社論
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跑動金門另啟金門觀光
2024「跑動金門」活動,將於明天登場。本次活動分為10公里路跑組,及5公里休閒組,報名限額2千名,活動內容豐富多元,甚至連報名紀念品也很超值,只要花300至400元就可以獲得,還能參加摸彩,最大獎是時尚電動機車。 秘境探索逐夕陽,針對此項活動,金門縣政府教育處長孫麗琪表示:「跑動金門」是金門縣政府這兩年來,特別跟教育部體育署,積極爭取的體育重點活動,也是金門馬拉松的附屬活動。希望透過跑動金門活動,讓大家更能貼近大自然、感受金門一些較具秘境性質的景點、村莊與路段,享受路跑的過程。此外,進而感受到金門鄰近草原、海岸路段的夏日微風,與垂暮夕陽。所以每一屆規劃的路段都會調整,讓跑者有新的感受;新的意境,有別於其他競速、競技的路跑活動。 基此,本次「跑動金門」路線,相關人員在規劃時,特地用心挑選本縣各鄉鎮中,富含自然文化美景、歷史文化特性的道路。且為了增加熱點,活動中除規劃市集、騎馬體驗等外,更增設極具在地文化特色「中秋博餅前哨站」,為活動做開場前的暖身。希望在地民眾及鄉親們,能夠一同前往參與博餅,以增風采。同時金門縣觀光協會,也準備多份博餅彩禮,邀請鄉親們一起前往林務所共襄,並在開跑前,同為跑者們加油打氣。 教育處長孫麗琪進一步指出,跑動金門是呼應體育署所強調的:啟動全民運動體育的時代!因此活動的目的,就是將運動跟觀光做一個結合,另啟觀光效應。基此,此次活動,特別盛邀林務所在活動中,提供木育館舉行挑戰魯班鎖快閃活動(限量贈品)、林務所&金門大學合作「植物機智問答遊戲免費贈蜂蜜霜淇淋」、金門縣農業試驗所提供「在地味」青草地冰棒,以及多家特色店家、餐車、小吃齊聚設攤,同時增設野餐區,讓遠道而來的朋友,及鄉親們,能夠趁著暑假的最後一周,帶著長輩、家人、小朋友一同熱鬧,一齊抓住這夏天的尾巴。 縣長陳福海更為此活動特地表達:跑動金門活動具有兩大特色,首先希望藉此運動與休閒結合之活動,讓大家透過跑步,貼近大自然、感受金門一些較具秘境性質的景點、村莊與路段,享受路跑的過程;其次,要讓大家能感受到金門鄰近草原、海岸路段的夏日微風,及追逐垂暮夕陽之美。這也是為何每一次規劃的路段都會調整,無非希望讓金門各鄉鎮美景,重現跑者及觀光客眼中,另啟金門風光。 誠哉斯言,追溯教育部體育署,全力規劃結合全民運動與觀光路跑之用心,其目的在於藉運動,將大自然景觀、地區特色、隱藏景點、秘境類景點等,盡納活動場地、賽道中,進而讓參與者及觀者在活動前、中、後等時段,皆能於會場、賽道中,感受到不一樣的環境與景色,不僅適合親子、長輩們共同參與,更祈能發揮其他週邊效應。秉此,我們由衷期盼透過本次活動,在體驗金門之美外,另啟金門觀光效應!
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貼近民意 建構和平共融幸福島嶼
報載,金門縣政府委託中華大學執行金門縣第七期(116至119年)離島綜合建設實施方案暨離島建設條例修法方向公聽會,其中金門場次於日前假金湖飯店太武宴會廳舉辦,期以提高社會各界參與層面,傾聽及廣徵民意和建言,以做為縣府未來擘劃施政藍圖的參考。 據了解,行政院於89年實施「離島建設條例」,並編列離島建設基金,由縣市擬定離島綜合建設實施方案。離島綜合建設實施方案自92年至今已實施共六期,第六期方案將於115年實施屆期,因應不同時期金門發展的時空背景,各有其不同的願景規劃,第一期發展主軸定位在兩岸生活圈、第二期緊扣著「國際觀光」、「休閒旅遊」的方向思考;第三期至第五期則以傳統產業經濟為基礎,經濟、社會與環境和諧為目的發展新永續經濟,第六期則以低碳、醫療、觀光、智慧服務應用,加速金門邁向幸福宜居的低碳島嶼。至於對第七期綜建方案的規劃,將檢討六期綜建方案辦理情形,並透過大環境的檢視和盤整相關資源,以及委託單位提出的未來發展芻議,透過公聽會讓社會各界了解縣府施政方向,提出切合縣府施政的建言與卓見,並在融合賴總統施政方向及行政院未來施政重點的前提下,研擬對金門未來發展最佳方案,爭取中央政策支持或經費挹注。 金門的未來發展方向為何?的確需要透過許多表達意見與凝聚共識的機會,進一步的讓各界抒發想法、聚焦主軸。當然,我們也知道,金門與台灣諸多縣市不同之處在於它還擁有僑鄉身分,且身處兩岸交流試驗前沿,同時還擁有富饒的文化載體、自然生態,以及戰地特色。就因為這些特殊性,源於專法《離島建設條例》第六條的「離島綜合建設實施方案之核定、檢討與修正」便相對的重要。然而,縱觀離島建設條例之修法歷程,可謂是「五花八門」;有「試辦金門馬祖澎湖與大陸地區通航實施辦法」的小三通,更有訴諸「觀光賭場管理條例草案」的博弈公投等等;的確,隨著時空環境變遷,離島建設條例理應充分回應離島發展需求,並落實於離島「發展」之意旨,而非「以台北看天下」,動輒以「吾道(中央法規)一以貫之」做為搪塞或拖延的理由。 事實上,離島建設條例之修法意見來自各界,自有其「五花八門」,甚至是「天馬行空」的屬性,但也適足表達各界對於離島「按部就班」的發展現況,已然失去耐性。近日,金門跨黨派問政聯盟政團與無黨籍聯盟政團號召一百餘位地方各級民意代表,共同簽署「來自金門基層民意的呼籲與感謝」連署書,希望執政黨、賴總統能給金門一個發展的機會便是最鮮明的例子;特別是在兩岸交流受阻、對話困難的此時,「金門模式」應是化解僵局、重啟溝通的重要契機。 同樣的,近日一則廈門大學發文後馬上刪文的「盡快啟動台灣接管準備,設立影子政府提前布局」的文章,更是引發了諸多不安與議論。如若我方只是一如既往的堅決反對「一國兩制」,卻不去思索及探討應對的策略及步驟,想來就如目前的離島處境一般:言必稱發展,實則如雞肋,既誤人更害己。 盱衡當下局勢,期許離島條例、離島綜合建設實施方案能更貼近民意與需求,朝向建構和平共融的金門幸福島嶼努力,著實還有諸多艱難險阻有待一一克服!
