今年幾場颱風降雨下來，集中考驗了縣府及鄉鎮公所對於災害的預防與應變能力。七月下旬，「杜蘇芮」颱風進逼，縣長陳福海提前數日，要求縣府各部門針對全島易淹水區域、重要道路、機關學校、海空港等地巡查核檢。同時也開設災害應變中心，落實各項防颱整備。歷經十小時的颱風侵襲過後，共造成8千戶民宅停電，以及總兵署內老榕傾倒，和全島各地路樹、招牌被強風摧折斷落外，似乎也沒有發生大家預想的、發生在2016年的「莫蘭蒂」颱風那樣嚴重的災情出現。 緊接著，八月底、九月初的「蘇拉」颱風以及中度颱風「海葵」，陳福海縣長更是特地與行政院內政部、經濟部等部會電話聯繫，討論因應措施，並請求台電超前部署、提前增援人力，以利在災情發生後，能第一時間投入搶修復電工作。 幸運的是這兩颱風並未帶來更嚴重的災損，也彰顯了各項防災措施並非虛應故事。然而，颱風之所以為天災，正因為「天意」的不可測度。以「海葵」而言，風力等級規模並不突出，但外圍環流所挾帶的降雨，卻造成全島大範圍的淹水、各地山坡與田壟嚴重的「水土流失」，也暴露出金門這塊土地長久以來「隱患」，意即土地承災的「韌性」不足。 前幾年，金門的乾旱缺水，導致全島各地小麥與高粱契作的農損，但因為「兩岸」早有「通水」合約，至少在民生用水及部分灌溉用水得以保障，也凸顯了兩岸通水政策的明智與預見性。而去年底至今，金門似乎不那麼缺水了，甚至，水還多得造成了一些災害，以至於有議員不斷發出要求縣府儘快與大陸協商改變「定量」供水合約的聲音。 兩岸供水合約合不合理，是否可以改成「按需供水」當然可談。大陸衡量當初各項建置成本，要求合約「定量」，原也無可厚非；如今，若欲改變合約，改成對金門財政支出較為有利的「按需供水」，無非就是供水的「單價」調高而已，甚至，大陸「單向」讓利也並非絕無可能。議會的議員作為民意代表，也可先行組團赴陸溝通，為民爭取最大利益。 但，協商檢討供水合約是後話。先說說金門土地承災「韌性」何以不足？「環境永續」是近一、二十年來全球所關注的議題；是圍繞著探討上天（老天爺）如何合理的經營「地、水、火（太陽）、風」等資源，讓「人」與「自然」和諧共生。這是個很大的題目，很難三言兩語講明白。 就先以金門土地利用為例，自從實施「高粱與小麥契作」保價收購政策以來，其實，離政策原意已經很遠，非但傳統小農並未得到實惠，反而是對金門土地逐漸形成「不可逆」的傷害！契作為了「機械」耕作方便，把很多傳統田界推平、移高補低，對整體地貌改變很大；為了保收成，經常性地使用農藥，藥物殘留地表；農耕機經常性「翻土」，在田地裡來回翻壓，表土層以下經過長期重機械輾壓，容易形成「板結」的「不透水層」，使得遇到雨天，更容易讓表土層的「有機質」沖刷流失（海葵颱風過後隨處可見）；長此以往，土地「肥力」會日漸貧瘠；之後，為保作物生長，又會施以更多「化學肥料」彌補。如此往復循環，土地承災韌性逐漸喪失，環境永續更無從說起。是故，為金門子孫長遠計慮，有些政策是該通盤檢討了。

  綠能是對環境友善的再生能源，在能源生產及消費過程中，對生態環境低污染或無污染的能源。而綠色能源產業則是具有節能減碳效益者，為因應全球石化能源短缺及氣候變遷，世界各國皆積極推動節能減碳措施，由於台灣自然資源不足，環境承載有限，永續能源政策應將有限資源作有「效率」的使用，開發對環境友善的「潔淨」能源，與確保持續「穩定」的能源供應，以創造跨世代能源、環保與經濟三贏願景。   綠能發展與應用是以取代石油能源並達到節能減碳為終極目標，金門是行政院核定的低碳示範島，其中又在烈嶼鄉推動發展為示範區，包括金門大橋旅運、低碳二期計畫的整合，以及交通載具的重整等多元的深耕，積極推廣低碳交通運輸工具；縣府政策補助民眾老舊機車汰舊換購或新購電動機車，大眾運輸工具及公務車也可汰換為電動或省油交通車船等，進而提升發展「低碳經濟」生活型態，往零碳島目標邁進，打造低碳島亮點。   現行金門縣清運之垃圾處理模式為轉運台灣本島焚化，只要有不可回收、有害物質將一律退運，大陸福建廈門沿海之「海漂物」，每年製造有五、六百噸垃圾量，也加重金門廢棄物清運負擔，且目前垃圾轉運到台灣焚化的轉運費及垃圾處理費，因原物料調漲費用也提高，造成地區財政負擔，因此除持續推動垃圾回收及減量，必須及早有垃圾在地化處理及循環再利用之準備。思考發展對環境影響小的產業，導入生態農業、生態旅遊、有機農產品、可再生能源、智慧科技、植樹造林、資源護育、環境監測等，統合相關資源建置資料庫，在未來可評估出適合的場域以及成效，創造不同的綠色效益。   