金門縣議會第八屆第二次定期會由議長洪允典、議員陳泱瑚提案：「為體現金門成為非軍事和平特區願景，建請中央政府將駐軍改由海岸巡防機關負責戍守，以利建構金門作為兩岸共融發展的溝通平台。」這一提議具有深遠的戰略影響，能夠吸引更多的投資、合作機會及人文交流，推動整個區域的發展，意味著金門有望成為區域和平的推動者。   自1949年中華民國政府遷臺以來，金門長期處於戰地政務軍事管理，多年來受限於軍事封閉。然而，隨著1992年11月7日解嚴宣告，金門逐漸展現成為非軍事和平特區的雛形。縣議會符合社會變革與經濟發展的民意潮流，提出將駐軍轉由海岸巡防機關接手的建議，旨在使金門成為兩岸共融發展的交流平台，有望打破長期軍事區的束縛，形塑更為開放的特區環境；再加上金門近年來駐軍人數裁減，象徵著金門正脫離傳統軍事區，積極期待轉型成為非軍事和平特區，走向和平、發展、合作的新方向。海岸巡防機關在海域防務和執行海洋法執法方面具有豐富經驗，轉交防務給予海岸巡防機關有助於確保安全，同時展現非軍事區域的友善形象。   然而，將防務轉交給海岸巡防機關仍需綜合考量多方面因素，包括地理位置、海域特性、技術能力、組織結構、執法經驗和民眾互動，評估金廈地區的戰略價值和安全威脅，確保巡防機關有足夠的指揮體系和協同作戰機制應對，能夠有效履行防務責任。成員需接受足夠的訓練，特別是在軍事安全方面，以確保應對不同情境的策略熟悉可行。與民眾互動也是重要的考量，有效的安全防禦需要得到當地居民的支持和協助，透明度和有效的溝通有助於建立信任，需要與其他相關單位密切合作和協同作戰。   在轉交駐軍過程中可能面臨一系列挑戰，包括安全考量和社區接受度，因此，應進行詳盡的安全風險評估，制定針對性的應急計畫和防禦措施，給予當地居民和相關人員安全培訓，提高自我保護意識。積極進行透明、開放的溝通，向當地社區解釋轉交駐軍的原因、目的和好處，並回應鄉親疑慮；尊重當地文化和價值觀，調整相應政策和方案，以符合當地社區的期望。創建文化交流機制，促進駐軍和當地社區之間的理解，有助於減少文化差異引起的問題；建立穩固的合作夥伴關係，與地方政府、民間組織和其他相關單位共同應對可能出現的問題。這些策略的實施需要跨部門協作和全面計劃，以確保轉交駐軍的過程能夠獲得社區的支持並維護安全。   金門作為兩岸共融的溝通平台，具有區域和平與繁榮的戰略價值，透過非軍事特區的建設，金門有機會成為臺灣與中國交流的樞紐，促進經濟、文化和教育的互動。這將是區域積極發展的重要契機，有助於促進雙方更緊密的合作與理解，金門的地理位置使其成為理想的交流關鍵點，代表著一個更加開放、合作的里程碑，雖然面臨著挑戰，但同時也提供了和平、發展的新機遇。透過縣議會提案的轉交駐軍措施，金門有望成為兩岸共融的友好橋樑，為區域和平積極作出貢獻。全面周詳考量的國家安全計畫實施，需要政府、地方社區和相關單位的緊密合作，確保轉型的順利進行，為金門和區域帶來更為繁榮與和平的未來。

  報載，台中市衛生局長照科今年爆離職潮，24名公務員中已有5人離職，還有3人請辭但被勸阻留任。市長盧秀燕表示，看中央不斷升格各機關「實在很羨慕」，她要為各地方政府請命，請中央鬆綁長照員額限制，否則業務量不斷膨脹，就會「累死三軍」。 據了解，長照公務員離職除了工作壓力，不滿薪資待遇而離職者占多數，有些則是有更好工作就選擇離職，地方期盼中央除了擴編人力，也能依物價來調整薪資，以期吸引更多人才投入長照行列。目前台中ABC級長照據點截至10月為1724處，數量全國第一，和2017年相比，增加1.2倍，該市衛生局長照科幾乎每天都要挑燈夜戰加班，才能應付過來。相同的狀況也可能出現在其他縣市政府，就好像本縣年年爭取中央增加編制員額，卻僅在2020年核增6人，相較下，中央部會卻是不斷的增編、升格，擴充公務人力，看在基層公務員眼裡，又豈止是羨慕而已。為此，縣市政府通常會增加編制外的臨時人力，此舉除了加重財政負擔外，人力結構愈發偏離常態，也無助減輕公務員的工作壓力，長此以往，身心必然出現問題，公務員就算是飯碗再「鐵」，也不免會思考是否該掛冠求去了；因此，長照業務需求爆增，或也只是「冰山一角」而已。 事實上，台灣即將在2026年進入超高齡社會，其中最有感的便是「照顧」成了中壯年人的共同話題。許多人應該都是在沒有準備好的情況下，多了一個「照顧者」的新身份；包括：如何訓練外籍看護、慢性病照護，如何應對失智症、老人臥床、安全照護環境等等問題。許多照顧者甚至會因為不堪身心多重壓力，選擇做傻事；根據中華民國家庭照顧者總會的統計，因不堪照顧壓力，照顧殺人的案件十年來已近百件，衛福部更推估，因照顧失能家人而影響工作者，高達230萬人。