社論
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落實托育政策建構完善社會
因應少子化世代的來臨,托育制度已不僅是熱門議題,更是目前施政的重要項目。在論述此議題時,何妨回顧以論:托育制度,是指為解決家中有幼兒的家庭,在工作期間的照顧需求,其所建立的一套相關政策與服務體系。此政策包含托育人員管理、托嬰中心服務、以及相關的費用補助等,旨在減輕家長經濟負擔,同時確保幼兒獲得適當的照顧和發展。 基上上,托育制度有幾個主要面向:托育人員管理制度、托嬰中心服務、費用補助與津貼、相關配套措施,及加強宣導與諮詢等。其主要目的,無非希望藉助一個完善的托育制度,營造一個更友善、更完善的育兒環境,讓家長能夠安心就業,同時也能確保幼兒,獲得良好的照顧和發展,進而改善少子化的困境。 為強化本縣托育制度推動與服務品質,金門縣政府特於日前召開年度第一次,金門縣托育制度管理推動小組會議。由副縣長李文良代表縣長陳福海主持,並在會中頒發新聘委員聘書。此次會議集結各界專業與實務代表,共同為本縣托育政策發展提出建言,會議氣氛熱烈且富有建設性。 會中,李文良特地轉達縣長陳福海的關心與重視,表示托育政策,攸關年輕家庭的生活品質與育兒負擔,縣府始終視之為重要施政工作之一。近年在縣長的指導下,縣府積極持續於各鄉鎮,辦理托嬰中心的規劃與設置,希望透過完善的托育設施佈建,協助家長安心投入職場,同時提供幼兒良好的成長環境。 縣府社會處於會中進一步表示,本縣托育制度管理推動小組的設置,主要任務在於協調、督導與推進本縣居家托育服務、托嬰中心托育及相關制度之發展。透過定期召開會議,針對托育政策各面向進行整合檢討,逐步提升服務效能,確保幼兒在安全、健康且具發展性的環境中成長茁壯。社會處更進一步指出,目前聚焦幾項重點工作方向包含:強化托育人員專業能力的培訓、檢視托育環境安全性、拓增托育場地與師資資源、合理資源配置、辦理托育服務宣導等,期能有效提昇托育政策。 會議中,與會的委員們也針對實務執行中,所面臨的困難與挑戰,提出寶貴意見。例如部分托育人員反映現行制度下,其專業進修課程的安排、場地設施改善,及照顧人力補充等有待精進空間。對此,李文良副縣長也再三回應,縣府將秉持滾動式檢討精神,隨時檢視各項措施成效與需求調整,務求制度更臻完善,服務更加貼近家長與托育從業人員的實際所需。 正如衛福部所強調的,托育服務,應基於建構完善輔導與管理機制,以促進整體托育服務品質提升,確保受托兒童及家長權益,並回應社會大眾,期盼全國托育服務提供者,能與政府及家長一同努力,三方共創雙贏。易言之,回歸初心,托育制度是為了保障兒童接受適當照顧,確保托育服務品質,並建構完善的托育服務體系,以促進兒童身心健全發展。進而支持父母就業,改善少子化之危機,亦能提高婦女的勞動參與率,落實性別平等,建構完善社會,確應重視與參與。
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永續環保 賀金門廢棄物減量有成
在全球面對資源枯竭與氣候變遷的挑戰之際,本縣在資源回收與垃圾減量上的成績令人矚目。根據環境部113年度廚餘回收再利用績效考核結果,金門榮獲全國最高等級「特優獎」,不僅顯示政策規劃的前瞻與落實力,更凸顯地方政府與民眾攜手合作,實踐環保永續理念的具體成效。 據了解,本縣自2017年起率先推動「垃圾進場檢查與破袋查核制度」,可謂是轉捩點。從原本仰賴民眾自主分類,進一步透過清潔隊進行檢查與教育引導,這項做法儘管在初期引發民怨與不便,但透過持續宣導與基層執行力的堅持,逐漸建立起全民環保的自覺與習慣。如今,垃圾分類與廚餘回收已不再是口號,而是金門人生活的一部分。 根據2024年垃圾組成分析顯示,金門生活垃圾中廚餘比例僅為8.81%,遠低於全國平均值,有些縣市甚至高達兩成。這不僅代表本縣分類精準,也說明源頭減量真正落實。更令人印象深刻的是,本縣總垃圾量減少超過四成、廚餘回收量翻倍,這不僅減輕焚化壓力,也使得金門垃圾外運處理更具效率與彈性,解決過去「無焚化爐島嶼」的窘境。此一經驗告訴我們,即使是地處偏遠、資源有限的離島,只要政策得當、制度堅實、民眾支持,環保工作同樣可以走在前沿。從制度設計、宣導教育到基層執行,縣環保局與五鄉鎮清潔隊的付出,實功不可沒;特別是在執行「破袋查核」階段,能擇善固執、頂住壓力,誠屬不易,此舉也為金門外運垃圾處理創造了更有利的空間及機遇,可謂是「化被動為主動」之典範。 