社論
-
全民共同防疫 攜手共護健康
中央流行疫情指揮中心宣布自4月28日起取消實聯制,鼓勵民眾下載使用「台灣社交距離APP」。楊鎮浯縣長表示,基於穩定地區民心及防疫需求,凡進入本縣轄屬各公務機關(構)、學校,以及公有公共場域,例如圖書館、各觀光景點等,仍持續實施實聯制措施;縣民可以縣民卡,非縣民則以身分證號或紙本進行登記,相關個資只有疫調人員有權調閱。 平情而論,我們充分理解中央流行疫情指揮中心在此刻取消實聯制的做法,畢竟疫情正處於大爆發時期,連日確診個案均已破萬例,真要依靠實聯制取得的個資進行足跡追蹤,不但效果不好,更是緩不濟急;因此,將疫調及醫療資源集中在確診密切接觸者,並限定在同居、同學、同職場等範圍,便是必然的措施,因為在確診無症、輕症者高達99%以上的此時,擴大匡列接觸者,已經沒有太大的意義。然而,為何金門仍然堅持「實名制」呢?誠如楊縣長所言,基於穩定地區民心及防疫需求;特別是金門地方較小,人員足跡較易掌握,加上確診個案仍控制在一定範疇,整體而言,仍有「條件」可以實施「實名制」,也能據此控制或阻斷傳播鏈;當然,我們也知道,這應該也只是權宜性的實務作為,如若接種率、無輕症率等仍能提升或維持一定的水平,或許便是檢討退場的可能時機。 事實上,簡訊實聯制自去年5月19日起實施,透過「疫調輔助平臺」整合簡訊實聯制資料,協助地方政府疫調人員掌握個案相關活動史及匡列接觸者等,截至28日退場止,已發送了近48億則簡訊;雖然仍有人質疑簡訊實聯制的成效,但不可否認的,在疫調效率及安定民心上,依舊可以取得一定的效果。本縣若要依靠「離線版」或「手寫實聯制」進行確診者足跡疫調,自然要比以往困難些,但也不至於會毫無效果。值此疫病高傳播率、高感染率之際,有能力及條件多堅守一道防線,終歸是好的,也呼籲所有民眾多加配合與支持,畢竟防疫人人有責,既為人更為己,只要把防疫做得滴水不漏,便有機會能更早日回歸正常生活。 然而,取消了疫調確診足跡的實聯(名)制,民眾未必便能安心,為此中央疫情指揮中心鼓勵民眾下載及使用「台灣社交距離APP」,並表示該APP在廣泛使用下才能發揮最大成效,使用者只須下載安裝並開啟藍牙,APP即可記錄相關資料,而民眾進入場域時僅需出示APP畫面,提供更便利的自主防疫方式。與簡訊實聯制不同的是,社交距離APP主要以匿名形式、透過藍牙低功耗訊號強弱來判斷使用者之間的距離,匡列的是使用者有效範圍內的確診者足跡,如若運作得宜,自然可以達到「保持距離,以策安全」的防疫效果,但前提仍在於確診者能即時、完整的上傳訊息,並和一般使用者同時保持手機藍牙的聯通;顯然,這還需要一定時間的習慣養成與落實使用,裨益在後疫情時代,大家能夠運用更靈活的工具,保護所有人的健康。 總之,全民均有責防疫,但仍有「因地制宜」的必要性。金門版實聯(名)制和舊版實聯簡訊能夠無縫接軌,取決於地區一貫超前部署的防疫作為;有道是:「多一分防護,便少一分危險」,呼籲大家攜手共護健康,早日消弭疫病於無形。
-
公家機關啟動分流辦公確有迫切需要
疫情升溫,金門縣政府為確保全縣業務正常運作,縣府各單位開始啟動居家辦公及異地辦公雙軌進行,採取辦公場所公務人力分流應變措施,居家辦公人數每日以不高於現有員額三分之一為原則,目前以5天為一週期,計95人實施居家辦公;另府外所屬機關(構)則自行審酌業務性質,分流應變措施整備程度、員工確診及受匡列居家隔離情形,視需要即時啟動。 縣府社會處已公開單位內異地辦公情形,包括該處婦幼科、社福科約三分之一人力移到金城綜合社會福利館上班,其餘科室部分人力移到金湖社福館、中蘭社福館上班。 事實上,金沙鎮公所4月25日接獲金門縣防疫指揮中心通知,金沙國中有確診個案,為保護公所員工及洽公鄉親之安全,翌日即啟動異地辦公,員工分區、分流辦公,同時也將進一步啟動去年三級防疫管制期間異地辦公機制,主要藉以減少各樓層員工人數,以及減少員工跨區和民眾間之接觸。 由於台灣地區每日確診人數已突破兩萬人,台中巿政府從4月18日起提前實施防疫措施,洽公民眾不可到各局處,統一由各局處派員在市府及陽明市政大樓一樓為民眾服務,辦公室也分艙分流,確保施政的能量能持續運作。台北市長柯文哲已下令北市府各機關自5月2日起全面啟動居家辦公、分艙分流,盡量實施居家辦公,會議盡量以視訊方式辦理,降低人員接觸感染之可能。 縣府所屬機關從兩年前新冠肺炎開始不久,為保有基本人力維護公務正常運作,特別訂定「金門縣政府因應嚴重特殊傳染性肺炎疫情人力運用及辦公場所應變措施」。縣長楊鎮浯要求務必落實縣府同仁澈底分流上班、異地辦公,方能有效防堵疫情擴散,故在縣府就民眾洽公交通便利性及辦公軟硬體設備建置之即時性等面向進行通盤考量後,擇定金城體育館桌球室、飛輪教室及會議室作為縣府民政處、財政處、教育處、行政處、人事處、主計處及政風處等7處異地辦公地點。 