金門與台灣本島並無相互連接的電力系統，自成一個孤島運轉的獨立電力系統，因此為能減緩地區發電成本，利用建築屋頂或閒置土地設置屋頂型或地面型太陽能光電設備，透過公有示範及獎勵補助帶動民眾設置意願，並鼓勵民間投資綠能產業發展。金門縣政府多年來推動民眾裝設太陽能熱水器，已逐漸減少熱設備用電量及提升再生能源設備使用率，戶數裝設比達全球第三，因此未來除持續推廣民眾裝設太陽能熱水器外，可擴大補助購置省水、節能之家電用品，有效降低生活用水用電量，減緩水資源及能源開發壓力。   金門地區為陸域水體，除少數天然湖泊外，大多是經由人工挖掘之湖泊或築壩堤而成之水庫，因此配合未來建設、觀光及經濟活動強度增加，應進行水資源有效管理與利用，可以現有管線圖資系統為基礎，全面性分期分區進行新舊有管線清查，完善管線圖資建置，藉此提高水網應用之準確度，進而有效降低自來水管線漏水率。縣內現有五座污水處理場，由於污水場設施的機能會隨著實際營運時間愈長，其機能愈行降低，如遇未妥善進行維護保養工作時，其機能劣化曲線更會大幅下降，且設備整體功能亦將快速老化，但若於適當的時機進行設備健全度評價改善，了解設備功能下降程度，採取適當措施，則可延長設備壽命。因此建置管理平台，提供線上日常營運管理紀錄填報、進放流水監測資訊，以減少相關書面陳核提高管理成效，同時透過物聯網收集維護修繕管理資訊以延長設備生命全週期，讓水資源回收中心邁向全新智慧統合管理的智慧廠域。   因應大環境的變化，降低能源及原物料的消耗與保護及維持生態系統，可透過校園端導入用電管理及智能輔助設備，了解校園用電狀況及收集數據分析，後續可進一步導入節能控制策略，達到低碳節能目的，並降低人員巡檢成本，循序漸進從低碳島朝零碳島邁進，宜將技術可行之場址優先發展，作為智慧能源監控的示範系統建置，並創造最大的節能效益。

  報載：巴西111年5月公告為禽流感疫區，國內六、七月還讓雞蛋進口，農業主管部門雖然澄清，野鳥不算流感案例，立馬挨批說詞離譜，直指貿易商「超思」進口巴蛋，疑雲重重。何以資本額僅五十萬元之「超思」小食店，可以做六億元食品生意，其中有一億元蛋品補助，負責人只出資一千元，佔股百分之零點二，其餘百分之九十八股份究係何人擁有、採購合約怎麼寫、價款如何請領、價差若干、整個過程如何等，社會大眾都想知道，亟待有關主管部門誠實以對，說清楚，講明白，公開幕後股東，將合約等等疑點攤在陽光下，接受大眾檢視，俾釋群疑，而昭公信。   持平而論，為人處世，本是兩難，做得好與不好，論斤秤兩主角在人不在己，有人說好，也就是有人說不好，公道自在人心，一切悉聽公平公正論斷，「超思」一案何嘗不是如此，好壞真假大家有話要說。   綜觀國內雞蛋供求失衡，事關民生問題，政府採取任何措施作為或不作為都會挨罵，這也就是民意高漲，公僕難為，動輒得咎，可以理解。惟因「超思」是小食店變成貿易商，卻能進口巴西雞蛋，迄今真象不明，予人話柄，爭議不斷，愈吵愈熱，媒體密集報導，已然成為政治事件，法律戰，一般認為事出必有因，出在伊始強辯、硬拗，支吾其詞。諸如廠商辯稱他是為了幫政府疏解蛋荒，又有巴國進口管道，沒有得到特別補貼，喊冤有功打嘸鑼，受到委屈，說得振振有詞，而有關公部門卻又遲遲不將全般事實真象一次說個清楚，講個明白，導致人云亦云，莫衷一是，浪費大量社會資源，儘管後來主管部門透過記者會，秀出與「超思」所訂之合約，強調一切依法行政，洵屬畫黑擦白，無中生有。但是此舉不足以讓社會大眾釋疑，反被打臉，說是謊言，為「超思」代言，替「超思」當門神。畢竟事實只有一個，公理只有一條，既已有人提出控告主管部門涉嫌圖利，看來此案又得勞動司法機關主持公道正義，到時真象出爐，大家才能信服。否則沒完沒了，政府如何立威置信。   無可否認，時代在變，人心也在變，功利抬頭，政治風氣不佳，影響所及，頹風助長，予取予求者，貪得無厭，詐騙橫行，社會動盪，幾無寧日。凡此種種，奉公守法之平民百姓，看多了，聽膩了，厭煩了，一致希望兩岸和平，國家安全，大家平安幸福快樂，同心同德，齊力針對「誠信」二字來次深思反省，力行實踐，並由公部門以身作則做起。針對此期間已經浮上檯面之疑案，一一盤整向社會大眾作個交代，有失則懲，有弊法辦。然則還予公道，消除疑問，促使社會團結和睦向前行。    國難方殷，百廢待舉，庶政龐什，多如牛毛，小眾熱切期待時來運轉，國泰民安。此次大選，選賢與能，關係重大，影響深遠，爰特藉此籲請各組投入競選大位或立法委員諸君，誠信為立業之本，別再天馬行空，亂開支票，須知小民不呆，誰能付託承擔重責大任，心中早有一把尺，萬勿用盡巧思，使詐玩假，自欺欺人，隱藏玄機心術，說得好聽，別有他圖，不誠無物，無信不立，仇恨值高，焉能服眾。

