社論
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洋溢古早味的金門古厝民宿
金門國家公園「古厝民宿節」於春去夏來,百合花開的五月登場,紅磚、老牆和梁柱、窗櫺斑駁的閩式建築,在夕陽餘暉中映襯著它那古樸、滄桑的懷舊質感,為走進老聚落的旅人講述一段曾經的往事,也替金門海島旅遊書寫一頁優雅的新篇章。 以「汝好!金門」為主題的古厝民宿節,是金門國家公園管理處成立30周年與傳統建築民宿經營邁入20周年,具有里程碑意義的指標性活動,有它繼往開來、永續經營的雙重意義和期待。 開發已有1600餘年的金門,明、清兩代文采迸發,展現土地沃實活力,蓄積人文內涵的傳統民居,在建築樣式、結構和裝飾元素方面更是精彩。其中,又以清代、民國早年的建築保存最為可觀,儘管在1949年國軍進駐金門,初期大量借用或占用民宅,帶來一些破壞或改變,仍不影響它做為人文豐碑的歷史印記。 金管處著眼於金門終止軍管以後,老屋遭到拆除重建或自然圮壞,以致傳統聚落的風貌逐漸消失,而自1995年開始推動古厝民宿,希望這些珍貴傳統建築風貌與人文風采得以永續保存。但事關私人產權設定30年給予金管處使用,在所有人可能出走南洋或它地,委託代管、代代管情形普遍,產權複雜不清的情況下,其間的文書審查認定非常費時,一路走來十分辛苦。有時條件未能達到完善,只得放棄修復再利用,非常可惜! 金管處統計,20年來全島已修復80間古厝民宿、4間賣店,去年營業額逾新台幣4000萬元,估計這些民宿、賣店直接造就150多個全職工作機會,間接帶動的經濟效益頗為可觀。這是古厝活化利用,不再只是冰冷建築,展現新活力的具體成果,就地區工作機會難尋來說,也是值得肯定的好事。 老建築、老故事和它坐落所在的傳統聚落,共同營造一個息息相關的結構體,訴說讓人流連忘返的雋永和趣味。去年,觀光署《百大好客民宿金質獎》活動,金門縣有8間民宿獲選,其中7家是金管處標租經營,亮眼成績有目共睹。 但如同金管處長鄭瑞昌指出,首宗整修活化的特色民宿,即將於2027年租約到期,未來地區的古厝民宿要繼續精彩的走下去,在硬體設施的修繕利用和軟體條件的規畫配合,都應有與時俱進的調整因應,才能讓老建築和它的故事可以在深度、知性裡,提供旅人不一樣的旅宿體驗,留下十分金門的島嶼印象。 縣府觀光處近年也持續行銷古厝民宿,並取得一些成果,這可從愈來愈多的兩岸遊客,尤其是自由行的旅人,開心選擇入住古厝民宿,看到古厝民宿受歡迎的概況。 古厝的一磚一瓦和它洋溢古早味的家具陳設,乃至於庭院深井的石磨、屋宇門前的大陶甕,各種滿佈滄桑味的老物件,提供的正是走入人心,踐履於歷史軌道的懷舊情懷。
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地方基礎建設應以實用最具價值
根據了解,招商引資一直是縣政服務的重心。凡數十年來,未曾間斷,由於事關金門的未來發展,亦步亦趨,隨著人事任期列入交接。過去實施戰地政務時期,一度將興修水利列為水利建設,其中犖犖大者,則有太湖、蘭湖、龍陵湖、金沙水庫、太武水庫。如果以儲水功能來看,太湖最為成功,太湖水庫儼然成為地區軍民民生炊煮飲用的源頭。言及於此,實在應該感謝長期駐守金門捍衛中華民國在台灣的三軍將士,他們用戰備與民生並重,推動「兵工協建」成果有成。再來金門有無數可歌可泣的民生建設都有他們的血淚與智慧兩者凝結而成,點點滴滴都是辛酸,一件一件都感恩戴德。 那段血濃於水的軍民情感,由於環境改變,時空的推移,已然有重大的改變,僅以一年一度的「九三」軍人節為例,冷暖在每個人的心中,莫看三軍將士代表國家,他們任務沒有變,赴湯蹈火責任未變,責任重大,大家要心存感激,直到永遠。 如今兵役制度健全,年齡到就得入營服兵役,無可逃避,時下在金門幾乎家家戶戶都有良兵良民,敬重軍人,就是敬重自己。 無可否認,地方基礎建設應隨民意實際需求推動調整,早年的金城「浯江溪加蓋」功能多元,然而褒貶不一。