社論
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優化路口照明交通更安全
金門縣養護工程所針對地區易肇事路口推動雙色溫路燈試辦工作,一般直行路段採暖色溫、重要路口則採較高色溫照明,運用光差提醒駕駛人注意往來安全。13處試辦路口改善前、後比較結果顯示,晚間6時至翌日上午6時受傷事故發生由10件降至6件,減少40%;財損事故則由9件降至7件。 這是在落實縣長陳福海推動安全、友善用路環境政策的大方向下,一項攸關鄉親安全保障,往建設金門成為健康、安全、宜居城市的目標持續邁進的具體成果,也確認屬於「試辦」性質的計畫有進一步推動的可行性。 近年來,縣養護工程所在工作轉型和成果展現,包括道路、交通安全設施改善方面,均獲得鄉親普遍好評,今年於石雕公園打造的馬年新春燈飾布置,更獲得英國倫敦設計大獎,讓金門節慶燈飾設計登上國際舞台,表現可圈可點。 交通部在2025年試辦路段黃光、路口白光的雙色溫照明,在桃園市率先啟用下,證實在提高駕駛人注意力,減少事故發生,取得顯著的效果,宜蘭等縣市已有跟進的規畫和進展,金門也搶進與六都同步的行列,縣養工所團隊在營造安全交通環境的努力,贏得鄉親的一致肯定。 當然,交通事故的發生原因很多,正如同縣養工所長胡家睿指出,不能將事故下降完全歸因於單一照明措施,但從此次試辦結果可以看出,透過色溫變化提高路口辨識度,對提醒駕駛人減速及提升夜間道路安全具有正面效益。 但最重要的還在各相關單位的群策群力,此次試辦階段包括縣府觀光處交通行政科、金門縣警察局在提供事故資料,以及交通安全專業意見都有很好的橫向協調,在透過現場夜間會勘和燈具配置、調整後,將試辦工作的成果拉至更高的層次,這種各相關單位通力合作,打破以往單打獨鬥的作法,也是建立有效作業機制,做到確保交通安全的主因。 「科技始終來自於人性」,針對路口交通安全,乃至於不同環境、天候條件,包括雨霧、眩光在內,世界各地都有一些科技因應新措施,「他山之石可以攻錯」,金門以建設觀光縣為目標,保障本地鄉親與外來遊客的安全同等重要,交安設施必須做到與時俱進,才能讓美麗金門也是安全、友善的好地方。 縣養工所計畫在「滾動檢討、科學驗證」的兩大原則下,持續針對其它優先改善路口,逐步擴大雙色溫照明的建置使用,就當年因軍事戰備需要,全島道路總長度達到370公里,密度高居全台第一的金門來說,這是打造安全交通網的好事。 交通攸關地方建設,出入安全則是唯一選項,做為兩岸三地中轉站的金門,近年來在小三通和空中航班等聯外交通方面,有持續不斷的投資和經營改進,島上各重要路口照明的優化,也是與用路人安全息息相關的大事,縣養工所和各相關單位的用心,讓金門的環境、交通安全往好的方向不斷前進。
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選舉不只是選人 更是金門未來的選擇
一一五年金門縣公職人員選舉登記作業在九月四日正式截止,從縣長到縣議員、鄉鎮長、村里長及鄉鎮民代表,各層級選舉人數陸續底定。這場年底即將登場的地方選舉,從目前登記情況來看,競爭相當激烈,不只是參選人數眾多,更重要的是,金門正站在一個地方發展的轉折點上。選民這一次所要決定的,恐怕不只是「誰來當縣長」、「誰來當議員」,而是金門下一個四年究竟要往哪裡走。 本次縣長選舉共有七人登記參選,議員第一選區二十人、第二選區十一人、第三選區四人;鄉鎮長及基層民代同樣呈現高度競爭。從參選結構來看,這已不是單純的政黨對決,而是地方人脈、世代力量、政治理念、行政經驗與個人服務形象的全面競逐。尤其金門幅員不大,地方關係緊密,候選人的一言一行往往很快就會傳遍社區,因此這場選舉既是一場政治競爭,也是一場對地方治理能力的總體檢驗。 首先,縣長選舉的七人競逐,反映金門政治版圖正在重新洗牌。過去金門地方政治往往具有相當明顯的傳統政治結構,地方派系、家族網絡與既有政治資源具有重要影響。然而,隨著金門人口結構改變、新住民增加、青年返鄉與外來人口增加,選民對地方政治的期待也逐漸改變。過去靠「認識多少人」可以贏得選舉,未來恐怕還必須回答「能解決多少問題」。因此,縣長候選人之間真正的差異,不應只是口號與個人魅力,而應該回到金門最核心的發展課題:交通、醫療、教育、產業、觀光、土地、青年、人口以及兩岸交流等問題。 金門最大的特殊性,它既是離島,也是戰地文化資產高度集中的地區;既具有兩岸交流的地理優勢,也承擔國家安全與邊境治理的特殊角色。金門要發展,不能只把自己當作一個觀光景點,更不能只等待中央政策挹注,而必須建立自己的長期發展戰略。尤其金門大橋通車後,大、小金門之間的交通條件已經大幅改善,交通建設帶來的不只是「過橋方便」,更應該重新思考金門整體空間發展。金城、金寧、金湖、金沙與烈嶼之間,未來能不能形成更有效率的生活圈、產業圈與觀光圈,將考驗下一屆縣府的規劃能力。 其次,這次議員選舉也值得高度關注。第一選區二十人競爭十席,第二選區十一人競逐七席,第三選區四人當選兩席。競爭程度不同,卻共同反映一個現象:地方民代不再只是「替選民服務」,而必須真正具備監督縣政與提出政策的能力。尤其議員是地方民主最直接的一道防線,縣政府提出的預算、重大建設、土地政策、觀光規劃、社會福利與公共工程,都需要議會審查與監督。