要處理這些棘手的問題，長照便成了立竿見影的妙方之一。 平情而論，政府對於長照的發展策略及資源投入，可說是相當的給力。資料顯示，2017年政府大力推動長照2.0，以在地老化為核心精神，建立長照ABC社區整體照顧體系，並推動長照四包錢服務，包括：照顧及專業服務、交通接送、輔具及居家無障礙環境改善與喘息服務；2022年5月，長照服務涵蓋率已從2017年的20.3%成長到67.03%，服務人數也從本來的10萬人成長到40.7萬人。整體的長照預算，更從長照1.0時的50億元，增加到650億元。這些都是顯而易見的成效，但仍然有許多人深陷於照顧的痛苦中，因為縱然長照有許多配套，但看護者、住宿機構的照護品質都有如「開盲盒」，且選擇有限，無法充分滿足不同族群的需求，而這些不足與怨懟又會回攏到地方政府的承辦人員身上，如此，寧捨「鐵飯碗」的出走潮便成了一種常態。 總之，中央對地方一定會有許多「指標」要求，這些要求都需要花費很多人力去達成，如果缺人勢必會影響第一線人員的服務品質，且如果中央部會始終對地方擴增人力的籲請，均以「員額管制」搪塞，想來要成就分工合宜、卓有成效的政府團隊，應是難上加難！

  今年（2023）台積電董事長張忠謀在亞利桑那（Arizona）為台積電廠動土典禮時，美國總統拜登（Joe Biden）表示「全球化幾乎已死，自由貿易幾乎已死」，引起外界廣泛討論，也點燃促美派與反美派之間的角力。相較國內，不乏學者對全球化（Globalism）聲音出現，已故院士朱雲漢（2020）教授在《全球化的裂解與再融合》（The Future of Globalization：Fission V.S Fusion），指出全球化將重新再融合，即是逢中反美派代表。反觀金門在全球化席捲下，似乎也無法逃脫的了這波浪潮，未來該如何反思？會是將來不得不面對的議題。首先，觀察目前的國際情勢？ 自從美國對中國發動貿易戰（China-United States trade war），全球化已逐漸形成兩極發展體系及趨勢，猶如早期冷戰時期美蘇對峙局面。相較台積電，戰略性考量，晶片被迫靠攏美國，在國際自由貿易情勢，將形成以美為首的自由世界對抗以中為首專制集團，雙方都在角力全球化的話語權，直到一方認輸為止。未來該如何收尾？甚至落幕後會不會重新回到全球化之初的榮景，還是又會產生另一波新風貌？從時序安排上，我們可以發現全球化的裂解早有跡可循。 2001年911恐怖攻擊，最終導致美國以反恐名義發動以、阿戰爭，重創國際秩序；2008年金融海嘯，雷曼兄弟信貸危機，造成全球金融秩序混亂；2016年英國脫歐，引發激進民族主義興起，反全球主義運動蔓延；2018年美中貿易戰，保護主義再起，自由流通受阻，區域化導致南北半球壁壘分明，單邊主義取代多邊體系；2022年俄烏戰爭，供應鏈斷裂，原物料上漲，造成全球通貨膨脹，痛苦指數逐漸升高；2023年以哈戰爭，點燃種族主義，重創全球經濟，從多級體系走向兩極體系發展。戰爭與經濟導致逆全球化態勢已成形，身處地緣政治下的金門亦無法置身事外，當可從幾個方面來反思？ 首先，在未來發展上？面對中國大陸提倡兩岸融合發展（Cross-Strait Integrated Development），在文化、經濟與社會各層面無所不用其極的融合及推動下，「以經促統、以文促融」已是勢不可擋之中南海既定政策，被動的金門必須要有未來發展與建設的考量，特別是過去的左右逢源政策，在將來新四通的軌跡與方向上目標更明確，務必重新檢視現狀似乎已無法像過去滿足與持續維持，要有超前佈署的規劃及準備。 次則，金廈大橋的發展？若是以公投的方式來決定興建與否，政府與民間在未來將面臨全國性抑或是地方性公投的爭議。前者有多數暴力（tyranny of the majority）之嫌，對金門百姓較為不利；後者則建築在主權（Sovereignty）完整性上，則較不利於中央。兩種公投方式，抑不為不是反思焦點。 最後，在地緣政治（Geopolitics）的定位上？設立金門非軍事區（或和平經濟區、緩衝區）的可行性（Feasibility）。早期的金馬撤軍論，若將岸巡改制成非武裝部隊，釋出善意，來降低或削減兩岸兵凶戰危的險境，一觸即發的可能性（Possibility），抑是另一種和平發展的可行途徑之一。在戰爭無情、和平無價的基礎上，此種途徑是否真能換取兩岸和平，亦相當值得後續推動與思考。 有句世事變化皆無常，卻依物極必反法則在進行的諺語即：「天下大勢分久必合、合久必分。」反觀，地緣政治下的金門，中國大陸「以融促統」，又不悖中華民國主權，未來該往哪走？在風雨飄搖、戰火四起與動盪不安年代，相當值得後續政府、百姓與智庫（think tank）深切反思。