另外,社會處為社會福利館、工務處為自來水廠、建設處為金城鎮公所五樓及觀光處擇定同安渡頭展示館與民防坑道出口作為異地辦公地點。各機關均已完成佈署,相關硬體及網路設備均已建置完成,為使啟動實施異地辦公後運作無虞,並多次辦理實地演練。 楊鎮浯縣長當時還特別強調,只要金門地區出現一個新冠肺炎的確診病例,縣府及所屬機關即立刻啟動異地辦公,一旦啟動後,也會將所有的訊息,包含什麼樣的業務會分配到什麼地方與場館等等,公告給鄉親瞭解。 天祐金門,縣府堅守了兩年零確診,所以很多單位雖然都佈署異動辦公場所,並完成多次演練,但多無用武之地,只是備而未用,今年3月30日縣衛生局接獲彰化縣衛生局轉介1名居家隔離者,衛生局立即依中央規定進行疫情調查,將該名26歲男性的居家隔離者送到部立金門醫院進行PCR採檢,當日晚間檢驗結果出爐,判定為確診個案首例。 之後確診人數逐日增加,累積至5月1日為止,確診已有80例,居家隔離398人,收治中的有48例,大部分均屬輕症或無症狀者,疫情持續維持穩定可控;雖然本縣尚屬低風險縣巿,但為了廣大鄉親著想需以高規格來對待,目前縣府先啟動異地辦公,並展開調查各單位設備是否符合要求,再進行居家辦公。 分流辦公已是大勢所趨,去年五月中央疫情指揮中心宣布進入三級警戒,全國就有不少企業進行居家辦公,以減少外出及感染風險;縣府這一波有鑑於確診人數有上升趨勢,啟動居家辦公及異地辦公雙軌制,目的就是為了確保縣務正常運作,希望各單位減少員工感染風險,順利度過這波疫情危機。
-
班班有冷氣 舒適好學習
為維護校園用電安全,並讓學習環境更舒適,行政院於109年7月核定「班班有冷氣」政策,宣布兩年內為全國中小學加裝冷氣及改善電力系統。日前縣長楊鎮浯與教育處長黃雅芬在湖埔國小401教室與全國縣市長同步透過視訊舉行啟用典禮,宣示全國教育邁向新的里程碑;從今年夏天起,金門所有的國中小學子們都可以享受到涼爽的空調,讓學習事半功倍。楊縣長說不只是「班班有冷氣」,縣府同步檢視各校老舊冷氣汰換與電力設備,推動中小學校園電力改善系統,也著手導入統一調控的操作模式,以優化空氣清淨的品質,降低疾病傳染機率,保障校園用電安全及舒適健康的學習環境。 教育處在各界多年爭取下,獲得中央核定的計畫經費補助「班班有冷氣、電力系統改善、EMS能源管理系統」,過去十年間,為金門縣24所國中、小學的一般教室、專科教室及圖書館與行政空間,陸續完成冷氣安裝。各學校裝設冷氣前都先檢視,除針對新設冷氣專門設置一套獨立的供電系統,也對於校園中電力設備老舊損壞、線路老舊、電力安全有疑慮項目優先進行改善,汰換達9年以上之逾期使用年限之冷氣設備,同時優先改善校園電力系統達20年以上之設施設備及新設冷氣迴路,分別依新設冷氣電力與既設電力,分段施工完成,透過智慧家電裝置通訊互連於網路,實現校園用電即時監控、能源需量控制的效能,發揮節能減碳效益、達成用電管理及智慧節能之效果,以解決PM2.5,以及教室冷氣密閉空間空氣不流通的問題,藉由主動協助提高空氣品質,師生終於不用再度過揮汗苦讀的窘境,可改善孩子的學習環境,同步也緩解老師上課的心情負擔。 眾所皆知,教室裝設冷氣,提供學生優質教育環境,是國民教育的基礎設施,因此有別於其他縣市部分學校裝設冷氣的電費是由學生均攤,金門縣是由公務預算支付國中小以下學校冷氣電費。優化中小學校園電力系統也是縣府既定政策,委託規劃技術服務廠商盤點檢查全縣各國中小電力系統,為金門校園師生營造用電安全及舒適的學習環境,並推動校園場域節電及響應環保節能減碳政策。 教育部長潘文忠說明「班班有冷氣」政策,未來所有國民中小學的冷氣電費及維護費,會悉數由中央政府編列經費支應,往後也將執行太陽光電設置與校園植樹等配套措施,也同步推動「校校會發電」創能,讓學校不僅能夠自給自足,還可自創穩定收入,養成感恩、愛護及珍惜資源環境永續的理念,內化成生活的一部分,進而愛護生長的環境,讓全國中小學生都能在安全、舒適的環境下學習,教育部將持續與地方政府共同努力,提供孩子更好的未來。 隨著氣候變遷,夏日氣溫動輒高達攝氏32度以上,金門悶熱的海島型氣候大大影響學生學習效能,降低學習效率;政府下定決心,克服多重困難,實現「班班有冷氣」的適溫校園環境,同時維護校園用電安全,做好節能減碳,落實永續生活,透過訂定標準化規範、合理調整經費及提供專業協助等策略,讓智能管理系統發揮關鍵性效益。期待學子們可以在舒適優質的學習環境中,心無旁鶩的認真學習,進而提升學習意願及專注力,以營造安全、舒適及永續的校園環境,來提升國家的競爭力。
-
防疫貴在面對問題 惟怕製造話題