真正有價值的議員,不應只是選舉期間出現,而應該在平時就能提出問題、追蹤政策、要求行政機關改善,並且把民眾的個案問題轉化成制度改革。 金門是一個高度依賴基層網絡的社會,從環境清潔、道路維護、社區建設,到長照、老人福利、地方文化與社區營造,許多政策最後都要透過鄉鎮、村里才能真正落地。因此,鄉鎮長不是縣政的附屬角色,而是地方治理的重要執行者,這些選舉的結果,將直接影響未來地方建設的推動效率與縣鄉合作關係。金門未來真正需要的,是「把人留下來」的能力,讓金門成為一個可以生活、可以工作、可以養老,也可以讓下一代留下來的地方。這次選舉不能只是「挺誰」與「反誰」,選舉是一時的,但政策影響往往是一、二十年。因此,選民在投票時,除了看候選人的服務紀錄,更應該看他們有沒有能力思考長期問題。 今年金門的選情之所以緊繃,某種程度上是一件好事。競爭越激烈,候選人越不能只靠傳統人情與地方關係,而必須提出更具體的政策;選民選擇越多,也越有機會透過選票淘汰不適任者、留下真正有能力的人。不要只在意選舉結果,更要關心選後四年誰能承擔責任,年底投下的每一張選票,都不只是對候選人的支持,更是對金門未來的選擇。金門下一個四年,不能只求「守成」,更必須思考如何「轉型」;不能只看眼前的選票,更要看下一代金門人的生活,這才是這場地方選舉最值得金門人認真面對的課題。
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五聯式交通優惠啟動擴大地區觀光效益
金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。縣府自9月1日起試辦「水頭商港至東半島直達專車快線」,並同步推出「五聯式交通優惠券」,從港口接駁一路串聯市區公車、微型電動二輪車、共享運具、旅宿及台灣好行,這項政策的價值,不只在於多了一條公車路線,更在於打通旅客「進得來、走得動、留得久」的觀光任督二脈。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,多數旅遊行程集中於金城及西半島,東半島金湖、金沙雖然擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客望之卻步。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以優惠券串聯後續交通與住宿消費,方向值得肯定。 尤其金湖「九宮格」、金沙「尋找風獅爺」及秋季文化活動陸續登場,若能透過交通政策把人潮導入景點、商圈與旅宿,就能讓觀光客不只是「到金門」,而是真正「走進金門、留在金門」。觀光人潮唯有轉化為住宿、餐飲、購物與體驗消費,才能形成地方產業共享的觀光效益。 不過,四個月試辦期也是檢驗政策成效的關鍵。縣府應詳實統計搭乘人次、旅客來源、優惠券使用率及帶動消費情形,並廣泛蒐集旅宿、租賃、商圈及旅客意見,據以調整班次、停靠站與優惠內容。若證實確有成效,更應考慮常態化,甚至擴大至其他觀光熱點。 觀光競爭的核心,已不只是景點多寡,而是旅遊服務能否形成完整鏈結。五聯式交通優惠若能成功,便是以交通為引擎、以觀光為載體、以地方產業為目的,讓金門從「過境型旅遊」逐步走向「深度型旅遊」,這才是金門觀光永續發展真正值得期待的方向。 金門觀光要真正走向深度旅遊,交通便利性絕對是不可忽視的一環。值得注意的是,縣府同步推出「五聯式交通優惠券」,優惠設計並非單純提供一趟免費接駁,而是從旅客抵達水頭商港開始,延伸到後續交通、住宿與觀光。旅客憑券可免費搭乘直達專車往返各一次;完成搭乘並蓋章後,3日內可享金門縣內一般市區公車免費搭乘優惠,同時還可享微型電動二輪車租賃、東半島特約旅宿及共享運具等優惠。 此外,完成直達專車搭乘及蓋章後,3日內還可搭乘台灣好行C線獅山民俗村線、D線榕園太湖線及E線風獅爺主題路線,購買半日券享5折優惠,原價250元、優惠價125元。換言之,旅客只要善用這張優惠券,就能把原本分散的交通服務串聯起來,降低旅遊成本,也增加深入東半島的誘因。 長期以來,小三通旅客抵達水頭後,旅遊行程較容易集中於金城及西半島,金湖、金沙雖擁有豐富的歷史文化、自然景觀、風獅爺、老街及高粱產業,卻因交通轉乘不便,使部分旅客無法深入。如今以直達專車降低轉乘門檻,再以五聯式優惠延伸旅遊半徑,政策方向可謂切中問題核心。 當然,四個月的試辦期也是檢驗政策成效的重要階段。縣府不能只看專車搭乘人次,更應追蹤旅客來源、優惠券使用率、旅宿住房率、商圈消費及地方業者營業變化,並廣泛蒐集旅客與業者意見。尤其要觀察上午10時30分的去程與下午3時30分的回程班次是否符合實際需求,必要時應適度調整班次與時刻。 如果試辦結果證明確實能有效導引小三通旅客進入金湖、金沙,縣府就應思考將直達專車常態化,並進一步擴大交通優惠適用範圍。畢竟,觀光發展不能只靠景點與活動吸引人潮,更要解決旅客「如何抵達、如何移動、如何留下」的實際問題。 此次五聯式交通優惠最大的意義,在於它不只是交通優惠,而是以交通作為觀光串聯的起點,將港口、公共運輸、景點、旅宿、租賃業及地方商圈連結成完整服務鏈。倘能藉此讓旅客從「到金門」進一步變成「走進金門、留在金門」,就能把觀光人潮真正轉化為地方產業發展動能,擴大金門整體觀光效益。 因此,五聯式交通優惠值得全力推廣,更值得縣府以試辦成果為基礎持續優化。唯有讓交通更便利、行程更順暢、旅遊更實惠,才能讓金門各鄉鎮共享觀光發展成果,打造真正「友善金門」的旅遊環境。