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定期精進專業知能 托育人員在職訓練
為進一步提升在地托育人員的專業知能,金門縣居家托育服務中心近日舉辦一場為期6小時的在職訓練,讓托育人員在理論上與實務上一併精進幼兒照顧職能,以保障嬰幼兒的托育品質,讓家長安心送托,也能安心工作,透由公私協力,共同提升幼兒照顧及家庭生活品質。 在少子化嚴重的現代社會,每個孩子都是父母心目中的珍寶,營造一個良善的生養環境,必需仰賴政府與各項政策及各相關單位的配合,而政府施政方向務求要能貼近家長及孩子的需求,不僅擴大托育量能、提升托育服務品質、托育資訊公開透明,更重要的是預防兒虐事件,從各面向著手努力,持續營造一個良善的托育環境,打造安心宜居家園。 報載,據金門縣居家托育服務中心表示,居家托育人員的角色不只是提供基本的照顧和安全環境,更重要的是透過適當的刺激、支持和引導,促進孩童在各個方面的能力發展。托育人員注重了解每位孩童的個性和需求,為其提供個性化的照顧,同時定期觀察和評估孩童的發展狀況,並根據需要調整托育計畫,以確保每個孩童都能得到最適切的發展支持。 居家托育服務對嬰幼兒與家長堪稱是一項重要的支持,而托育服務實際照顧的對象雖是嬰幼兒,但家長與托育人員之間的溝通協調合作甚為關鍵,一個良好的托育人才應每年精進專業知能,以獲得最新的育兒資訊與實務領域的交流,進而促進自身成長,幫助精進自我工作能力,在順應社會需求及父母期待之餘,又能提升照顧品質與專業,更讓嬰幼兒的照護安全、托育知能與時俱進;也因為有居家托育人員提供專業服務,讓受托兒家長能夠安心工作,從而減輕雙薪家庭蠟燭兩頭燒的情形。 嬰幼兒是社會的重要資產,父母與國家都有責任提供給孩子們一個健康成長的環境,也因此安全、有品質、優質又專業的居家托育服務,是不少家長的優先選擇;但經由媒體報導,我們不時可以見到嬰幼兒童疑遭保母、托育人員或幼兒園的不當照顧、凌虐甚至致死的新聞,不只引起各界震驚,往往也引發社會大眾關注,掀起兒童托育議題的熱烈討論。 公私部門共同攜手努力,營造友善生育環境,提供多元育兒措施,優化托育服務品質,托育人員除了規劃安全的托育環境,給予幼兒適性的照顧,更要逐步精進、汲取新知,同時藉由課程與活動和同業交換育兒經驗,尤其托育人員是嬰幼兒主要的照顧者及模仿對象,應多加注意自己的一言一行和生活習慣,正向鼓勵孩子,導向正確行為與正向的人生觀。 冀望大家攜手努力,為浯島的孩子打造一個友善的托育環境,讓每個孩子都能獲得良好的照顧,平安健康、快樂長大。
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金門明天會更好就從「自掃門前雪」做起
金湖鎮長陳文顧在轄區舉辦的「社區環境清潔日」偕縣環保局長李廣榮帶領社區志工,與金門國家公園管理處員工、金防部官兵在下莊社區攜手打掃環境,炎炎夏日火傘高張,個個滿頭大汗! 全島五鄉鎮以轄有40個自然村的金湖鎮,最常舉辦社區環境清潔活動。陳文顧鎮長走出辦公室舒適圈,6年前首任就時常帶領同仁下鄉,大家挽袖加入社區整潔工作,在不斷推出打卡新景點如太湖漂浮斑馬線、太湖船、南石滬「喊泉」、天空之城和復國墩「嗆蟹」的同時,也以更優質的環境為東半島觀光加分,努力和用心讓鄉親都看在眼裡。 金門十萬大軍,「軍民一家」的大時代早已遠去,昔日駐軍協助打掃環境,營區周遭100、200公尺都納入據點責任範圍,早晚各打掃一次的往事不再。解嚴以後,各鄉鎮清潔人力有限,難以應付日益龐雜工作,僅能勉強維持道路兩旁整潔,不少地方荒煙蔓草人行罕至,與過去裡裡外外乾淨清爽,不可同日而語。 目前,全島人口較多,行政村所在的社區,大多尚能維持一定的環境水平,但在一些住商混合的公共道路、場域則乏人關心,商家和住家對髒亂視而不見,願意動手打掃的不多,日積月累下遍地煙蒂、紙張和瓶罐垃圾,看不見昔日四大金門精神之一的「整潔的金門」。 可以想見的是,若家家戶戶不肯落實做環保,連自掃門前雪都做不到,只要公部門清潔人力一周不投入,金門就可能變成垃圾島,到處髒亂不堪。因此,鄉鎮長帶頭打掃環境只是示範作用,說到底還是一般民眾願意動起來,才能真正起到長久的作用,否則只是放煙火,放完一切了事。 