  海洋是全人類共同資產，台澎金馬俱為海島，擁有豐富的海洋環境及資源，如何維護海洋資源，攸關國家發展，更值得全民關注。   8月24日，日本政府無視國內外抗議以及可能帶來的海洋生態浩劫，開始將日本福島核電廠之核廢水排入太平洋，計劃在未來30年將福島第一核電站儲存的超過130萬噸核廢水排入海洋，這是人類史上第一起大規模核廢水排放，因而引起國際社會極大爭議。   日本政府此舉引起周邊國家，包括中國大陸、北韓、俄羅斯等國政府強烈抗議，南韓尹錫悅政府雖未明確表達反對，但仍引起南韓民間強烈抗議，甚至要求奉行親日政策的尹錫悅下台；此外，包括菲律賓、斐濟、美國、澳洲、紐西蘭、英國、德國等地，也都有公民團體發表聲明或是行動表達反對，並形成反對日本在海洋傾倒核廢水全球運動網絡，號召全球百萬人連署，敦促日本政府、聯合國以及美國、歐盟、韓國、東協和太平洋島國論壇等相關國家組織採取行動，反對日本政府的錯誤作法。相較之下，同為鄰國的台灣，無論朝野卻是一片沉寂，只有幾個環保團體表達抗議，著實令人不可思議。   事實上，岸田政府執意排放福島核電廢水，就連日本國內也有許多人反對，除了日本共產黨等左翼團體對排放計劃強烈抗議，日本國內環保團體也明確反對，特別是日本漁民團體尤為激烈，「排放汙水對漁業只有弊沒有利，以後大家都不敢買魚」，批評日本政府食言，直言：「我們被政府騙了。」   為抗議日本排放福島核廢水，中國大陸已宣布全面暫停進口日本水產品，嚴重衝擊以中國為主要出口市場的日本水產業，根據統計，中國大陸與香港合計約佔日本水產與加工業整體出口約4成，若都斷銷，損失將高達1500億日圓，其中超過6成是出口到中國大陸的北海道地區，可以說是日本政府執意將核廢水排入海洋的最大受害者。   為平息國內抗議，日本政府只能不斷擴大補助，官員則是在核污水排海前當眾吃起日本海鮮，希望能挽回消費者信心並得到國內水產行業理解。此外，為拯救已然失去的市場，日本政府還表示將就中國海鮮進口禁令向世貿組織提出申訴，希望盡快進行中日兩國磋商，並根據RCEP的義務審查其措施。   問題在於，各國消費者之所以拒絕消費日本水產品，關鍵其實是核廢水有汙染海洋之虞，就算周邊國家收回禁令，只要海洋食安問題一日不解決，買氣也就不可能真正恢復，這些疑慮豈是靠日本政客表演吃海鮮就能化解？作為一個經貿大國與國際社會的一份子，無論從何種角度來說，日本執意向海洋排放核廢水，且時間長達30年，完全沒有善盡國際責任，以鄰為壑、破壞海洋的行徑，應受各國嚴厲譴責。   近年來，核能與食安問題舉國關注，此次日本排放核廢水同時涉及核安與食安問題，對比2018年的反核食公投，以779萬同意票展現國人堅定維護食安的意志與決心，此次政府對於日本政府這一漠視周邊國家權益、危及人類海洋資產之舉措，竟然不置一詞，駐日代表甚至以「其實微量的放射性元素反而對身體有益」護航日方，在在讓人感到難以理解，建議朝野應嚴肅思考對於日本水產品進口之態度，以維護全體國人健康。

  地處金門東北隅的文化園區，自2014年成立管理所以來，迄今邁入10個年頭。雖然，這個編制不多、預算不豐的單位，歷經盧根陣、郭怡汝及現任的楊珮瑤所長的擘畫及推動下，奠定了金門歷史民俗博物館的基礎，也勾勒了「金門博物館」的轉型願景，值得肯定。 傳統博物館的功能在於典藏、研究、展示、教育及推廣等。就這個部分來檢視，金門歷史民俗博物館已經累積了一些成績，庫房管理及典藏制度的完備、文物審議制度的建立、常設展的更新（如第一館「打開金門」、蔡復一畫像展、水資源展、榨油車工坊展等）、特展的引入（如精忠衛隊展、匠心具足展、俞大維先生紀念展等），都掀起文化界的重視，也吸引了地區民眾的廣泛參與。博物館制度性的運籌，也通過國立臺灣師範大學海外華人研究中心的長期協助，研擬了新的願景及執行方案。這些文化的基礎功，不像一般活動一樣顯而易見，但卻為金門文化的紮根與發展邁出新的里程碑。 而晚近博物館的發展趨勢，一方面與文化遺產保存維護結合，一方面也與社區社群協力。簡言之，博物館不應只是單獨館舍的經營管理，而是要連結到社區資源，更要呼應當前國際趨勢。一如聯合國教科文組織（UNESCO）在2022年慶祝《保護世界文化和自然遺產公約》五十週年時指出： 在50周年之際，人們賴以生存的世界卻面臨著前所未有的挑戰。有新冠肺炎疫情對經濟、人類社會與文化生活的影響，更有著不斷加劇的自然環境惡化以及不斷擴大的社會隔閡。我們正處在一個未知領域，不斷對我們作為個體、社會以及全球社群的基礎價值觀提出疑問，人類社會真正寶貴的財富是什麼？我們應該怎麼做才能讓世界變得更好？