報載:這波疫情來得快又猛,境外移入單日數以百計,本土案例竟然單日上萬,匡列居家隔離者多達數萬人以上,且有接種疫苗1~3劑者染疫,兒童因未接種疫苗,感染病毒人數節節上升,甚至出現兒童罹患新冠肺炎重症死亡,三離島相繼遭到病毒入侵,對此中央防疫指揮中心指揮官陳時中再次呼籲,防疫勿鬆懈,更應加強提高警覺,倍加小心,落實防疫措施與新生活要求,大家一起來「滅災」,期以確保身心健康。 回顧疫情暴發初始,舉世倉促應戰,國內亦復如此,可謂官民防疫實務與經驗互有不足,迨至中央防疫指揮中心正式成立,防疫國家隊到位,始告漸入正軌,時至今日,亦步亦趨,官民聯手與病毒展開殊死之戰,正因如此,這場戰爭,只許成功,不許失敗。 有人說:病毒不長眼,不懂政治,當然更無法分辨民主和專制,貿然在未充分準備,便打算逐漸解封,拿〈防疫滅災〉當目標,不少醫學專家示警,認為病毒依然兇猛,而且無所謂群體免疫,而有解封舉措,如此作法,簡直是用人命豪「賭」,相信這些見諸媒體有關防抗疫毒得失訊息,職司防疫大計主管部門不致充耳不聞,視而不見,只是連日以來,許多有關防抗疫情疑慮紛紛浮上檯面,其中包括注射何種疫苗有效又副作用較小、口服藥品與疫苗呈現不足、匡列隔離標準雙標等等,在在顯示社會大眾殷切期盼政府主管部門針對社會疑惑,詳加說明指導,若能如同〈密切接觸者〉一樣訂下定義,讓人知其然也知其所以然,藉此增進官民互信信心,促使防疫政策順利推動執行才是上策。 有云:凡事豫則立,不豫則廢,綜觀國內注射疫苗政策,接種兩劑為完整接種,亦即接種二劑是防疫基礎,鼓勵接種第三劑即是加強劑,政府為了大家都健康,週而復始希望大家踴躍接種第三劑,凡此出自一片誠意苦心,詎料中央防疫指揮中心宣布四月二十二日起,得要完成三劑疫苗接種,才能參加進香團、旅行團、健身房等,指揮中心三劑令一出,旅行業全炸鍋,質疑指揮中心突襲式的宣佈又無配套,導致業者蒙受巨額訂房退租損失,誰來負責,三劑令根本是讓業者雪上加霜,民怨應聲而起,儘管主管部門「聞過則喜」,即時為事前未經充分協調溝通而致歉意,卻也暴露出有些施政作為上之缺失,是決策者思慮不週,獨自決定造出之問題,孰是,凡吾公僕為民服務,悉應面對問題,解決問題,最怕製造話題,徒增紛擾。 再者,本土疫情擴大,快篩試劑需求攀升,快篩試劑缺貨,葯局一劑難求,輿情質疑訂購一億萬劑,貨未到緩不濟急,超前部署者云云,難以徵信大眾,倒是政府透過法定程序徵用解決民困不失良策,亟須大家共體時艱渡難關。 報載境外有一機關,竟要在地警方調派警力幫領快篩試劑發放所轄八大娛樂場所使用,強調警方較為清楚名單,以致引起基層員警一片譁然,咸表作法匪夷所思,罵聲連連,就事論事,想法主觀求便,忽略警察職司除暴治安,維護社會安寧秩序,有忙不完內外勤任務,再加上一些親民便民事項,已經到了包山包海應接不暇地步,何況政府設官分職,地方各種組織健全,既有正制鄉鎮村里鄰戶之設置,也有社區發展協會之自治團體可資協調運用,發放八大行業場所快篩劑,大可循行政系統交予村里鄰長負責轉送,彼等與村里民最為直接親近,家喻戶曉,在實務上,合情合理,捨此而不採,只求簡便,並未對準問題,解決不了問題,反而顯現負面反應紊亂體制,理應檢討改進,以宏實效。 中央防疫中心及國內醫學專家一致表示,疫情未達高峰,預估國人染疫人口將會持續上升,大家要有戒慎而不恐慌的心理建設,隨著快快打疫苗,推動價購快篩試劑實名制,全台居家照護,6至11歲兒童接種莫德納疫苗,最須各級政府公僕克盡職責,負起全責,金門醫療資源相對薄弱,仍將一本防疫從嚴,經濟併重原則抗疫到底,結合全民配合支持,在防抗疫情發展任務上下工夫,放下一切私心雜念,少些口水,多些時間研定防疫指引,人人講對話,大家做對事,齊將防疫問題做好,不再製造話題,否極泰來,可望可及也。
-
公私協力完善社會安全網
為強化社會安全網,縣府日前召開「強化社會安全網府級第一次跨網絡聯繫會議」,縣府各衛政、警政、教育、社政等社會安全網相關單位代表出席參加。秘書長陳祥麟指出,縣府將持續投入更多資源和人力,建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,建構緊密合作網,並透過公私協力的方式引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。 近年來,台灣社會接連出現多起隨機殺人事件,行兇者手段之兇殘,被害人之慘狀,以及受害者家屬失去至親之哀痛,在在引起社會高度關注,地區社會型態、家庭功能雖與台灣本島仍有不同,惟台金兩地往來密切,隨著都會化與商業化的逐漸深化,地區社會與家庭樣貌也漸趨多元,甚至偶爾傳出兒少與家暴事件,如何強化社會安全網,重建家庭功能,仍為當務之急。 「強化社會安全網計畫」係由行政院於107年2月26日核定,背景正是因應日益嚴峻、層出不窮的重大社會治安事件,政策目標希望結合政府各部門的力量,建構一張綿密的安全防護網,扶持社會中的每一個個體,在生活或所處環境出現危機時,仍能保有生存所需的基本能力,進而抵抗並面對各種問題。 重大治安事件引人關注,但案件背後有其複雜因素,根據衛生福利部的調查,分析這些隨機殺人案件、自殺案件或家暴等保護案件,除有加害人的人格特質,主要成因還包括貧窮、青年失業、毒品、精神疾病與家庭結構等因素,簡言之,唯有透過社會安全網的強化,才能真正減少這類隨機殺人、自殺或家暴案件等悲劇。 