誠然,廚餘分類工作有賴民眾全力配合,正確分類不只是把有機物與無機物分開而已,更需要在細節上精準執行;例如:避免將塑膠袋、竹籤、金屬等非有機物混入廚餘桶,不僅保護處理設備,更能提升堆肥品質與回收效益,甚而我們還鼓吹「綠色飲食」,掌握份量、減少剩食,既減少垃圾,又有助健康。既要「會分類」,更要「不浪費」,這些觀念目前已逐漸深植金門鄉親日常,更讓他縣市親友嘖嘖稱奇,也因此才能累積出今日的成果。 回顧本縣的環保之路,不難看出生活習慣的改變,往往成就於制度與信念的交融。沒有政策的堅定,就難以克服執行初期的阻力;沒有民眾的支持,就難以將行動內化為習慣。如今金門不僅在評鑑中脫穎而出,更為全台樹立了一個可行的典範,顯示垃圾分類與減量不再只是大城市的專利,也能在離島社區中開花結果。展望未來,金門的環保挑戰仍在持續;例如:如何進一步提升資源回收品質與優化管理,深化社區合作效能,落實一場「由下而上」的環保變革。然而,有勞有得!此次獲獎,證明了本縣已具備面對環保挑戰的實力與信心。只要繼續秉持「分類即資源、廢物變肥料」的理念,金門環保之路必能行穩致遠,為家鄉打造更多永續發展的可能。 總之,金門廢棄物減量政策的成功,來自政府、基層與民眾三方的攜手合作。這份成果不僅是地方的榮耀,更是整體環保政策前行的重要基石;期盼這股「金門精神」能啟發更多地方興革,讓政策不只是政策,更是庶民生活態度與道德素養的根本提升!
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探討金廈大橋的政治象徵與意涵
金門與廈門僅相隔3、4公里,最近處更僅有1.8公里,儘管地理距離近在咫尺,卻因歷史與政治的變遷而成為「咫尺天涯」。兩地地緣相近、文化語言相通,歷史上曾屬一體。然而,1949年中華人民共和國成立後,國共內戰導致兩岸分治,金門成為中華民國實際控制的前線島嶼,而廈門則由中華人民共和國所轄。自此,金門成為軍事重地,是兩岸對峙的前哨,在冷戰時期更爆發多次砲戰。直到1990年代,兩岸關係逐步開放交流,金門的戰略角色才逐漸淡化,轉型為和平交流的關鍵樞紐,不再是劍拔弩張的軍事前線。 從歷史角度來看,興建金廈大橋的意義早已超越交通考量,更是一種歷史翻頁的象徵,代表從對抗走向融合的姿態。畢竟兩岸分治已超過70年,中國大陸堅持「一個中國」原則,並不承認中華民國的主權地位;而中華民國(台灣)政府則維持「不統、不獨、不武」的模糊政策。凡涉及兩岸主權與管轄的基礎建設,難免觸及敏感的政治認同問題,尤其當金廈大橋由中國大陸主導規劃與興建時,極可能被視為一種實質的「主權投射」,藉此向台灣與國際社會釋出統一進程的訊號,強調「金門是中國不可分割的一部分」的主張。 實際上,大陸當局早已在廈門、泉州單方面推動與金門相關的前期工程,包括「廈門第三東通道」(即廈金大橋廈門段)與沈海高速公路的「泉廈金聯絡線」,另也計畫從安溪方向興建通往金門的通道,同時在泉州南翼新城設置「泉廈金合作開發區」泉州片區。這些舉措不僅具有高度的政治宣示與主權宣告意涵,也引起各界高度關注,特別是金廈大橋的支持者主張其帶來的經濟利益,包括縮短金門與廈門間的交通時間、降低物流成本、促進觀光產業發展、改善金門人口外流等問題。主張兩岸和平共處者更認為,大橋的建成將成為兩岸和平的轉捩點與歷史性里程碑。然而,在政治高度敏感的兩岸氛圍中,特別是立場較為堅定的深綠人士,則擔憂這些經濟訴求淪為掩飾政治統戰的手段,並對此表達強烈政治焦慮。 從國際社會的觀點來看,金廈大橋的興建也被視為大陸對台「和平統一」戰略的一環,畢竟它可能成為第一座直接連結中國大陸與中華民國實際控制地區的橋樑,其象徵性政治能量不亞於實質交通效益。這座橋可能成為中國對外展示「和平統一進展」的重要憑證,亦可能在中美斡旋台海問題時作為談判籌碼之一。看在美日同盟支持者眼中,金廈大橋絕非單純的交通建設,其背後深刻交織著主權認同、國家安全、經濟依賴與兩岸政治關係等複雜議題。無論從歷史背景、現實政治、經濟利益或國際戰略格局等各種角度分析,這座橋皆具有強烈的政治象徵性,尤其當前台海局勢仍未見明顯緩和、兩岸分治事實依舊存在的背景下,金廈大橋的任何推進動作,都無可避免地成為各方政治解讀的焦點。 綜上所述,若金廈大橋未來得以實現,不僅將徹底改變金門的交通格局,也可能成為兩岸政治的劃時代篇章,進而深刻影響區域經濟發展與地緣政治的整體格局,其象徵意義與實質效應勢將遠遠超過這座橋本身的物理重量。
