金門日報社
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社論
建構金門宜居環境
*2019/01/24
  自楊縣長就任後,念茲在茲的,莫過於建構一個金門宜居環境,希望金門能從戰爭遺跡中,蛻變成一個先進、具普世價值之宜居環境,不僅造福鄉親,更希望能為金門完構世紀工程。   誠哉斯言,就普世價值來說,宜居環境已不是一句口號,而是一個負責任的政治承諾;一個先進城市的指標。也因此,自楊縣長提出後,豈是一新耳目而已,早引起眾人之注目,我們且就此論述之,以襄盛舉。   基本上,宜居環境是指對城市適宜居住程度的綜合評價。其特徵是:環境優美,社會安全,文明進步,生活舒適,經濟和諧,美譽度高。進一步言,宜居城市建設,是城市發展到後工業化階段的產物,是指宜居性比較強的城市,是具有良好的居住和空間環境、人文社會環境、生態與自然環境,和清潔高效的生產環境居住地。這就是1996年聯合國第二次人居大會,提出了城市應當是適宜居住的概念。此概念一經提出,就在國際社會形成了廣泛共識,成為21世紀新的城市觀。   具體而言,所謂最佳宜居城市,是指一系列的城市,因為俱有良好的生活條件,經評比後,依得分高低列出之指標城市。目前有兩個較有名的年度全球城市生活調查報告,分別是美世生活質素調查,以及經濟學人宜居性調查報告,皆為較具公信力的宜居城市排名標準。此項排名,原為僱主作為調遷工作時的津貼加給使用,但如今已擴展到就業市場以外,每年新的排名公告時,會引起廣泛注意,更是各名列前茅城市的宣傳重點。   由位於美國紐約的美世諮詢,每年公布的生活質素調查,為求客觀,目前訂定10個分類共39項目,各項評分以紐約定為100分,參評城市再與紐約評比,所得分數之平均值為該城市的得分。略觀其評比內容,大致是:政治與社會環境、內部穩定程度、犯罪率、執法正義、出入境便利程度、經濟環境、銀行服務、社會文化環境、個人自由的限制、媒體與審查、醫療與健康相關服務、傳染病、供水、污水處理、垃圾清理、空氣污染、學校與教育、自然環境、公共服務與交通、電力、戲劇與音樂表演、運動與休閒活動、住屋,及清廉政府等。易言之,舉凡食、衣、住、行、育、樂等人生大小事,皆是宜居環境之必要條件。更可以說,是人之異於其他動物之要項。   也因此,自1989年全球最高規格的「聯合國人居環境獎」創立後,隨著人居環境與住區問題的研究,人們關注的角度,和問題的深度、廣度都在不斷發展,包括城市環境、資源、生態、安全等內容,逐步進入研究領域。但如何規劃?我們認為或可從下列綱目來思考:其一是發展安全、可信賴與節約能源的交通系統,促進空氣品質與民眾健康。其二是促使不同年齡、所得、種族與族群的民眾,有租屋,或購屋的機會及能力。其三是藉由具公信力與及時性的就業服務機構,增進民眾的就業競爭力,並且協助各行各業順利融入市場體系。其四是活絡既有的社區組織,加強維護社區安全。最後是方便且先進之醫療及安老政策,凡此,或可供相關單位參考,以襄盛舉!