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發揚師道精神奠立永續教育基礎
新學年開始,全台爆教師荒,教育部針對學校缺師問題,研擬多項解決措施,以因應當前所面臨之課題。為使教育工作能順利進展,各縣市教育主管單位從多方面作為鼓勵優秀人才參與教育工作,由於社會不斷的進化與改變,單靠物質條件的提升仍難以留住真正具有教育熱忱的人才。其實,要吸引並鼓勵優秀青年投入教育,最核心的解方在於重新喚醒並闡揚「師道」的精神,讓教育工作回歸「生命影響生命」的志業本質,有效的將師道的精神轉化為吸引人才的動力。 大家都知道,優秀的教育工作者往往是受到前輩或恩師的感召而走入校園。當他們看到優質校長與教師的言傳身教,展現師道最直接的途徑時,會體驗到人生的真正價值,進而對這份工作之喜愛,自然而然會投入這份工作。因此教育前輩若能以「母雞帶小雞」的方式,帶領新進教師,讓他們有信心參與這項工作,將會深刻感受到前輩對教育的執著與無私奉獻,這種精神的傳承將成為他們堅持下去的最強動力。並透過表揚具備領導卓越、教學績優的教育工作者,讓社會看見這些典範如何帶領學校團隊克服困難、翻轉學生成績與品格,這些真實的故事將能激發優秀人才對教育的使命感。 師道的核心價值在於「傳道、授業、解惑」。當教師能真實看見自己的教學對學生、甚至對地方社會產生正面影響時,這份成就感是無可取代的。尤其教師能帶領學生走出教室,參與地方文史踏查、地質探究或環境保護等實踐活動,讓教師發現自己不僅是在教書,更是在培育下一代對鄉土的認同與永續發展的責任感時,這份深厚的教育價值將讓他們有留任教師的意願。 社會亦應提供教師足夠的專業自主權,讓他們能以創新的教學理念引導學生,親眼見證學生的學習動機及各項表現因此顯著提升時,這種教學相長的喜悅正是師道最美的回饋。因此,闡揚師道不僅能讓教師無限的付出,更能激發教師的專業形象,將寶貴的時間與心力專注於教育工作。透過良好的學校公關與溝通,在社區與學校之間建立尊師重道的氛圍,給予教師充分的尊重與信任,優秀人才自然志願參與這一份擁有專業尊嚴的職業。 教育是一項百年樹人的偉大工程,每一位教師都在參與這項能對未來的社會賦予如此崇高的歷史定位,自然能吸引那些有理想、有抱負的優秀青年,願意將青春投入在這份神聖的志業中。但在學校實務上,可以透過一些具體措施減輕教師的非教學負擔,讓他們能專注於發揮師道精神。學校行政的核心價值在於「支援教學」,當行政團隊承擔起防護網的角色,教師才能真正將心力投注於學生的生命啟發。實際上,可以透過系統性的減量與資源整合釋放教師的專業能量。另外,引入地方資源與擴大志工參與,將專業教學與地方社區產生更緊密的連結。透過校內數位群組解決,將實體會議的時間全部留給實質的教學研究會、跨領域共備或師徒制的專業對話,確保教師不必參與和自身教學無關的冗長會議。 最後,校長或處室主任作為第一線的緩衝區,承擔外部壓力,捍衛專業自主,主動擋下干擾教學的外部雜音。面對上級機關臨時交辦的繁雜事務或是面對家長的不合理要求,皆由行政端統一協調應對,確保教師的教學節奏不被打斷,使其能在備受尊重的環境中,專注實踐教育理念。以專業的治學態度與無私的教育大愛,為後進樹立不朽的標竿,師道將是社會對老師的敬仰轉化為對下一代學子的無盡奉獻,讓嚴謹與慈愛的教育精神在世代交替中歷久彌新,奠立永續教育基礎。
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少子化浪潮下,更應用心守護下一代
開學鐘聲響起,金門各幼兒園迎來一張張稚嫩笑臉。孩子牽著父母的手走進校園,有的好奇張望,有的緊抱家人不放。對一座島嶼而言,這些看似平凡的開學畫面,其實格外珍貴,因為每一個孩子,都是金門未來最重要的希望。 然而,少子化浪潮持續席捲台灣,也衝擊人口規模有限的金門。近年出生人口減少、人口結構老化,學齡人口下降所帶來的教育、產業與社會影響,正逐步浮現。相較本島,金門受限於離島環境、產業規模與就業選擇,人口變動的衝擊將更為直接。面對這項長期挑戰,與其悲觀等待人口數字下滑,更重要的是看見政府已經採取的行動,並持續把政策做深、做細。 金門縣政府近年持續強化生育與育兒支持,2026年再推出生育補助加碼措施,並持續完善育兒津貼、擴充公托與托嬰服務,從生育到幼兒照顧逐步建立支持網絡。這些措施雖不可能單靠一次補助就扭轉少子化趨勢,卻能實際減輕年輕家庭負擔,也展現地方政府積極回應人口問題的決心。畢竟,年輕人面對的並非單一的「生育成本」,而是一整套生活壓力。工作是否穩定、住得是否安心、孩子有人照顧嗎?醫療與教育是否方便?這些因素都會影響一個家庭是否敢於成家、生育。因此,少子化政策不能只著眼於「鼓勵生」,更要讓家庭「生得安心、養得放心」。 未來,政府可持續整合青年就業、居住與托育政策。