有人說:浪費公帑,破壞生態風水,建議掀蓋回復原貌,幸好有人站出來力排眾議予以保住,現在已然成為井然有序的停車場,少算可以停放百部大小車輛,對於疏解車輛違停的亂象助益匪淺,放眼各鄉鎮市區違停的景象處處可見。因而商家佔用人行道堆放貨品亂象,僅靠治安維護,誠然難竟事功。最有效的辦法,籲請大家履行,要由自己做起,推己及人,自愛自重,相互教育,使之習慣成自然,蔚為風尚。 地方建設有整體性的規劃設計,燈亮、路平、水溝通是起碼的要求,否則,即是消費人力與財力,毫無意義。縣長陳福海回鍋上任以後,致力於推動路平工作,贏得地方普通叫好,殷盼來日可期,持續下去,繼續打拼,讓鄉親有感,成果大家共享。 招商引資,也是施政要項之一,此項工作,成效顯著。昇恆昌「金湖大飯店」的開張,還有佔地廣大的「台開」跟進來金門,堪稱為金門注入大量的活水,這兩個商場的經營,對於金門民生經濟的繁榮進步影響極其深遠,只因兩岸交流受阻,人潮不來,希望夢與願不久否極泰來,有好消息,凡此,即是國人的心聲。 報載:川普在國內的民調,支持率不及五成,創下回鍋後的低點,又與中國習近平通話沒有交集,預計美中關係將有變化。國內似乎一樣也不平靜,亡羊補牢,即將設立查核機制,回顧昔日有些良規美計可以拾之參考,顯見這些來自政府主管部門反心防,反滲透的工作並未重視,應切實加強,套句俗話:火燒屁股才著急,這樣的施政表現問問自己及格嗎?
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提前規劃永續水資源才能確保世代用水無虞
為奠定金門永續發展的水資源基礎,陳福海縣長日前召集金門自來水廠及相關單位討論金門的水資源發展。陳縣長指出,金門必須緊扣中央的水務方針,提出近程、中程與遠程三階段計畫,並在宏觀戰略架構下,積極向中央簡報需求與藍圖,爭取更多資源挹注,危機就是轉機,唯有提前規劃,才能確保金門世代用水無虞。 陳福海縣長指出,當前中央對離島水務的政策態度,是要求金門將水源「自給自足率」提升到七成以上。這樣的政策氛圍,正為金門創造前所未有的契機-危機就是轉機。他請各單位立即拉高戰略層級,提出一份橫跨近程、中程與遠程的「金門水資源永續整頓大計畫」,完整納入湖庫活化、海淡擴充、污水再利用及地下水涵養等方案,並以分階段轉型的方式提報中央。 由於中央正在積極尋求離島示範案例,因此只要金門提出兼顧安全、環境與經濟效益的整體藍圖,就能充分爭取到專案預算與技術支援。所以陳縣長認為,全國只有金門擁有握在手上的機會,一定要好好把握。 據調查,金門地區本島計有九條溪流,東半部有金沙溪(支流為斗門溪與光前溪)、山外溪、田埔溪(前埔溪)與后壟溪等;西半部有小徑溪(瓊林溪)、西堡溪(湖尾溪)及浯江溪等三條溪流,小金門(烈嶼島)則有西路溪、南塘溪等二條溪流。由於受地形、降雨型態等因素影響,除金沙溪、浯江溪、后壟溪、西堡溪以外,其餘溪流僅豐水期有明顯流量,枯水期則呈乾涸狀態。 依統計金門地區2013至2017年主要水源以湖庫水及地下水為主,占比約達40%及60%,2018年自來水需求約每日2.2萬噸,除可由前述湖庫地面水及地下水供水外,因大陸引水工程及大金門海淡廠功能改善與擴建工程,分別於2018年8月前後陸續完工,其中大陸引水工程自2018年起可購水每日1.5萬噸,並每三年增加購水量至2028年達最大3.4萬噸。 另「大金門海水淡化廠功能改善暨擴建工程」可改善既有海淡廠讓產水能力恢復至2,000噸/日,並再新增2,000噸/日產水機組,合計產水能力達4,000噸/日。因此,自大陸引水工程完工後,金門地區水資源供給能力大於需求。 惟經濟部於2014年提報實施「金門自大陸引水計畫」,並於2018年8月完工通水,其所購水量除作為金門地區減抽地下水之替代水源外,亦足以因應金門地區未來用水成長需求。 但去年八月廿日陸方供水團隊在福建省水務發展集團董事長朱金良率領下抵金,並與自來水廠針對保證用水量緩漲簽訂補充契約,由每日2.5萬噸調降至2.1萬噸。