金門全島有163座自然村,大、小村落環境整潔都重要,均攸關旅遊環境和鄉親生活品質,做得好兩相有利,做不好雙重損害,最後是鄉親日子過得不清不爽,遊客也覺得烏煙瘴氣,影響最大的還是金門一直打拚的島嶼觀光。 環保局統計,在縣府與各鄉鎮公所持續推動社區居民參與環境維護工作下,目前獲得99個社區熱烈響應,希望透過每月的環境清潔日,由志工協助打掃周遭環境,更要喚起社區居民環保意識與公德心,主動加入維護居家環境的行列。這是一個具前瞻性的理想和目標,重點還在落實執行,拿出具體的成果。不然,就只會是官方掛在牆壁的一筆美麗數字而已。 建構美麗、整潔、友善的金門是縣長陳福海的施政重點之一。「我的家鄉我的愛,萬事莫如建設急」,相對於各項硬體建設,環境整潔也是基礎建設,可視為金門軟實力之一,不能輕忽它在金門邁向觀光大縣的路上,對整體建設水平的深度影響力。金門的明天要更好,大家就從不亂丟垃圾和「自掃門前雪」做起,才能讓人留下美好的島嶼體驗和旅遊印象。
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以身作則 一天當兩天用
計算縣長陳福海任期,即將過半,歲月悠悠,無比現實,拿軍中服務術語形容,任期如服役,都在數饅頭,搶時間,趕路程,一分一秒都是本錢。因而他說:時間就是本錢,經常挑燈夜戰,想想今天做些什麼,還有哪些不足要加強,明天應該做什麼,亟需跨局處,結合民力,大家一起動腦筋、想辦法,期能動出能量,眾志成城;混跡渡日,公私不分,對不起鄉親之付託期許。 金門自古為朱熹講學之地,人文薈萃,現代擁有閩南建築之地方。所憾還是起步太慢了,尤以早年地方政府推動加強鄉村整建,由於缺乏實際經驗,規範不盡適用,古有頹屋未予鑒定,見爛即拆,見破必須耗費鉅額經費即予拆除。隨著環境改變,時空推移,大家觀念改變了,且看地區頻頻看到鄉鎮社區舉辦具有特殊性古屋政府予以補助修復後舉辦說明會,此項工作就是親民、利民也便民,著眼於安全、美觀,儼然成為金門觀光特色。諸如金湖鎮正義里座於南海建築宏觀大方,主人出外打拼事業有成,衣錦還鄉興基建業歷史建築號稱「典部」,川堂可以排設八仙桌坐十二人,類似建築在金門已經沒有了,所憾臨終未將這座妥作分配,以致後輩相爭反目,分枝散葉,雖還有陳景蘭子嗣兄弟在世,原始土地權狀不知流落何人手裡,公部門認為不能任由這樣停住,凡幾年來,都由金湖鎮公所代管,活化利用發揮極大核心價值,每日旅遊觀光之旅客絡繹不絕於途,為金門增添名氣。回憶這間大樓得能原貌修復,得來不易,動力則在金門縣政府主動陳報中央文化部,其中最大推力則是時任文化部十四職等處長陳德新。他畢生熱心公益,尤以家鄉事為最,促使原已榕樹穿牆,頹廢嚴重無法管理,如今這棟面臨倒塌大樓修護保持如新。這也就是俗語所云:朝內無人莫作官之政治現實。 有鑒環島觀光線已然完成,金門縣以文化立縣,文化深根為施政目標,將來大佛園區竣工開放參觀,金門觀光點又添一樁,盛況可期,環島暢遊一整天,有美食、有去處,金門縣政棒棒相接,無縫接替,誰說來金門沒有去處,你自己可以見證,可看性大,則能長久。國內大報有篇報導,盛稱金門人長期扮演兩岸橋梁,最了解兩岸態度善惡之轉變,說來一點不假,而涉及政治問題,應是曾任金門大學客座教授邱垂正,他與金門大學學生有段不解之緣。 縣長陳福海倡議加強路段觀光景點,置重點於道路拓寬、取直與美化,且以道路安全第一優先,小徑邱良功墓園、魯王墓,邱良功戰功彪炳,每年各界隆重禮敬祭拜,慎終追遠,綿延不斷,該路段道路竣工,別有一番風味,核心價值就在大家感受輿評。 隨著時光推移,環境改變,兩岸關係已然日漸好轉,在感覺上明顯不同,少了一些心計,政治氣氛少了,有心人士居中斡旋調和久懸已久的問題一一解決。胡姓釣客平安返金恢復自由,善門開了,是兩岸共同責任。
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府會應力爭保留金門話名稱
