社論
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少年泳將跨海奪標為兩岸交流開啟新頁
新冠肺炎疫情席捲全球3年期間,不但金廈小兩岸往來中斷,連地區各國中小幼兒園也曾暫停赴台校外教學活動,如今隨著疫情進入尾聲與「小三通」復航,地區學子才再跨出兩岸交流的腳步。 日前,由金門縣府教育處領軍,金門體育會游泳運動委員會組隊,金門縣立體育場提供訓練場地及經費支援的金門縣游泳選手,在本月一日至二日跨海到廈門參加「第六屆兩岸三地少年兒童游泳聯誼賽」,獲得1銀1銅及多項前8名的佳績。 四面環海的金門,早年海岸高度軍事管制,軍民嚴禁出入,連民眾下海作業都要在蚵管哨出示「蚵民證」,上岸後還需翻撿簍筐,嚴防夾帶違禁物品。因此,老一輩的鄉親能泳、善泳者屈指可數,直到陳水在、李炷烽和李沃士縣長接力建置各地游泳池,陳福海和楊鎮浯縣長進一步完善設施後,地區游泳風氣漸開,也出現不少年輕好手。 隨著2003搶灘料羅灣、2009泳渡金廈海上長泳活動的陸續開辦,每年吸引兩岸三地泳士共襄盛舉,蔚為地方體育年度大事,其中地區團隊和個人熱情參與,不負海島子民的表現讓人矚目。 金廈小兩岸一衣帶水,學生交流其來有自,以七大傳統聚落之一的珠山為例,地方文獻即記載當年珠山學校的師生13人曾於1928年搭船赴廈門及有「萬國建築博覽會」之譽的鼓浪嶼遠足,在日光巖、毓德中學、觀海別墅、廈門大學附設模範小學、南普陀寺和集美、同文書院等地留下旅遊屐痕,前後長達6天之久。集美地區的童子軍10餘人也曾於1937年組成「金門遠足隊」跨海活動,夜間在目前的金城車站一帶舉辦營火會,讓當年鄉親感到好奇,百年歷史紀錄均可稽考。 此次,兩岸三地少年兒童游泳聯誼賽,是歷年來規模最大、參加人數最多的一次,共有48個參賽單位逾1500名少年兒童游泳選手競技。金門選手在激烈競爭中脫穎而出,表現可圈可點,地區學校長期推動游泳教學,也透過參加正式比賽,取得很好的驗證,成果有目共睹。 擔任領隊的金門體育會副理事長暨游泳運動委員會主任委員許換生,曾任縣府教育局課長和縣立體育場長,任內規畫兩岸三地多項大型活動獲得好評,有長期兩岸交流的豐富經驗和人脈,此次領軍再赴對岸拿下佳績,讓疫後兩岸交流有一個很好的開端,未來也相當受到期待。 金廈小兩岸近在咫尺,客船往來十分便捷,優越地理區位條件遠非台灣本島可以比擬,有利於透過交流相互觀摩學習,以及增進彼此的認識和理解,不斷加強交流確有必要。 縣府未來規畫相關的活動,可多參考以往成功個案的模式外,主辦單位也應多多諮詢各方意見,酌採識途老馬的經驗之談,一來避免閉門造車,出現掛一漏萬的可能缺失,二來可收省時省力、事半功倍之效,讓活動過程和成果更臻完善。
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升等晉級是榮耀,貴在不辱使命
報載:縣長陳福海上任伊始,念茲在茲,秉持一貫「金門第一、鄉親優先」施政理念,為期不負鄉親付託,兼顧施政團隊推動政策政令實際需求,先後依循「人有定位,事有定規」程序,核定各級領導階層主官主管人事調整作業,並已分別完成宣誓佈達,各就各位,依法行政,積極展開為民服務工作。 眾所週知,庶政廣泛,龐什繁複,隨著時代進步,環境改變,民意需求直線上昇,有增無減,非僅不許施政有假期,有空窗,爾俸爾祿,更不容許公僕尸位素餐,懈怠失職。緣此,藉由人事陞遷調補,要求公僕敬業樂群,奉行功令,勞怨不辭,即是基本功。 根據媒體報導,此次榮獲升等晉級之公僕同仁,多屬就地選拔擇優而用,也有少數專業自外延攬,一般學經歷俱全,且經國考與在職淬鍊者,粥少僧多,概以「適才適所」為原則,能得脫穎而出,得來不易,可喜可賀。換言之,升級晉等是榮譽,貴在不辱使命,齊以工作立威,用政績置信,經得起民意檢驗,最有核心價值。 再者,此次新人新政佈達過程,弗論是首僕親自到場,抑或授命代理人主持,有祝賀、有期許、有惕勵,循循善誘,一致希望大家奉獻所能,毋虧職守,愛吾鄉邦,為社會與鄉眾謀求最大福祉,而也見到加官晉祿諸君,都在佈達典禮致詞許願,莫不信誓旦旦,將在既有基礎上全力以赴,毋怠毋忽,如有違背誓言,願受法律最嚴厲之處分,但願心無二用,說到做到。 再說:庶政屬於「政治」範疇,泛指眾人之事也。既是眾事,服務至上,凡吾公僕都應以身作則,帶頭示範,有幸身居領導幹部者,更要臨淵履薄,劍及履及,莫等待、莫依賴,奮發圖強,付諸行動。際此競爭劇烈年代,官民平等,尊卑則無二致,面對「防疫解封、病毒未除」與「通貨膨脹、經濟衰退」兩者交相逼煎熬,芸芸眾生,不知何時否極泰來,因而胥賴大家同心同德,努力再努力,行正走穩,向前邁進,別無選擇。 縣長陳福海重登執政寶座,此期間不辭案牘勞形,頻頻走出室外,巡迴各機關學校、鄉鎮村里民間,探求民瘼民隱,聽取諫言,或則拜會中央主管部會,下情上達,陳請中央伸出援手,助吾金門。