防堵非洲豬瘟不鬆懈
*2019/01/23
  為防堵非洲豬瘟,縣府對於相關疫情採最高標準的預防性作為,並自1月10日起禁止廚餘養豬,由鄉鎮公所清潔隊協助清運至大洋場堆肥處理。金門縣環保局說明,若未依規定將依法開罰新台幣6000元以上300萬元以下之罰鍰;也籲請鄉親落實「吃多少、煮(點)多少」減少廚餘量;業者及各單位配合禁止廚餘養豬政策,以共同防堵非洲豬瘟病毒入侵。   中國非洲豬瘟疫情持續蔓延,中華人民共和國農業農村部在本月13日宣布,甘肅省慶城縣也爆發非洲豬瘟,確定疫情擴及24個省市。台灣方面除加強機場、金門小三通、港口等邊境區域的稽查外,數周以來,農委會持續針對高風險的廚餘養豬業者研擬輔導策略。   廚餘被認為是非洲豬瘟感染的重要途徑,政府加強邊境管理之外,日前也宣布,一但非洲豬瘟發生時,將立刻禁止全國廚餘養豬,目前全國有雲林、嘉義、金門、花蓮等4個縣市禁止廚餘養豬,以避免豬隻食用廚餘後染病爆發連鎖疫情。   本縣是在1月4日邀集轄內養豬場,說明禁止廚餘養豬政策及相關配套措施,並公告地區從1月10日起禁止廚餘養豬。而原先由養豬場收運的廚餘將請鄉鎮公所清潔隊先協助清運,並全數清運至大洋場堆肥處理。另外,因應廚餘量增加,環保局亦向中央爭取增設廚餘破碎機及脫水機,減少廚餘水分及容積,加快廚餘腐熟效率,方便後續處理。   環保局也特別呼籲家戶、機關學校、軍方及餐飲業者落實綠色飲食「吃多少、煮(點)多少」,讓廚餘從源頭減量,配合本縣禁止廚餘養豬政策,大家一起做環保,永續金門美好環境,也打贏這場防疫大作戰。   防堵非洲豬瘟,中央與地方均不得放鬆各項防檢疫作為。此外,非洲豬瘟中央災害應變中心於本月16日聯合財政部、交通部、內政部以及桃園機場公司,做出最新邊境控管對策,針對桃園機場此出入境控管重點區域,做手提行李全面性的檢查,增設三道關卡,針對從非洲豬瘟疫區入境(中國大陸、香港、澳門)的旅客,從下機開始就進行一連串的行李安檢,期望在不擾民的前提下,落實違規肉品的查緝。   因為非洲豬瘟可能造成的長遠影響,比口蹄疫要來得更強大、更劇烈,所以防疫除了邊關的加強檢驗,中央及地方更該思考如何提升產業,同時建立一個高韌性的生產及銷售系統,同時掌握我國豬農的結構與整體養豬產業現況,加以分類並進行輔導,且加強相關業者的防疫觀念(包含人員與車輛),同時補強相應之設備,亦要調查野豬族群之分布,加以監控,還有包含飼料原物料之控管,在在環環相扣,好讓萬一不幸發生非洲豬瘟時,可有效減少擴散、縮小影響,這才是後續防疫工作的重中之重。
樂見金門成為兩岸發展橋樑與先鋒
*2019/01/22
  大陸福建省長唐登傑於日前表示,今年將推動與金門、馬祖「通水、通電、通氣、通橋」。陸委會旋即透過書面回應,上述議題涉及中央職權,須由中央政府全盤衡量及審慎評估。據了解,本縣楊縣長已申請於1月下旬赴陸進行相關交流,正由移民署會同相關機關審查中。陸委會也特別提醒楊縣長,應遵守兩岸條例相關規定。   陸委會還強調,有關金門、馬祖與中國大陸福建地區通氣、通電、通橋議題,過去金馬地方曾有倡議,但現階段並無必要性及急迫性,且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響十分深遠,涉及中央職權,仍須由中央政府全盤衡量及審慎評估。   事實上,急事緩辦,以及緩事急辦都是不對的,但金門與大陸的「四通」到底算是急事或緩事,卻大有討論的空間。眾所周知,金門自大陸引水談了20多年,並不是技術不允許,而是歷程中的政治氣候不對,如今,兩岸好不容易邁出了民生合作的第一步,卻又說現階段無必要性及急迫性,那何時必要及迫切?政府動不動就大打「前瞻」牌,就算是蓋個停車場都要將其匡列為「前瞻建設計畫」,那真正有關金門、馬祖的前瞻策略又在哪裡?我們從不懷疑中央一貫「從台北看天下」的本位思維與邏輯,但還是要剴切的籲請其正視金門、馬祖的特殊性;我們並非漠視得之不易的民主法制,而是對於意識型態掛帥、不切實際的政治氣氛表示憂心。兩岸沒有回頭路可走,一個虛應故事的「冷衙門」可能還比不上登陸拚交流的民間協會來得更有效益,孰令致之?「畫地自限」而已。   陳水扁前總統曾以一句「有夢最美,希望相隨」打動了許多人心,事實也證明,擁有夢想只是一種智力,實現夢想才是一種能力。人生只有走出來的美麗,沒有等出來的輝煌。《兩岸人民關係條例》第95-1條明確賦予金門、馬祖、澎湖與大陸地區得「先行試辦」通商、通航;如今「試辦」通航已逾17載,通商卻仍舊上不了檯面;或有言,金門自大陸引水本質上也是一種商業行為,「通電、通氣、通橋」一樣可以比照辦理,縱然真有危害國家利益、安全之虞或其他重大事由時,同一條款也明訂「得由行政院以命令終止一部或全部之實施」,我們現在怕的到底是引以為傲的民主法治禁不起考驗,抑或只是因為意識型態的「神主牌」才是最高的指導原則?   平情而論,「通電」、「通氣」均趨近於「通水」,屬技術性操作議題,「通橋」則較富政治意涵與爭議,且通了橋後,「離島便不再是離島」,這座橋一旦決定興建,即宣告兩岸政治和解及兩岸統合更進了一步;建成後,「金、廈、泉、漳一日生活圈」成形,經濟價值可觀。又誠如郭台銘所言,「政治必須要替經濟服務」,世界上所有政治領袖的主要課題,都是想辦法發展經濟,然而,政治人物習慣用說的,但經濟如果搞不好,任何經濟體都不能存在;屆時,「國家」也只是徒有其名。   總之,時勢造英雄,英雄也能造時勢。兩岸民生合作一定免不了步驟、方法、環境條件等等;兩岸對於「閩台四通」早有過相應的規劃及方案,但咸認仍少了一個推動的因緣及契機。習近平主席在紀念《告台灣同胞書》40週年的談話正來得及時,不藉此深化兩岸融合發展,圖謀中華永續和平,更待何時!