  為強化國軍防衛實戰能力，陸軍金門防衛指揮部日前於烈嶼海濱實施「太武操演」夜間實彈防護射擊，突顯對國家安全的堅定追求。此次模擬敵軍運用潮汐落差與夜間視線不明之際進犯情境，金防部依作戰計畫應處各類狀況，指揮官兵運用建制武器實施火網射擊反攻，成功消滅來犯敵軍，以強化全天候作戰能力，凸顯「寸土不讓」的防禦精神。 　 演習中官兵執行包括對空防護射擊等課目，特別模擬敵人夜間登陸作戰場景，「太武操演」雖為年度例行演訓，但這次是金防部繼2009年後，14年來再度執行夜間射擊訓練，透過榴砲發射照明彈模擬敵方無人機及直升機，再以各式機槍、機砲及戰車砲實施對空、對海密集火砲射擊，發揮高效能聯合打擊能力，此次不僅提供了官兵實戰訓練的機會，更展現了國軍的專業素養和全天候作戰能力，熟練各式戰場景況，精進夜間實彈射擊要領，操演全程緊湊順暢，展現精實訓練成果。火網交集的場面，讓當地不少長輩回憶彷彿又感受到金門當年戰地政務時期的英勇歷史，共同守護家園、捍衛國土的重要性，體現軍民「同島一命」的軍事精神。   此次太武操演考慮到國際局勢的變動，特別是俄烏戰爭、以色列│巴勒斯坦衝突後引發了國際社會對世界穩定的擔憂，可能導致全球經濟和政治的不確定性。同時，在人道主義危機的背景下，民眾對戰爭的恐懼加深，同時也更加珍惜和平的價值。金門的實戰演習正好在這個時刻凸顯了國軍強化國防軍事能力的決心，有助於區域穩定，減少威脅，促進和平發展，同時也呼籲國人深刻體認和平與國防之間的協同作用。在這樣的時刻，國人普遍關注世界的動盪，並期望和平解決爭端的原則，透過外交途徑解決國際問題是實現和平的關鍵。   金防部的操演不僅彰顯了對國防力量的堅持，展現了決心，強調國土安全的不可或缺性。這種實戰演習不僅使官兵熟練各種戰術，更加強了對於夜間作戰環境的熟悉程度，提升軍事實力，面對潛在的威脅時更能迅速、有效地應對。然而，強化國防軍事能力並非僅僅為了戰爭而存在，現代國際社會中，和平的維護同樣重要。藉由強大的軍事實力，國家能夠在國際事務中發揮更積極的角色，推動共同的和平目標。   實現和平不僅是軍事力量的問題，除了強化國防軍事能力外，更需要與國際社會的共同努力，透過外交手段、教育、文化交流和人道援助等方面著力，促進不同文化之間的理解與合作，有助於打破戰爭的循環，創造更加穩定、繁榮的社會。各國可以共同應對全球性挑戰，建立穩定的國際秩序，將有助於降低戰爭的風險。   金防部太武操演不僅彰顯了對國防力量的堅持，也提供了實戰經驗，強調國土安全的不可或缺性。建議進一步加強與當地社區的互動，透過公開說明會或活動向民眾解釋操演目的，促進軍民理解與合作。同時，鼓勵部隊參與演訓，保持高度的戰備狀態，進一步強化金門防衛對國土安全的承擔，同時深化軍民聯繫，以推廣「全民國防」觀念。總之，金門軍事實力的提升應融入和平建設，透過全球合作，促進國際社會的穩定及和平發展。

  為了要響應國家圖書館的台灣閱讀節活動，金門地區日昨也舉辦「金門閱讀節－圖書館好好玩」活動，在文化局南棟前庭圍起來辦巿集，整個文化局頓時熱鬧萬分，小朋友在父母帶領下渡過難忘的一天。   聯合國為促進推廣閱讀及寫作，將每年的4月23日訂為「世界閱讀日」，教育部則自102年起，選定12月2日作為「台灣閱讀節」（Taiwan Reading Festival），創建台灣自有的閱讀品牌，與世界閱讀日接軌，是官方最重視的閱讀推廣活動，今年已邁入第11年。   「台灣閱讀節」是從圖書館週開始，再轉型為閱讀節，這11年來已經成為台灣重要的文化品牌。主要用很多元的參與方式來推動閱讀活動，非常具有特色。閱讀讓心靈更開拓、打開眼界、累積知識的方法，圖書館是知識共享，文化傳承，是文明的象徵，每個國家的圖書館建設可以看出國家的水準，閱讀節可看到圖書館多元的一面，台灣閱讀節對提升全民閱讀力發揮很大的影響力。   「台灣閱讀節」首屆是由國家圖書館提出，作為提醒社會關注閱讀的重要性，教育部十分支持這項構想，所以選定每年12月2日特定日子，由國家圖書館舉辦「台灣閱讀節」，希望一方面提升全民閱讀風氣，同時也希望在培養更多愛書讀者的同時，讓相關的出版產業也能蓬勃發展。   由於第一次辦理的時候，是訂於每年12月1日至7日持續舉行。之後則有越來越多的公立圖書館、學校、出版社、文教機構及讀書會團體共同響應，已成為每年全國公共圖書館的年度盛會，日期則不一定從固定哪一天開始，大概均在11月底至12月初舉行。   