透過產業發展創造穩定職缺,吸引青年返鄉;強化青年安居及公共住宅措施,降低居住門檻;盤點閒置校舍與公共空間,轉化為親子、托育及兒童活動場域。政策如果能從單點補助走向完整的家庭支持體系,才能真正提高年輕家庭留下來的意願。 少子化也為金門教育轉型帶來新的契機。當學生人數減少,傳統的辦學模式勢必需要調整,但金門也因此擁有發展「小而精」教育的條件。透過小班教學,讓教師更能照顧每個孩子的學習需求;同時將戰地文化、閩南聚落、海洋生態及金門獨特的歷史人文融入課程,發展具有地方特色的教育品牌。 換句話說,與其只擔心「孩子變少了」,不如思考「孩子少了,我們能不能為每一個孩子做得更多、更好?」當然,少子化牽動的不只是教育,更涉及醫療、交通、產業及社區發展。縣府未來更需要強化跨部門整合,以人口與家庭需求為核心,定期檢視出生、就學、就業及青年返鄉等趨勢,讓有限的離島資源發揮最大效益。 少子化是一場長期戰,沒有一帖「靈藥」可以立即扭轉人口曲線。真正重要的,是政府持續有作為,政策不必然要一次到位,而是隨著家庭需求不斷調整;社會也共同營造友善育兒環境,讓年輕人看見在金門成家、育兒與發展的可能。 開學日裡,校園操場傳來孩子奔跑嬉鬧的聲音。這些聲音或許不大,卻是金門最珍貴的「未來進行式」。少子化現象已然是嚴重的國安危機,但危機不等於失望。只要我們持續以家庭為中心,從生育支持延伸至就業、居住、托育與教育,讓每一項政策都更貼近民眾需求,就能為年輕家庭多添一分安心,也為金門的未來多留一分希望。 守護下一代,不只是照顧今天的孩子,更是在為金門的明天留下根與希望。
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弘揚軍人武德 激勵愛國情操
時序更迭,今天又是「九三軍人節」,國軍對日抗戰勝利八十一週年的日子。 今日上午十時,金門各界將於「太武公墓」忠烈殿,舉行秋祭革命先烈暨國軍陣公亡將士祭典,由金門縣長陳福海、金防部指揮官黃先任中將率地區軍、政、民各界代表,向陣公亡將士、自衛隊員、抗日烈士英靈獻花、行禮致敬,緬懷先烈保家衛國的英勇精神。 回顧既往,民國廿六年七月七日深夜,侵華日軍在河北省宛平縣「盧溝橋」附近舉行演習,藉口一名日軍士兵失蹤,欲強行入城搜索,遭守城國軍吉星文團長拒絕,且對日寇開出第一槍,揭開中華兒女全面對日抗戰的序幕;並在蔣委員長「地無分南北,年無分老幼」,以及「一寸山河一寸血,十萬青年十萬軍」的號召下,經過八年的浴血奮戰,終於贏得最後的勝利。 民國三十四年九月二日,盟軍在日本東京灣美艦「密蘇里號」上接受日軍降書,國軍由軍令部部長徐永昌上將,代表中華民國接受日本投降。因此,隔天的「九月三日」,國民政府訂為「抗戰勝利紀念日」;民國三十八年政府播遷來台之後,為統一紀念並增進三軍團結,特定九月三日為「軍人節」,藉以追念先烈為國捐軀的忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,進而弘揚軍人武德,彰顯愛國情操。 從歷史的角度看,八年抗戰寫下了中華民族抗敵禦侮、求生存的光榮史頁。依「全民國防教育全球資訊網」統計資料顯示:八年對日抗戰期間,我國死傷人數約在三千五百萬人,其中,國軍官兵傷亡約在三百三十萬人,尚且不包含財物的損失。因此,紀念「九三軍人節」,冀望記取歷史的教訓,體認戰爭的無情與殘酷,喚醒建立「居安思危」的觀念,激勵全民團結一心,確保國家安全。 根據《金門縣志》兵事志抗日篇記載:民國二十六年九月廿六日清晨,日軍先以大砲轟擊金門;天亮之後,日艦兵分三路從水頭、金門城和古崗登陸,殺死居民洪水俊,經古崗殺死董陣;經泗湖殺死張維熊,而後直接攻占金城。翌日,日軍經瓊林攻占東半島,直抵沙美與青嶼,控制金門全島,掀起「走日本」的逃亡潮,有一萬多島民逃往南洋群島避難。 雖然,日軍攻占金門八年期間,並未大肆燒殺擄掠,但強行拆民房取建材,逼迫壯丁構築「五里埔機場」和「安岐機場」;也為籌措戰爭經費,逼迫島民種鴉片,並強徵騾、馬飼戶為日軍運補,若有不從或怠惰,動輒嚴刑鞭打體罰,慘無人道,讓浯島居民渡過八年悲慘的異族統治歲月。 日本戰敗投降,國軍接收金門,民國三十八年「古寧頭戰役」之後,島上戍守十數萬大軍,在司令官一元化領導下,居民無分男女,年滿十六歲即納入民防自衛隊編組,人人配發槍枝、接受戰技訓練,隨時支援國軍作戰,臻至「全民皆兵、同島一命」的境地。因此,每年的「九三軍人節」,不僅部隊官兵和機關、學校均放假一天,街道商家門口齊插國旗,其盛況較諸歡渡春節,實在有過之,而無不及! 平情而論,「九三軍人節」旨在紀念對日抗戰勝利,藉以緬懷先烈為國捐軀忠勇事蹟,激勵效法抗戰精神,鼓舞軍民士氣。然而,隨著時空轉換,金門不再是戰地,已成兩岸人貨「中轉」的捷徑,因而每年九月三日,機關、學校不再放假,街道商家不見國旗飄揚,「軍人節」的色彩日漸為人們所淡忘! 十天之前,總統賴清德前往來金門,在太武山公墓主持「八二三戰役勝利六十八週年」追思祭悼典禮,號召「天下雖平,忘戰必危」,意即提醒大家仍應時時保有「培養憂患意識,落實全民國防」的觀念。因此,逢此歡慶軍人佳節的時刻,大家能享有安定、富足的生活,實因有國軍官兵夙夜辛勤保疆衛土,值得大家獻上最誠摯的敬意!