在立委強烈建議下,教育部近日配合修正「閩南語語言能力認證考試規費收費標準」第二條,將行之有年的「閩南語語言能力認證考試」更名為「台灣台語語言能力認證考試」,此舉卻引起客家團體與學者抗議,正反意見針鋒相對、爭論不止,由於本案連帶影響「金門話」用語名稱,殊值金門各界持續關注。 事情起源於民進黨籍立委陳培瑜六月在立法院教育文化委員會的質詢,配合輝達(NVIDIA)執行長黃仁勳來台所掀起的旋風,陳培瑜委員呼籲將「閩南語」正名為「台語」,並強調有8成5以上民眾贊成,已是民間共識云云,要求文化部與教育部正名,在一個月內,將學校本土語言的「閩南語」改為「台語」。 教育部7月18日隨即公告,為配合行政院111年8月22日國家語言發展報告核定函示,參酌國家語言整體發展方案書面用語有關規範,優先使用「臺灣原住民族語、臺灣客語、臺灣台語、馬祖語、臺灣手語」規定,爰將「閩南語語言能力認證考試規費收費標準」修正為「臺灣台語語言能力認證考試規費收費標準」。 消息一出,台派團體振奮,對閩南語正名為台語,表達高度支持與肯定,相較之下,客語團體則強力反彈,表示難以接受,社團法人台灣客家語文學會、台北市客家文教發展協會等客家團體,針對民進黨陳培瑜委員要求教育部將閩南語竄改並獨佔台語一詞表達嚴重抗議,要求尊重教育中立之客觀價值,避免政治干擾。客家團體認為此舉顯然違反國家語言發展法與實施本土語言政策的旨意: 一、根據《國家語言發展法》第3條與第4條,已明文規定在台灣地區各族群使用的母語名稱及地位應一律平等。 二、再根據教育部十二年國民基本教育課程綱要本土語言課綱,對本土語言的類別(閩南語文、客家語文、原住民族語文、閩東語文)與定義已有明確的規範,且行之多年。 三、從85年起國小到高中教育階段,已陸續實施本土語言教學超過28年,各類本土語言在學校受到公平對待,實施成效逐漸彰顯。 四、主張閩南語名稱應以台語替代,甚至在網路發起台語正名連署運動,實非民主國家確保各族裔國民地位平等、文化等值、話語平權之舉,落實閩南語使用族群沙文主義之逆行,非我國家長遠發展、多元並陳、深積文化之福。 綜合以上意見,客家團體認為,「台灣、台」,這兩個字詞代表的是認同、驕傲,應屬於所有族裔全國人民共有,不該專屬於特定族群,在學校課程名稱與教材編選上,應以教育部正式稱呼的閩南語,才符合教育價值與教學需要,不宜以台語混淆閩南語專屬閩南族群之屬性。 吾人以為,將「閩南語語言能力認證考試」直接更名為「台灣台語語言能力認證考試」,不僅有違國家尊重多元文化之施政,傷害客家族群、原住民族之情感認同,對原本就使用閩南語的金門人來說,未來金門鄉親講的金門話也將一併「被正名」為台語,又是情何以堪? 語言名稱涉及國家認同與使用者之情感,特別是在我國制定《國家語言發展法》之後,相關行政作為更應保障各固有族群使用之自然語言,以落實尊重多元文化之意旨,盱衡內外,本案確實茲事體大,府會與全體金門鄉親尤不應等閒以對,而應多管齊下力爭保留金門話名稱,以維護金門人基本權益。
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世界遺產大會兩項重要發展趨勢與影響
第46屆世界遺產大會7月於印度新德里舉行,新增26處世界遺產,將總數推進至1,223處,包含952處文化、231處自然與40處複合遺產,分布於168個國家。大會同時檢討世遺保存工作,通過締約國工作援助資金,並接受諾魯成為第196個締約國。檢視世遺的保存狀況與瀕危世界遺產的論證,和藉系列資產架構(Serial Properties)申報登錄,是本次大會兩項值得關注的重點。 本屆大會共檢討123處世界遺產傑出普世價值的保存狀況,包含56項瀕危世遺,又以發展壓力、氣候變遷及衝突的影響最為關鍵。發展壓力包含小規模住宅建設到大型基礎設施等;氣候變遷與極端天候異常,造成不可逆的損害影響經濟與社會發展並影響世遺;衝突包含武裝與內亂的嚴重威脅。瀕危世界遺產名錄56項中約有一半因與衝突相關,大會再次呼籲保護已列入瀕危名錄,尤其是烏克蘭戰爭相關的世界遺產;並依緊急程序,將巴勒斯坦聖希拉蕊翁修道院\特爾烏姆阿邁爾,同時列入世界遺產與瀕危遺產名錄。 有兩項與開發行為相關的瀕危世遺值得關注。首先是2001年列入的奧地利「維也納歷史中心」。遺產區以中世紀城區為核心,城市與建築特色見證一個價值交替的輝煌時代;然因城市開發建設與保護管理制度架構問題,2017年被列入瀕危名錄;此後奧地利積極修訂保護法案,也多次修改開發計畫以改善視覺景觀。本屆大會雖未能移出瀕危名錄,但多位國家代表皆肯定奧地利各種應對方式的努力。