今年的「臺灣閱讀節」於12月2至3日連續2日在中正紀念堂園區登場，特點就是很國際，因應雙語國家政策，國家圖書館也首度與國家發展委員會合作，打造雙語元素活動情境，包含雙語化標示、主題導覽、雙語活動學習單；另也首度邀請新加坡、馬來西亞、越南等地的國家圖書館來台設攤，展示閱讀海報；14個駐台單位包含法國、捷克、瑞士、加拿大等國也一同響應，提升多元文化與國際交流。   金門地區為配合「台灣閱讀節」倡導的「歡樂閱讀嘉年華」氣氛，所以今年以「圖書館好好玩」為主題，籍由此活動讓大家了解，圖書館不是大家刻板印象只能借書閱讀和安靜唸書場域，它可以是多樣化活潑歡樂場域。   像活動現場結合圖書館解謎：SDGs大冒險、歡樂城堡、二手書交換活動、小小館員體驗活動、手作DIY活動、閱讀高手獎好禮摸彩活動及國資圖「慢讀好食刻」巡迴展，另外還邀請幼兒男神波波星球的泡泡哥哥來和大家一起唱唱跳跳，在泡泡哥哥的帶動唱下，小朋友都一起動起來嗨翻天，留下美好回憶。   閱讀素養是衡量國家競爭力的重要指標，歐美先進國家均高度重視圖書館事業的發展，並以設置閱讀節或讀書節引領全國民眾重視閱讀的重要性。金門縣公共圖書館自2017年起即獲教育部與國家圖書館大力支持推動、推廣各項閱讀活動，並提供經費上的支持，讓閱讀成為鄉親生活中不可或缺的一部分；透過閱讀可以擴展知識、開拓視野，更能夠提高個人素養和國民素質，再經由媒體宣傳和社交網路等平台，讓更多人了解閱讀的重要性，並加入到推廣閱讀的行列中。   「閱讀使你爬上巨人的肩膀」，可以看得更高、更遠，面對二十一世紀資訊爆炸，您唯一的武器便是閱讀。

  隨著時空推移，環境改變，施政一貫，無縫接軌，鄉親第一，服務至上原則，恆久不變，一致努力，則在藉由服務提升行政效率，紓解民瘼民困，消弭民怨於無形。   回顧往昔，行政十大革新方案，雷厲風行一時，政府各級機關各項便民利民措施作為紛紛出籠，上自行政院，下至各鄉鎮公所，不惟普設便民服務台，亦且置有專人為民提供服務。至於村里則曾統一規定，要求各個自然村務必設置便民信箱，供予鄉親下情上達，定時啟箱取件處理列管，雖然憑添一般公僕諸多工作負擔，但也發揮了一定服務功效，特別是服務台及電話專線服務，終年與民互動接觸，服務管道多元，予民印象深刻，迄今津津樂道。    此外，早期還有每週一次親民日，每月一次村里民大會，每三個月一次精神總動員月會，時間一到，施政服務團隊直達現場，各依屬性展開官民互動。其中親民日，則是官民面對面交換意見、傾聽心聲，官民聯動，即席對話，有問必答，有聞必錄，或以公文書作復。又村里民大會之召開，除有政令宣導活動，即是聽取村民諫言，有建議即有答覆，偶爾穿插一些助興節目，在戰地政務體制那段黨政軍一元體制之下，可謂「上情下達，下情上達」管道通暢無阻，縱然也因兩岸對峙或與安全有關因素之限制，個人生活自由受到影響，也能獲得諒解。益見互動之良性環境，既能拉近彼此之距離，相互包容，增進情誼，雙方聯動，動出能量，政通人和。   俗語有云：「遠親不如近鄰」，道破人與人間，貴在互動，時相往來，且看現在社會，特別是新冠疫情侵擾肆虐期間，不惟大家互動銳減，甚至久久不相往來。正因如此，人情變淡，疏離感油然而生，競爭力相對降低，影響非輕。媒體報導，時值寒冬，感冒病兆大量增加，新冠中重症倍增，籲請大家勿忘防疫，注意健康，保己也保人。   縣長陳福海，係自基層出身，他自鎮民代表入門，歷經鎮長、縣議員、縣長、立法委員，再到復位成功，就金門地區政壇而言，堪稱學經歷完整，歷練既長又久，青雲直上，一帆風順，擁有豐富實際工作經驗，倍覺官民聯動有助提升行政效率。爰而，在其首任百里侯之時，即行推動「與民有約」方案，亦即定期巡迴各鄉鎮社區與鄉眾面對面談問題，解決問題，所到之處，場景溫馨，噓寒問暖，如同家人。鄉親說：「縣長一人對眾人，日理萬機，非常辛苦」，溫馨與暖流交織。有位長輩看到縣長蒞臨，趨前給縣長加油，直誇縣長相貌堂堂，衣冠楚楚，氣色紅潤，縣運昌隆，讓縣長深凜職責所在，誓將與團隊成員共同打拚。他也循循善誘，期待官民相許相勉，團結合作，齊力打造幸福家園。同時許下施政團隊一定嚴加把關財政，顧好鄉親福利，縣府會擔起責任，斯言亦壯，亟應值得鼓勵加油。   鄉親第一，服務至上。這不是口號，而是縣政團隊為民服務之理想目標，但願時代公僕，秉持「爾張嘴，我跑腿」一貫服務熱忱，多與鄉眾互動，多聽民意心聲，得民者興，政通人和，失民者衰，一切歸零。