此外,奔走兩岸,化異求同,促請早日恢復小三通常態,加強交流,帶動地方經濟繁榮進步,互惠互利。縣長陳福海表示,茲此關鍵時刻,大家務必團結一致,突破艱難困阻,他將挑起擔子,竭心盡力,偕同施政團隊公僕協力為鄉眾分勞分憂,面對問題,解決難題,畢竟路不走不到,事不做不成,他熱切期盼各級領導幹部,發揮高度責任心、榮譽感,拿出看家本領,端出有溫度、深度與廣度服務政績,提高行政效率,予民有感,讓人看到金門,愛上金門,共同為金門未來願景打拚。 古有明訓:飲水思源,知恩報本,吃人一升,還人一斗,爰特藉此與新人新政諸君相勉相許,把握機會,回饋鄉眾,萬勿恃寵而驕,我行我素,得過且過,一寸光陰一寸金,時時刻刻,戰戰兢兢,實踐諾言與理想抱負,重中之重,要中之要,長江後浪推前浪,不進則退,官場如競場,不贏則輸,上下一心,愛拚才會贏,加油!
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國家語言應兼容並蓄
國家語言政策近來持續引起關注,包括國家語言書面用語優先使用名稱、雙語政策亂象與爭議、中小學課程綱要是否相應調整等議題,各界觀點與看法不盡相同,此一攸關國家發展與人民認同的政策,顯然需要更多的公共對話。 日前,縣籍立委陳玉珍針對國家語言政策質詢文化部長史哲,陳委員以流利的金門話對史部長提出質詢,詢答之間,文化部長隱約知道陳委員是以金門話質詢,卻完全聽不懂質詢內容,直到陳委員再以中文說明,並對金門話被排除在國家語言書面用語,甚至連28種「口語名稱」都未列入之情形表達嚴正抗議,史部長這才允諾要進行政策檢討,並研議將金門話納入國家語言的可行性。 檢視此一重大政策,作為國家語言政策主責部會,文化部在政策定案前未能將金門話納入國家語言,備受質疑後,迄今又未能積極面對地區輿論,實應以更為積極的作為面對政策疏失,並盡快調整政策。我們以為,金門話應納入國家語言,至少有以下理由: 其一,符合國家語言政策精神:我國語言政策之最高母法為《國家語言發展法》,明定台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語均為國家語言,國家語言一律平等,國民使用國家語言應不受歧視或限制,且對於面臨傳承危機之國家語言,政府應優先推動其傳承、復振及發展等特別保障措施如下: 建置普查機制及資料庫系統、健全教學資源及研究發展、強化公共服務資源及營造友善使用環境、推廣大眾傳播事業及各種形式通訊傳播服務、其他促進面臨傳承危機之國家語言發展事項。 依此立法精神,國家語言政策自應廣納各族群自然語言,台語、臺語、臺灣話、河洛話、福佬話、學佬話、閩南語、臺灣閩南語、臺灣台語等自然語言中,如能增列作為閩南語一支的金門語,更能符合國家語言政策保留、復振、傳承瀕危語言的初衷。 其二,彰顯台澎金馬共同體:中央主責機關文化部強調,國家語言政策會充分考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,檢視目前公布的面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,馬祖地區居民自然語言有高達7種的「口語名稱」,包括:福州話、閩東語、閩北話、馬祖語、馬祖福州話、榕語、平語等,確實展現出對馬祖人語言文化的尊重與包容。 相較之下,金門人的母語金門話卻未被列入,在高達28種「口語名稱」中,竟然遍尋不著金門話,是否過於厚此薄彼?是否有違揭櫫的「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」等基本精神?文化部等權責機關應嚴肅面對。 語言政策不僅涉及國家發展,也影響人民情感與國民團結,檢視現階段整體國家語言政策,無論從法制面、政策研議過程、乃至於權責機關實際作為,確實多所疏失,亟待進行調整。企盼相關權責部門能盡快啟動檢討,增補不足、以臻公平。再次強調,金門是國家共同體不可或缺的組成,金門話必須納入國家語言,方能彰顯國家語言政策兼容並蓄之精神。
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創造環境價值 涵養永續發展
宏碁集團創辦人施振榮常以ESG(環境、社會、公司治理)精神追求企業社會責任及永續發展,注重「創造價值、利益平衡、永續經營」三大核心信念,而在創造價值的過程中,建構在利益相對平衡的機制上,亦即所謂的均衡發展。金門要建設成為永續經營之觀光島,也應以此為鑑。近年來,金門對觀光產業升級轉型的需求愈來愈急迫,也開始關注競爭力、永續發展、生生不息等議題,更需要一套值得遵循的系統思維,幫助我們放下包袱、改變想法與習慣,共同為金門找到轉型突破的關鍵。面對不同的挑戰,政府已不能僅用「管理」作為施政的方式,要以為社會和環境創造價值為基本信念,追求永續經營。 由於環境價值是由許多人所共創,政府必須考量所有關係人的利益平衡,更要隨個人成長、大環境變動不斷做調整,如此才能確保團隊力量的發揮,並持續合作。