在面對危機之時，我們傳遞什麼信息？ 是故，從現在的「金門歷史民俗館」到未來「金門博物館」，需要有新的思維及作法。它不僅面對過去，可以承載著世代之間的記憶、希望與夢想。金門博物館的主要訴求是金門人，以及關注、珍惜與希望學習金門文化的人。而轉型後的金門博物館，會是金門的「文化入口、觀光起點」。 此外，從2019年《金門縣文化園區整體發展計畫---委託辦理經營模式及細部規劃案》總結成果來檢視，我們可以發現，金門歷史民俗博物館的觀眾來源分別是：居住於金門縣者佔36.4%，外縣市佔38.5%、外國佔25.1%。這組數據本身透露了二個重要訊息：一為如何提升本地參訪者的興趣，讓學校或社區願意以博物館作為文娛活動或教學的場所；一為外國遊客的比例相當高，若加上臺灣其他縣市，則高達63.6%，這就反映了展館內的敘事如何說好金門故事，且能以多語方式說好金門故事，至關重要。   再者，作為歷史的僑鄉，關於移動之民的文化與記憶的展示對金門博物館非常重要。展示敘事的研擬、海外文物的徵集則是落實上述目標的具體手段。國立臺灣師範大學海外華人研究中心結合了教育部的大學社會責任計畫（USR），在江柏煒教授的帶領下，長期研究金門海外移民社群，了解到新加坡、馬來西亞等地，有相當多的金門後裔願意捐獻或長期永久借展。這部分的準備可以讓博物館的館藏更加豐富，展示更具特色。目前已經有包括新加坡浯江公會相關文物、祖籍後浦頭印尼及新加坡僑商黃良壇（檀）夫婦畫像、祖籍珠山新加坡文人薛永麥（筆名施伍）畫作、祖籍後浦新加坡文人許允之書法等，規劃將文物以捐贈或永久借展方式回到金門博物館，永久典藏及展示。目前，這個海外文物徵集計畫受到了新加坡浯江公會主席李志遠及董事們、黃福山與黃福森兄弟（黃良壇之弟黃良倚後裔）、薛蘇南先生（薛永麥之子）、許國振先生（許允之孫）等單位及個人的大力支持。未來金門博物館的典藏及展示將更具地域性，也具有全球化的特色。 文化園區是金門軟實力展示的櫥窗及平台。唯有大家的關注及支持，才能讓文化生生不息。

  社區總體營造這詞句首度出現在台灣，係1993年12月文建會向立法院提出的施政報告內容；其概念是建立在社區發展的理念，但又向前推展了更新、更理想社區建設觀念。強調「由下而上、民眾參與、社區自主、永續發展」的運作原則與方式，並落實居民主動參與社區公共事務，培養凝聚聚落社區意識，開發利用社區人力資源，加強社區營造人才培育工作，強化社區組織運作，喚起民眾參與民主社會的公民意識，逐步累積社區基礎能量，凝聚居民共識，共同思考社區發展方向與問題解決能力。鑲嵌於中央社區總體營造政策中的金門，也不落人後，在這幾年努力也算頗有成果。   自1994年起至2023年8月止，已設立118個社區發展協會，在全縣為數168聚落之中，完成率達3分之2，朝一聚落一協會目標邁進；推動社區發展的自發性團體組織也不少，經金門縣社會處人民團體科（2023）統計，地區除1.金門社區規畫師協會，尚包括：2.金門縣島嶼村落發展協會、3.金門縣社區文化發展協會、4.金門縣綠社區營造協會、5.金門縣社區聯合發展促進會、6.金門縣社區安全守望相助促進會、7.金門縣社區產業創生協會、8.金門縣島嶼美學協會等，計有8個社會團體。政府除社會處外，尚有建設處、文化局與教育處，每年編列經費給予社會團體補助，從事社區規畫工作。以建設處城鄉發展科為例，對168聚落的社區環境維護與活化可說功不可沒。   在中央內政部營建署補助8成經費上，非但可有效減緩金門縣政府財務負擔，更可促進民間協會力量合作，連結社區居民，落實社區建設發展；近三年，每年都有13個社區規劃案得到政府10-50萬的補助，為社區發展挹注資源。若是以五鄉鎮近年受補助概況，更可以進一步了解社區營造成果。   從2020年至2022年社區發展協會獲補助對象研究得知，金沙鎮為五鄉鎮之中獲補助比例最高，分別是2020年（42.8%）、2021年（38.4%）、2022年（30.7%）；相較最低鄉鎮為金湖鎮，分別是2020年（7.1%）、2021年（7.6%）、2022年（23%）。若三年獲補助件數統計，經調查為金沙鎮（11筆）、金寧鄉（7筆）、烈嶼鄉（7筆）、金城鎮（6筆）與金湖鎮（5筆）；換句話說，仍為「金沙鎮」最高。社區規劃的內容，將影響受補助的對象。   社區規劃受補助內容有五大領域，分別集中在（1）發掘社區經濟場域、（2）友善環境、（3）傳承文化、（4）閒置軍事營區再利用與（5）環境整理及綠美化；同時兼顧了經濟成長、社會進步與環境保護等三大面向，據知，每個單項均有指標，在未來社區亦要打破單一項目操作的習性，從個體、社區、到社會的永續目標，形成社區營造的新策略，兼顧三個大面向，把過去沒有訂定指標的習慣，以感性的感覺與具象成果作為評量標準。   值得一提的是，在地區 118 間社區發展協會中，2023 年8月1日止，僅 42 座設置活動中心，達成率僅 35.59%，尚不及 50%。而活動中心正是聯繫情誼、敦睦鄰里重要場域之一，若能透過公私協力（Public-Private Partnership）方式，強化與提升軟硬體，降低縣府財政負擔，則中央社區總體營造將牽動鄉村聚落發展。