春運順遂 民意所繫
*2019/01/21
  光陰荏苒,日月如梭,108年農曆新年春節,轉眼即將到來,縣長楊鎮浯,日昨專程率同觀光處處長丁健剛與秘書陳志斌等搭機赴台,前往交通部民航局拜會局長林國顯、空運組長韓振華,針對108年春節鄉親往返台金過年團圓有關交通問題,進行深度協調會談,希望協調民航公司調配運量,順應民意,滿足鄉眾需求,求真務實服務態度,正是民意之所繫。   所謂〈春運〉,即是一年一度春節期間前後鄉眾往返兩岸三地海空交通運輸計劃,年復一年,未曾間斷,任務艱鉅繁什,亟應未雨綢繆,做好準備,妥善因應,上上之策。   回顧〈春運〉工作由來已久,一回生,二回熟,如今已經蔚成制度。尤以縣長楊鎮浯,早年曾任縣政府主管觀光事務,又有立法委員為民服務實際經驗,對於〈春運〉工作毫不陌生,點點滴滴,眉眉角角,置身其境,盡在心中。緣此,他特別要求縣政團隊,即刻開始,務必做好事前規劃調查作業,落實事中之督導執行,促使計劃、督導、執行,環環相扣,緊密聯結,發揮高度服務熱忱,真誠實在,讓人有感。   有云:凡是走過,必會留下痕跡。既有良好基礎,予人印象深刻,惟亦因為金門四面環海,天候頗不穩定,秋後東北季風強勁,海象瞬息多變,及至初春入夏,又易早晚有霧,甚至茫茫一片多日不散,海空運輸停滯受阻常而有之,再有颱風襲擾,離島對外交通難上加難,凡此影響春運工作諸因素,鄉眾了然於胸,不必細說多贅,相信大家都能理解,也能諒解,縣政團隊預作萬全之準備,再求精進,將對事做到好,眾所樂見。   逢年過節倍思親,源遠流長,代代傳承,每逢年節,人人殷盼閤家團圓樂敘天倫,虔誠敬天,酬神、祭拜祖先,慎終追遠,祈求平安,滿懷冀望來去自如,一切順遂,心想事成。反之,倘若大家要求失之本位主觀,稍不如意,即有微詞,不如鼓勵肩負〈春運〉重責大任同仁袍澤,相互期許,秉持縣長楊鎮浯〈真實〉之服務理念,全程貫徹春節期間海空運輸AB計劃,用心盡職,任勞任怨,多想多做,不漏不錯,俾宏事功。   再者,隨著人事更迭,相關運作管道程序,最需全員了解熟悉,啟動、執行與應變,貴在人和事通,畢竟人際關係,源自平日互動,有動則有能,有能則有量,能否有求必應,運能到位,動力在「人」,解決問題也在「人」,心誠則靈,縣政領航凡事身先,帶頭示範,還需將士用命,上下一齊來,動力、助力與拉力俱備,得心應手,水到渠成,皆大歡喜。   金門與國防部淵源非淺,軍愛民,民敬軍,長期以來,政府眷愛金門,軍民同島一命,榮辱與共,甘苦備嘗,奠下優良傳統,特別是每在年節到來,不吝伸出援手,調派軍機助運人潮,鄉眾感激在心。但願良規良策發揚光大,長長久久。   一年之計在於春,茲此新人新政,春天無限好,藉由〈春運〉順遂圓滿,交出政績,是價值,是新局,加油。
大陸提金馬「四通」紅利 把握契機登陸洽談合作
*2019/01/20
  元月二日大陸國家主席習近平在「告台灣同胞書」四十周年紀念會上指示,兩岸要應通盡通,提升經貿合作暢通、基礎設施聯通、能源資源互通、行業標準共通,可以率先實現金門、馬祖同福建沿海地區通水、通電、通氣、通橋。要推動兩岸文化教育、醫療衛生合作,社會保障和公共資源共享,支持兩岸鄰近或條件相當地區基本公共服務均等化、普惠化、便捷化。縣長楊鎮浯聽聞習近平的談話後表示,不只符合金馬人民期待,同時有助兩岸和平交流,可以感受到大陸各級政府的積極態度;金門最需要的是民生資源以及經濟合作;雖然地方政府不應介入太多政治事務,但是金門會掌握兩岸契機和氛圍。   大陸福建省長唐登傑也於元月14日表示,2019年將促進閩台經濟社會融合發展,推動與金門和馬祖的通水、通電、通氣、通橋。福建將充分發揮福建自貿試驗區、福州新區等平台作用,持續推進「惠台66條」,加大力度為台灣同胞特別是台灣青年來閩學習、創業、就業、生活提供同等待遇。