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落實「綠色飲食」和資源回收再利用
金門縣長期推動「資源回收」與「垃圾減量」工作,取得相當可觀的成果,其中在廚餘分類回收方面更是成績耀眼,獲得環境部113年度全國廚餘回收再利用績效考核「特優獎」的肯定。 資源回收與垃圾減量是一體兩面的工作,只有資源回收做得好,垃圾才可能減量,否則整體成果必然大打折扣。2017年金門縣開始推動「垃圾進場檢查與破袋查核制度」,起初因為部分民眾感到麻煩不便,出現消極配合,甚至爭執的不快場面。但在縣環保局不斷宣導和第一線清潔隊員的努力下,民眾已能主動和積極配合,將相關環保自覺納入生活日常,成為一種增進生活優質化的好習慣。 縣環保局統計分析,金門縣113年生活垃圾中廚餘類占比已降至8.81%,低於全台各縣市平均的10%至30%,顯示本縣的分類作業切實有效。此外,在資源回收類大幅提升下,縣內垃圾總量減少超過4成,達到減輕焚化處理負擔、降低廢棄物對島嶼環境壓力的雙重目標。 以廚餘來說,若未做好妥善分類處理,直接投入一般可焚燒垃圾進入焚化爐,不僅浪費可用資源,也會增加濕垃圾焚化困難度,並增加處理過程的碳排放,對環境帶來不利影響。也就是說,做好垃圾分類,既可以延長焚化爐的使用年限,更可以擴大維護環境品質的效益。 中央在2020年補助金門縣5179餘萬元,在大洋掩埋場內建置廚餘高速處理設備、空氣污染防治設施,以及堆肥場改善、擴建工程,每日可處理約10噸廚餘。主要程序是先由機械分選和破碎廚餘,經高速發酵處理系統8小時運作後靜置7天,土壤改良劑初步成形,再經堆置1.5個月,廚餘堆肥就完成。 相較傳統堆肥方式每日處理能量僅約5噸,還要不時翻堆加速醱酵,3至6個月後才能成為土壤改良劑,這種先進的處理系統可大幅減少廚餘發酵時間及提升堆肥品質,並可降低臭異味的發生,減少影響周圍空品和招致民怨。 近年來,珍惜食物和減少浪費的「綠色飲食」觀念已為更多人接受並在生活中實踐,中央和地方聯手做好廚餘處理,是資源回收和再利用的重要一環,就推動有機農業和維護環境品質層面來看,也是往資源再利用和循環經濟的目標大步邁進。 陳福海縣長肯定鄉親用實際行動支持垃圾減量,讓廚餘分類不只是政策推動,而是內化為日常生活的自律與實踐。環保局長李廣榮也說,這個獎項不只是給縣府,更是獻給每一位願意從生活中做起的金門鄉親。確實,縣府團隊多年努力宣導和落實執行,在全體鄉親的積極配合下,讓這份榮耀更加閃閃發亮。 環保工作沒有止境,好的方向要持續走下去。縣環保局未來將加強與社區的合作,做到讓「分類即資源」、「廢物變肥料」的觀念更為大家接受和支持,讓金門大家園未來更美更好!
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金門醫療昇級成果看得見
有人說,金門醫療昇級旅程,命運多舛,一路走來,坎坎坷坷,跌跌撞撞,難怪金門鄉親一度感嘆,繳納同樣的保費,得不到同樣的醫療服務。在林仁鑫醫師主政縣醫療事務期間,曾經傾盡全力,結合各方力量,逕向中央爭取奧援,終將功虧一簣「醫師動、患者不動」的願望,又告胎死腹中。要說金門鄉親無病呻吟,說來話長,是有理由的,三方共同經營的模式有改善也難改變頹勢,改變鄉親心願。 所幸後來全國醫療制度回歸正軌,金門不再是塞外的孤兒。又有曾任金門醫院院長在中央服務的助力注入活水,促使金門醫療事務向前邁進一大步,棒棒相接,一棒接一棒,棒棒落實,並以金門醫院人事納入中央統一運作,人事穩、院務推動順利、服務成果立竿見影。 特別是榮總派來金門血液腫瘤科支援醫生陳三奇,不煩金臺兩地舟車勞頓,視病猶親,服務周到,因有醫治癌症的專業,深得地區重病癌友信賴,擁有廣大口碑。有位金門鄉親最近因為低血鈉住院,幾天下來病情好轉,讓這位患者深深體會金門醫療水平確有進步,今昔對比,不可同日而語,但願好要更好,為金門鄉親造福。 醫與護是一體的,醫師好,護理也要好。目前的狀況是醫護都有著好口碑。祇是護理每日穿梭病房,為患者服務機會最多,諸如量體溫、打點滴、醫護溝通等等,因而護理的服務態度,極為重要。 縣議員蔡其雍,默默耕耘,為民服務不後人,長期關注金門醫療議題。但憑他與執政黨私誼關係,為金門醫療注入不少活水,個人不居功的精神,贏得不少美讚。有人光說不練,而他以實際行動示人,引以比較,兩者真假立見。 