  美國在台協會（AIT）處長孫曉雅於日前偕同團隊抵金門參訪，並拜會縣長陳福海，雙方就金門在兩岸關係扮演的角色進行意見交流。陳縣長肯定AIT長期協助美籍外語教師在金門的教學工作，同時也歡迎AIT的團隊能常訪金門，將會更瞭解金門位處兩岸交流樞紐的重要性。   據了解，AIT處長孫曉雅外交資歷超過三十年，曾在歐亞大陸交通樞紐要點土耳其駐點多年，也曾派駐在中國北京擔任外交官，更是美國在台協會首位女性處長。美國在台協會為各國駐台代表處中最具代表性以及重要性的單位，近年來因為金門做為兩岸交流熱點，也時有各國代表來訪。孫曉雅表示，她拜訪很多縣市政府，首次造訪金門深深感受到金門人的熱情，因為對金門獨特的環境與文化有濃厚的興趣，所以這次參訪團隊人數是歷來最多，希望透過這次的造訪瞭解金門多元的面向。   眾所周知，台灣問題不能自外於美中關係，而歷任美國總統也總宣示願意「信守『一個中國』政策」，但這個一個中國與大陸宣稱的「一中原則」在本質及內涵上，仍然會有所差異，這個差異所在，便是「美國利益」，或者美其名為「民主陣營的安全與利益」。事實上，如果美國沒有視台灣為擁有「主權」的政治實體（國家），又何必基於中美建交的事實，以美國國內法位階的《台灣關係法》提供台灣防禦性武器？甚而進階至《臺灣保障法》，主張對台軍售常態化，將台灣納入雙邊軍事訓練演習，允許高階將官訪台？如果美國真實認同台灣是中國大陸不可分割的一部分，又何必想方設法、大費周章的對台軍售，保證台灣安全？如果台灣真是中國大陸的一部分，前國務卿希拉蕊又何必稱呼台灣是美國的「安全與經濟夥伴」？如此既承認只有「一個中國」，卻又認同與維護臺灣對美國代表與領導民主陣營的實質貢獻，便是美國「戰略模糊」及其策略交互運用的結果。另外，美國近年主導的「印太戰略」與「自由開放的印太地區」亦是如此，面對「崛起的中國」，訴求地緣政治與區域安全已成了美國主導民主陣營的首等大事，美台唯有攜手才能維護彼此的安全與利益，縱然在美國利益之前，台灣可能是「人微言輕」。然而，我們也知道在這般的立場及角色下，兩岸局勢難免劍拔弩張，台海危機更有一觸即發的可能，基此，金門便可能基於區位優勢善盡「洩壓閥」的角色。   大陸國務院於9月12日發布「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路，建設兩岸融合發展示範區的意見」，意見指出要深化閩台融合發展，並給予臺胞就學、就業、創業、購房置產等在閩生活的諸多利便，其中第4項、第11條特別提及「支持廈門與金門加快融合發展」，揭櫫多項優化發展課題，雖然其中有很多事項皆為「冷飯熱炒」，但訴諸探索兩岸和平共榮的企圖仍清晰可見，雖然目前這仍只是陸方一廂情願的想法。   柏拉圖曾言，「從來沒有什麼好的戰爭和壞的和平」。如果和平是美中台間最大的公約數，訴求金廈提升區域合作的競爭力，累積成功的合作經驗，降低台海敵意與風險，便成了可以期待的一件事，如此，既可彰顯兩岸和平的寶貴價值，也有助於化解當前的「兩岸僵局」，應為可行之舉。

  今（2023）年6月時廈門海峽論壇大會上大陸全國政協主席王滬寧宣布由中共中央、大陸國務院制定的「關於支持福建探索海峽兩岸融合發展新路、建設兩岸融合發展示範區的意見」，在數日前，大陸中央於本（9）月12日透過官方新聞頻道發布正式內容為5大面向、計21條之具體實施方針。 其重點實施地區主要集中在金門、馬祖地區，包括支持廈門與金門、福州與馬祖共同融合發展，打造廈金、福馬「同城生活圈」，加快推動兩地通水、通電、通氣、通橋，並支持兩地建立對台融合協同機制，以及金廈共用翔安新機場等，並允許金門居民在廈門同享當地居民待遇，值得肯定的是方向非常明確，但後續具體細節作為仍有待仔細琢磨推敲。 從交通層面上，該意見希望推動閩台基礎設施「應通盡通」，構建立體式綜合性對台通道樞紐，暢通閩台與大陸其他地區連接通道，然而閩台兩地相距甚遠，可先從金廈大橋建設項目的具體方案觀察陸方作為，目前廈門市政府已積極開展第三東通道建設項目，另泉州市也規劃沈海高速公路泉廈金聯絡線，並已公告泉廈金聯絡線項目的設計招標，這兩項攸關金門島跨境聯外交通的建設項目準備興建至大嶝島，並預留金廈大橋的廈門端接口。 