英國1986年列入名錄的「巨石陣、埃夫伯里和相關遺址」,因穿越遺產地的A303道路隧道工程,曾三度面臨列入瀕危名錄的討論。2018年實地考察,判斷道路工程將對傑出普世價值造成負面影響,後於2021年中國福州第44屆世遺大會中雖未列入瀕危名錄,但要求英國不得實施該工程且應提出調整方案。然而道路工程卻獲得開發許可,且未依大會建議調整方案!2023年第45屆遺產大會重申不得以目前方案施工。本屆大會決議草案提到:道路工程已簽訂合約並準備動工,唯締約國仍未制定減緩措施,因此第三度檢討是否將其列入瀕危名錄。審議過程中正反意見陳述討論,然決議仍未將巨石陣列入瀕危名錄。最新消息為英國已正式終止A303工程,也為纏訟多年的事件畫下休止符。 文化資產在指定之初,即應考慮本體和環境未來的管理維護並持續監控,我國文資法雖有清楚規範但執行面仍有落差。世界遺產中心長期推動發展控制計畫(DCP)和遺產影響評估(HIA),提出跨領域協作的清楚架構與執行工具,是協助落實跨域協作的重要工具;關鍵在於各級政府和社區密切溝通,和透明的參與式管理;維也納和巨石陣的例子應有所啟示。 本年度新增26處世界遺產中有多項以系列資產架構呈現整體更高的價值而申報成功,如南非「人權、解放與和解:納爾遜.曼德拉紀念地」,由14處遺產點,見證廢除種族隔離制度,實現種族和解,並致力於消除貧窮不公的普世價值。其他如文化類義大利「阿庇亞道-街道女王」22處,羅馬尼亞「羅馬帝國邊疆-達契亞」277處,自然類英國「弗羅濕地區」7處,以及本年度唯一的複合遺產,由7個遺產點組成的法國「人類之地-馬克薩斯群島」等都是如此。北京原已擁有多處世界遺產,此次以「北京中軸線:中國理想都城秩序的傑作」這項新的價值觀念,經過多年準備盤點提出15處單元,包括早已進入世遺名錄的天壇和故宮,也是以系列資產論述順利通過。 金門長期藉系列資產架構研究,清楚指出閩南、僑鄉、戰地都是鄉親普遍認同的文化現象,也是傑出普世價值「金門傳統聚落,以耕讀為本的宗族文化」的重要證據(Attribute);台灣推動世界遺產潛力點計畫多年,最早對「金馬戰地文化」的價值理解和論述,宜依世遺的趨勢及規範要求予以修正。援引系列資產觀念持續盤點,可以由單點擴及全面,清楚梳理並呈現更高且全面的價值,對未來策略有重要影響,不容輕忽。
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由英國政府破產看地方財政紀律的重要性
近期,英國政府宣告破產,引發國內動蕩、暴亂、甚至打砸搶的新聞不絕如縷,但由於國內新聞取向,國人卻甚少關注。英國向來甘為美國馬前卒,高層政客只為迎合美國政治佈局,而不以自身國家利益及百姓福祉為先,導致國內經濟每況愈下。加上新冠疫情影響、歷史索賠案件、預算管理失靈、債務失控及無底線支持烏克蘭對抗俄羅斯……等,導致政府負債率超過百分之百,國家債務規模達到2.69萬億英鎊,最後難以為繼而走上破產之路,進而引發其國內一系列動亂。 英國政府正式宣佈國家破產,這一決定背後的主要原因是其債務水準的不可持續性。 宣告破產自然是一種保護措施,可能存在暫緩兌付利息的意圖或預期,這取決於經濟狀況的變化,但由此而引發的騷亂及民族矛盾則有可能令經濟雪上加霜。 英國是聯合國五大常任理事國,按理國勢之強不可小覷。如今走到破產地步,原因當然複雜萬端,但歸根結底,政客不負責任的政治操作及揮霍無度的財政支出,才是最根本原因。一個國家尚且如此,反觀小小的金門,更當引以為鑒。 金門縣長陳福海從就任之初,就於各種會議場合,多次強調財政紀律的重要性,並以「開源節流、永續財政」作為縣政財務統整的施政願景。他陸續前往各地,聽取業務簡報並實地勘查規劃執行中的重大工程,強調施政排定優先順序,讓錢花在刀口上。同時,著手縣有土地及房舍的積極活化,以創造資產價值,充裕縣庫財力。 隨後,將55歲慰助金改以發放感恩釀酒券。儘管也有一些雜音,但是為了減輕縣庫壓力,多數鄉親也都能體諒。此外,暫停一些自籌款比例偏高的重大工程(如:圖美館、山外立體停車場、大橋旅服中心或多次流標預算暴增的金城國中及中正國小地下停車場等總經費高達68億元的重大工程等),雖然也有一些不認同的聲音,但是和健康永續的財政相比,似乎也都微不足道。