有道是,醫療無國界,王永慶生前在國內開設醫院,濟世救人,後來又在大陸漳州設立醫院,秉持他生前的意願,做好事、行公義,深獲社會大眾擊掌肯定。 千言萬語,兩岸關係亟待改善,兩岸的交流應再擴大,也即應擴及醫療保健。須知病患有選擇就醫的自由,否則民主是欺騙人民之談。 特別是醫療的問題,人民有選擇的自由,這廂不行,選那廂,正因這間醫院的開設,佛陀再世,救了許多人,也因這間醫院的開張,予病患及家屬諸多方便,節省一大筆經費的支出負擔,不啻是做好事,魂夢安穩,金門醫院昇級看得見,感受得到,鄉親有感而發。 心心念念,一心一意,殷盼兩岸關係能有轉機,操之在我的部分,應該從建立制度入手,不是想到那裡再來立規,頭疼醫頭、腳疼醫腳的作法,許多人不敢苟同。 總之,過去由於地理位置特殊,金門曾長期面臨醫療資源不足、醫師人力短缺的問題。但隨著政府逐步推動的「離島醫療照護計畫」,以及與台灣本島大型醫學中心建立合作機制,金門醫療的照護品質可望透過政策導入與在地努力持續提升。
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2025金湖花蛤季即將展開政府應倡導花蛤保育觀念
2025金湖海灘花蛤季即將盛大展開,由於長年來金門地區的花蛤產量確有明顯下降趨勢,原因可能包括底質變化、過度採集、以及人為活動影響。花蛤季盛大開跑卻挖不到花蛤,確實會影響花蛤季舉辦名聲,政府單位有必要採取一些必要措施。 金門的花蛤分布於大小金門的沙岸,特別是金門島南面的成功、尚義、昔果山、后湖、泗湖、歐厝等沙岸,每到夏秋季總聚集許多人挖掘花蛤,無論是鄉親自用、攤商販售或是觀光遊憩,花蛤都是不可或缺的重要資源。年度重要觀光盛事-金湖海灘花蛤季,更吸引了縣內外大量遊客戲水遊憩,花蛤的重要性可見一斑。 根據調查,近年來花蛤銳減的可能原因包括:(1)底質粒徑變化:海底的沙質結構改變,可能影響花蛤的生存環境;(2)採集強度過高:過度採捕花蛤,導致族群減少;(3)人為活動影響:觀光活動、船舶交通等,可能對花蛤棲地造成干擾。 縣水試所101年調查成功、尚義、泗湖、后湖、歐厝等5處海灘花蛤資源,了解資源銳減的原因,是受環境、棲地砂質細化或人為採捕頻率過高影響或有其他原因,也希望了解花蛤選擇棲地的主要影響因子,找出最合適的生長場域,有效保護棲所,維護花蛤資源永續性。 調查結果顯示,金門花蛤族群有減少的趨勢,且越往深海族群量愈少;花蛤棲息海域的底質粒徑,越來越細,可能是造成花蛤數量減少原因之一;採捕頻率過高或成熟種貝數量因過度採取而變少,也是資源減少的原因;而成功海灘連續每年舉辦花蛤季,數千人踐踏海灘,破壞花蛤生存棲地,也是花蛤族群減少的重要原因之一。 為了維護生態平衡和資源永續發展,金門縣政府和水試所積極推動花蛤保育工作,包括:(1)「花蛤小於拾元硬幣不要採捕」宣導,讓民眾了解花蛤的生態保育重要性,呼籲不要採捕小於拾元硬幣的花蛤;(2)經由研究,確認殼長20mm以上的花蛤為成熟體,可作為資源管理的參考;(3)環境教育和宣導:多舉辦環境教育活動,向民眾傳遞花蛤保育的知識和重要性。(4)持續監測和管理:持續監測花蛤族群量,並配合相關單位推動花蛤保育活動。 為兼顧觀光發展與金門花蛤的生態永續,金湖鎮公所與金門縣水產試驗所近年合作開辦「千人蛤苗放流」活動,鼓勵民眾一同前往成功海岸放流蛤苗,彌補人類對花蛤的過度捕撈。但有專家指出,蛤苗放流活動名義上主打「花蛤苗」放流,當前主要放流的蛤苗品種卻多為「文蛤苗」,花蛤僅佔少數,似乎搞錯復育方向。 另外,多年前發生民眾於小金門西側沿海,發現大量死亡花蛤的「金門花蛤集體暴斃」事件,當時台灣花蛤面臨取用過逾的窘境,政府當局試圖釋放苗種進行保育,但國內的花蛤保育量能不足,只得仰賴中國進口苗種,導致許多染上「類皰疹病毒」的有毒苗種引入台灣,引發金門花蛤集體死亡事件,殷鑑不遠也應引以為戒。 金湖鎮公所在成功海灘舉辦「千人挖花蛤」、歌唱比賽,及花蛤小天使選拔等活動,雖有助振興當地觀光產業,卻也導致數千人在短時間內同時大量採捕、踐踏花蛤棲息地,對當地花蛤繁殖和生存構成極大威脅。以花蛤發展地方觀光本質上並無異議,但在沙灘舉行音樂會、樂團演出等活動,不僅損害花蛤棲息環境,與花蛤保育、復育觀念南轅北轍,也應檢討改進。 金門花蛤產量銳減是一個嚴峻的課題,金門縣政府和相關單位應積極採取措施,希望透過環境教育、宣導和管理,實現花蛤資源的永續利用,否則沒有花蛤卻辦花蛤季,將會被外界取笑名不符實。