根據一些地方仕紳指出，建議陸方可在金廈大橋周邊劃設片區作為金商投資開發區，給予金門鄉親相關投資、購房優惠，包括開發專門提供給金門鄉親居住生活的金門新城，讓更多金胞參與金廈大橋周邊的建設開發，另針對台灣本島產業面臨WTO平等互惠原則及在華註冊障礙等問題，應研議金廈如何從跨關區轉型成為兩關一檢的同關區化作為，至少應研擬過渡時期的具體遊戲規則，讓在金門當地生產加工商品視同福建省製造，以簡化貨物和服務的跨境貿易程序，從而降低關稅和貿易壁壘，以鼓勵雙方之間的次區域經濟交流，從而降地兩岸貿易衝突，並能有效提升金門在兩岸自由貿易上的商業地位。 金廈兩門亦可共推金廈融合特區居民證、生活卡，該卡先從廈門開始試行推廣，綑綁台胞證的基礎數據，讓金廈融合特區居民能以類身分證方式取代原有台胞證，只有金廈居民可以持該卡自由進出廈門口岸，搭乘任何公共運輸載具，還能儲值消費，除了以實體卡形式發行外，還能綑綁微信支付、支付寶等第三方支付，主打金廈居民往來暢行無阻，兩岸互利共融（榮）由金廈先試先行。 現今兩岸交流面臨瓶頸，須繞開大兩岸融合困難的政治窘境，透過小兩岸的擴大交流進行政治風險控制，可強化兩岸政治協商談判的實務驗證基礎，就如同很多創新科技產品與應用在大量普及應用之前必須先進行沙盒（SandBox）測試，同樣的，雖然目前台灣所有主流總統候選人皆主張並認同兩岸和平對台灣穩定發展的重要性，但複雜的兩岸關係早已滑向國際政治深水區，迫切需要一個可積極作為且風險可控的實驗場域來率先嘗試兩岸共融（榮）發展的各種可能解決方案，從而找出國際上與兩岸政府及多數人民都可接受的社會共識。

  全島最危險路口，交通事故最多的榜林圓環，自15日起啟用行車管制號誌，紅綠燈24小時全天候運作，目標是明確規範路權，提高行車安全。幾天來，用路人反應不一，有人認為是多此一舉，疊床架屋的作法，有人認為有了燈號管制，感覺安全許多。   縣警局交通隊統計，從去年1月至今年8月，全島5大易肇事路口為榜林圓環42件、金寧鄉頂埔下209號前路口18件、金城車站前路段17件、民生路54巷路口15件、環島北路一段文化局路段14件。   五岔路口的榜林圓環設置紅綠燈，並非縣府突發奇想，而是根據現場交通流量、安全管控，並在鄉親屢次反映要求改善，形成公共議題的情況下，邀集交通部運輸研究所及相關單位會勘討論後，先行以槽化標線及輔助設施改善，提醒用路人行至路口應減速、禮讓環內車先行，但仍未能明顯降低車禍事故後，才由道安會報決議增設號誌管制車輛。   但用路人並未各個叫好，一致拍手說讚！反而是批評的聲音不小，有些鄉親表示巴黎凱旋門比榜林圓環大Ｎ倍，都沒搞得這麼複雜，還有人指為國際笑話。也有鄉親說圓環本身就是交通管制設施之一，很多人沒有環內車先行的基本概念，「該走不走，該停不停」亂開一通，常見早就該走的車輛停在圓環內，禮讓還有一段安全距離的環外車先行，結果多車堵在一起，認為若未能遵行正確行車規則，再多的紅綠燈也沒用。   榜林圓環設置紅綠燈，早在最初醞釀和討論階段，網路社群平台就有很多建議，不同主張分歧紛雜，縣交通會報也是在詳細分析需求性，經過2年的規畫和執行準備後，才拍板定案。凡事起頭難，有些老人家還不太習慣，警方若能派員現場協助疏導，或可讓交通更加安全、順暢。   軍管時期的金門沒有紅綠燈，重要路口的圓環是主要的管制設施，軍民車輛到了路口「停車再開」是必須遵守的規定，違規者在路口交管哨沿途通報下，很難逃避攔截和處罰，全島交通井然有序，曾有金防部將領指為全世界最守法的地方，讓老一輩鄉親十分懷念。   縣府一再強調的是，圓環也是交通管制設施之一，設置管制號誌的目的在加強幹、支道車流分配，減少交通事故的發生，最終仍需用路人共同遵守交通規則、相互禮讓，才能營造優質行車環境。   榜林圓環設置紅綠燈剛剛啟用，實際效果還有待進一步評估，檢討利弊得失也可做為其他同樣易肇生車禍事故，如交通流量也很大的金城鎮東門圓環，未來改善交通安全的參考。