面對福建省釋出的利多,縣長楊鎮浯將在農曆春節前組團到福建洽談相關事宜,提出可先行先試的交流做法和協作方向,爭取雙方的合作,希望一切順利可以很快有具體成果。   全台刮起高雄「韓流」旋風,每個縣市都在思考如何再現商業榮景、優化就業環境,金門也不例外。雖然陸委會說政府為照顧離島地區建設與發展,支持金門、馬祖與中國大陸福建地區先試先行的交流與經貿合作,但必須符合政策及法律規範;兩岸交流應秉持對等尊嚴、健康有序原則,不應設置任何政治前提。「四通議題」過去金馬地方曾有倡議,但現階段並無必要性及急迫性,且涉及兩岸協調溝通及未來兩岸關係發展等複雜敏感問題,影響十分深遠,涉及中央職權,仍須由中央政府全盤衡量及審慎評估,其議題都是以「統一」為前提,並存在分化台灣的意圖,所以陸委會提醒縣府團隊應遵守兩岸條例相關規定。   回顧金門在推動「小三通」時,也遭受陸委會三令五申,不准簽任何協議,否則就要依兩岸人民關係條例將參與的立委、縣長法辦。如今「小三通」被全民肯定,蔡英文總統也拿這項做她在陸委會主委的政績和功勞,當年參與者堅持依據離島建設條例,金門有權和廈門通往,最終沒讓小三通胎死腹中,事實上若不是因為民意所趨和民生需要,開啟兩岸阻隔了五十年後的正常往來。「小三通」能有今天的成果,除兩岸雙方開放政策和良性互動,由於金門「小三通」在縣政府長期持續的努力,成為奠定台灣「大三通」的重要基礎。   縣長楊鎮浯樂見習近平總書記提到的應通盡通的概念,讓金門迎來了一個好的契機,福建省是金門的好鄰居,尤其在金馬通水、通電、通橋、通氣部分,具體爭取兩岸生活圈概念,包含產業發展、人員往來、民生物資、基礎及交通建設的共同發展、共享與共構共行,產業發展可以互補,生態環境共同維持永續等,在此一契機與氛圍之下,金門願意為兩岸和平發展的先鋒,金門亦具備相當條件來做兩岸發展的橋樑,他要求相關部門盡快擬訂對兩岸可先行先試、爭取合作的具體計畫,像是金門爭取多年的牛隻或農漁產品輸往大陸等都露出曙光。他也呼籲中央應撇開政治歧異,對於合法、合於規範的兩岸交流,政府持正面看待,爭取政策放行,落實相關政策,讓兩岸經濟上的合作與發展先行,以讓金馬人民能確實感受兩岸和平紅利。
文化盤點與整合施政
*2019/01/19
  21世紀是一個以文化做為政府競爭力的時代,國際上已走向以文化思維做為施政基礎,將文化政策整合、融入各部門施政計畫的趨勢。我國文化部綜合了過去兩年全國文化會議和全國文資會議成果,亦已進一步宣示「部部都是文化部,局局都是文資局,人人不是局外人」的目標,在在說明以文化保存與發展思維去協調相關部會局處施政,已是一項不容迴避的責任。   文化是一種抽象的概念,綜合展現在各種國土發展規劃與管制、土地使用、城鄉空間型態、村落布局、建築形式以及人們的使用行為和生活方式等面向。金門以文化立縣,以觀光自豪,金門鄉親眾所認同的閩南、戰地、僑鄉等重要文化特色以及形形色色的文化證物,皆反映出金門歷代在不同戰爭威脅下,持續追求和平的重要普世價值。於是,透過具體的保存行動以及有效的教育推廣,達到發揚金門文化的目標,一直是文化觀念落實的關鍵之一。   在歷代縣長持續經營之下,縣政發展成果傲人,然而,面對廣泛涉及有形與無形等不同面向的文化事務,欲自觀念推動順利接續到整體規劃與執行策略,就必須以一縣之高度出發,盤點資源,整合施政。   既往推動縣內文化政策,多按分工由文化局主政,計畫性地推動各項有形無形文化資產相關保存與傳承的規劃執行工作;也幸賴金門國家公園管理處和縣府建設處在傳統聚落風貌和建築修繕補助上長年持續努力,累積了豐富實質成果;更擴大地看,曾經參與金門推動文化資產保存的行政機構,包括建設、觀光、教育、地政、民政、財政、工務、消防、警政等局處,幾乎涵蓋了每一行政體系,顯見文化施政之複雜性與過程中溝通協調的迫切性。