  由台灣世界新聞傳播協會所公布的2023年度「22縣市有感施政大調查」針對「縣市長施政滿意度」、「治安狀況」、「經濟發展」、「交通狀況」、「環境保護」、「醫療衛生」、「社會福利」、「教育品質」、「觀光旅遊」、「藝術文化」與「幸福感」等11個施政面向進行調查。本項調查始於2003年，調查內容主要分為兩大部份：「縣市長施政滿意度調查」和「永續幸福城市大調查」。今年進行最大規模的調查是參考聯合國永續發展指標（SDGs），將幸福城市大調查更名為「永續幸福城市大調查」，擴增既有的5大面向至7大面向，新增「醫衛與健康」、「多元共融」。 本縣在11個施政面向中取得5金2銀的成績，獲得各界肯定與讚賞，陳縣長在縣府財政艱鉅的狀況下，運用長期施政經驗，以「寫歷史」的態度積極找到對的方法，加上優質縣府團隊的努力，乃是取得執政佳績的重要因素，但更需要全體縣民的支持，才會有此施政成果殊榮，未來將持續打造幸福美好家園而努力，讓人民有感。誠如陳縣長在第六屆縣長就職典禮時所秉持之執政理念「守護浯島美麗家園，建構金門幸福願景」，以美好金門為施政方針，規劃幸福金門十大建設，包括「健康醫療服務島」、「閩南文化創意島」、「金酒文化價值島」、「海空運輸便利島」、「觀光休閒樂活島」、「社會住宅福利島」、「兩岸學術文化島」、「綠色能源無碳島」、「科技生活智慧島」、「銀髮友善環境養生島」等十項，其內容與調查項目都很接近，如今也一一呈現在縣民眼前，其目的是要讓人民有感，實現幸福願景。 陳縣長也於近日赴議會施政報告，提到要致力打造幸福家園，念茲在茲，戮力追求自己在金門的歷史定位，希望金門有更好的發展前景。但他強調只要縣府有錢，什麼事都好做，為讓每一鄉鎮平衡發展，針對基礎建設、教育、交通……等安排優先順序，傾聽基層建言卓見。提出十項重要施政成果內容，包括：優質教育文化環境；永續社福照護服務；健全醫療照顧品質；推動環保永續建設；落實土地安居家園；豐富觀光樂活內涵；暢達便捷交通網絡；升級地方特色產業；維護民眾安心生活；簡政便民提升效能。實現《禮運大同篇》之「老有所終、壯有所用、幼有所長、矜寡孤獨廢疾者皆有所養」的大同世界，持續朝落實施政理念努力邁進。這是陳福海縣長從政以來所抱持的理念與目標，顯現他認真用心要為金門寫歷史的決心。    總之，金門資源有限，在陳縣長率領縣府團隊的精心擘劃下，積極爭取中央資源挹注，撙節地方預算、保障鄉親權益，滿足地方建設需求。未來仍將秉持對縣民的承諾，在議會的指導與督勉下，持續審視精進或調整政策走向，為打造美好金門與幸福家園持續努力。但其中最重要的是，需要全體縣民的支持與配合，建立宏觀的視野和理念，諸如：道路規劃，若在合理的情況下，應接受政府的土地運用與徵收。以及支持政府都市更新計畫，如舊街道規劃人行步道，甚至人車分離，增進觀光形象，人民也應遵守政府規定，守法守紀，政府居民取得共識，建設美好家園。尤其在整體生活環境的規劃，包括新興都市計劃與老舊社區村里之改造，更應配合世界趨勢，因應氣候變遷、生態保育與減碳行動的觀念，與政府同行，共同創造美麗、低碳、永續、幸福島嶼，才能達到全民之福的境界。

  身心障礙，是指由於先天，或中途發生生理或心理損傷，造成個人在社會生活方面，不能充分使用自己能力的狀態。自20世紀以來，世界各國為了使身心障礙者能儘量正常的生活，早已採取各項設施，諸如康復、生活及就學補助、福利、特殊教育等服務，並在經濟上及立法上予以優惠，例如降低稅收，以及立法嚴禁歧視、工作保護等。且呼籲世人能盡力協助，以安彼等，如日前金門縣政府的完善身心障礙服務會報。   為推動完善身心障礙服務，金門縣政府特於27日，在縣府大禮堂分別召開112年度「第2次身心障礙者生涯轉銜個案管理暨職業重建服務聯繫會報」，及「身心障礙者服務網絡聯繫會議」，由社會處副處長王茲繐主持，現場有來自社政、衛政、醫療、教育等單位與會，在會議中進行溝通，及實務交流，期能有效持續身心障礙服務。   正如社會處王茲繐副處長於開場時所表示的，照顧及關懷弱勢族群、重視身心障礙朋友的權益，以及服務發展，一直都是縣府施政的重點項目，特勉勵各單位，對於身心障礙服務執行上要更加用心。會中亦分別針對身心障礙者社區式服務、轉銜個案管理服務、資源連結及個案處理進行業務宣導及討論，促使身心障礙者，能有更多的服務選擇。   好一句能有更多的服務選擇！因為，放眼世局，全球身心障礙人數已不容我們漠視，世界衛生組織即表示，以美國為例，在美國，身心障礙者更是第三大的少數族群，次於西班牙裔及非裔美國人，在美國這三個族群都約有三千多萬人。這個號稱世界強國的國家，呈現此種數據，怎不令人驚訝及重視？   重要的是，就一般專家的推估，在開發中國家的身心障礙比例更高，且和貧窮有惡性循環的關係，更與社會環境的安定有關，就資料所示，以越戰為例，越戰後，退伍軍人中至少有21,000人有永久的身心障礙。