因為若不務實重新評估,排列出優先順序或暫緩執行,這些龐大開支將造成未來沉重的財政負擔,此外,許多工程並未思考日後的營運管理開銷,很可能導致蚊子館再現。 為激勵縣府所屬各機關單位積極執行各項開源節流措施,陳福海縣長也於就職百日內,訂定金門縣政府推動開源節流措施獎勵要點,積極開闢地方財源,爭取中央提高補助款,強化各機關成本效益觀念,減少不經濟支出。 另外,為了營造提升更健全的縣府財政能量,陳福海縣長也指示各單位,盤點閒置空間活化利用,以降低公共設施或辦公廳舍之新建支出。各項重大建設的啟案都必須考量以後的維護管理,並審慎規劃設計,避免過度設計或頻繁的變更設計導致浪費公帑。 凡此種種,無不著眼於縣府財政紀律考量。然,所謂財政紀律並非工程、業務都不推動。事實上,陳縣長在走訪各機關學校的過程中,一旦發現有待改善的辦公環境及公共設施就會要求相關單位統整改善計畫並迅速執行落實。 總之,在預算編列、審核及執行過程,必需實地去看,用換位思考及同理心面對各項預算,將有限的資源花在刀口上,讓效益與資源極大化。惟如此,才能讓金門財政健康永續。
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維護台海穩定 開展和平對話
報載,金門胡姓釣客滯留大陸144天後,終於在各界的協力幫助下,順利於8月8日返回金門;胡男的八歲女兒帶著與父親約定的一百分考卷、手繪父親節卡片,接父親回家。下船時,胡男全程牽著女兒,女兒也在下船後獻上「思念父親一吻」。胡男說,最想做的就是回家和家人好好吃頓飯;因為剛好是父親節,胡家人說,這是最棒的父親節禮物。 無獨有偶,上個月遭陸方扣留的「大進滿88號」船長以及4名船員,時隔一個多月,4名船員也於8月13日獲得釋放,船長以及漁船還要繼續扣留調查,家屬希望,一切能夠單純化處理,現在就等雙方達成共識,讓「大進滿88號」船長回家。 「大進滿事件」究竟能不能單純處理,似乎也不是我們希望便能算數的。兩岸局勢緊張,連帶的也影響兩岸在海上的執法,在多重因素的影響下,態勢日趨複雜而緊張。就如我方海委會「先硬後軟」的態度一樣,陸方的硬剛與配合也適足以反映出兩岸關係的複雜性,及其連動的經濟發展、國家安全等等問題。我方對於大陸違法捕撈或越界漁民的海上執法,一貫採取的做法都是驅離、扣押、罰款,甚至是拍賣漁具、船隻等等,但長期以來,在保有一定的默契及共識的前提下,陸方「尊重」我海域的管轄權,或至少對於違法犯紀的行為,保有與我方採取一致性的默契;然而,經金門「0214漁船翻覆事件」後,台海雙方當能理解,所謂的默契是何等的脆弱。 隨著520之後,大陸採取了一系列的強硬措施,包括圍島軍事演習、ECFA經貿政策調整,以及懲治台獨份子等,俱皆表明陸方在處理兩岸問題的立場只會日漸剛硬,果不其然「0214事件」剛好撞在槍口上,或也是我方初期誤判形勢,不但事件無法平和落幕,更導致了福建海警在台灣沿海的「前線島嶼」附近加強執法力度,甚而有軍艦巡航、潛艦在敏感海域出沒。陸方美其名為常態化的執法及演訓作業,但看在與海為伍的漁民眼裡,如何能不膽戰心驚。果不其然,之後的金門釣客迷航、澎湖大進滿人船遭扣事件接力上場,更有一發難以收拾之勢。所幸,在各界的不懈努力下,目前事件正往好的方向發展;胡男終於平安回家、4名船員也順利獲釋,當然,接下來如何積極的修補兩岸之間深層次的互信缺漏,將是未來觀察的重點。 有學者指出,目前兩岸是披著政治的「外衣」在打「法律戰」。中國大陸強化對台海域的執法力度,不僅是打擊非法捕撈,更是對台灣的政治性施壓,而我方,亦然。我方雖然強調嚴正的執法立場,但在面對日本時,卻選擇低調處理,對於雙重標準的指控著實難以自圓其說。誠然,兩岸對峙的局勢若進一步加劇,必然引來更大規模的區域動盪與不安,未來,如何在國家安全與漁民權益間取得平衡,更加考驗著兩岸政府及一線執法人員的智慧。 所幸,我們都知道,和平對話是解決爭端的唯一手段;兩岸不缺對話管道,同時也不缺把事鬧大的激進分子;若然能盱衡全局、謹慎克制,想必「事出雖有因」,卻也能「化因於無形」,至於更高層次的理解及對話,也只能在漸次堆疊的善意中,慢慢地積累與鞏固;我們也相信,和平是兩岸共通的信念,就像大家一定理解也支持,迷航釣客終應平安回家!
