什麼,知其然也知其所以然。   建設事務,龐什繁鉅,舉凡修橋造路與養護修補,在在須要人力、財力支持配合方克有成,例如新闢、拓寬、截彎取直一段道路,難免用到鄉親私有土地,其間協調與有償收購程序,耗時費力,水頭碼頭聯外道路經過多次人事更迭,延宕原因在此。如今欣見「路平專案」如火如荼展開,輿評反應良好,府會同心協力付出行動,締造成果看得見,但願有朝一日,金門海、陸、空交通需求到位,到時物盡其用,貨暢其流,交通安全確保無虞,整體經濟欣欣向榮,造福社會,大家有福。
以同理心關心烏坵鄉的發展
*2020/09/13
  關心烏坵地方建設發展,縣府團隊繼4月份由楊鎮浯縣長率員走訪烏坵鄉,進行防疫視察作業、實地踏勘當地環境建設並關懷烏坵鄉親生活後,本月8日晚間再由民政處副處長許一傑領軍,偕建設處及文化局等縣府團隊同仁,搭水試所支援船隻「金門號」,登島進行縣府成立工作小組後第一波訪視,希望適時提供烏坵鄉公所推動地方建設相關行政作業的諮詢與協助。   縣府表示,這趟烏坵鄉訪視踏勘之行,主要目的是希望能實地協助推動烏坵鄉公所重建,另外也將適時提供地方鄉村整建及烏坵鄉史彙編等相關工作協助。   烏坵是由大坵嶼、小坵嶼及兩島嶼間之無人小島所組成,總面積1.2平方公里,依地理特性分為大、小坵村兩個自然村,構成了全國最迷你的鄉鎮,目前,烏坵的設籍人口約600多人,烏坵鄉雖然為金門縣所管轄,但距離金門本島甚遠,兩地並無經常性交通工具,日常補給與交通必須仰賴往返台灣台中港的軍艦,目前每個月只有兩趟航班,由台中港出發,島上許多孩童和年輕居民都離開烏坵在外地就學或工作,島上常住人口不到50人。   烏坵鄉東距台中港約80海浬、東南距澎湖縣93海浬、西南距金門72海浬,距連江縣70海浬,剛好位處金門縣與連江縣(馬祖)中心點。原隸屬於福建省莆田縣,現階段由我方海軍陸戰隊烏坵守備大隊駐守,主要交通仰賴由台中港出發之軍艦,每10~15天運補,非常艱苦,年輕人大都外移升學、就業,現今留守者為落地生根之老兵、大陸漁民後代。   究竟烏坵鄉何時劃歸金門縣管轄?網路上找不到任何明確資料,據了解,早在民國80年行政院核定原莆田縣轄下的烏坵鄉由金門縣管轄,原羅源縣管轄的東引、西引、原長樂縣管轄的東莒、西莒則劃歸連江縣管轄。但行政院國情簡介還是寫著「另莆田縣烏坵鄉,面積約1.2平方公里,現由金門縣政府代管。」連內政部地政司的網站上也還是註明烏坵由金門縣「代管」。直到這幾年金門縣的簡介才明白寫著轄有三鎮(金城鎮、金湖鎮、金沙鎮)、三鄉(金寧鄉、烈嶼鄉、烏坵鄉)。   1998年2月,台灣電力公司宣布將把烏坵的小坵嶼作為核廢料的最終處置場,並會給予30億元之回饋金,部份烏坵居民發出抗議以及媒體加入聲援。2002年,台電在社會輿論壓力下宣布放棄。但2010年9月10日,經濟部選址小組又依據《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》,公告台東縣達仁鄉及金門縣烏坵鄉為潛在場址。並於2011年3月29日將達仁、烏坵兩地公告為建議候選場址。   台電公司這兩、三年積極在金門各鄉鎮村落舉辦「低放射性廢棄物選址公投作業簡報」說明會,最終目的是舉行地方性公投,訴諸金門縣民決定是否同意於烏坵鄉的小坵嶼設置低放射性廢棄物最終處置場,最近又委託民調公司在地區作民調,希望用回饋金「利誘」取得民意支持。但地方性公投是以「縣」作為公投,決定是否讓核廢料登島,對烏坵鄉民而言,是相當不公平的作法。   烏坵鄉若是真正已劃歸金門縣管轄,基於同理心,縣府對於烏坵未來的發展,中央責無旁貸,應協助金門縣政府提出一套短、中、長期發展計畫,以協助烏坵鄉建設。依《低放射性廢棄物最終處置設施場址設置條例》規定,以「縣」作為公投單位,基本上還是要尊重烏坵鄉親的意見。