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在大學裡打造終身學習與社會創新的文化基地
在高齡化、人口移動與文化轉型的今日社會,我們必須重新想像大學的角色。大學不應只是青年的教育場域,更應成為全齡學習、社會支持與文化再生的樞紐。尤其當大學座落於金門這樣一座文化交會、歷史深厚的島嶼,其潛能更應被積極發掘。 金門具有一個特殊的人文地景,它位於海洋與陸地、傳統與現代、西方與東方的交會之處,遠非所謂的「邊陲」,並且還由於其多元的文化、豐富的物質及非物質的資源,因而也就是很容易發展成為一個文化與制度創新的實驗場。在這片文化底蘊豐富的土地上,從閩南文化的信仰與語言、僑鄉文化的跨國遷徙經驗,到戰地文化的歷史記憶與創傷情感,均深植居民生活經驗,構成了金門獨特的社會文化網絡。在這樣的脈絡中,大學不只是一個高等教育的場所,它還可以串聯各級學校、連結社區,從而發揮其社會責任,並成為終身學習與社會創新的文化基地。 大學,特別是作為金門地區的國立大學,它不僅是知識生產者,更應是地方連結的行動者。首先,透過推動銀髮學習、社區課程、口述歷史與跨代共學計畫,大學可成為涵蓋各年齡層的終身學習基地。這樣的學習並非僅止於技能訓練,而是參與公共生活、形塑自我認同與重建社會連結的歷程。其次,大學可與社區、衛生機構合作,建構在地化長照支持系統。整合護理、社工、心理與科技資源,推動健康促進、居家照護與智慧照護技術,不僅回應高齡化的需求,也成為學生實踐公共服務的教育平台。這樣的結合,不只強化照護資源,也促進世代理解與共融。 同時,金門的多重文化經驗提供了大學發展「文化療癒空間」的契機。透過歷史展演、藝術共創與生命書寫等活動,讓居民參與自身經驗的轉化,也讓年輕世代理解地方記憶與家國情感。文化不僅是傳統資產,更是支持心理健康與社會連結的重要資源。金門的小而完整,海洋性開放與歷史厚度,使其具備社會創新的實驗條件。大學若能擔任協作的催化者與制度設計者,將教育資源轉化為社會能量,不僅可創造金門特色的學習與照護模式,也能為台灣未來社會的共好發展提供典範。 總體上來說,金門擁有豐富的文化資源與社區結構,結合大學既有的師資、空間與課程優勢,足以打造一個涵蓋銀髮學習、技藝傳承、跨代共學、社區書寫的終身學習平台。課程內容可橫跨歷史文化、健康促進、生活美學、地方實踐等領域,並邀請在地耆老與文化實作者進入教學現場,使知識流動的方向不再只是由上而下,而是生成於地方的交流與互信。並且,由於金門重視教育、各級學校之間的關係密切。於是,大學可以有效地扮演社會共構的公共角色,令其在金門這樣一座歷史文化交會之島,成為島嶼韌性的核心,串聯學習、照護與文化,打造具實驗性與前瞻性的社會創新基地。這將不僅是金門的契機,也是全台灣未來的方向。
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投資「比特幣」及「穩定幣」需高度謹慎
當前美債規模已達36萬億美元,占GDP比例超130%(國際警戒線為60%)。2025年僅利息支出就高達1.2萬億美元,占美聯邦預算約20%,嚴重擠壓財政空間。6月單月到期債務高達6.5萬億美元,若展期失敗可能引發技術性違約。 此外,由於全球非美國家加速「去美元化」也加劇美元潛在風險,而美國發起關稅戰、貿易戰、科技戰所表現出的反覆行徑,也使其國家信譽大幅下滑。穆迪機構更在2025年5月下調美國主權評級,終結其百年AAA紀錄;這也導致了10年期美債收益率突破5%;多國加速減持美債(大陸美債持倉也由超過原本萬億規模而降至7590億美元),而改增持黃金(2024年全球央行購金超1000噸),並推動本幣結算(人民幣跨境支付占比升至54.3%)。 眼看美元債務即將爆雷,各種政策工具瀕臨失效,持續提高債務上限卻乏人接手,美聯儲擴表購債等傳統手段空間耗盡,若再繼續「債務貨幣化」,則可能引爆惡性通脹(2025第一季度通漲預期已達4.3%)。原本美元體系錨定的石油,也因為賴以維持的軍事霸權被大陸打破,而呈現搖搖欲墜之勢。 為了解決美債發行無門的困局,美國不惜飲鴆止渴,動起了歪腦筋;想要利用國際犯罪產業鏈中賴以洗錢的「比特幣」,將其合法化、擴大其發行規模,再使其與美債掛鉤,使美債得以續命。而這種將美債與比特幣掛鉤的工具就是新近立法推出的「穩定幣」。 