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落實青年安居 讓政策更具可行性
青年安居,是金門留住人才、穩定人口的重要課題。縣府推動青年自建住宅,透過土地取得與整體社區規劃,減輕在地青年成家負擔,讓年輕人有機會在家鄉落腳、生根。這項政策不只是蓋房子,更是為金門的未來留下家庭、人口與發展動能,方向值得肯定。 近期部分承購戶針對停車位、建築配置及退縮空間等規範提出疑義,也讓外界重新思考:青年住宅如何在「公平」與「可行」之間取得平衡? 從政府立場來看,住宅規劃不能只看眼前。停車空間若未妥善納入基地設計,入住後車輛外溢、道路受阻,甚至影響消防救災,最後承擔的將是整個社區。因此,縣府對公共安全、交通秩序及社區品質有所堅持,是負責任的政策作為。規範的存在,並非為了增加青年負擔,而是希望今天蓋好的房子,十年、二十年後仍能住得安心、生活便利。 但政策有原則,也要有溫度。對第一次自建住宅的青年而言,建築法規、基地退縮、停車配置等專業規定,本來就不是容易理解的事情。當理想中的家,遇上現實中的一張張法規圖表,難免產生「土地買到了,房子卻不知道怎麼蓋」的焦慮。政府若只是告訴民眾「規定就是這樣」,容易讓政策的美意在行政流程中打折。 因此,下一階段更重要的,不是放寬所有規定,而是讓規定更容易被理解、讓執行更有可行性。縣府目前已有建築執照核准案例,證明制度並非無法落實;這些經驗更應成為政策優化的養分。政府可以從既有案例中整理常見問題,提供建築配置範例、設計諮詢及專業窗口,讓青年與建築師在送件前就能充分掌握要求,減少反覆修改的時間與成本。 這樣的做法不是「開後門」,而是把政府角色從單純審查者,進一步提升為政策的協作者。該守的安全底線不退讓,但在符合法規與公平原則的前提下,積極協助民眾找到可行解方,才是成熟的公共治理。 公平同樣不能忽略。青年住宅使用公共資源,當然必須維持一致、透明的遊戲規則,不能因個別需求而任意放寬。然而,公平也不代表所有基地、所有家庭都必須用完全相同的方式處理。土地條件、家庭人口與建築需求各有不同,制度若能在共同標準下保留合理的專業審查空間,反而更能兼顧公平與實務。 說到底,好的政策不是「沒有問題」,而是遇到問題時,政府願意面對、願意溝通,也願意把經驗轉化為制度進步。青年住宅每一盞亮起的燈,背後都是一個選擇留在金門的家庭。這些家庭留下來,才會有學校、商店、社區與地方產業的持續活力。因此,青年安居不只是住宅政策,更是金門人口政策與地方發展的長期投資。 面對目前的討論,我們應該肯定縣府守住公共安全與公平原則的立場,也期待縣府進一步展現行政彈性與服務溫度。把「規定不能怎麼做」,進一步轉化成「在規定範圍內可以怎麼做」,讓政策從「做得到」走向「做得更好」。青年需要的不是沒有規則的住宅,而是一套公平、透明、可理解、真正做得到的安居制度。 落實青年安居,讓政策更具可行性。唯有政府與青年一起解題,在原則與彈性之間找到平衡,才能讓政策初心不只停留在紙上,而真正化為一戶戶安心的家、一個個願意留下來的家庭,為金門的下一個世代奠定更穩固的未來。
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「颱風窩」活躍做好防災準備
台灣一帶海域是「颱風窩」,最近新颱風相繼生成,帶來風強雨驟的環境威脅,外島金門連續幸運躲過,未出現嚴重的災情。但正如老一輩鄉親累積的生活經驗,「無風也有雨」難免變天,日前幾場大雨就讓部分地區和路段積淹水,造成民眾和遊客一些不便。 東半島的金沙鎮在以往的颱風好發季節,部分地段就常出現淹水成災情況,一直被列為重點改善目標。縣府規畫再投入4000萬元,進一步強化當地的排水分流量能,以期更有效執行災害防備工作。這是未雨綢繆,優化相關設施,兼顧確保鄉親與環境安全的工程,值得大家的持續關注。 陳福海縣長帶領縣府團隊赴金沙水庫及金沙抽水站視察抽水設備運轉及周邊排水狀況,要求相關單位切實做好防汛設施運轉工作,並針對易積水地點加強巡查與清疏,相關提示就是地方建設要領的「路平、燈亮、水溝通」,都是與民眾生活息息相關的基本功,也就是平常做好水流通路的清淤,一旦大雨來襲可以迅速排水,減少積水漫淹帶來的災害,其間存在相對因果關係,只有平日做得好,災情才能減少,沒有總是「好佳哉」僥倖的空間。 2006年「珍珠」颱風襲境,全島整夜風雨交加,金沙地區榮湖一帶大淹水,20餘人受困飯店,警消還出動橡皮艇救援,也有豬隻在大水中載浮載沉,「珍豬」影片登上台灣各大媒體,2022年一場大雨又見災情重演,當地鄉親對此記憶猶新。 陳福海縣長在首個任期內,即將整備防治金沙地區水患列為施政重點工作,就分流、洩洪要項持續逐年進行,其中包括「金沙二橋暨環島北路四段拓寬工程」改善金沙溪的通洪能量在內。