目前,尚可稱仍欠缺足夠的系統性規劃與橫向溝通,多止於個案打通環節的合作,難以有效累積、發揮整體戰力。未來縣政團隊該如何運用既有文化基礎,擴大整合,自是現階段的重大挑戰。   首先,各局處可就「金門文化與行銷」議題,盤點並調整現有各項施政目標及執行策略。亦即,可思考如何將保存與行銷金門文化,以及如何藉著金門文化對施政加值等觀念和執行面向,反映在各行政單位的施政主軸之中;亦可在重要規劃與計畫架構中,將「是否對金門文化延續與發展有所助益?」設定為一項重要的評估因子,並進而提出具體可行的執行方案,這將使每一公部門單位的施政計畫,皆成為重要的金門文化推手。   諸如教育處將文化資產與鄉土教育及本位課程的結合;觀光處基於金門文化的觀光行銷規劃與人才培育;地政局藉爭取離島地籍清理法規修正,協助解決產權不明的土地問題;建設處的傳統匠師人才培育;民政處的民俗保存活化;工務處公共工程的設計思考與施工管理;消防、警政的聚落防災守護等等,皆可以在文化議題上發揮專業,並造成更積極的文化貢獻。對各局處而言,這些作法是基於文化思考的盤點,與對現有體制和施政內容的微調,並不需要付出太多的代價,即可造成整合施政的深遠影響。近年,金門推動世界遺產潛力點以及文化資產防災控計畫中,都曾針對整合議題進行盤點,當可作為各界參考。   其次,文化局做為金門文化資產第一線的守護者,自當爭取更多的中央資源,規劃建構更友善的整合服務平台,提供各局處充分的互動機會,做更整合性的施政。多年累積如金門學等研究成果,各領域的人才庫以及NGO等資源,也應該透過重新盤點規劃支持,作為平台上積極的力量。   以文化為基底,以文化為創意,基於金門文化整體發展戰略的盤點與整合施政,相信可以對金門「以文化為基底的空間治理」的願景,提供有效的實質助益。
特值大書的金門古生物特展
*2019/01/18
    金門首次大型活動:「史前巨獸-古生物特展」日前展開!台灣博物館此次在離島的特展,從開展首日就吸引了許多鄉親們扶老攜幼前去觀展。雖說隨著時代更迭,博物館的主題不變,卻時隨從俗,近來也藉由新的媒介、手法與不同的觀眾互動,讓博物館主動接近人群,創造新一波的觀展群眾,此次金門展,即是一例,更可以說是一項值得大書的展覽。     誠如台灣博物館館長洪世佑所言,全世界博物館因為受到3C的影響,進博物館的人數越來越少,因此,如何運用新方法,吸引從來不進博物館的人,可以看到博物館裡的文物,乃至用新的方法,把博物館的展物推廣出去,也因此,台博館近年來,即依照世界博物館日的議題,把台灣博物館的這些文物、這些特展用一些新的方式推廣出去,更為了配合文化部的文化平權、文化使用權政策,所以從去年開始,特地展開外島展覽政策,去年第一站即在馬祖。   雖然有關外島展覽之政策,也曾引起不少浮議,諸如:何不把外島的小朋友接到台灣看展就好?針對這些浮議,洪館長指出,文化平權是憲法賦予人民的天賦人權,是基本上應該享有的權利,不該用台北的觀點,而是應該讓當地的小朋友,在當地即可看到國家級的博物館特展,可以在生活週邊,欣賞到各種文化。也因此正確之政策,台灣博物館毅然辦了「古生物特展」離島展,如此意義,當然值得大書特書。   何以如此言?因為,博物館蒐藏和維護科學、藝術、或歷史的重要物件,並透過常設展與特展,讓公眾觀看這些物件,進而達到教育之目的。基於各方因素,大多數情況下,博物館地區一般是集中心力於當地的文化。尤者,儘管大多數博物館,不允許觀眾碰觸相關文物,有一些則採取互動模式,與鼓勵更多的實際操作。而隨著網際網路的發展,有越來越多的虛擬博物館,也就是網絡版本的展示,呈現影像並播放錄音。但均離不開其初衷:典藏、研究、展示、教育之目的。更可以說,關於文化和歷史,博物館是一個具有信譽,及普遍獲得信任的資訊之來源。   