  隨著大選日近，各組競選大位候選人，莫不使出渾身解數，蹭大聲量，儲積能量，尤以郭台銘為最，動作頻頻，說要放手一搏，獨立競選到底，且即將全面展開連署，此期間竟有少數政客見風轉舵，兩邊壓寶，更有人倒戈公開相挺，如今已然成為「四角桌」相爭局面，各居一方，若就出爐民調以觀，緣營優勢猶在，藍白次之，阿銘殿後，不管來日如何整合，端視競選大位諸君各憑真工夫，拿出看家本領，爭取選民認同，畢竟誰能擺脫困境，脫穎而出，贏得寶座，悉由選民取捨決定，無人能夠越俎代庖，為他們當家作主。   反觀金門離島選情相對平靜，證諸島民勤奮務實敦厚，崇尚仁義道德，奉公守法，雖然也有一些是是非非，蜚短流長話題，惟都能夠公私有別，一本愛國愛鄉更愛家之初衷，重本位也顧大局。此次大選期間，各組候選人都曾個別或是不約而同自台抵金造勢，拉關係、套交情，但見多數選民冷靜以對。換言之，選民眼睛雪亮，票投給誰，心中早有定見，對於廣為流傳誰與誰十指緊扣，什麼山盟海誓云云，概予置之度外。何況真能影響大選者，是擁有選舉權之平民百姓，非是買空賣空之輩所能左右。   無可否認，2024年總統大選，攸關國家未來盛衰強弱與兩岸和平，只許有得，不容有失。緣此，綜觀各組候選人之具體表現，各有擅長，評價有高有低，論述與主張，小眾聚焦在統獨疑慮未除，尚不深入說清楚，講明白，難以讓人信服。   屈指細數，113年1月13日就要正式投票選舉了，各組推出立法委員參選人，既是前哨站，也是灘頭堡，上壘人數多寡，勢將影響立法院立法與否決運作生態，就政黨政治而言，多可制寡，佔盡優勢。反之，欲振乏力，處處挨打。一般預測此次立委選舉，各黨殊難跨越半數門檻，預測未必精準，結果如何，尚待觀察。   目前情勢發展，執政者雄心勃勃，一心一意繼續執政。白營雖然組黨不久，投入此次大選，柯君且戰且走，面對負評，老神在在，何嘗不是藉此機會來次暖身試水溫，勝則我幸，輸也無妨，反正輸了大選，知名度有了，幾年後捲土重來不遲。至於藍營雖然決心堅定，旨在奪回江山，所憾起步慢，準備不周，團隊實戰經驗不足，一開始出發，失分連連。其中政大專題演講，還有幼兒園餵藥事件，在在顯示整體隨機應變能力不臻理想，儘管其後迅速進入狀況，力道增強，堆高聲量，卻又因為黨內不團結，紀律不張。茲此當務之急，亟應嚴整旗鼓，團結一致，發揮「人連人，人黏人」統合力量，則化零為整，轉逆為順。   總之，平民百姓並不在乎顏色為何，藍天或綠地與卿何干。倒是大家睜大雙眼在看，看誰真正能夠兌現國家安全、社會安定、人民安康，兩岸和平之政見支票，誰就是全民心中支持他當選為中華民國在台灣之總統。

  金門縣文化局9月16日邀請到地方創生教母，同時也是「台灣地方創生基金會董事長」創辦人陳美伶來為大家分享「地方創生與地方永續發展」，希望藉此講座能夠協助更多在地夥伴共同努力，以地方創生創造多元就業機會，融入在地創生理念，連結地方人文和產業，建立夥伴關係，才能讓地方永續發展。 「地方創生」的英文為Regional Revitalization，原來是日文漢字，是因應總人口減少、人口過度集中東京、地方經濟衰退等問題，由日本政府主導的一系列地域活性化政策。日本政府公布施行《城鎮、人、工作創生法》，並在實務面上，創造就業機會、推廣移居、支援年輕世代結婚及育兒等，希望幫助地方結合地理特色及人文風情，發展出最合適的特色產業及生活圈，讓青年回流、趨緩人口問題。 台灣也面臨相似的情況，行政院將2019年定為「台灣地方創生元年」，核定地方創生國家戰略計畫，透過提升在地文化、與新創結合、依地方特色發展產業、創造就業機會等方式，促進島內移民來緩和城鄉人口不均，改善整體發展不平衡，形成正向循環，以期達成「均衡台灣」目標。 在台灣若提到地方創生，一定會聯想到前國發會主委陳美伶。2020年5月卸下國發會主委一職的陳美伶，在國發會主委任內扶植新創以國發基金挹注早期天使投資，短短二年投資超過百家新創公司，並集合產官學研力量成立台灣區塊鏈大聯盟，擔任首任總召集人；新冠肺炎疫情期間更啟用最有效率的特別股方案協助百餘家新創渡過難關。在賴清德院長任內規劃台灣地方創生國家戰略計畫，並全國走透透，關心地方產業發展，扶植地方創生團隊，被譽為「創生教母」。這是她告別政治後找到另一可以發揮所長的舞台。 前年五月她的「美伶姐的台灣地方創生故事」乙書出版後，最常被問到的問題是，一樣是離島，為什麼只偏愛馬祖，而書中沒有金門的篇章？陳美伶說，她的答案是，相較於馬祖，金門戶籍人口一直在增加。金門縣的財政因為有金酒收益的挹注、居民福利也不錯，所以當初並未列在必須優先推動的第一波。 不過，她說公職任內沒有機會去金門與在地團隊交流，卸任後也來不及補足，因此，「書中漏了金門是我的問題，不是金門沒有好的案例、優秀團隊，更不是金門不需要推動地方創生，只是沒有被我看見罷了。所以，我有責任與義務儘速將不缺席的金門團隊納入夥伴關係一起努力。」去年二月她曾受邀來金門走一趟，也參訪了烈嶼東林、陽翟及農會一些創生伙伴見面暢談。 