深化體驗式水文化觀光 建構金門海洋文化傳統
*2020/09/12
    由於新冠肺炎疫情的爆發,小三通自今年2月10日關閉至今,已經超過7個月,影響相關業者的生計甚鉅。不過,窮則變、變則通,航運業者也推出新的遊程,轉而以「小郵輪」的方式經營台金之間的「藍色公路」,並在近日開始營運。對於此一發展,不應只是將它當作是特定業者或產業「另謀生路」的轉型,而是可以從整體的金門文化觀光,乃至於更大的台灣海洋文化的論述切入,從而進一步深化水文化的體驗觀光,並建構金門海洋文化的傳統。   建構金門的海洋文化,代表的是金門本身就有豐富的海洋文化,唯其內容散落、未受整理,並且不受重視。海洋文化是值得重視的文化資源,首要的原因即是因為現代文明,就是個不同於前現代以陸地為主的海權文化。中國文化向以北方為中心,主要的原因也就是它的威脅主要來自於北方外族,並因此而建立的陸地政權。然而,這並不代表中國文化裡沒有海洋的元素,只是由於陸地政權的主流文化,及長期海禁政策所致,使得海洋文化受到壓抑與忽視。但是,不同於陸地政權「重農抑商」,海洋文化不僅本身得要面對更大的風險與變化,並需要人際之間更多的合作,也親近於現代資本主義的商業文明,不單單使得中國的華南閩南地區,成為近代中國經濟發展的引擎,並出現了大量著名的僑鄉。   金門的僑鄉文化,即與其內在的海洋性格直接相關,並且還進一步地將海洋文化外推,延伸到東亞及東南亞等地。換句話說,閩南文化也因為海洋性格,而向海外擴展,其中還包括了澎湖、台灣本島等地。如果說僑鄉文化與閩南文化都與金門的海洋性格有關,事實上另一個金門文化的樑柱,戰地文化更是與海洋脫離不了關係:戰後,金門發生了古寧頭、八二三砲戰,及九二海戰等等,當在這些戰爭裡提到「隔海相望」時,「海」並不是抽象的,而是具體沿著一座座碉堡、軌條砦、雷區,或者是補給艦搶灘的海洋。因此,海洋文化不只是另一個金門的文化,具有重要性的文化,而且還是一個可以串起僑鄉、閩南及戰地等三個文化,並建立三者之間有機性的後設文化。   事實上,金門的海洋文化不只是與上述三個現今金門的主流文化有關,它還可以串聯遠古的貝塚遺址、明清時期的西園鹽場與總兵署,乃至於兩岸相接的金廈水道,與漳泉移民台澎的黑水溝等等,都是金門海洋文化的元素,不單單橫跨了上萬年的歷史,它還緊密地連結了東亞、台灣與大陸東南沿海,是當代世界裡一塊相當重要的部分。尤有進者,如果台灣當下不斷地試圖打造所謂的「海洋文化」,那麼已經內建於金門歷史裡的海洋元素,更是可以有效地豐富台灣文化的內在。   具有海洋的視野,對於金門文化的發展來說,是一個新的平面,它除了將原本的僑鄉、閩南及戰地文化整理得更具有機性,而且還讓觀光具有更切身的「體驗性」。建構金門的海洋文化傳統,當然不只是為了豐富台灣文化而己,它還更直接地重建金門人與自然之間的親密關係。
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