依據國際博物館協會的定義,博物館包括:「永久設立的機構,以服務社會及其自身的發展,向公眾開放,這個機構獲取、保存、研究、詮釋與展示人類的有形和無形文化遺產及環境,以獲致博物館教育、學習與娛樂等等目標」,而且博物館使人們探索其藏品,以追求靈感、學習與享受。這些機構蒐藏、維護文物和標本,並使它們能讓公眾所運用,因此博物館受社會的付託,保存這些物件。   儘管這是英國博物館協會的定義,但何嘗不是今日各先進城市,對博物館之期望?今日,位處離島之金門,能在各相關單位襄助下,得觀賞具有教育、科學、史料之「史前巨獸-古生物特展」,且不談官方之期待,就其格局、科技,乃至其邊際效用,對金門來說,又豈是一般人對博物館之期待:典藏、研究、展示、教育可言。就此而言,以特值大書的金門古生物特展為誌,應為允當!
群策群力 落實生態保育
*2019/01/17
  鸕鶿是金門最具特色的冬候鳥,每年來訪數量超過一萬隻,但在全島最大夜棲地的重要溼地慈湖,近日卻傳出有人於鳥群歸巢時進行干擾驚嚇的行為。金門國家公園管理處已協同警察隊加強巡查及取締,同時呼籲遊客自制,發揮公民素養,賞鳥時請勿驚擾鸕鶿,抓到就依法開罰。   事實上,為達到特定目的,人為干擾驚嚇鳥類的情形,早已屢見不鮮;早期甚至聽聞有台灣攝影者為了創作好的作品,甚至先捕了鳥再強行將其綁在枝椏上取景的情形,至於故意破壞棲地原貌,以提高自己攝影作品的辨識度,達到獨一無二效果的作法更是所在多有。原本我們只是簡單的以為,看鳥、賞鳥、拍(攝)鳥,應是極為風雅且兼利自然生態保育及推廣的好事,卻哪裡會知道有些事做到盡頭、做到極致了,就會由好轉壞,變成生態及鳥類的一場惡夢及劫難,針對這種脫軌失序的行為顯然裁罰和提醒是遠不足夠的,「尊重」、「自律」或許才是所有觀鳥人必需先學會的第一門功課。   金門自然景觀的殊異性,在於其物種的多元性及豐富性。據了解,金門因地處大陸沿海的弧線邊緣,這個地理位置恰是候鳥南遷北返的主要路徑,加上自然環境優渥,食物資源豐富,以及人為干擾少,因此每年都吸引許多鳥類在此繁殖、度冬或是過境停留。依其類型更可區分為留鳥、夏候鳥、冬候鳥、迷鳥、過境鳥類等,其中尤以春、秋兩季遷徙,只在金門過境作短暫停留,補充體力之後又繼續南遷北返的候鳥居多,約占紀錄鳥類總數的45%,其中更多見其他地區已經絕跡的稀罕品種,因此,稱呼金門為「觀鳥天堂」並不為過。但也因為金門鳥類資源的多樣及豐富,大量的觀鳥行為不免對這批「嬌客」產生一定的困擾及影響,如何在觀鳥與保育間取得平衡,一直是公部門、生態保護人士時刻都在努力的事,或許能做、該做的卻始終不夠,但如若不能以更強有力的規範加以約束、制止,恐怕大自然留給我們的時間及機會已然不多。   基於以上的認知,我們認為「尊重」、「自律」不該只是嘴上說說而已,而是要有具體的強制性及作為。諸如:由相關公(協)會協商訂定自律公約,開放全民監督,並明確相應的規範及罰則;重要自然景點及公共空間,裝設全天候的監視鏡頭,同步線上直播;裁罰除金錢外,還包括特定行為的規範,情節嚴重者,授權合法的驅離及管束。或許有人會覺得一點「鳥事」有必要小題大作嗎?實際上,自然生態可能因為一次不經意的行為,而造成無可挽回的浩劫;如一點星火,足以造成一場森林大火,同樣的,長期失序的驚擾行為,也可能讓留(候)鳥選擇過門而不入,甚至造成區域的生態變化及危機。如果轉變是好的,我們欣然接受,但如若明知是有傷害的,卻還要漠視縱容,便與積極強加施害毫無差別了;對於錯誤選擇沈默,也是一種罪過。要導正偏差行為,也絕非口頭呼籲「自制」便已足夠,公私部門、政府及民間理應多管齊下,將金門的自然生態保護經營成「鐵桶一塊」,再無模糊地帶,自私自利者再無可趁之機。   總之,發揮公民素養,賞鳥時勿驚鳥,既是知識,更是常識。對待生態保育我們必需是更高的標準來要求自己,面對極端的氣候變遷與敏感的生態系統,再怎麼努力,猶為不夠!