以家庭結構來說,家庭規模縮小、少子化與人口老化等問題讓家庭支持系統變得單薄而脆弱,因此脆弱兒童與家庭便格外受矚目。傳統社會多為大家庭,宗親與家族力量很龐大,可以提供有力支持,當家族成員因精神疾病或失業等問題無法照顧小孩、養家活口,家族其他成員可以很快提供支援。進入工商社會,家庭單位逐漸以小家庭為主,有些甚至是破碎家庭,只要其中有成員出問題,支持的力量就會崩解,在孤立無援的情況下,很容易釀成悲劇,社會安全網就是希望結合社區、社會與政府的力量,為這些家庭提供資源與協助,減少悲劇發生。 有鑑於此,縣府「強化社會安全網第二期計畫(110-114年)」,延續並深化第一期服務,運用以家庭為中心,以社區為基石之理念,獲中央補助社工人力、心理衛生人力、關懷訪視人力、藥癮個管人力,並佈建二處社福中心,期能整合各專業網絡之力,築起安全防護網為目標。 希望集結各局處力量透過建置網絡平台會議機制,整合衛政、警政、教育、社政等各項資源,聚焦兒少保護、兒少偏差行為、貧窮、心理衛生、毒品防制等五大面向,加強橫向聯繫及確立管轄權歸屬,促進跨局處合作效能,期能深化本縣跨專業之合作,使服務能更加縝密。 除此之外,也期許NGO扮演更為積極的角色,縣府會投入更多資源和人力,透過公私協力引入民間團體資源,落實友善社會福利之推動。
-
兼顧環保與敬神 值得推廣的電子鞭炮
環保局為因應大型遶境活動可能造成的空氣污染等環境問題,特別辦理「環保祭祀暨電子鞭炮宣導說明會」,邀請本縣各鄉鎮村里長及村里幹事共同參與,除了推廣環保祭祀等相關作為外,環保局更以實際行動支持污染減量,在會後委由各村里幹事分批發送「搖控充電式電子鞭炮」予本縣各合法立案的宮廟及宗教團體,鼓勵信眾能夠善加利用電子鞭炮,以減少傳統鞭炮的施放,進而降低對於空氣品質的衝擊。 鞭炮是吉祥的象徵,每逢佳節、喜慶之日,炮竹聲震耳欲聾,彩色火花滿天飛舞,給人歡欣與鼓舞的印象。然而,鞭炮不僅會污染環境,也會造成各種傷殘及火災事故,為了解決傳統鞭炮的缺點,而又能為人們的佳節助興,電子鞭炮應運而生。再加上隨著環保意識抬頭,全國各地都開始重視空氣pm2.5議題,每當舉辦廟會活動,信眾為展現對神明的熱情與虔誠,習慣燃放鞭炮,也會上香祈求國泰民安,不過燃放鞭炮以及燒紙錢、上香時所產生的pm2.5濃度,卻常讓人受不了。因此,為響應節約能源及降低環境的負荷,許多縣市開始大力推廣電子鞭炮的使用。 電子鞭炮不會像傳統鞭炮一樣釋放二氧化硫、二氧化氮、PM2.5(細懸浮微粒)空氣污染物等有害氣體,節能環保、聲音逼真;電子鞭炮以假亂真,沒有火藥,不污染環境,安全性高,可反覆燃放;且可降低傳統鞭炮產生的燒、燙、炸傷及火災等人身與公共安全危害,以及減少妨害環境安寧的噪音,為維護公共安全與環境品質盡一分心力,電子鞭炮相較之下,較為安全環保省荷包,且無須費時費力清掃燃放鞭炮後所產生的滿地紙屑,還能大大減少經濟支出,一樣虔誠又熱鬧。保護環境、節約開支、延續傳統,使用電子鞭炮是一舉三得的好事。 為改善空氣品質惡化,環保局近年持續補助本縣合法立案寺廟購置「環保金爐」及「電控式氣體燃放禮炮機」,加深及落實地方信眾們的環保概念,並在地方大型繞境活動時進行定點示範宣導,推動成效可謂有目共睹。環保局特別呼籲已領有補助之各宮、廟或社區發展協會均能多加使用禮炮機或電子鞭炮,共同號召鄉親加入環保祭祀行列,提升本縣生活品質並作為民俗祭祀活動的良好表率。 近年來環保意識抬頭,繞境活動伴隨鞭炮、煙火燃放等,易影響居住安寧引發民怨,如何在遵循傳統與環保永續間取得平衡,需要鄉親們的共同配合。市面上,還有多種形式的電子鞭炮在不斷的被研發出來,解決傳統鞭炮帶來的空氣污染、噪音污染,以及火災事故,民俗與科技的融合,改善人類環境,少放火藥鞭炮,施放電子鞭炮,以符合環保節能省碳的經濟效益,且確保公共安全,就從你我自身做起。
-
淨灘且從自身做起
淨灘,這個目前當令且具普世價值的活動,指的是清理海灘的活動。通常是指移除或丟棄海灘上的海洋廢棄物,包括漂流木、投棄貨物、小塊垃圾、海洋廢棄物、油外洩、塑料,死亡的生物(例如漂流木、海藻及鯨魚)。 淨灘活動,一般可以分為個人發起以及組織發起,組織又有非營利組織發起的公益活動,以及民間企業發起的企業社會責任活動。而一般淨灘方法,或使用化學物質(如油分散劑)、機械(例如用淨沙機來清理沙並且耙沙),或是透過組織或是志工(例如加拿大海岸線清理活動或是海洋保護協會)來進行。 由於地表有70%的面積都被海洋所覆蓋,海洋生態,亦是全球最重要的生態系統,與人類的生存和發展息息相關。但,且想過嗎,我們有好好愛護它嗎?看看遍灘可見的塑膠垃圾。