金門由於一直受到戰地之束縛,土地環境管制法令太多,戰爭時期,受軍事佔有、徵收而糾葛不清,造成許多土地無法規劃與利用,使得土地環境閒置及荒廢的比例甚高;和平時期,雖然實施還地於民,但是因為戰爭逃難所造成的產權不清,也造成了家族之間的糾紛。因此,為了創造金門整體環境之價值,應重新規劃使用分區藍圖,讓公有地及私有地均能有充分使用之價值。 為營造美好家園,政府與地方必須建構和樂融洽氛圍,同心協力做好溝通。為了響應SDGs(永續發展目標),金門應開始進行碳盤查機制,雖然短期間要接受全面的碳盤查是有難度,但可先從校園做起,且在盤查過程中,可以協助宣傳環保減碳的方法,帶動整體環境品質的提升,這就是碳盤查的精髓! 積極響應淨零碳排政策,推行各式各樣的演講與課程,將其視為提昇金門環境價值的最好方法。其次,在環境保護方面,應發起全面推動再生能源,為環境永續做更多的努力,畢竟這是金門創造環境價值的特色與強項。 呼籲全民重視地球、社會、組織的永續發展,在創造價值的同時兼顧利益的相對平衡,如雨水管理、基地保水、城市防洪、環境綠美化及社區生活環境之改造等,均能符合永續發展的核心價值。希望都能以邁向永續之路為目標,率先啟動碳盤查機制,從萌芽到茁壯的綠建築,靜靜走入以生態共存、節能減廢為概念。在氣候變遷議題成為地球永續的示範點,試圖在經營與自然之間,找到平衡。從「永續經營」開始與大自然共融共好,更是提昇金門環境價值之最好方法。 金門是一個非常有特色的島嶼,目前除了有國家公園加持外,尚有許多可提昇環境價值的不同地景與文化,如東、西半島之花崗片麻岩風化後的海岸地景、中間地帶古代九龍江之沉積層形成、金門層的緣起及烈嶼玄武岩、貓公石、磷灰岩及花崗岩特殊地景與各地文化故事等之結合,不但可以從社區開始,而且可以從全縣各項資源的整合共同創造永續發展的觀光資源,同時結合低碳與零碳議題,運用節能綠色載具與在地人文,連結成一個真正能夠傳承與推行永續發展的ESG企業政策方針,創造環境教育價值,發展永續觀光環境,讓金門全民受益,將是今後永續經營之最大動力。
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襄論活化新湖漁業文化館
他山之石;超過百年歷史的高雄鼓山魚市場,曾經是高雄的經貿指標,如今卻只剩停車場功能,經多次協調,終獲農委會「農業再生基金」補助,協助市府推動魚市場活化改造。首先綠美化整理,打造新型態魚市場,注入觀光及漁業發展價值。除保留原有結構風貌外,局部採用透光材料作建築外衣,營造室內空間明亮,及新舊美感結合,主要在於展現全新風貌,兼具休閒觀光、漁業產品推廣、展售功能,再造魚市場新風華,以迎向今日知性觀光的需求,諸如咱金門新湖漁港漁業文化館之活化計畫一樣,均具有其前瞻及時代性,頗具論述。 坐落於新湖漁港區的漁業文化館,經活化後已於去年底開館啟用,縣府進而針對未來願景,擬具短、中、長期計畫,希望進一步活化館區功能。此項活化計畫,縣府除了規畫未來將朝OT方向發展,也擬具各時程計畫,包括打造親海生活場域、塑造在地品牌遊程,及招募民間機構營運等,藉以活化文化館功能,期引領更多訪賓,認識金門這塊曾是烽火島嶼的另項風情,及豐富多元的生態。 據此,金門縣政府建設處特地指出,短、中、長程計畫,短程擬將新湖漁港(含金門漁業文化館)內空間、設施活化,打造親海生活場域,除了111年底漁業文化館開館啟用,相關設施活化也預定在今年完成;中程計畫,則置重點於塑造在地品牌,規畫金門海島學校,並建置遊程、課程吸引遊客持續造訪金門,體驗生態旅遊;至於長程計畫,將參照公共建設,評估辦理民間參與公共建設的可行性,進而招募民間機構營運。 建設處進一步表示,隨著漁業文化館的活化啟用,象徵金門地區對於漁業教育傳承,與閒置資產活化再利用等,都已跨出重要的一步。而藉著後續全面性努力與提升,縣府也樂於提供更多資源,讓有心的人來做更多的事,以迎接知性時代的來臨。 好一個知性時代的來臨,此種富於知性及教育性等元素,諸如旅遊、觀光及活化建築諸議題,指的是城市中,會以富於知性、悟性等元素,例如賞鳥、考察地質、欣賞古蹟、建築、風土人情等吸引在地及觀光客,尤其是吸引年輕一輩的參與。而隨著環境保護意識,及專業領域知識的普及,此項議題早已成為現代城市的顯學。 就此角度言,活化新湖漁港區的漁業文化館計畫,不正是朝此方向進行嗎?正如106年「前瞻計畫-全國水環境改善計畫-金門縣新湖及復國墩漁港水環境改善景觀工程」所示,除了進行金門漁業文化館之建物修繕外,該館側有一以「鱟」彩繪裝飾建築的牆面,也納入該館建物週邊景觀後續規畫,並希望藉著相關活化計畫,吸引和招募更多民間機構、地區青年進駐營運。誠如建設處所言,隨著漁業文化館的活化啟用,象徵金門地區對於漁業教育傳承,及閒置資產活化的再利用,讓有心的人來做更多的事。盱衡世局,我們堅信,建設處這項計畫,不但可行,且具前瞻性,允應襄贊!