資源循環 購物袋再利用
*2019/01/16
  為推廣自備購物袋、鼓勵重複使用理念,減少用過即丟之一次用購物塑膠袋及促進資源循環再利用,本縣環保局於本縣家樂福、樂多大超市、金城聯、金莎大賣場、漁會生鮮超市(金城店、金湖店、烈嶼店)、全聯(慈湖店、金湖店)、金城縣聯社等10家賣場設置購物袋資源循環箱,免費提供環保購物袋給「忘記攜帶環保袋」的民眾借用,取代以往購物用塑膠袋的購買。   根據統計,本縣的海漂垃圾中有60%是攜帶式食物或飲料之包裝容器及包裝袋,已對海洋環境造成極大衝擊,故希望民眾能落實環保行動,出門自備環保袋及環保餐具,減少使用塑膠袋、免洗餐具及塑膠製品等一次性產品之使用,降低垃圾流入海洋的機率。   環保局將此次免費提供民眾借用的環保購物袋取名為「傳承愛心袋」,而此「愛心袋」有一部分是由環保局與瓊林社區發展協會合作,將廢棄雨傘進行拆解、清洗、裁剪、縫製而成的,不但環保又美觀,也為廢棄物創造出新生命。環保局希望藉此將「惜物」及「再生」的環保理念分享傳播,盼更多人能身體力行,珍惜地球資源。   環保局表示,民眾如有借用環保購物袋,請記得歸還並保持乾淨,而民眾家中如有用不到的乾淨購物袋(手提紙袋或塑膠袋)及環保袋亦可將其放入賣場的資源循環箱內,一同共襄盛舉,不僅可以提供給忘記帶購物袋的消費者使用,還能減少垃圾產生並有效利用現有資源。   所以還在煩惱家裡囤積一堆袋子該如何妥善利用嗎?現在開始就可在日常生活中養成減塑減廢的習慣,從自身開始改變拋棄型的使用習慣,讓回收的袋子能夠持續流通,減少塑膠袋的使用。眾所周知,海洋中的塑膠垃圾,對環境造成極大的傷害,近年隨著海龜、鯨豚等海洋生物誤食塑膠廢棄物暴斃而死的事件頻仍,大眾對於塑膠氾濫使用的問題日益重視,開始有群眾自發性減少塑膠製品的使用量以減少對環境的負面影響。   達成減塑綠家園,除了在認知上到位,行動上更需要積極努力。民眾將家中多餘的購物袋捐出來供他人所需使用,讓簡單的布袋 、紙袋及購物塑膠袋可發揮更大的價值及使用性,落實購物袋回收再利用,讓一袋傳一袋,環保新時代就從減少購物用塑膠袋開始。   民眾應自主響應「自備、少買、重複、捐贈」一人一袋重複再利用的習慣,養成減塑綠生活,外出購物可自備環保購物袋,省錢又環保,透過回收再利用,延長塑膠袋的使用週期,讓「袋袋相傳」,創造再生價值,藉由民眾、企業及政府攜手共同減塑,希望未來全民都能養成循環使用二手袋的好習慣,一起為環保盡一份心力,進而拯救海洋生物、保護我們的生活環境,也讓我們及後代子孫的生活環境更美好!