這次金門縣文化局邀請她來金門分享「地方創生與地方永續發展」，陳美伶也欣然答應，就是她想要補足之前所欠缺的那一塊，希望讓金門有興趣於地方創生的個人或團體，也能透過輔導，走出一條不一樣的康莊大道。 過去政府都在提倡社區總體營造，社區總體營造著重在凝聚居民共同意識，一起解決生活上的問題、讓社區更好，通常以社區等較小範圍為單位；但地方創生主要是為了回應地方課題，如區域人口分布不均、城鄉發展失衡等，關注的範圍也比較大。 「地方創生」是為協助地方發揮特色，吸引產業進駐、人口回流，繁榮地方的計畫。它是一項跨領域、綜整各界量能、由下而上，從社區需求到凝聚社區共識，甚至是全民意識的工作。政府已推動地方創生五年了，未來還需要全民共同的參與，讓它成為全民運動，以促進島內移民及都市減壓，達成「均衡台灣」的目標，誠如美伶姐所說的「地方創生，金門並未缺席！」金門加油！

  國際文化紀念物與歷史場所委員會（ICOMOS），8月31日至9月8日在澳洲雪梨盛大順利召開第21屆會員大會（Triannual General Assembly），這是疫情影響下，六年來第一次的實體舉辦，共有1500位以上來自各國的專家會員與會，澳洲中央和新南威爾斯州政府，以及澳洲ICOMOS、雪梨歌劇院等組織團體，無不全力支持，也的確讓所有的與會者留下深刻的印象。 因應自然環境和人類衝突帶來的衝擊，以及對於世界可持續發展的目標（SDGs），此次大會以「改變」（Change）為主題，並提出「4R」，即韌性Resilience、權力Right、責任Responsibility以及關係Relation，作為回應「改變」的主要關鍵議題。大會以及科學委員會的各場研討、發表、都圍繞著這四項主題討論，並激起許多重要的火花。 澳洲是一個移民社區和西方的保存觀念，理論上應該可以無縫接軌。然而現實情況卻面對完全沒有歐洲大陸的城堡、教堂、皇宮等華麗的歷史遺跡，相對擁有的是更多近200年間不同世代殖民社會留下的農莊、工廠、街屋、公共建築以及和環境充分結合的產業地景。為了落實保存的信念，澳洲專業者幾經研商，發展出以保存傑出價值「Significance」為基礎的理論、透過理解價值，發展策略以及經營管理等三個清楚的程序，建立起完整的保存體系；並以「布拉憲章」（The Burra Charter, 1979）為名，為世界保存界開啟了嶄新的視野。布拉憲章公布後經過幾次修正，但皆堅持基本精神並持續影響至今，成為當前世界保存文化遺產的主流思考。 除了布拉憲章的議題之外，2011年澳洲勇於面對既往先民的負面記憶，將十九世紀殖民時期11處罪犯流放地（Convict Sites），以系列遺產（Serial Property）觀念登錄為世界遺產。近年澳洲更持續檢討既往在海權時代移入治權時，對於六千年以上原住民傳統不公義對待的政策，轉為深入探究原住民的有形無形智慧並努力尋求與當代生活結合的平衡策略，同時希望將原住民的知識作為次階段文化與自然共同發展的力量。澳洲由政府至民間這種謙卑且認真的精神，在大會開幕式以至每個場次都一再的特別彰顯。深深的感動了所有的與會同行。 會議中，同步安排了不同路線的實地參訪，諸多保存活化的案例，都呈現傳統和現代發展密切的融合，特別是古蹟與新建築和環境的協調，以及室內空間的活化與歷史感巧妙融合。特別在世界遺產地藍山，NGO的澳洲遺產信託組織與官方的澳洲國家公園共同協力，對於文化與自然保存的努力結合，提供訪客豐富深入的解說詮釋更是令人印象深刻。文化與自然保存的熱情，對澳洲民眾而言，不再是政府和專家間的口號而已，更已成為生活中的日常。 此次大會我國共有二十餘位專家學者參加，發表論文並積極參與討論，其中有四篇論文和金門文化保存有關，都引起與會者相當大的迴響，其中也包括多位旅居大馬、新加坡和菲律賓等地金僑。此次大會，文化部文化資產局陳濟民局長以ICOMOS團體會員身分參加，全程積極參與會議討論，並特別拜會長期支持金門文化保存的澳洲遺產協會（AusH）再次簽署合作協議，為次階段的合作奠定更堅固的基石。 為誰保存，是本次大會相當重要的議題；重點包括如何將保存和民眾的日常生活鏈結，探討如何將各種保存產生的知識、成果以及利益，可以充分的回饋到社區，並與民眾的需求結合。亦即文化和文化保存本身就應該是一種基本的生活狀態，而不再是口號。金門的許多尊重傳統的保存活化經驗，在大會中都受到肯定；也有許多國外專家，希望能夠有實地探訪的機會。 以文化作為重要的競爭力，金門經驗在此次大會中確實發揮了相當的影響，但也深自感受仍有許多他山之石可援引學習，盼望有更多的機會和國際同行交流，使金門的文化進一步走向國際社會。