再近觀，阿富汗戰爭後，即造成了超過一百萬的身心障礙者，更使阿富汗成為世界上，身障發生比率最高的國家。   我們之所以回顧這些資料，無非在說明身心障礙是一項非常複雜的課題，是各部門、各階層都應關注之議題，因此前置照顧服務，已成為先進國家施政之重心，且能有效減少身心障礙者之產生，誠如縣府社會處所言的，縣府近2年致力於推展身心障礙者福利服務，除了培力在地身心障礙服務團體外，亦布建各項社區式服務，並持續設置小作所、社區日間照顧中心、社區居住家園、家庭托顧等服務，更成功推動了專門服務精神障礙者的精神障礙會所，使身心障礙者服務更加的多元。   且不談社福之願景，我們更期盼透過每年聯繫會議的召開，結合各相關單位集思廣益，檢討如何精進本縣身心障礙者服務，以跨網絡整合之合作方式，導入各項資源，使身心障礙者能獲得適性服務，並促進自立生活，期建構友善和諧社會，以安身心障礙者，則指日可待，且讓我們共襄之！

  報載，本縣衛生局日前證實，金門地區出現今年首例縣外移入登革熱確定病例。經疫調發現該案有台南市及嘉義縣之旅遊史，且有被蚊子叮咬情形，研判為在台活動被感染，除已針對其居家加強消毒外，也籲請鄉親落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源，以有效降低登革熱傳播風險；民眾若有出現疑似症狀，應儘速就醫，並主動告知旅遊、接觸及活動史，以利及時通報與治療。 事實上，今年首起縣外移入登革熱確診案例，也是距107年出現境外移入病例後金門再次出現之個案。登革熱是由帶有登革熱病毒的蚊子叮咬而感染，其叮咬後不會馬上出現症狀，潛伏期約為3至14天。且在病患發病前1日到後5日都具有傳染力，在這段期間內病患如遭病媒蚊叮咬，病毒在蚊子體內經過8至12天的複製後再叮咬他人，就會造成社區中的傳播。依疾病管制署截至11月20日的統計，全國累計登革熱病例24,287例，以臺南市20,686例及高雄市2,098例病例數最多，另雲林縣、屏東縣、嘉義縣分別為687例、687例及188例，其他縣市亦有個案發生；此次全國疫情病例數為近10年同期次高。 據了解，國內登革熱疫情似乎「獨厚」臺南市，以歷年疫情為例，幾乎大部分的確診案例都發生在臺南，這讓我們想起104年臺南登革熱疫情長達6個月失控，造成該市22,760例登革熱病例，112人死亡，疫情確診病例及死亡人數更為該市歷年之最；為此，監察院當時還通過監察委員的調查報告，並依此糾正臺南市政府。調查報告共列出15項調查意見，其中針對臺南市政府在執行孳生源清除及化學防治上未確實、無法有效並及早發現孳生源、化學防治用藥未依衛生福利部疾病管制署指示、防疫指揮體系紊亂、社區動員不足等10項缺失，並糾正其中5項；另有5項要求疾管署及環保署檢討研議改善措施。也為此，臺南市政府不但設有「登革熱防治中心」，以如臨大敵的心態防治登革熱，衛福部更是出動「登革熱前進應變工作隊」，前往臺南進行疫情的管控；但若以防治結果論，臺南今年登革熱疫情規模已不亞於104年大流行盛況，加上登革熱病毒幾乎都在南高屏地區流行，民眾交流活動頻繁，如果發生交叉感染，容易引起出血熱，仍存在致死的危險，顯然，地方與中央在防治做法上仍有積極改善的空間。 平情而論，防治登革熱最主要的手段就是杜絕病媒蚊孳生源，因此，衛生單位也反覆呼籲民眾應落實「巡、倒、清、刷」清除家戶內外孳生源，有效降低病媒蚊密度及登革熱傳播風險，甚至建議在病媒蚊密度指數較高地區，插警示紅旗及加強宣導，全面動員社區志工等團體一起作好社區孳生源清除工作，徹底根絕登革熱流行。然而，在臺南的防治經驗中，仍有檢討入室消毒不夠嚴謹的聲音，顯然除了結構性的環境整備及標準作業流程外，民眾的配合也極具關鍵，否則也不致防治了近10年，似乎又回到原點（當然，致死率已低了許多）。 所幸，登革熱在金門多年來仍僅有境外移入的零星個案，此或得力於「整潔的金門」執行到位，特別是近期陳縣長力推由個人、家戶做起的「自掃門前雪」計畫，相信我們定能持續將疫病阻絕於境外，形塑美麗、健康的金門！