根據聯合國統計,海洋廢棄物中,最多的是塑膠垃圾,若持續,2050年塑膠垃圾量,將超過魚類;且當無法分解的垃圾變塑膠微粒,漂在海裡被生物吃下,不只會讓生物死亡,最後還可能被人類吃下,不斷循環。 「塑膠」已成海洋環境的最大威脅,諷刺的是,而這些塑膠垃圾,都是源自於我們的生活,及不良習慣。長年倡議海洋減塑的陳人平說,「淨灘不是在幫別人打掃環境,撿起來的每個垃圾都是『我們的』,雖然這不是解決海洋問題的根本方法,但卻是環境行動的起點。」 就聯合國的統計,佔海洋廢棄物最大宗的塑膠垃圾,若持續,2050年海洋的塑膠垃圾總重量將超過魚類;且誠如上述,當無法分解的垃圾變成塑膠微粒,被海洋生物吃下,不只會導致其死亡,還會經由食物鏈再回到人體中,不斷循環。凡此,端賴淨灘活動來清除,如日前在金門的淨灘活動。 日前,經濟部水利署第八河川局,111年第四場淨海活動:劉澳之美.認識金門從海灘開始,特在金沙鎮的劉澳海堤舉辦。藉由維護海灘整體面貌,促使志工及居民從活動中參與,認識海灘環境維護之重要性,讓金門有乾淨美麗的海灘,提供民眾優質休閒活動環境。 第八河川局表示,金門海岸景觀受到海漂垃圾嚴重衝擊,當我們走在沙灘,海岸線幾乎隨處可以發現從對岸漂來的塑膠製品。根據環保單位的統計數字顯示,隨著東北季風、西南氣流漂來金門的海洋塑膠垃圾,均來自於中國大陸沿岸、過往船隻、近海養殖漁業等。第八河川局進一步指出,目前社會大眾環保意識已逐漸成熟,身為地球公民的一分子,我們每個人都應挺身而出,以實際行動來維護自然生態環境,無論垃圾是否是隨著風向,或浪潮漂流到金門沿岸海灘。 正如第八河川局長李宗恩所言,咱金門人是海洋的子民,海洋如同我們的另一位母親,因此,鄉親們應秉持著「親海、愛海、護海」的理念,讓下一代在永續的環境下,健康成長茁壯,並向大海學習生命教育的課程,讓大海成為我們最棒的老師。因此愛護海洋何妨從自己做起,不隨意向海洋丟垃圾,還大地清新風貌,進而愛護海洋,為金門的海洋永續與活化注入新契機,我們且以此共襄且力行之。
-
落實宜居環境 打造永續未來!
報載,縣長楊鎮浯為營造金門整體觀光發展,曾於110年底拜會內政部部長徐國勇爭取經費,經過數次溝通協調後與金門國家公園管理處(金管處)共同提出「金門亮點計畫」。行政院最終於3月17日納列「建置金門環島自行車系統」、「太武山林間步道系統」及「參與動態型戰爭體驗計畫」等3項計畫,總計10.17億元,後續依計畫期程(111年至114年)編列預算推動。縣府強調,「金門亮點計畫」是政府重大政策承諾事項,可以改善旅遊環境帶動觀光發展,除了加速計畫的推動也希望中央地方共同努力,共創金門的美好未來。 綜觀金門建設發展主軸,歷來大抵以生態、戰地、慢遊為主,縣府協同金管處向中央爭取的「金門亮點計畫」,亦是如此。我們以為,就金門之島嶼特性及環境承受力,如是的「角色」設定實為相得益彰之舉;以豐富、多元的生態及戰地特色營造慢遊的觀光環境,打造宜居的幸福島嶼,應該也是金門歷任首長恪守的施政主軸及目標,特別是相較於一水之隔廈門的都市化與高度經濟發展取向,金門更有「不爭第一,但求唯一」的底蘊與底氣,只是這樣的屬性訴求差異,正因為某些堅持與建設,產生質與量的改變;例如金門的鸕鶿。 每年入冬,就有鸕鶿大軍以人字隊形從北半球翱翔至金門過冬,等到隔年3月天氣回暖後返回北方,金門的慈湖濕地更是遷移性水鳥最佳休息站,為水鳥度冬重要棲地。披著一身亮麗黑羽的冬候鳥鸕鶿,晨曦時分結伴出海捕魚,夕陽餘暉踏浪而歸,「黑衫軍團」生態景觀,一直是金門冬季旅遊的大賣點,每年都吸引大批遊客。2019年的1萬3054隻寫下有記錄以來最大的數量,繽紛熱鬧景況讓慕名來到的遊客驚豔。但據金門國家公園管理處統計,2020年在金門棲息的鸕鶿還有1萬1330隻,到2021年已降至9583隻,2022年則為8553隻,呈現逐年遞減的現象。金管處推估原因除生態習性改變外,與對岸廈門積極改善棲地環境,金門不再是牠們「唯一」的夜棲地有關。顯然廈門因為積極的改善生態,已然「搶鳥」有成,以濱海花園城市為建設目標的廈門,更讓一水之隔的金門面臨生態競爭壓力;反觀金管處每年猶要在慈湖執行多次非法漁網取締移除作業,促使生態資源的永續經營。 事實上,動物和人一樣,那裡的環境對自己更友善,那裡便是宜居之地。金門整體生態之所以保存完善,多數要歸功於戰地政務時期的開發管制,但也不免會因為當時欠缺生態保育觀念,對生態環境造成難以彌補的損失;今天我們要建設、要發展,必然會有跟環境保育扞格之處,其重點只在於:在法令的規範下,兩相權害取其輕,甚或是為了生態永續,放棄眼前的利益。這些道理說起來不難,但真是事關己身,要令人人坦然以對,卻不是那麼的簡單。 總之,世界上唯一不變的,就是凡事都在變,更沒有偷懶可得的「健康」。在金管處委託台大丁宗蘇教授執行為期3年的「金門鸕鶿遷移與生態研究」中,我們看到了鸕鶿對於友善宜居環境的要求及轉變,同樣的,金門的建設與觀光發展也必須在友善環境上,有更多的規制與安排!