「穩定幣」新的發行方式,就是讓原本毫無錨定物、純粹的電子加密貨幣「比特幣」來錨定美債,亦即讓現有已發行或未來要發行的比特幣,以1比1兌換方式錨定美債;簡單說,美國以美債背書,讓國際黑錢漂白;讓原來比特幣的發行者、國際炒家或投機者,可以合法的以「穩定幣」為掩護、更加肆無忌憚的炒作比特幣;而美債也得以透過這個龐大的灰色及黑色洗錢產業鏈;或是原本向金融機構融資困難的企業,可以簡易的發行「穩定幣」來募集資金。這種把灰黑白錢通吃的手法,也能讓即將爆雷的美債,可以獲得喘息的機會。 可以說,「穩定幣」就是美債的「影子載體」,也是目前全球金融體系中最敏感且相互纏繞的議題:在美國巨額債務下,比特幣和穩定幣看似充滿了投資機會,實則隱藏著複雜且易被低估的系統性風險。結合當前36萬億美元美債的嚴峻背景,以及加密資產與美債之間日益增強的聯動性,也使得現階段的美債風險,轉嫁到穩定幣的發行單位(廠商),並將風險分散到廣大的購買穩定幣的購買散戶身上。 總之,美債風險並不會消失,而是以穩定幣的利益為餌,誘使散戶入套。比特幣和穩定幣並非簡單的「避險新大陸」,其價值已與美國債務困局深度綁定:一面是穩定幣充當美債的鏈上延伸,另一面是比特幣被賦予政策解決工具的期待。這種共生關係在債務危機爆發時將放大雙向風險。因此,當前散戶理財最該做的,就是逐漸轉為持有非美元資產以「去美元化」,嚴防美債危機與加密市場的風險傳導路徑,盡量保留現金等待美債風險出清後資產重新配置的機會。
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兩岸共護一片海:從金廈魚苗放流談起
6月6日,金門縣水產試驗所在副縣長李文良率領下,配合「世界海洋日」進行魚苗放流活動,釋放黑鯛、黃鰭鯛及鳳螺等共計16萬尾魚苗。然而,這場例行性的放流儀式,卻少了過往最引人注目的「兩岸同場」畫面。往年金門與廈門船隻會在海中線會合,共同施放魚苗,以象徵兩岸攜手保護海洋資源的善意與合作,但今年雙方僅各自在本方海域舉辦,象徵兩岸合作的「一海之約」變得若即若離。 事實上,此一變化,不僅顯示當前兩岸政治氣氛的低迷,也暴露出在地緣政治影響下,金廈海洋生態合作的脆弱性。然而,也正因如此,更凸顯我們有必要評估現行做法中的挑戰與不足,並思考如何在未來持續深化這項既具有保護海洋生態意義,兼有和平象徵的兩岸合作。 據了解,2015年本縣水產試驗所首度發起魚苗放流活動,隔年起便與廈門市海洋發展局合作,在金廈海域中線會合、共同放流魚苗。這不只是海洋資源保育的實際做法,更象徵兩岸之間的「務實接觸」;用環境保育打開合作窗口,降低敵意,爭取信任。直到2024年,即便遭遇COVID-19疫情及0214快艇翻覆事件,雙方仍未中斷合作,顯見這項行動背後蘊含的共識與價值。 儘管金門今年仍如期辦理魚苗放流,但與廈門的同步性消失,使活動意義大打折扣。這樣的改變固然未明言原因,但顯然與當前兩岸互動的低潮有關。現行的魚苗放流做法,雖已累積多年經驗,並以金門海域自然分布物種為主,如黑鯛、黃鰭鯛、鳳螺等,兼具科學性與在地性;但在合作架構上仍過於仰賴行政善意與地方操作,缺乏制度化的保障機制。當政治氣候轉寒,這類基於默契的合作很容易中斷,顯現出「和平紅利」缺乏結構性的鞏固。再者,放流活動的生態效益也面臨檢視壓力;即便放流數量逐年累計已逾百萬尾,然若未配合後續的資源調查、棲地保護、漁撈管理等配套措施,成效恐難長期穩定。何況,海洋資源保育不可能只靠放流,更需整體性海洋政策與跨境協作。基此,我們以為仍可朝以下面向強化: 其一,建立常態化的合作平台:金廈可在現有基礎上,透過海洋保育主題,成立跨部門、跨層級的聯合工作小組,定期會商、共享資訊。此平台聚焦於「區域環境合作」,當可淡化政治敏感性。 其二,加強科學監測及成效評估:放流前後應進行海域生態監測,包括魚種存活率、棲地變化、生物多樣性影響等,以科學數據作為施政依據,也有助提升社會認同感。 其三,擴大民間與學術參與:可邀請金廈兩地大學、環保團體、漁民社群加入生態合作,不只讓專業進場,也創造更多民間接觸空間,化解政治對立造成的斷裂。 總之,在兩岸官方交流幾乎停滯的當下,海洋合作不啻維繫基本互信與溝通橋樑的有效做法;我們甚至可以參考國際經驗,探討設置跨境海洋保護區,以共護一片海為訴求、實務需求為框架,或許能為低谷中的兩岸關係,注入「來自海洋的善意」。畢竟,海洋無國界,魚群不會辨識哪裡是「金門水域」或「廈門水域」,唯有兩岸合作,才能真正守護金廈海域的生生不息,兼為兩岸和平交流奠基。