  由前金門縣議員陳滄江發起成立的「金門縣金廈大橋建設推動促進會」正在推動地方性公投案，該公投已依照地方性公投呈送行政院核定，內政部副部長吳容輝在十月十一日答詢立委質詢時表示，此案涉及國安問題，也涉及到兩岸關係條例，初步認定可能屬於全國性公投，消息一出輿論譁然。 觀察本次（113）年總統立委選舉，在野藍白兩大黨的總統、立委候選人皆拋出支持興建金廈大橋的政見，尤以民眾黨總統候選人柯文哲率先在不設任何前提的條件下，以民生經濟及地區發展為著眼點，支持建設金廈大橋，而國民黨候選人侯友宜則願意支持推動金廈大橋公投，在金門百姓支持的前提下，同意支持興建金廈大橋，另在野的藍白兩黨立委參選人則皆將爭取興建金廈大橋議題列入主要政見，足見此議題已獲在野主流政黨之同意支持。 借鑑類似歷史事件，本縣於104年間地區曾有民間組織共同發起有關金門推動自由經濟示範區之地方性公投，且於台金兩地舉辦數次說明會，甚至由擬提該公投案之台灣競爭力論壇在立法院召開說明會，發起人不但完成第一階段公投連署作業，並呈送行政院核定，惟105年2月初內政部回覆自由經濟示範區之設立涉及中央財政、海關等權限，認定非屬地方自治事務，駁回該公投案之申請，該案歷經數月之努力，自此功虧一簣；後來金門又推動博弈公投，由於博弈條款在離島建設條例已有上位法源依據，故中央核准該公投案，但地區民眾因道德風險考量，加上大陸台辦表態不支持金門發展博弈，恐將影響觀光賭場客源，最終投票未獲地區民眾支持，反觀大陸中央則是基於金廈同城、金廈融合的政策，刻已逕自開展廈門第三東通道等相關基礎建設，動作相當積極主動。 再則是本次金廈大橋公投案的主文內容設計為「為了提升金門經濟發展，身為一個金門縣民，你是否同意興建金廈大橋？」其目的旨在徵詢金門人對建設金廈大橋之意願，純屬居民自決意願之調查，尚未涉及該項目係屬中央或地方權責認定之審查，顯見該會希望採分階段漸進式推動方式，故在公投議題主文內容設計上，聚焦徵詢居民意見，尚未將中央權責之敏感性事宜納入本次公投主張之範疇，而居民自決意願透過地方性公投結果可以取得正當性、合法性，並得以凝聚地區居民共識，在極大程度上縮小公投內文有關中央地方權責之無限上綱的爭議性，且金廈大橋係為單一公共基礎建設議題，此與事涉繁複浩瀚的自由經濟示範區設立乙案，自不可同日而語，更無當初台灣本島爭取自經區的各大城市之彼此競合等複雜關係，純屬釋放金門有別於台灣其它縣市之地理區位優勢的特殊潛力，而非完全同質性的高度競爭關係。 其實施方案即現階段先發起地方性公投進行地區居民自決，待取得多數共識後，下階段再進一步釐清解決制度、法源、主權、國安及地方權限等問題，期盼本次公投案能排除萬難、化繁為簡，先聚焦居民自決共識之初期階段目標，再來逐步尋求中央授權與相關配套解決方案，進而獲取各方共識。

  金門縣政府日前舉辦「金幸福新生活」移民節多元文化活動，不僅有各國美食、手工藝品以及藝術活動，為當地居民提供了一個與新住民互動的平台，吸引新移民及鄉親共同在金城鎮莒光共融公園體驗多元族群不同文化。這次移民節活動呈現了一個多元文化市集、美食攤位和文化體驗的盛會，凸顯了金門希望成為一個國際移民城市，讓參與者親身感受金門的節慶氛圍，強調對不同移民類型的開放態度。政府對新住民的支持，並推動各項移民輔導措施，打造友善環境，讓新住民融入當地生活，展現了城市的多元性和包容性。   金門要成為一流的觀光城市，首先要重視新移民問題，不論是經濟移民或是婚姻移民，只要到金門一律竭誠歡迎，重視新住民、新二代跟國際移民的各項需求，透過文化交流有助於增進對不同文化的理解，打破文化隔閡，促進社區的凝聚。移民節活動目的讓所有的移民朋友、新二代和縣民們都可以來一場異國視覺服裝欣賞、文化風情體驗、民謠歌唱音樂、親子互動表演的饗宴，多組新住民輪番上陣帶來精彩演出，令人大開眼界的異國市集、活動限定拍貼機，並規劃文化闖關體驗活動，帶領民眾親身感受中國、越南及印尼等新住民文化，透過趣味答題的政令宣導，提供互動式交流及遊戲體驗情境，藉著介紹各國特色美食及異國文化的機會，讓民眾透過飲食及文物交流更認識彼此。透過移民節活動所展現的態度和舉措，為社區內的多元族群融合樹立了榜樣。這種跨文化的互動有助於促進社區共融，向鄉親宣導以包容、接納、平等對待的態度，肯定不同文化族群，打造一個友善城市的品牌形象，有助於建立一個包容性的社區，提升金門在國際上的形象。   新移民來自不同文化背景，融入金門生活可能面臨一些挑戰，但這些挑戰是可以透過多方面的努力和支持來克服，語言障礙需要提供語言學習機會，包括課堂教育和語言交換活動，當地社區可以建立語言援助服務，協助新移民更好的適應當地語言環境。在文化差異方面，可以多舉辦文化交流活動，讓新移民和當地居民更好的了解彼此文化，建立文化交流的平台，促進相互理解和尊重。對於就業障礙應提供職業培訓和求職輔導，確保新移民具備在當地就業所需要的技能和知識，建立職業網絡，協助他們找到適合的工作機會。   還要鼓勵新移民參與社區活動和組織，提升他們的社交網絡，當地社區可以主動邀請他們參與各種活動，促進社區共融。