-
確保金大生行車安全 縣府邀集相關單位座談
有鑑於金門大學學生交通事故在全縣學生的佔比一直居高不下,縣府日前特別邀集觀光、工務、交通、校外會、教育處及金門大學等相關單位召開座談會,透過會議的集思廣益,研商改善國立金門大學學生交通事故之對策,一起建構安全、順暢的治安交通環境,確保學生行車安全。 交通事故發生的樣態林林總總,基本上與交通基礎設施有無到位、道路工程是否平整及駕駛人的守法習慣有關,近年來金大學生的交通事故居高不下,縣長楊鎮浯向來也非常重視這個現象,而要改善交通問題,這絕非單一機關單位、或單一措施所能完善,而是要藉由更多單位的不斷合作,才能克竟事功,至於相關執法,相信透過更多的交通宣導及交通熱點實勘改善,一定會帶來更正面的效果。 據金大學務處表示,深究該校學生交通事故主要原因,不外乎是該校位處離島地區,生活機能及公眾交通網絡未若台灣便利與健全,大多數學生皆以機車做為交通工具,加諸金門地區道路密度高,大一新生初領機車駕照,騎車經驗未臻嫻熟,地區道路交通環境較為陌生,及離開家人的貼近督促而獨立生活等因素下,遂造成交通事故肇事率居高不下之原因,更重要的是學生未能有正確的路權及防禦駕駛觀念,宜灌輸學生正確的路權觀念和守法的駕駛習慣,才能有效減少道安交通事故的發生。該校也不諱言,造成學生交通事故最主要的原因是超速,而對學生來說,罰款也是較有效的遏阻方式,正如金大推廣無菸校園一樣,校方相信只有透過重罰,才能消除學生的苟且心態,也才能起嚇阻作用,並警戒學生超速和在校園吸菸一樣,一定會受到應有的懲罰。 此外,縣府近年改善國立金門大學周邊交通環境情形,包括環島北路一段與環島西路二段道路拓寬,並鋪設有人行道;分別於環島北路一段與大學路路口、環島西路二段與大學路路口,均設有三相號誌與行人穿越道及行人專用號誌;本縣車船處亦設有公車進校園,採APP預約方式;縣府觀光處於校園內(學生宿舍附近)設有公共自行車借用站,提供學生方便自行車借用;金門縣警察局金城分局與交通隊經常於金門大學周邊道路疏導交通與執行攔檢勸導,金城各主要道路各種號誌、標誌、標線均齊全,並隨時檢討改善。 本縣向來重視學生交通安全維護,除了金大,各校亦應積極教育宣導並採取適當防護措施,提醒學生注意安全及尋求設施改善,並針對交通安全高風險學生,特別叮嚀、關懷、提醒行車安全及防衛駕駛觀念,以能減少學生傷亡憾事。尤以交通事故發生而論,多數是因為違反交通安全規則,才會發生,所以在此特別叮嚀應共同遵守交通規則,提高警覺並注意相關交通標誌標線,尤其行經無號誌路口更應相互禮讓並記得「慢看停」,以提升交通安全,降低發生嚴重人車傷亡及車輛損壞之交通事故的機會,避免造成家庭破碎的憾事。
-
欣見金寧鄉運動園區和親子館動土
上週金寧鄉陸續有運動園區第一期工程戶外籃球場及附屬設施新建工程及親子館舉行動土典禮,象徵楊縣長實現「幸福護照」中鄉鎮共融/親子公園、分齡親子館已逐步朝目標前進,經過評估地景環境、鄉親可及性及區位利用性後,不論是現有空間調整運用或是已爭取的中央經費挹注建置,就是要打造共融、友善、安全、遊憩,並符合全民共享的公園式遊戲場,以完善的軟硬體設施建構友善親子環境,補強離島孩童學習資源的不足,透過關懷與照顧多管齊下的積極作為,全力落實讓長者安居、在地安老、就近安育的服務理念,打造老幼共托的環境。 金寧鄉近年人口成長、建設發展相當快速,舒適清新的環境也吸引眾多家庭遷入,戶籍人口已經超過三萬三千多人,成為金門縣人口數僅次於金城鎮。這座運動園區座落於金寧中小學之校有空地,面積寬廣、交通便捷,串聯縣府、鄉公所、社區及學校,不僅是可提供金寧中小學的運動設施,也是一個社區化的學校場館,更能符合時代變遷下,在地民眾對運動休憩、生活交流空間品質的需求,第一期工程戶外籃球場及附屬設施新建工程規劃四座籃球場、一座網球場,落成後供校內師生及社區民眾使用,提供師生更優質的教學環境,加強校隊訓練提高運動技能外,亦是提供社區民眾運動休憩的好場所。 運動園區可結合學校與在地社區互動更為密切,教育是百年樹人的神聖工作,學校是社區的生活中心,學校在營造學子優質的學習環境時,也須共享資源以帶動週遭社區總體營造與繁榮發展。尤其金寧中小學近年各項教學、運動競賽等成績表現優異,可以解決學校現有之體育館建築老舊且不符使用需求之問題,鄉內缺乏可舉辦大型活動之場域,對該校體育教學及運動技能的培養有更大的助益和發展,師生將會邁向更優質學習環境的新里程碑。 