金寧鄉跨域與新埔鎮締盟 胡璉精神開發產業鏈商品
*2019/01/15
    金寧鄉長楊忠俊甫上任積極思考發展在地產業和觀光旅遊,經過怒潮校友會引薦新竹縣新埔鎮,雙方行政團隊洽談農特產及旅遊資源合作,達成結盟兄弟鄉鎮的意向,新埔鎮在怒潮學校遺跡「怒潮亭」、「反共抗俄精神堡壘」及金門高中中正堂(白宮)相似的新埔國中大禮堂經新竹縣政府歷史建築審議委員會通過核准為歷史建築,冥冥之中促成這段奇妙的緣分,竟然是連結到「金門恩主公」胡璉將軍。     新埔鎮長林保祿率同主任秘書劉守裕及民政、農業觀光人員在社團法人怒潮同學校友會理事長梁懷茂教授、秘書長鄧俊豪等一行人蒞金,探訪胡璉將軍在金門留下的政經建設後,與金寧鄉長楊忠俊會面相談甚歡,由於兩個鄉鎮都是因為胡璉將軍所留下兩地的歷史淵源,在戰爭史蹟中找到連結點,所以在發展兩地產業結合和旅遊觀光的共同目標,新埔鎮與金寧鄉人口都超過3萬人,物產和美食可以互相行銷搭配,雙方透過「跨境」做跨域創新的事情,配合縣政府「文化立縣,觀光金門」的施政主軸,跳脫傳統思維,造福地方讓民眾有感。   胡璉舊部現年九十歲的梁懷茂教授回憶:民國38年5月共軍渡長江情勢危急,胡璉將軍臨危受命重建陸軍第12兵團擬以浙、閩、贛邊區為基地,以屏障東南保衛臺灣,胡璉將軍乃以收容渡江南遷的學生及忠貞青年二千多人改設「幹部訓練班」,代號「怒潮學校」,在江西省瑞金縣立中學開學。民國38年胡璉兵團及怒潮學校學生撤出中國大陸,撤退途中陸續投入金門與浙江定海之登步島保衛戰,並贏得大捷,為台灣守住第一條防線。胡璉接任福建省政府主席,贏得古寧頭大捷,第十二兵團改編為金門防衛部留守金門,而怒潮學生則由柯遠芬率領由基隆港登陸後至新竹縣新埔鎮,以新埔寓意新的黃埔,生聚教訓。胡璉以兵團幹部和怒潮子弟為枝幹,將金門改造成高度軍事政治動員的戰鬥共同體。怒潮學校培養出來的學生承擔投入部隊與金門戰地政務和支援中小學教育,展開戰後重要且關鍵的金門十年建設。   怒潮學校看來很小,可是它當時的思維方向是非常深遠,所以怒潮人與受惠過的地方百姓會懷念。依當時軍隊的支援跟兵力的調度,不可能為幾個學生破壞制度和組織,可是胡璉將軍堅持,沒把這群年輕人丟掉,他有一個很遠大的目標,怒潮學校培養出來的這群當年未滿二十歲而投筆從戎的熱血青年們,歷經顛沛流離的大時代戰爭殘酷洗煉,與學籍資歷因當時高層間心結矛盾而被耽擱的無奈,怒潮人仍愛國之心不死,依舊在委屈中保守當初為中華民國而戰、而奉獻的理念,繼續在各領域中點亮自己而成就國家,為發揚胡璉將軍精神為職志。   新埔鎮長林保祿表示,怒潮學校於新埔鎮設校期間,於當地留下許多貢獻,成為捍衛百姓之力量,至今仍讓老新埔人所感念。新埔鎮以生產稻米、柿子、柿餅、柑橘、水梨、茶葉聞名,粄條為著名的客家美食;與金寧鄉人口相近,鄉內有小麥、石蚵,還有麵線、一條根、貢糖、金門高粱酒可以互相行銷搭配。金寧鄉長楊忠俊謙虛表示承蒙新埔鎮長林保祿看得起,在各項條件相輔相成、截長補短的互相學習與改進,相信未來兩鄉鎮不論發展以胡璉將軍為主題的戰地史蹟旅遊合作,吸引兩岸大陸遊客包裝成金門與新竹的觀光亮點,或是兩地產業貿易行銷交流,希望能有更進一步的契機,雙方攜手合作,一起為民眾福祉努力,共創「魅力金寧」的海洋、陽光和「好客新埔」的美食、老街,體驗結合文化、旅遊、生態、產業的美麗饗宴。
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