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簡政便民,提升效能:打造有感服務,深耕金門永續發展
金門縣政府近期在「簡政便民提升效能」方面展現了積極作為,從直接回應民意、優化法規流程到培養在地人才,再到落實反貪倡廉,處處可見以民為本的施政理念。這不僅讓民眾對政府更有感,也為金門的長遠發展奠定穩固基礎。 首先,深化為民服務,回應鄉親心聲。縣府透過「縣長與鄉親有約」機制,直接傾聽民意,將工務、城鄉發展及社會救助等鄉親最關心的議題列為重點,並承諾在一個月內回覆,展現了高效率的執行力。這項措施有效地縮短了政府與民眾之間的距離,也讓鄉親的建議能被即時處理。 此外,針對宗教團體不動產登記的長年困擾,縣府積極落實《宗教團體以自然人名義登記不動產處理暫行條例》,成功協助多起更名案件,並暫免土地增值稅逾新臺幣3,500萬元。這不僅解決了宗教團體的高額稅賦障礙,更重要的是,讓不動產歸屬名實相符,有效避免潛在糾紛,維護了宗教團體的合法權益。 而「金門縣土地地籍整理自治條例第十七條之一」的增訂,更是將過去因安輔條例而借名登記的宗親組織與宗教團體土地納入更名範圍,累計處理面積達11.15公頃,這對於釐清土地權屬、保障在地居民權益具有深遠意義。 在交通服務方面,「幸福巴士33路」新增的預約班次及可預約警光會館站點,則充分展現了縣府對偏鄉居民需求的細膩考量。這些貼心的服務,無疑提升了偏鄉地區的交通便利性,讓更多鄉親享受到政府服務的溫暖。 次則,強化人才培訓,提升公務量能。縣府深知人才是推動縣政發展的基石。透過薦送公務人員參加多元的專業職能及知能研習課程,並自辦「職涯的好選擇-國家考試」、「全民國防教育專題講座」及「核心職能與專業素養研習」等講座,不僅提升了公務人員的專業素養與核心職能,也為公務體系注入了新的活力。這項長期投資將確保金門縣政府能持續提供高品質的公共服務。 最後,落實反貪倡廉,打造廉潔政府。廉潔政府是人民信任的基礎。縣府在反貪腐宣導方面採取了多項積極措施,包括編制「特別費支用指南」以防範誤用,以及依法處理各類陳情檢舉案件,並對違法情事進行函送、懲處。特別值得肯定的是,縣府主動針對「高風險政府採購案件」、「衛生掩埋場回饋金使用及核銷」及「公共汽車營運收入與管理業務」等進行專案稽核,發掘潛在弊端,並研提具體興利措施,這展現了縣府主動防弊、興利的決心。 整體而言,金門縣政府在「簡政便民提升效能」方面,展現了務實、創新且以民為本的施政格局。從主動回應民意到法規優化,從人才培育到廉政建設,每一項舉措都緊扣著「服務鄉親」的核心目標。我們樂見金門縣政府能持續深耕這些領域,為金門的永續發展與鄉親的福祉創造更多可能。
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金門水環境整治與永續發展之路
在極端氣候成為常態的今日,水利治理早已不僅是工程技術的挑戰,更是關乎地方發展、環境永續與生活品質的重要課題。日前水利署與金門縣政府聚焦於未來排水與水環境整治方向,針對金門地區水利建設現況、未來規劃與經費爭取等議題,進行深入交流與務實討論,結合前瞻計畫、氣候調適與地方需求的水利治理新篇章。 目前中央依循「前瞻基礎建設計畫」的水利政策,搭配已提報行政院審議的下一階段「因應氣候變遷縣市管河川及排水整體改善計畫(115年至120年)」來協助地方。這項規劃展現出中央政府對地方水利問題的高度重視,並試圖透過系統化、階段性的規劃,逐步整合各地水文特性與實際需求,實現水資源治理的長期目標。陳福海縣長希望水利署於後續年度持續支持金門的水利建設案,具體展現了推動水環境治理永續經營的意志,在有限資源下創造最大效益,並透過創新設計與跨部門協調,實現經濟、環境與社會共益的治理模式,有助於強化基礎設施與系統抗災能力,朝向真正的永續發展邁進。 金門離島地理環境特殊,水資源原已稀缺,極端氣候加劇後更面臨淹水、乾旱交替的雙重挑戰。中央將金門納入氣候調適相關治理計畫,意味著在政策層級已明確肯定其特殊性,未來在經費與技術支援上可望獲得更多資源挹注,為金門水利設施的韌性升級奠定制度基礎。值得注意的是,涉及都市計畫區的排水案件,將由國土管理署接手檢討與辦理,顯示跨部會合作已逐漸成為治理常態。不僅釐清了權責,也提升了整體行政效率,減少地方政府在橫向協調時的障礙,有助於專業分工與治理成效的落實。 