為營造多元、友善及融合自然之休閒環境,縣府進行縣內共融式及親子公園的規劃,金寧鄉運動園區第二期規劃設置有羽球館、籃球館及桌球館等三館概念,三棟建築物依各場館各需求空間之使用行為與需求面積,以此將所有運動空間做分類區分,以利後續落成啟用,減少各空間的相互影響,可藉此有分屬單位負責後續之管理維護,方便提供一處符合賽事標準的場地,並搭配地區舉辦各項大型球賽,爭取國際賽事來金門舉辦,以達到體育行銷金門的目的,平常可做為金寧鄉周邊民眾運動休閒之運動公園,並作為金寧中小學體育館使用之運動場館,能提供社區、學校、鄉親在遊戲、運動休閒、親子互動、地景生態等兼具各種功能的遊憩好處所,以利為地方之民眾創造最大之福祉,發揮最大效益,可預見未來它絕對能引領宏大的金門新局,成為縣內新一代的標竿與榮耀,為學校發展及社區營造開創嶄新局面。 湖埔村辦公處原先一樓維持為開放式空間供村民活動、聚會及設置廚房設施提供老人供餐,二樓增建金寧鄉親子館,藉以提升建物活化使用,將布建動感紓壓區、VR體驗區、互動投影區及叢林探險區的室內遊戲場,讓小朋友有更多的遊戲和運動空間,家長可帶領孩子們體驗場館不同主題的多樣性。社會處也將導入各項社福、社教等各類活動,彰顯社區之功能,凝聚居民向心力、敦促社區和諧發展,將可擴充民眾使用空間及次數,作為各項社區居民聯誼活動及社會教育推廣等場所使用,也讓老少都能得到更好的照顧服務,打造安居樂業的「健康社區」將發揮重大效益。
-
防疫與顧經濟兩者併進新生活模式最實在
國內外疫情發展狀況,中央防疫指揮中心指揮官陳時中率同團隊成員,每日定時舉行記者會,透過平面與電子媒體播報,週而復始,持續不斷,提供了芸芸眾生最新疫情訊息,讓社會大眾得以迅速瞭解政府防疫政策政令滾動檢討調整與規範要求,善盡滿足人民知的權利責任,輿評反應良好。 俗云:人在家中坐,能知天下事,證諸時代進步,科技發達,任何訊息,無遠弗屆,際此全球面臨疫情又告升溫之際,有些國家地區甚至出現疫情爆炸,民不聊生的淒慘情景,益見新冠肺炎病毒肆虐蔓延危害嚴重,猶如天災浩劫一般,難防難堵,人人應有積極落實防疫作為,不能再自誇國內防疫成效世界第一了,因為防疫無假期無盡頭,未來抗疫路途遙遠,大家還需同心共濟,齊向病毒宣戰到底,俾期否極泰來,安度日常生活。 無可否認,防疫是個長期作戰而嚴肅的課題,而吾人之日常生活,則是人人必須面對的現實問題,事實擺在眼前,防疫做不好,病毒可能隨時上身,危及健康。再者,民以食為天,一旦經濟因疫情而急劇衰退,則百業蕭條,人人入不敷出,勢必陷入度日維艱窘境,如此兩者因果互繫,到頭來不是因防疫不周生命保不住,則是無顧好經濟,雖未染疫,也會餓得半死。緣此,此時此刻,只能向前,不能後退,如何在防疫與顧經濟兩者併進原則下求得平衡,方不失為正確之道。 眾所週知,國有國法,家有家規,防疫工作,事關人命,同樣要依法行事,則便是滾動性防疫指引,相信也是經由防疫主管部門邀集國內具有醫學專業,專家學者共同研商認為可行之的結論,然後再由權責單位正式對外公佈施行,亦即指引一出,即是命令,人人都得奉行,中央防疫指揮官之所以一言九鼎,權力有源自行政組織體制之授予,就法論法,亦是依法擁有之權限。 只是凡兩年來,所謂:〈雙標、分藍綠,高低有別〉等蜚言流語不絕於耳,或許是空穴來風,無中生有,以訛傳訛,信者恆信,不信恆不信,終將隨著流光而逝,然而邇來又有〈雙標〉話題出籠,訊息見諸國內媒體,說得歷歷如繪,直指先有隔離四天出關者,後有四小時解隔,頓時特權云云甚囂塵上,儘管有關主管部門即時公開說明澄清,一切依法有據,無關雙標,洵屬誤解,但是對此說法有人質疑此前同樣狀況,為何要受防疫規範要求約束,形成各說各話,莫衷一是,就防疫而言,不無影響社會人心安定與防疫政策之推動與執行,何況,事實只有一個,關鍵要能讓人心服口服。 再者,政治二字,泛指眾事也,旨在服務人群,為社會人民謀求最大福祉,由於主體是「人」,因人而異,作法難能一致,應對態度亦復如此,影響所及,政治話題不斷,分黨分派,司空見慣,為期宏大政策政令功效,加強宣傳效能,總會立些名目口號,諸如所謂:「不是敵人,就是同志」等等不就是政治口號,僅以國內遂行防疫政策政令為例,原本是一樁誠摯無欺之好事,卻亦因為政出多門,口號亦多,讓人無所適從,好意變歹意兼而有之,尤以邇來坊間熱議,咸表不是已經正式公布定調〈重症求清零,輕症者管控〉為台灣新模式嗎?