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維持制度化交流 推進台海和平發展!
報載,大陸中國東方航空MU505班機,4月29日傍晚從上海飛往香港途中,沒有走平時例行的M503航線,而是一度飛越金門上空,引發關注是否為對岸的灰色地帶手法,意圖擠壓我國治權。不過民航局表示,航班疑似是為了躲避危險天氣區域轉向內陸偏航,但高度並沒有進入金門終端管制區域內。 據了解,此一事件之所以引起關注,還在於此舉就像大陸軍機艦活動,刻意打破海峽中線默契一樣,在雙方主權範圍的角力中,對岸又往前逼了一步。縱然實務上,越界的是民航機,且從巡航高度通過,純就飛航安全與軍事威脅上,不至於對我方造成直接危安與傷害,但仍然有陸方是否藉此操弄灰色地帶衝突的疑慮。 克勞賽維茲(Carl von Clausewitz)有句名言叫「戰爭之霧」,說的是在「戰爭之霧」籠罩的戰場,所有戰鬥手段都會包裝在「摩擦」行為裡,最終的戰爭之火是由燥亂、勞頓、偶發、危險等不確定因素所引燃。所謂的「灰色地帶衝突」指的是在不發動戰爭的原則下,運用對於國家經濟、政治結構、軍事防衛的衝突手段,獲取來自於敵對方的利益,亦如坎南(George Kennan)的名言,「不造成戰爭卻能達成國家目標的一切手段」。這樣的情境運用在現在國際權力的競逐中,更像是一場「和平之霧」,意即戰爭的惡意被包裹在和平時期的「摩擦」裡;「摩擦」可以是恫嚇、衝突或任何型態的間接打擊。正因其手段的多元、隱匿,兼具線性滲透力,既有合法藉口,又能針對弱點,實施精確打擊,因此更大程度的考驗著目標國的實力與智慧;具體運用在實務上,便是「灰色地帶衝突」。灰色地帶衝突最主要的特徵便是行動低於啟動軍事反擊機制的合法或正當性門檻,以及行動是隨時間以線性展開而非全面性或一步到位,也就是所謂的「切香腸戰術」。說明至此,並與之驗證當前的台海情勢,應該許多人都會感到「心有戚戚焉」。 誠然,一次民航機因天候因素直接飛越我金門的金沙、金湖鎮上空,且明顯沒有侵犯到我「安全走廊」的行為,著實可以認定為一起基於民航飛安前提下的偶發事件,之所以會被放大關注,自然也是因為兩岸關係已降至冰點,共機頻頻飛越海峽中線,對岸無人機更曾飛抵金門,如今「航拍機」繞台飛行的灰色地帶手法更是層出不窮,人民自然會感到不安與憂心,但,孰令致之?如果兩岸官方仍舊執意維持「已讀不回」、「不溝通、不接觸」的交流策略,危機或便可能在灰色地帶衝突的操作下,一觸即發。 我們始終相信,在任何情境下,兩岸都應該維持制度化的協商。外交的目的是建立能夠滿足彼此需求的關係,並極大化的避免不理性的衝突、戰爭為前提,中斷交流與放任「惡意螺旋」無限擴張,絕對不利於兩岸間的和平發展;因此,不論如何,維持台海間制度化的溝通交流仍是當前亟需跨越的門檻。此前,兩岸之間的官方溝通主要透過半官方組織的「兩會」(海基會、海協會)進行協商,在雙方不觸及主權爭議的前提下,也算是確立了制度化的溝通及互動模式,捨此不就,卻熱衷於公開放話,實屬不智。 總之,兩岸無小事,任何小事都可能發展成大事;為了避免衝突加劇,台海間唯有維持制度化的交流機制,彈性應對、積極作為,才能有效掌握正面良性互動的發展機遇,推進兩岸民生與和平發展。
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整合長照資源 提升服務品質
縣長陳福海日前由社會處人員陪同前往福田家園以及松柏園老人長期照顧中心關懷住民生活狀況,同時巡視機構環境空間與設施設備,陳縣長強調,照顧老年鄉親和機構長者是縣府責無旁貸的責任,除了給予最到位的服務,他也提醒,機構在照顧品質、餐食營養衛生安全、公安消防用電、民間資源連結以及家屬關懷等多元面向,務必要更加用心與進一步提升。 全球人口高齡化已成為21世紀面臨的重大危機之一,尤其我國高齡人口比例攀升速度領先全球,2026年將進入超高齡社會,屆時高齡人口將超過20%,長期照顧是一條漫長而辛苦的過程,無論對於被照護者本人,或是家屬而言,都可能承受極大的經濟與心理壓力,也因此更凸顯長照機構之重要與必要。長期照顧是針對身心功能失能者,提供長期正式或非正式的健康及健康相關的服務。