此次縣府預計再斥資4000萬元規畫金沙水庫周邊排水改善工程,執行方向將是透過排水分流的作業方式,進一步降低現有水路負荷,並配合改善道路下方排水箱涵、抽水設備及閘門等設施,強化區域排水量能。 金沙地區的淹水問題存在已久,早在軍管時期唐雄飛縣長主政時,縣府就有訂定目標,逐年檢討改善的計畫,其後在陳水在、李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯縣長的重視下,均有相當的經費投入和改善工程,終極目標就是消除當地遇雨成災的老問題。 凡事豫則立,不豫則廢,只要針對問題著手進行改善,終有完善的一天。縣政工作尤其如此,特別是災害防備更是搶時間的工作,年年月月日日的拖延,都會遭遇不可知的災害風險。相較於台灣各縣市的治水經費,金門在相關設施的經費投資,一直有很明顯的比例差距,期待中央能正視這個問題,給予更有保障的經費挹注,以期縮短改善工作的時程。 當然,光靠縣府無法做好相關工作,最重要的還在各鄉鎮公所全力配合,完善每一個執行細節,才能讓防汛、分流和洩洪設施發揮最大功能。面對極端氣候加大天災風險,只有不斷進行滾動檢討,切實執行有效的改善措施,地區的環境安全才會更有保障,也才能落實提高生活品質的目標。
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金門中秋博餅傳承文化 創造觀光永續
中秋未至,金門已先熱鬧起來。金門縣政府推出「2026金門中秋博狀元餅」系列活動,從明天起至9月25日串聯清金門鎮總兵署、金沙戲院、昇恆昌金湖廣場、五鄉鎮及130家以上特約店家,從博餅體驗、狀元巡遊、消費夾夾樂、鄉鎮博餅賽到線上博餅趣,讓金門在中秋前後化身一座大型博餅遊樂場。這不只是一次節慶活動,更值得從觀光效益與文化傳承兩個面向思考:如何把金門傳統民俗轉化為具有永續生命力的觀光品牌,讓中秋博餅不只帶來人潮與商機,更讓金門文化被看見、被理解、被傳承。 金門博餅已有三百多年歷史,是最具代表性的中秋民俗之一。博餅不只是一種遊戲,更承載家庭團聚、鄰里互動、祈求好彩頭與分享喜悅的生活記憶。從骰子落碗的聲響,到狀元、榜眼、探花等科舉文化意象,博餅把傳統文化與地方生活巧妙結合,形成獨具金門特色的節慶文化。因此,談金門博餅不能只看到「人潮」與「商機」,更要看見它背後的文化價值。讓遊客在金門「玩一次博餅」,進而理解「為什麼金門人要博餅」,才是這項三百年民俗能夠走得長久的關鍵。 從觀光角度來看,今年活動的一大特色,是博餅不再侷限於單一場地,而是把整個金門當成活動舞台。從總兵署、金沙戲院、金湖廣場延伸至五鄉鎮及130家以上特約店家,將節慶活動與地方觀光、商圈消費、旅宿及交通串聯起來,形成「全島型節慶」的觀光模式。傳統節慶最怕「人來了、活動結束了、人也走了」,如果遊客只停留在單一活動場地,對地方經濟的帶動自然有限。今年透過消費發票兌換博餅代幣、文創商品、博餅體驗及狀元巡遊等設計,引導遊客走進餐飲、伴手禮、住宿、文創及體驗店家,讓博餅從一場遊戲轉化為帶動地方消費的觀光引擎。博餅可以創造不同於一般景點的「參與式旅遊」,遊客不是站在景點前拍照,而是坐到博餅桌旁,親手拿起骰子,感受骰子落碗、等待結果的緊張與驚喜,真正參與金門人的中秋生活。這種從「觀看」到「參與」的轉變,更容易留下深刻記憶,也能透過社群媒體形成口碑傳播。 「狀元巡遊」同樣具有城市行銷潛力,當遊客博得好彩頭、穿上狀元服走進街區,原本靜態的文化活動便成為城市中流動的節慶風景。遊客拍照、居民觀看、商家參與,讓博餅文化走出活動場地,融入地方生活,也把金門故事帶回旅客的生活圈。未來金門更可進一步把博餅發展成完整的「金門中秋博餅文化旅遊」產品,將博餅與古蹟、聚落、戰地文化、金門美食、伴手禮及夜間觀光串聯,鼓勵民宿、旅行社與商圈共同設計博餅主題行程。如此一來,博餅就不只是9月的一項活動,而能成為全年可推廣的金門文化品牌。 今年推出「線上博餅趣」,透過博餅源流、科舉彩名及遊戲規則等題目,讓民眾先認識文化,再進行遊戲,正是傳統文化結合數位科技的嘗試。但數位化只是手段,不能取代博餅最珍貴的「人情味」。真正的博餅,是長輩教晚輩、家人圍坐一桌、親朋好友互相祝福。因此,金門推動博餅觀光,更應把「代代相傳」放在核心位置。可以鼓勵學校、社區、宮廟及地方長者參與,讓耆老說博餅故事,年輕人進行影音、文字紀錄,把長輩的生活記憶保存下來。透過教育與參與,讓博餅不只是每年一次的節慶,而成為一場地方文化教育。 消費優惠、抽獎、文創商品固然可以增加活動吸引力,但不能讓商業利益凌駕文化本質。金門真正要提供給旅客的是「來金門體驗三百年的中秋文化」,真正珍貴的資產,是歷史、文化、聚落、飲食、戰地記憶與地方生活共同形成的整體文化景觀。中秋博餅正好提供了一個入口,讓旅客因一顆骰子走進金門,再因金門的人文故事留下來。 金門中秋博餅走過三百多年,當遊客在骰盅聲中重新認識金門,當年輕人在傳統與創新之間找到文化位置,那麼這場中秋盛會所「博」到的,就不只是狀元餅,而是金門文化永續發展的下一個三百年。