何以隨後又有官員表示:「清零已不可能」,再來又有「防疫減災」新名詞,說來說去,翻來覆去,要說毫無意義,未免有失偏頗主觀,並不公正,如今輿評不以為然,多數認為不如〈防疫與顧經濟兩者並進〉新生活模式卡實在,這也是政府想出來適切可行的防疫目標,經過二年時間,大家都習慣了,深深瞭解防疫與經濟併重最為符合社會實際需求,其他名詞再好,反而覺得可有可無。 時代進步,民智大開,官大學問大,時代已然過去式,有幸置身公門之士,貴在謹言慎行,為民表率,不能隨便,尤忌輕佻,我行我素,須知十目所視,十手所指,旁觀者清,人民眼睛雪亮,公僕的一言一行,所作所為要禁得起社會大眾檢驗,卒能立威置信。 有理走遍天下,無理寸步難行,此乃為人處事基本原則,但願大家體認防疫與顧經濟乃為當務之急,抗疫任務艱鉅,遙遙無期,吾人不可自我感覺良好,更應放下一切,少些政治,多些經濟,專心致意,團結合作,齊力把防疫與經濟搞好,國家甚幸,人民甚幸。
-
保護老樹珍貴綠資源
有「海上公園」之譽的金門,林木綠覆率約42%,縣府為加強維護重要綠色資產,最近依照森林法樹木保護專章規定,成立「金門縣受保護樹木審議會」,負責金門地區受保護樹木之認定、列管、廢止以及相關協調、爭議和重大違規事件處理,上個月28日正式公告51株受保護樹木,其中以百年以上老樹居多,希望這些陪伴鄉親走過風雨歲月的樹木,未來能得到更好的照顧和珍惜。 縣府強調,經公告受保護的樹木,與文化資產類似,若遇土地開發利用,以原地保留為原則,非經許可,不得任意砍伐、移植、修剪或以其他方式破壞。此次公告受保護樹木除由樹木所在之管理者維護外,後續林務所也將優先加強保護、定期健檢,以保護樹木生長環境,未來並規畫專屬網頁公布樹木現況。 金門早期原有茂盛的森林,唯自元、明以後因兵燹人禍相繼破壞殆盡,據金門縣志之林業篇記載:「昔時金門原為樹木蓊翠之地,且多松柏樟櫸有用之材,惜歷年數戕於兵燹,民間亦肆意濫伐,遂致童山濯濯,荒埔茫茫,導致風沙水旱之苦。」 民國三十九年冬金門防衛司令部胡璉將軍奉指示積極「植樹蓄水,綠化金門」。推行,綠化金門,復舊造林,經數十年之慘淡經營,克服萬難終於奠定綠化基礎,島嶼逐漸找回綠意,現今金門縣森林覆蓋率超過了40%,更贏回了「海上公園」的美名。 雖然本縣的森林覆蓋率超過四成二,但是比對全國廿二縣市的情形,森林覆蓋率以台東、花蓮超過八成拔頭籌,其次是宜蘭七成八,新北七成五,南投七成三、新竹、基隆七成都排前段班。金門其實森林覆蓋率並不算高,只領先九縣市,排在中段班,比同屬離島的澎湖二成五強,還落後連江的四成八。但是先後受到兩次大浩劫,一次是民國八十八的「丹恩」颱風,造成全島有七成樹木受損;另一次是六年前的「莫蘭蒂」十七級風災,一夜狂風,金門大小樹木倒了近五百萬棵,路樹超過七成傾倒,短短三小時,讓金門六十年的綠化成果幾乎毀於一旦。 金門縣林務所於1986年推出全國第一個以保護老樹為施政目標之「金門地區稀有及固有古樹保育實施計畫」,調查老樹資源,並於1989年出版金門古樹專書。其後促成台灣省政府「臺灣省加強珍貴老樹及行道樹保護計畫」的推動,全省21縣市、300多個公所同步調查與保護珍貴老樹,至今已登錄了4,200株老樹。 這些老樹須符合1990年農林廳所訂的標準︰(1)胸高直徑1.5公尺 (胸圍4.7公尺)以上;(2)樹齡100年以上;(3)特殊或具區域代表性之樹種;或符合各縣市政府所訂標準之樹木。台北巿另訂定「臺北市樹木保護自治條例」,受保護樹木標準如下:樹胸高直徑0.8公尺以上者。(係指離地1.3公尺所量測之樹木直徑);樹胸圍2.5公尺以上者。(係指離地1.3公尺所量測之樹木周圍);樹齡50年以上者;珍稀或具生態、生物、地理及區域人文歷史、文化代表性之樹木,包括群體樹林、綠籬、蔓藤等,並經主管機關認定者。北巿訂的條件較寬鬆不少。 此次由林務所遴選專業團隊,就原有列管樹木再次清查,經審議委員逐一審認後,共規畫51株受保護樹木,其中大多數為樹齡達100年以上的老樹,又以榕樹、黃連木居多,另有木棉、龍眼、桄榔、雞蛋花等樹種。保護老樹需要大家共同參與,發現有老樹生病或被砍伐、盜採,應主動通報主管機關迅速處理,惟有鄉親大家有心保護老樹,才能讓老樹可以怡養天年,就像總兵署的木棉樹3、400年來一直陪伴鄉親渡過每一天。