隨著我國社會生育率降低以及老年化的增進,已經嚴重影響了國家及地區的人口結構比例,甚至是維持經濟及社會發展所需的人力資源。面對這種人口結構的改變,這些身體或心智功能部分或全部喪失的人,已然成為家庭和社會問題。 也由於高齡化社會及老年人口的快速成長,導致社會型態改變,造成長期照護需求大量成長,因而近年來長期照護的產業發展迅速。誠然能夠在家終老,是每個人的渴望,但是也有不得不住進長照機構的可能性,而如何選擇好的機構獲得妥善照顧,便相當重要。其實,長期照顧不能單看作是個人或家庭的責任,它需要社區乃至國家力量的支持。陳縣長日前並提及,提升長照機構整體照顧服務品質,民力無窮,平時應與企業或基金會多加合作,協力挹注人力、物力資源,且不只是三節慰問,也可參考台灣機構連結各類志工投入修繕工作、環境改善等,善用各類資源。而這些整合的長照資源,經由多方齊力,才能讓金門在地長者獲得最完善、最妥適的照顧。 每一個人都會老,都有可能會面臨到失能、失智而需要長照服務的狀況,如何好好面對這件事,找到適宜的資源及工具,並且預先善加規劃,對大家的老後人生是否可以持續綻放光采有著極大的關係。陳縣長自上任後積極倡議禮運大同篇「鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」之理念,盼展現福利島之精神;為使長輩在地安養、在地老化、活得有尊嚴,更期望讓每一位長輩永保喜樂、平安,越老活越好,公私機構應戮力合作照顧長者,將醫療衛生及社會福利體系等相關資源,做更佳的整合串連,在既有基礎上應該更積極、更多元、更全面的因應準備,提升服務品質,讓長照服務的效益充分展現在整個社會上,更具意義。
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完善候車亭設施讓公車服務更好
金門現有候車亭243座,大小和型式、材質不一,縣議員董森堡以環北段候車亭連基本遮風擋雨的功能都沒有,引起鄉親非議為例,建議縣府朝設計4、5種符合在地需求,規格標準化公車亭的方向改進,完善最基礎的交通周邊設施。 金門監理站統計,至今年3月底止,全縣登記的汽車有4萬8602輛,機車更有7萬6541輛,但搭公車仍是部分鄉親的日常生活。隨著「老兵召集令」主題觀光活動打響知名度,許多老兵在網路貼上當年穿著草綠服,與袍澤在候車亭合影的泛黃舊照,也有人特別攜家帶眷在昔日老式候車亭留影,心中盪漾起伏的是刻骨銘心,魂牽夢縈的軍旅往事。 縣車船管理處長吳志偉說明,未來將在兼顧遮擋風雨基本功能、維管方便,並導入環保綠能,同時加入公車、旅遊資訊服務的概念下,針對現有和新建的候車亭,採雙軌逐步推動的方式,進一步完善相關設施。 全島目前數量最多的是李炷烽縣長時期建構的FRP (玻璃纖維強化塑膠)材質的「涼亭式」候車亭,未來新建則規畫沿用與地區地景條件搭配,普遍受到歡迎的既有型式,但會改採材料取得容易、組裝方便,且更符合環保的鋼質材料,在經費有效控管,避免大規模更新帶來資源浪費下,進行妥適的微調作業。 以往,候車亭的地基板採現地混凝土澆灌方式,遇到道路拓寬或其它施工基建,常會面臨移置困難的問題,未來也會改採預鑄式作法,更方便連同地基板整組遷移,以減少交通環境的影響和經費支出。 近年,地區陶藝大師吳鼎信在金管處中山紀念林對面的彩繪候車亭,以及金大學生在榜林村內候車亭,也有同樣充滿趣味性的創意作品,均讓人十分驚艷,成為自由行遊客打卡的熱點。這些走過幾十年烽火歲月的早期候車亭,在彩繪揮灑下展現新活力,都會完整保留下來。 隨著駐軍的連年裁減,十萬大軍已是塵封往事,有些候車亭只有乘客三兩人,甚至幾天等不到1個人,車船處也會就現有候車亭配置檢討更新外,並針對金門大橋通車後,烈嶼離島更多的候車亭需求,做出更讓鄉親便利的規畫,目前評估僅小金門一地需增置5座,希望未來大、小金門之間的大眾運輸系統會更加便捷。 另外,候車亭的夜間照明攸關公車資訊的提供,並涵蓋候車乘客的安全在內,車船處也有進一步加強的規畫。其中,涉及夜間照明裝置的電力來源,是否有加置太陽能板的可行性,車船處也應一併規畫,做到一次搞定才好。 一座候車亭的建置經費在40至50萬元之間,縣車船處透過府、會溝通,博採各方良善建議,在陳福海縣長重視財政紀律的大原則下,也會有當省則省,符合開源節流的規畫。未來執行成果如何,鄉親也等著看。