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八二三砲火今猶記,和平對話是唯一出路
民國一一五年八月二十三日,是八二三金門砲戰勝利六十八週年。賴清德總統親赴金門,主持追思祭悼典禮,風雨無阻,向昔日浴血奮戰的參戰官兵及遺族,表達敬意與感謝。這一場追思,不僅是對歷史的緬懷,更是對未來的嚴肅提問:在砲火遠去近七十載的今日,金門的定位何在?兩岸的和平又該如何維繫? 賴總統在致詞中強調,「和平不是天上掉下來」,提醒國人「天下雖平,忘戰必危」,並呼籲朝野政黨應秉持八二三軍民團結、反共保台的精神,共同支持國防預算。他更指出,明年度整體國防預算將首度突破兆元規模,展現強化自我防衛的決心。我們理解並尊重國家強化國防、守護主權的立場。金門人比誰都清楚,當年若無國軍將士的犧牲奉獻與堅強防衛,便沒有台海其後數十年的和平。這一份血淚交織的歷史,值得所有人銘記。 然而,僅有國防武備而缺乏政治對話,和平終究是空中樓閣。八二三砲戰帶給金門最大的啟示,除了戰爭本身,更是戰爭之後兩岸如何透過各種非正式接觸,逐步降低敵意。當年砲戰結束,兩岸雖仍隔海對峙,但美中台三方外交折衝與秘密溝通從未間斷,這才為後續的金門協議、小三通埋下和解的伏筆。由此可見,強大的國防是「止戰」的盾牌,真誠的對話才是「化戰」的橋樑,二者缺一不可。 緬懷歷史的真正意義,在於記取教訓,避免重蹈覆轍。六十八年前的八二三砲戰,是兩岸軍事對峙的巔峰,也是金門這座島嶼承受最大苦難的時刻。超過四十七萬發砲彈落在這片土地上,無數民宅被毀,百姓生命財產遭受巨大損失。這段歷史告訴我們,戰爭的代價極為慘痛,而兩岸關係的緊張,最終承受壓力的,永遠是身處前線的百姓與軍人。 令人憂心的是,六十八年後的今天,兩岸關係依然波濤洶湧。我們看到,無論是賴清德總統的談話,或朝野其他政治人物在金門的發言,多圍繞在「反共」、「備戰」與強化國防的論述上。與此同時,對岸的軍事演習與灰色地帶侵擾亦未停止。這種「你升高態勢,我強化防衛」的惡性循環,是否會讓台海局勢更加緊張?讓和平的願景更加遙不可及?相信在緬懷歷史之際,這也正是全體金門人所共同關切的議題。 金門在兩岸之間,有著無可取代的特殊定位。從昔日「反共前哨」的戰地,到今日「兩岸交流」的先鋒,金門的角色轉變,正是兩岸關係從對抗走向對話的縮影。一九九○年,兩岸紅十字組織在金門簽署《金門協議》,開啟了兩岸授權民間團體事務性商談的先河;二○○一年,「金廈小三通」啟動,金門成為兩岸人員與貨物往來最便捷的通道;近年來,金門與廈門更積極推動「金廈同城生活圈」,盼能共享發展紅利。這些例子都證明,金門完全有能力、也有條件,從戰爭的「殺戮戰場」,轉變為和平的「交流樞紐」。 我們也必須認清,兩岸僵局若持續無解,金門「交流樞紐」的功能便難以充分發揮,金門觀光、特產及高粱酒產業,難免因陸客減少而受到衝擊。這些經濟與民生的現實困境,都在在提醒我們:和平不是抽象的口號,而是具體展現在每個金門家庭的生活品質上。 歷史已經反覆驗證,戰爭沒有贏家,對話才是解決分歧的唯一途徑。我們衷心期盼,朝野政黨與兩岸當局,在紀念八二三的同時,除了緬懷先烈、展現防衛決心之外,更能正視金門的獨特價值與兩岸血脈相連的事實。我們呼籲,兩岸能秉持「交流取代對抗,對話代替衝突」的原則,在既有基礎上建立更暢通的溝通管道,無論是城市交流、文化合作或民間社團互訪,都應積極推進,重啟溝通大門,讓金門不再只是見證戰爭的歷史場域,而是作為推動兩岸和平、促進互信的橋頭堡。
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讓誤蹈法網者有彌補改過機會