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積極發揮金門在兩岸關係「求同存異」的樞紐作用
近來,隨著金門與大陸之間的交流日益增溫,多項象徵兩岸民間交流與合作的活動相繼展開,反映金門的兩岸交流活動正逐漸恢復,並且呈現出熱絡加溫的趨勢,上(7)月金廈泳渡賽事吸引了許多陸客前來參與,創下了疫情後小三通復航以來的單日陸客人次新高,顯見隨著疫情的逐步緩解和交通通道的重啟,兩岸民間交流正逐漸恢復熱度。另據大陸官媒中新社報導,上週五(9)日上午已有7名首發陸客透過小三通赴馬祖旅遊。 此外,本(8)月6日福建省金門同胞聯誼會帶領大陸學生前來參加「2024緣聚花崗岩島第十五屆兩岸金門青少年夏令營活動」,以及本月24日即將舉行的「跑動金門Running Kinmen秘境探索夕陽跑」活動,目前已知有近170名大陸選手獲准參賽。同時,大陸方面在福建省晉江市金井鎮圍頭村舉辦的「第八屆海峽兩岸七夕返親節」,以及廈門市舉辦的「2024年湖里區第三屆海峽兩 岸七夕牽手會」,都邀請了縣府官員參與,體現了雙方對於維護和加強兩岸情誼的共同努力,在在顯示兩岸間的交流互動越趨頻繁且多元化,相關活動不僅促進了兩岸人民、青少年的互相了解,也加深了彼此之間的情感聯繫。 由於兩岸間地緣衝突事件正逐漸緩解,加諸各類兩岸交流活動的舉辦,突顯各方正積極尋求穩定和平的共同利益。在過去的幾年裡,兩岸關係因為地緣政治、台灣內政與國際因素的影響而陷入緊張。然而,這些緊張並未阻止民間的互動與交流,反而在某些程度上促使了各方加速尋求新的合作與對話方式。隨著近期一系列事件的推進,金門在兩岸交流中的角色得以進一步強化。無論是在文化活動、青少年交流,還是體育賽事中,金門都以其獨特的地理與歷史優勢,成為兩岸互動的樞紐。 值得一提的是,金門的歷史文化背景為兩岸提供了一個共同的文化記憶,這種記憶不僅僅存在於金門本地,也在廈漳泉地區的民眾中留下深刻印象。因此,金門可以成為兩岸文化交流和相互理解的善意堆疊平台,進而在兩岸政治互動中充當「潤滑劑」的角色,極大可能的化解兩岸敵意與意識形態分歧。 無庸置疑,金門與閩南地區有著深厚的歷史文化淵源,作為閩南文化圈的一部分,金門與廈漳泉地區在語言、風俗、習慣等方面高度相似,這些共通的文化特徵使得金門與大陸福建地區在人文交流中具有先天優勢。隨著小三通開放,金門與廈漳泉的交流構築了一個緊密的生活圈及「求同存異」的交流平台,在當前兩岸局勢下,如何在「求同存異」的基礎上推動兩岸關係的發展,是一個重要的課題,金門或可發揮自身獨特的樞紐作用。 長遠來看,金門有望在兩岸互動中,扮演更加積極重要的角色,成為兩岸關係中不可或缺的關鍵環節,特別是在兩岸局勢緊張時,金門可以憑藉其獨特的歷史文化背景和地理優勢,保持基層的民間交流和經濟往來,為兩岸和平穩定發展提供了新的可能性,通過發揮其在文化、經濟和政治上的橋樑作用,進一步緩和緊張局勢,為兩岸融合的長遠發展創造條件,未來金門有機會成為兩岸關係「求同存異」的重要樞紐節點。
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麟洋配連莊奧運金牌 金門催生李洋羽球館
李洋和王齊麟在2020年東京奧運、2024年巴黎奧運會連續兩屆奪得男子羽球雙打金牌,為臺灣和金門創下輝煌成績。縣長陳福海計畫建立「李洋羽球館」,以提升本地羽球運動環境,並推動羽球基礎設施和人才培育,透過不斷提升體育設施的品質和普及體育文化,讓金門在未來成為臺灣羽球運動的新高點。 臺灣羽毛球近年來在國際舞臺上嶄露頭角,除了戴資穎的女子單打成就外,男子雙打組合「麟洋配」也是其中的代表,無疑是近幾年臺灣羽球界最耀眼的明星,他們在2020年東京奧運會奪金後,引發了全國羽毛球迷的熱情與世界體壇的關注。尤其是李洋的家鄉金門,更是因這場羽壇勝利而深受鼓舞,計畫建立「李洋羽球館」以紀念連莊奧運金牌這段歷史,並推動本地羽毛球運動的發展,不僅象徵著對體育精神的致敬,也反映出金門縣政府致力推動全民健身,提升體育文化認同方面的努力。 儘管「麟洋配」自東京奧運奪金後,經歷拆夥危機和低潮調適,兩人在巴黎奧運重新振作戰略和心態,面對世界級強敵時表現得沉著冷靜,展現出了極強的默契和戰術執行力,發揮出極高的競技水準,拉出一波七連勝的硬仗,為臺灣贏得巴黎奧運會的第一面金牌,這枚金牌的意義不僅是臺灣羽球歷史上的里程碑,也讓臺灣在國際羽壇上獲得了前所未有的認同,激勵了更多年輕人投身羽球運動,也促使政府和社會各界加大了對羽球發展的關注和投入。 作為奧運冠軍,李洋和王齊麟不僅成為臺灣羽球的代表人物,也成為全臺人民的驕傲。