金門大橋的通車可謂翻轉整個金門地理與社經結構,過去因海域阻隔而各自發展的大金門與小金門,如今已由金寧鄉湖下地區成為交通樞紐與空間轉運的核心。金門大橋建設期間對海岸線造成一定程度損害,此次整建可望一併納入補強,展現了地方政府在爭取建設資源時的敏銳觀察與務實態度,也顯示其在整體規劃上力求平衡,不僅僅是「修補過去」,更是著眼於「重塑未來」。針對後續補助機制與建設經費編列,水利建設不只是防洪治水的工程問題,更攸關區域發展的韌性與自主性。 面對如此關鍵地段的轉型,水利署第八河川分署未來將針對湖下海堤進行整體環境營造規劃,逐年爭取經費辦理改善,並試圖擺脫傳統水泥構造物的刻板印象。過去的水利政策多數以「工程成效」為導向,未來的水利建設則更需考量「社會接受度」、「空間美學」與「永續韌性」,在強調治理效率與專業分工的同時,也兼顧地方參與及居民需求,形成一種高度協調且具韌性的政策共識。這項構想不僅具有工程上的意義,更蘊含空間美學與生活品質的升級,傳統海堤與排水設施多為單一機能導向,重視防洪效果卻忽略了居民使用經驗與視覺感受。若能引入「親水」、「景觀」、「生態」等多元價值,結合金門自然與人文特色,將功能性設施轉化為兼具教育、觀光與生活品質的環境空間,無疑是地方轉型的重要契機。 金門未來的水利建設不僅關係到防災安全,更是島嶼永續發展的重要基礎。中央與地方攜手推動的氣候調適、水環境改善與海堤景觀再造計畫,若能順利執行並獲得居民支持,有望打造出「金門經驗」,進而作為全國其他地區參考與仿效的樣板。期盼在中央政策的支援、地方政府的積極推動,金門能夠邁向一個水資源更自主、水環境更友善的嶄新未來,為臺灣離島地區的永續治理樹立標竿。
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母親恩重如泰山、情深似海
今年的母親節,熱鬧滾滾,喜氣洋洋,人人心中有感。首先藉此虔祝普天下的母親,佳節快樂,萬事如意,事事順心,心想事成,闔府平安喜樂。 金門縣政府於五月十日上午九時,特假金湖大飯店舉辦「金門縣114年度模範母親表揚活動」,縣長陳福海和與會嘉賓頒獎表揚十五位母親,並指出五月是溫馨感人的日子,母親呀、母親,您真偉大,有您真好,您的恩情似海,情若泰山,在此祝福全天下媽媽闔府萬事如意。 陳福海也說,在場每一位母親,都在子孫陪伴下出席領獎,場面十分溫馨感人,在此除了要恭喜每一位獲獎的媽媽們,您是最棒的。同時也要期勉為人子女者行孝要及時,平日多一點的問候,關心和陪伴,都將給媽媽無限的安慰力量,持續照亮整個家庭,也會讓家庭充滿愛與溫暖。 鄰村有位年近百齡的老太太,守寡幾十年,獨力撫養一子成人,希望因為有他否極泰來,時來運轉,祇是命與運違,這個孩子到處惹是生非,每月入不敷出,告貸無門,友朋紛紛躲避,警所、法院常常有他的身影,這種人即是社會的亂源,讓他入獄坐牢感化教育,改邪歸正,是目前最有效的辦法,也是好事。 過去的老觀念,好男不當兵,好鐵不打釘。現在科技發展,時代進步,觀念改變,好男選擇當兵,自願投入為保護國家人民的行列者比比皆是,雖因如此,兵源依然不足,現在金門的兵力,多數是在地人,月收入至少四萬,多則五、六萬元,待遇優渥,歡迎走向軍中發展。 慶祝母親節,飲水思源,不應流於形式,要切實深思反省,自己有否善盡孝道,如有不週,應即反躬自省,盡到責任,母親啊!您真偉大,您的恩若泰山,您的情深似海。 每每談到新聞報導,逆倫訊息,心中痛如針刺,有的是為了需錢。因之,有的是為了買毒需錢孔急,為了毒癮發作,六親不認,拭殺尊親時有所聞,顯示矯正教育不是唯一的有效途徑,言及於此,人生最怕誤入歧途,迷途知返,善莫大焉。 走一趟家扶中心,聆聽他們傾訴身世,行孝要及時啊!且看有些孩子,已經學有專技,且已投入社會服務,為國家犧牲奉獻。 陳福海說,五月是最溫馨的五月,全縣的婦女同胞佳節快樂!一朵鮮紅的康乃馨花代表著無限的祝福,母親、母親,您真偉大。 有位鄰居的母親回憶說,她自己分娩後,親自剪斷臍帶,換完了衣服,休息一會兒,就又去做家務,這是二十年代誕生的人都曾經歷經的往事,每一個人,都有一個故事,歷歷的血淚,有恩有情。母親、母親您真的恩重如山,情深似海。 自古流傳忠臣出自孝子之門,沒有媽媽,想到媽媽,媽媽,您在何方,身為窄門內的公僕,子欲養而親不在(待),乃人生之最大不幸。誠如縣長陳福海所說,要多留些時間在家陪伴母親,和她聊天、逗趣,藉此娛親。 母親呀!您的恩情,若泰山、情深似海。