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金馬澎聯盟三訴求,即是三十萬子民之心聲
報載:金馬澎聯盟理事長黃獻平於112年4月13日由行政院金馬聯合服務中心前執行長翁明志陪同副理事長俞東美、林金官、顧問許志忠等一行,拜訪行政院政務委員張景森(兼金馬服務中心主任),並遞交請願書,提出三大訴求,包括:成立金馬澎發展委員會」、增補「離島建設基金」、建設連接南北竿的馬祖大橋,受到張政務委員懇切支持與正面回應,展現面對問題,解決問題之負責態度,民意咸表肯定。 眾所週知,金馬澎三縣同屬離島,孤懸海上,先天不足,後天又失調,資源匱乏,其來有自,尤以受到國共內戰,烽火洗禮之影響,長期以來,肩負台澎安全屏障重擔,民生建設落後,一切難與台灣各縣市相提並論,不惟各項建設起步緩慢,耗損亦大,茲此雖然隨著兩岸關係好轉,開放三通渠道,注入活水,緩不濟急,民意急急如令,殷盼政府一本至公,想方設法,回饋離島轉型正義,彌補過去陳年虧欠。此次所提出三大訴求,旨在籲請政府加強離島地方基礎建設,別無他求,合法、合情、合理,政府無由推卸。 謹以金門為例,民意早年主張籌建「金烈大橋」之議題,卻因「政治正確」,一句不符經濟效益,任令「大橋」成「浮橋」,選舉到來,浮上檯面,選後歸零,沉入海底,如此浮浮沉沉,浮浮沉沉二十餘載。孰是面對金馬澎聯盟所提三訴求,切忌止於口惠,而無實際行動,倘因所需預算金額龐大,一時無法到位,亦應傾聽民意心聲,循序漸進向前行,分期籌措編列因應。否則「離島建設基金」即將用罄,問題無解,孰是做一寸是一寸,進一步是一步,不敷衍,不停滯才是正道。 再說,金馬二島有別於國內縣市,對外交通極為不便,每年一到四、五月間,常有大霧罩頂,航運交通停擺,望天海而興嘆。益見馬祖訴請興建連接南北竿大橋,如同金門興建「金門大橋」應棄政治就經濟,雖然總工程預算金額由原來四十餘億暴增至近百億,但政府下定決心,秉持「三分政治,七分經濟」最高原則,排除萬難,予以拍板定案動工鳩建,讓離島中之離島「化零為整」,創下金門建設新紀元,橋通人通連環通,鄉鎮村里四通八達,便民利民,藏富於民,功效立竿見影,複利無窮,贏得人心,感念年年。 前行政院長蘇貞昌曾說:有政府能做事。但願施政棒棒相接,無縫接軌,民之所欲長在我心之理念,化為各級政府疏解民瘼民困行動,消弭民怨於無形,眾所樂見。 時代進步,科技發達,民意高漲,永無止境,姑且弗論金馬澎聯盟所提三大訴求涉及法規層面,與實際需求及執行難度如何,說一丈不如做一尺,取捨存乎一心,相信行政院政務委員張景森長年兼任福建省政府主席,金馬聯合服務中心主任,身入其境,置身其中,對於離島長期之痛苦必能感同身受,在在都需中央伸出援手,正因如此,民意殷殷期待他登高一呼,發揮協調整合推進能量,促使金馬澎三縣迎頭趕上,邁入教育文化、交通水利、衛生醫療、經濟土地、社會福利事業新建設里程,來日看得見、用得到,福澤廣被,福份共享,功德無量。
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國家語言政策應進一步盤整
為尊重國家多元文化之精神,促進國家語言之傳承、復振及發展,《國家語言發展法》於民國108年1月9日公布,為我國語言政策之最高母法,按理,在完成語言政策法制化進程後,我國之語言政策理應得到更好的發展,至於那些面臨瀕危、需要搶救的固有語言,也能得到應有的傳承與復振。 政府以專法高度處理國家語言政策,充分凸顯其對國家語言發展的重視,不過,檢視《國家語言發展法》、《國家語言整體發展方案》(111-115)、《國家語言發展報告》,以及行政院、國發會、教育部等機關實際推動的語言政策,明顯出現難以調和的扞格與矛盾,著實讓人憂心,相關問題與爭議有必要進一步對話與釐清。 其一,金門話未被列為「書面建議用語」與「口語名稱」:文化部稱國家語言有關面臨傳承危機國家語言之「優先書面建議用語」,是考量「族群和諧」、「尊重各族群語言使用習慣」、「合理的調整語言使用稱謂」等因素,可相較於馬祖地區自然語言有高達7種的「口語名稱」,口音、腔調異於台灣的「金門話」不僅未能成為法定「書面用語」,甚至連28種「口語名稱」都未列入,明顯厚此薄彼,也有違《國家語言發展法》保障各族群母語之精神。 