新移民在法律與制度認知不足，也需要提供法律宣導和生活常識教育，使新移民了解當地的法律和制度，建立法律諮詢和心理諮詢服務，解答他們可能遇到的問題時，盡快協助他們應對適應壓力和文化衝擊，促進社區的情感支持體系，使他們感受到溫馨和關懷。對於新移民子女順利融入學校環境，提供額外的課業輔導和文化適應支持，經常舉辦家長教育活動，使父母更好的理解學校和教育體系，促進政府、社區和新移民之間的合作，建立多元文化政策和服務，透過協調機構，提供全方位的支持，確保新移民能夠順利融入當地社會，營造更加包容和友好的環境，使新移民更容易融入金門的生活。   金門對新移民應採取開放的態度，鼓勵文化交流，舉辦多元文化活動和節慶，促進當地居民和新移民之間的相互了解和尊重，讓民眾認識、願意接受，並尊重不同文化和價值觀，將有助於建立互相理解和共融的社區氛圍，積極主動與新移民進行溝通，了解他們的需求、文化背景和期望，透過彼此良好的互動，建立互信和友好關係，提供必要的支持和資源，傾聽新移民的聲音和需求，協助他們融入當地社區生活，推動多元文化教育，提高社區居民對多元文化的認識和理解，平等對待文化差異，了解和尊重法律規定，確保所有住民不論其移民背景，符合法律要求，權益都應受到平等的對待，鼓勵新移民參與社區事務，共同參與和共同建設社區的意識，避免歧視和排斥，建立一個平等和包容的友好社區環境。

    無可否認，凡三年來，由於新冠肺炎病毒入侵肆虐，社會動盪，經濟重挫，讓大家驚慌失措，苦不堪言。好不容易隨著疫情緩和，緊繃已久之心情放鬆下來，卻又因為國內一連串爾爭我奪，自毀諾言之問題接踵浮上檯面，不惟成為政黨互槓之話題，藍綠雙方互不相讓，極盡內耗之能事，讓忠心選民義憤填膺，要問到底在爭什麼，為誰而爭，為何而鬥。說穿了政客玩政治，無事不政治，不吵不鬧沒有聲量，洵為名利作祟也。凡此旁觀者清，受苦受難之平民百姓了然於胸，看得一清二楚。   2024年要選的是中華民國第16任總統，位高權重，端看此次問鼎競選諸君，可謂盡是一時之選，未演先轟動。但也由於各人條件不盡相同，所言所行，包括國政藍圖規劃設計、治國政見論述等等，弗論廣度與深度亦復迥然不同。正因如此，優劣互見，輿評如同民調，民調高者佔有優勢。反之則要加油迎頭趕上，須知選情多變，瞬息萬變，祇有努力打拚，實事求是，拿出看家本領，讓選民有好感，才有選票，如若天馬行空，作繭自縛，篤定敗北出局。   流光易逝，已到截止登記之時，靜觀整體選情，這場大選隨著郭台銘退選，三腳督已定。反觀綠營，邇來動作頻頻，雄心勃勃，賴蕭配完成登記起跑，處處表現勢在必得。   凡數月來，社會聚焦於藍白合作之問題，話說從頭，其來有自，亦就是約有六成以上之選民，咸表八年魔咒，民心思變，下架民進黨，政黨輪替是最大公約數。倘若藍白合作1加1等於二，發揮統合戰力，「下架」與「輪替」預定目標贏面最大。亦就是合則兩利，分則兩害，各自參選誰都沒有把握登峰不是嗎，為何不合自甘墮落呢？   其實藍白合作之問題，在立委部分已取得良好共識，但在總統之部分則是一再卡關。事實上，由於矛盾之心理問題，雙方仍對正副人選之產生方式與全民調相持不下，高來高去，選民耐心用盡了，綠營看笑話。須知雙方都是爭逐大位之人，難道只會喊話放話叫陣，凌遲自己，相互糟蹋，渾然忘了曾經信誓旦旦，公開許下諾言，所謂君子一言既出，駟馬難追，不想拿出一些解決問題之態度與能力，來日又將如何治國，為國效勞，為民解憂，讓兩岸和平，國泰民安。   經過一番藍白合作政黨協商，從全民調、民主初選，國民黨提出仿德國式及日本式之二個新方案，總是調來調去，選來選去，言而無信，各有主張與堅持，郭台銘做桶箍也罔效，致使最後一刻不歡而散，「好好鱟殺呷屎那流」，關鍵則在白營坐實反來覆去，六點協議黑紙白字簽了名不認賬，像是變色龍，信用掃地，咎由自取。   柯文哲說過：台灣是個很不一樣之島嶼，其實並不盡然，諸如藍白整合問題始終在人，各懷鬼胎，只為一黨及一己之私，心志不誠，自欺欺人。緣此，縱有再好之機制或方案，都將派不上用場，再談也是流於形式，於公於私，有損無益。孰是殷殷期盼藍白雙方仍應釋出真情實意，一本至公，竭盡所能，集中力量，齊為中華民國在台灣未來根深柢固，讓藍天再現，換取選民了解。   總之，藍白合作是當前眾多選民之期待，任何破壞這個願望之人，要特別小心接踵而至後座力，無論是侯或柯，若以為自己對這次合作握有片面否決權，那絕對是玩弄民主之自殺行為。善變不如信守諾言，合二為一，加快馬力，爭取向心，讓選民看到他們有負起國泰民安，解決問題之能力，贏回江山，中華民國在台灣興起別無選擇。否則將成歷史罪人，留下滿貫惡名。