他們成功的典範傳遞出拚搏與奮鬥的正能量,激勵無數青年勇敢追夢,李洋的成功事蹟不僅僅是他個人的榮耀,也是金門人的驕傲,為青年學子樹立了榜樣,在體育乃至人生的各個領域追求卓越。在臺灣社會,體育明星的成功往往能夠超越競技本身,成為社會團結和認同的象徵。作為一名來自金門子弟的奧運選手,他的崛起為發揚金門戰鬥精神,注入了新的活力和希望。 金門縣政府計畫建立「李洋羽球館」,有望成為新的城市名片,這不僅是對他個人成就的認可,對家鄉的熱愛加強了地方文化認同感,激發鄉親凝聚力,更是對地方體育發展的長遠佈局。尤其是體育設施以明星命名的場館,是集競技、教育、文化於一體的綜合性場所,不僅滿足縣民的體育健身需求,引進優秀教練和資源,還能促進當地羽球運動的發展和普及。透過舉辦各類羽球比賽、培訓班和文化活動,提升地區體育水平和參與度。金門可以借助此平臺吸引更多的遊客和體育愛好者,更可經由體育文化的傳播,帶動當地的旅遊業和相關產業經濟的蓬勃發展,進而為金門青少年提供更多參與羽球運動的機會,培育下一代的體育人才。 隨著體育產業的不斷發展,體育經濟已經成為現代城市發展中不可忽視的一環。此外,李洋羽球館將為金門的體育經濟帶來新的高峰點,帶動相關產業如體育用品、培訓服務、賽事組織的發展,為周邊商業創造就業機會,透過全國乃至國際羽球界的合作,金門可以借助李洋羽球館這一平臺,舉辦高水準的羽球賽事和活動,提升金門在國際體育舞臺上的知名度,擴大國際影響力,並為地方經濟注入新的活力。 近年來,隨著全民健身理念的普及,臺灣的體育文化得到了顯著提升,李洋羽球館將順應運動趨勢的體現,推動全民體育文化的普及,提升居民健康水準。透過舉辦各類培訓和比賽,李洋羽球館將激發更多人參與羽毛球運動的熱度,形成濃厚的全民體育氛圍。
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唯公無私勇敢前行即是正道
俗語有云:謀事在人,成事在天。其中真正之關鍵,除了個人天資稟賦,後天養育、培育,還有兩大要素,那就是深切了解「路是走出來的;事則靠恆心打拚而成」,誠非不勞而獲,即使是來自祖先庇護,神明保佑,但憑自己之腳力持續走下去,終極目標是「計畫不落空,績效不掛零」。前國防部上將、第一任總政戰部主任王昇將軍說過:路平道寬,既平又穩,但憑腳力健就有希望。青年守則第一條開宗明義:「有恆為成功之本」。只是知易行難,真正做到寥寥可數,官場如此,商場若斯,真義為何,但願大家相許相助向前行才是正道。 中央立法建立「選舉」制度,旨在讓有參選資格的公民選出愛國、愛民、更愛鄉邦之賢能志士,用他們自己慧眼識英雄之眼光,選出心中之真正人才,為社會謀福祉、為人民造福,可謂理想崇高,核心價值在此。 時光匆逝,迄今已經有數十年歷史。整體而言,貢獻殊多,或許隨著時空輪轉,環境改變,在社會這個大染缸習染之下,早已變質了,不但流弊叢生,政客紛紛浮上檯面,真正仁人君子,為國為民者猶如鳳毛麟角,表面監督政府,要為人民看緊荷包,背地裡選舉人與候選人交結,儘管懸賞鼓勵檢舉,積習難改,所見所聞,賄聲賄影,嚴官府出猴賊,坊間就有一句並非空穴來風選舉話:「抓到了算你的,然則我的運好」。如果要深入明察暗訪,所謂:由村里長到鄉鎮代表、縣市議員、立法委員,一票由五百元叫到一票五仟元,答案盡在天知我知,盡人皆知,不然哪有少數當選人違法涉案,遭到檢調查獲移送法辦,經由法院審理當選無效,見到棺材淚漣漣,人財兩失,換來一場夢而已。 兩岸關係近來起了微妙變化,因海巡執法導致陸船發生意外,兩人落海溺亡,頓時成為政治事件,公說公有理,婆說婆有理,一直僵住,沒有解方,儘管雙方有過多次接觸協調,終因政治因素纏繞未竟事功,從事發到今朝,我方沉著應變,等待轉機,也許不急不躁,事緩則圓,最近時機到了,大家放下政治,死者由我方每人給付補償金新臺幣六百八十萬元,返還人與船,全案到此圓滿收場。 又如日本一再藉由我方漁船越界進入其海域捕魚,將我漁船漁民帶回留置不放,事緩則圓,近日雙方完成協議簽約,所憾第二次接踵而至,猶待深入了解。畢竟人有情緒變化,善解而不善待,不無損傷和氣。 再來,在金門言金門,六年前即已倡議鳩建官嶼面對大陸「大佛園區」,並已動土拍板定案,由於工程非小,在現任縣長陳福海任內難以完成,何時正式公開招標,不是關鍵。畢竟主持開幕典禮篤定不變,則使無分段招標、發包。言及於此,籲請大家站在建設金門、繁榮地方之立場角度以觀,予以正面評價,將來大佛完成是金門一大喜事,佛地佛心、佛愛無涯,佛緣善結,兩岸和平,人民幸福。 千言萬語,金門道路漫長坎坷,大家要互助合作無間,腳力健,不怕山高,有恆必能立大業,大佛園區竣工以後,金門又添一處可看可久之觀光景點,注入觀光活水,繁榮地方,意義重大深遠,與日月同光,中華民國在臺灣興起,永永久久,又光又亮。