其二,雙語政策亂象頻傳且違背國家語言政策:按《國家語言發展法》立法意旨,雖揭櫫台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語均為國家語言,卻未明定任何官方語言,為尊重各族群語言使用者慣常使用之命名權,甚至連各族群之語言名稱也未以法律明列,在這樣的背景下強推雙語政策,使得國家語言法制與語言政策猶如平行時空,以至於出現國家語言根本大法難以解釋雙語國家的尷尬,政策上路迄今,亂象頻傳、爭議不斷,亟待嚴肅面對檢討。 爭議不斷的雙語政策,不僅明顯違反了《國家語言發展法》精神,實際推動以來,更已出現許多光怪陸離的現象,包括大學中文系徵聘全英文授課教師,中學國文老師教師甄試以英文進行口試,乃至於教育部的國際教育補助計畫,竟然僅限定與英語系國家的交流,排除所有非英語系國家,雙北中小學教師甄選,也出現「雙語組」錄取成績遠低於「一般組」的情形,種種亂象引起各界關注,檢討政策的呼籲也不絕於耳。 事實上,沒有人質疑英語的重要性,更沒有人反對提升國人與學生英語力,但並不是所有立意良好的政策都能通往天堂,用獨厚英語的方式甄選專科教師,用備受爭議的方式進行雙語教學,都已出現顯而易見的荒謬與災難,除了可能嚴重影響正常教學品質,更可能對台灣國民教育造成深遠的衝擊,甚至影響往後世代的學子,實不能等閒視之。 語言政策是國家重要政策,影響國民情感認同與國家未來發展,應該扮演團結國民,提升國家認同的力量,以目前呈現出的亂象,不僅難以維護傳承瀕危語言,也沒有「尊重各族群語言使用習慣」,甚至在各級學校教學現場造成許多亂象,長此以往,離提升國人英語力的政策目標只會越來越遠,國家語言政策有必要深入檢討,讓學校教育回歸正軌,以確保學生學習品質。
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打造幸福宜居的金門島
經濟學人公布去年全球宜居城市報告,前三名分別為奧地利維也納、丹麥哥本哈根、瑞士蘇黎世和加拿大卡加利。其評比指數計有五項總指標:穩定度、醫療、教育、環境與文化、以及基礎設施等。這項原本為雇主,作為調遷工作時的津貼加給參考指數,所謂宜居城市等議題,如今已是各先進城市,作為城市進步與否的未來學! 一般而言,宜居城市是指一系列城市中,就其是否具有良好的生活條件,經評比後,依其得分高低列出評比。評比單位除上述的經濟學人外,目前較有名的尚有美世生活質素調查,均是較具公信力的宜居城市排名單位。細觀其評分標準,可看出含及生活多項標的:從房價和生活費用、公共圖書館數目、市民自由度,乃至一套住房的價格到一杯咖啡、一份午餐的價格,到戶外活動方便性等,均在評比分數內。這些內容從另個角度看,其用心與日前金門縣長陳福海,呼籲打造幸福宜居的島嶼,不約而同! 金門縣議會第八屆第一次定期會日前召開,縣長陳福海特至議會進行上任首次施政報告及備詢,提出將以「三大願景」、「三大保證」以及「四年目標」等三項做為施政主軸,並以十大項施政願景,及未來重點施政十六項工作,為縣政建設,及縣民福祉共同打拚,期打造金門成為宜居島嶼。 在施政報告書中特地指出,金門以觀光立縣,小三通更是金門商業命脈,及金酒銷售的重要關鍵。因新冠疫情而中斷近三年的小三通,他當選後即積極向臺灣、大陸爭取復航,終在今年一月七日正式復航、三月二十五日起開放客運中轉,未來將持續爭取重啟陸客來金旅遊,為地區產業的繁榮發展努力。 尤者,「幼有所養、壯有所用、住有所居、病有所醫、鰥寡孤獨廢疾者,皆有所養」,更是縣長最重要的施政理念,諸如成立專案小組打造親子專案,完善幼兒教育體系;落實長者在地安老服務,研議「大同之家二館」,爭取中央設置金門榮民之家;青年自建住宅政策,提供鄉親安穩居住環境;加速辦理土地農地重畫,營造更優質的土地環境資源;推動金西聯合門診中心,提升地區醫療量能,以落實禮運大同篇,創造鄉親安居樂業的環境。 綜括而言,陳縣長的施政願景,包含強化財政紀律、優質教育文化、落實土地安居、扶植青年創業、友善老年安養、強化兩岸關係、活絡觀光休閒、落實生態保育、健全衛生醫療、強化金酒行銷,乃至實現專業經營等,無非就是希冀打造一個幸福的金門島。 綜觀來看陳縣長的施政報告,且以位於美國紐約的美世諮詢,其所公布的生活質素調查項目來看,頗有與子同歌之處。美世諮詢評比項目,含及社會環境、治安穩定、出入境便利程度、社會文化環境、醫院服務、學校與教育、公共服務與交通、電力、電訊、戲劇與音樂表演、青年創業、住房、安養、育幼等,豈是與縣長的施政報告同歌而已。因此,在肯定之餘,尤應全力支持襄贊,以臻幸福宜居的金門島。