金門地檢署檢察長趙燕利赴金城、金湖社會勞動執行機構,實地了解社會勞動人員的工作情形及執行環境。就地區一線檢察機關首長而言,這是放下書面報告,走出辦公室冷氣房,直擊真實或接近實況的作法,對落實易服社會勞動制度、提升執行成效,有帶頭推動的行動意義。 建立易服社會勞動制度的用意在兼顧「司法執行」與「公益服務」,協助受處分人在重返社會之後,能重新融入社會,也就是透過社會勞動服務,保持一定程度的社會連結,累積社會適應的能量,減少與現實社會脫節情形的發生。 當然,易服社會勞動也有一定的條件規範,基本上聲請人需為受六個月以下有期徒刑、拘役宣告,或罰金易服勞役期間一年以下,且無身心健康執行困難或因情節重大不宜替代的情形者,並非人人都可適用,在訂定相關條件時已考量法律懲罰犯罪之外,兼及刑期無刑,讓犯法者得到應有處罰外,也有協助改過更新,打造和諧社會的本意。 任何法律制度的建立都有它的優、缺點,在多元、多變的大環境裡,很難做到盡善盡美,易服社會勞動制度也不例外。其中,較為人注意,與社會大眾有關的是社會勞動者在開放環境中,與一般民眾有較多的接觸機會,因此存在人身或治安危險,包括伺機脫逃和再犯的可能。金門四面環海,加上聯外交通都有相當嚴謹的安全管制,這方面的風險相對較小,讓落實執行易服社會勞動有更好的條件。 趙檢察長明白指出,社會勞動具有替代短期自由刑及提供公益服務的功能,藉由適當的勞務安排,讓受處分人以實際行動彌補對社會造成的負面影響,同時避免因短期監禁造成與家庭、工作及社會關係的進一步疏離。這一席話已點出其中的要領,就是在可控的安全管制環境下,讓誤蹈法網但刑責不重者,有用實際行動彌補社會,並替自己回歸社會人群,做好思想和行動準備的機會。 再從執行面來看,受處分人聲請易服社會勞動的核准機關是各地方檢察署的執行檢察官,但做為執行源頭的檢察署無法獨力完成運作,能否落實執行並消除可能的風險,還要仰賴地方公所及各社會勞動執行機構的密切合作,才能兼顧法律責任、社會公益及重返社會、融入人群的目標。這是徒法不足以自行的道理,由上而下的執行系統就像一部大機器,齒輪環環相扣,不能有脫勾失聯的情況,否則執行品質就會大打折扣。 社會勞動制度的建立在讓受社會勞動人員透過社會服務的操作,了解到每個人都是人群個體,都有他的社會責任外,也在經由自我再認識和省思的過程,改進個人的行為缺失,並做好與社會關係的修補工作。 相對於台灣複雜的社會環境和人群互動關係,金門有完善推動社會勞動制度的條件,在地檢署檢察長趙燕利的帶頭關注下,相信可以拿出更具體的優質成果。
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全民共構性騷擾防治的人權社會
隨著世代平權及女性主義的興起,性騷擾防治不僅有其人權觀念,更重要是其時代意義:打破傳統父權文化下的私領域迷思,將原本被視為「私人玩笑」,乃至「個人倒楣」的不當對待,提升至人權、性別權力不平等,及社會結構問題的領域高度。 也就是說,今日性騷擾防治的普世價值,不僅標誌著社會從「檢討被害人」,走向「建立零容忍與系統性責任」的文明進步,更重要的是其核心觀念的轉變:將私領域的騷擾攤在陽光下,確立身體自主權的不可侵犯;是一種普世的自主人權,不容侵犯。 基此,為強化公共場所負責人、經營者及相關工作人員,相關性騷擾防治知能,提升場所預防、通報及處理性騷擾事件的能力。金門縣政府社會處特於日前,假金獅影城辦理「115年度場所主人性騷擾防治教育訓練」,透過專題講座、電影放映,及座談等方式,引導參與人員從法規、實務及社會權力等相關面向,深入思考性騷擾防治工作,共同建構安全、友善及性別平等的生活及工作環境。 為擴大效益及影響,該活動特廣邀各事業主管機關、場所主人參與。對象包括各社會福利機構、長期照顧機構、醫療服務機構、交通運輸業、百貨公司、超級市場、旅宿業、補教業等場所。另包括負責處理性騷擾事件,及具有管理責任的人員,或場所負責人等。期盼透過教育訓練,強化各場所對性騷擾事件的辨識、通報及因應能力,讓防治工作,從制度落實到日常管理。 誠如擔任此次講師的顏郁芳老師,在映後座談中所言的,有效達到性騷擾防治,必須從不同角度去探討職場,及公共空間中,時常出現的性別權力不對等、受害者處境,以及事件發生後的通報、調查與支持等機制。因此,惟有透過觀影與討論相互搭配,方能有效加深參與者,對性騷擾議題的理解。 社會處長王茲繐在總結中也特地強調:性騷擾防治,不能只停留在法規宣導,必須透過教育、案例及實務經驗累積,讓「尊重」能真正落實於日常。因此希望透過此次訓練,各場所能將所學帶回工作環境,檢視並完善內部防治措施,建立明確的申訴、通報及處理機制。讓工作人員及民眾,都能在安全且受尊重的環境中工作、生活與休憩。 誠哉王處長所言,因為性騷擾防治的核心功能,在於能保障人身安全、促進性別平等、維護社會公義,並透過明確的法律、申訴機制,導正權力濫用,建立免於恐懼的友善環境。也只有建立免於恐懼的友善環境,才是人權的基本起點,進而建構一個友善人權的社會;但其基點在於你我的共同認知與參與。 易言之,性騷擾防治,必須是業者及民眾的共同參與,認真對待及認知性騷擾防治等相關內容,及法律觀念。進而持續且有效地辦理相關教育,及宣導活動,強化各類第一線工作人員的防治知能,共構性騷擾防治的人權理念。也只有如此,一個安全、友善、平等且相互尊重的人權社會,方能指日可待。