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金寧鄉石蚵節變身親子遊樂場
金寧鄉具有獨特的石蚵海林秘境及一望無際麥田風光,金門縣政府為促使鄉鎮地方發展,打造「一鄉一產業」特色吸引觀光人潮,選定以新鮮獨特的石蚵相關農產品,增加農漁休閒產業發展,透過活動能突顯金寧鄉特色,並以節慶模式規畫一連串活動,今年選擇甫通車的金門大橋湖下端旁空地,結合在地文化、食農創意市集、親子遊戲嘉年華、藝術表演等四大推廣面向,藉由不同的體驗活動,建立人與土地及文化美學的連結,造成滿場人流絡繹不絕,佳評如潮! 金寧鄉石蚵節已經邁入第二十個年頭,除了疫情高峰時考量避免群聚感染而停辦一屆,每年在北山海堤的「千人剝蚵體驗」活動是重頭戲,充分行銷金寧石蚵特色,且受到地區民眾歡迎,每次都坐滿參加免費體驗剝蚵的民眾,場面十分壯觀,經過努力得到的戰利品還可以帶回家料理美味佳餚,離場每人贈送一碗石蚵麵線美食,一舉數得的活動廣受鄉親喜愛。 今年金門大橋旁的活動區主場地舉辦農家美食創意市集,推廣金寧鄉特色農產品,讓孩童了解食物的來源、過程,珍惜得來不易的食物,讓特色文化結合美食小吃產業,符合環保、生態、食農教育相關攤商,各個攤位大排長龍、生意興隆;邀請16組在地表演團體歌唱及舞蹈演出,狂夢藝術安排12組街頭藝人的特技雜耍、魔術、氣球表演,搭配活動蚵寶及滴兒等吉祥物玩偶和大型吉祥物氣球,與大小朋友互動、拍照留念,加上串連周遭戰地文史景點,將各種不同觀光文化風貌與活力注入金寧,讓地方產業和觀光相結合與塑造特色,帶動地方整體經濟產業發展及繁榮,行銷在地特色文化。 值得一提的是規畫設置親子遊戲嘉年華場域,兒童遊戲區一直是活動中最踴躍最熱鬧的地方,整體充滿可愛、活潑、快樂、有活力的刺激旋轉飛機、懷舊旋轉木馬、旋轉小火車、戰火金剛、充氣城堡、夜市人氣彈珠台遊樂設施及電流急急棒、眼疾手快、跳格子、滾鐵圈、套圈高手、我是神射手、棒球九宮格等網紅遊戲,另外設計同心協力、骰子拼字、無敵風火輪等闖關活動和彩繪風箏、風車鳥笛、手搖鼓等親子DIY課程,以兒童遊樂園型式吸引更多的親子家庭同樂,邀請親子台哥哥姊姊至現場與小朋友們唱唱跳跳同樂,並規畫食農、環境、生態、美學、文化、教育融入其中,一方面讓孩童遊戲歡樂,同時遊戲過程也促進親子互動,留下美好石蚵文化節與歡樂家庭日快樂溫馨回憶。 配合兒童節,金寧鄉公所發放鄉轄國小及幼兒園石蚵文化節兒童專屬園遊券150元,會場入場處小丑大拱門與兩側迎賓小丑逗趣醒目,入口處贈送鋁箔廣告氣球、配合活動期間提供紙杯裝爆米花免費給參與民眾領取、學童完成主視覺繪本者,贈品是仿真包子蒸籠減壓玩具小物,金酒攤位贈送高粱酒為基底的調酒,各機關單位的宣導攤位也廣受民眾青睞,在金寧鄉公所有限經費、人力調配及承包廠商專業執行、經驗豐富、高配合度,歷年來曾舉辦過多場金門地區活動,有服務的熱情及良好的溝通,讓這場石蚵節活動樹立良好的口碑!廠商為了回饋地區弱勢團體行善,特別在遊樂區拆除前,邀請福田家園院生開設專場服務,讓當時無法出門參與的院生能創造快樂溫馨回憶,院生坐在旋轉木馬、旋轉飛機時洋溢著快樂的笑容。 今年石蚵節邀請金門在地團體,像是金大歌唱社團、社區土風舞、學校扯鈴表演、樂團演唱等舞台節目,在發展觀光的同時,讓在地團體有個發揮的空間和機會,讓更多人看見金門多元文化軟實力的展現。事後金寧鄉公所粉絲專頁請鄉親上傳活動照片或留言想對主辦單位說的話,也都給予肯定和期待再度舉辦的願望;疫情讓大人和小孩悶壞了,這場活動讓大家都出門放電紓壓,尤其縣府規畫四月為「歡樂兒童月」,在屬於未來主人翁的四月節慶,延續兒童節找到歡笑和快樂。