主要原因是陳福海縣長就任後積極盤點檢視地區用水資源與水廠開支,簽訂補充契約後,每年除可減少財政負擔一千餘萬元。 實施「金門自大陸引水計畫」,除已考量保留金門自有供水比率至少達75%外(係減抽之地下水尚未復抽情況下),另就陸方供水中斷之可能狀況,亦均已納入考量並研提因應對策。包括嚴密監測水質水量、已完成大型海淡廠及高級淨水廠等替代方案規劃以備不時之需並研擬緊急應變計畫,設定應變組織與分工權責等,確保可妥為因應維持金門地區民眾之用水權益。 目前金門的供水情況是供給大於需求,但中央要求金門需將「自給自足率」提升到七成以上,所以之前才會有簽訂補充契約,將用水量不增反減,陳縣長自是看懂中央的顧慮,才會要求提出一份橫跨近程、中程與遠程的「金門水資源永續整頓大計畫」以資因應。 人無遠慮,必有近憂,水資源攸關民生需求,影響至為巨大,尤其是又牽涉到酒廠的地下水用水需求,如何面面俱到化危機為轉機,確實考驗縣府相關單位的智慧。
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推動AI科技教育 培育未來國際人才
近年來,不管是中央政府或地方政府皆積極推動AI科技教育,並且整合多方資源促進科技與教育的深度融合。各級教育機構相繼開設人工智慧相關課程,力求培養具有創新思維的未來人才。目前AI科技在許多領域都有廣泛的應用,從醫療、金融、教育、交通……等,均展現出「無處不AI,處處需AI」的強大潛能。在醫療方面,AI可以幫助醫生進行精確的診斷,提供個性化的治療方案,並預測疾病的發展趨勢。金融領域則利用AI進行市場分析、風險管理和欺詐檢測,提升金融服務的效率和安全性。在交通方面,AI推動了自動駕駛技術的發展,改善交通流量管理,並提高交通安全。在教育領域方面,AI應用更是日新月異,透過智慧教室、線上學習和個別化教育,讓學習效率更為提昇。此外,AI還在環境保護和能源管理方面扮演著重要角色,通過精確的監測和分析,促進永續發展。 陳縣長也多次在縣府行政會議上向各機關及府內局處主管提出積極推動AI科技,更新辦公設備,以提高行政效率。配合未來社會進步的需求,日前縣府舉辦多場與AI科技相關的研習,強化縣政行政效率與培育未來國際人才,以AI科技展現縣府積極建構友善學習環境之決心。陳縣長多次表示,AI科技的應用不僅能夠提升行政效率,更能夠精準地提供便民服務,讓民眾在各項政府業務中受益。未來兩年內,縣府計畫積極擴展AI技術的應用與設備之充實,推動智慧城市的建設,這不僅是科技創新的展現,更能改善與提昇縣民的生活品質。 此外,政府也積極與全國各大企業及研究機構合作,共同推動AI技術的人才培訓與實物應用,進一步帶動地區的科技進步與發展。尤其是學校教育,更應超前部署,將AI素養納入教育體系,培養具備實作能力的科技人才,以能在未來社會嶄露頭角。 這一系列政策的推動不僅展現縣府對科技教育的高度重視,更顯示出其在推動地方建設方面的真知卓見。期望透過這些努力,逐步建立以人工智慧為核心的智慧城市,利用科技力量提升縣民的生活水準,促進社會的全面進步。未來,隨著AI技術的日益成熟,縣政府也將持續探索更多的應用場景,與各界攜手合作,共同迎接科技創新時代的來臨。 教育部近年來在AI科技教育投入大筆經費,積極充實與改善各級學校的電腦設備,並開設教師培訓班,提升教師的AI科技素養與教學能力,確保學生能學習到最新的科技知識,並在未來能夠運用這些技能解決實際生活與工作上的問題。尤其在台灣科技領先全球地位之同時,金門更應加以運用資源,邁向「科技島」的目標前進。為此,縣政府亦應計畫率先設立AI研究中心,將最新的人工智慧研究成果應用到公共服務領域。延攬國內外頂尖專家,利用AI技術提升資訊教育、交通管理、環境保護、醫療健康、產業發展等各方面的服務品質。透過資訊教育培育優秀人才;建立智慧交通系統,讓縣民能夠享受便捷與安全的出行體驗;運用智能環境監測系統有效地監控空氣品質,維護優質的健康環境;加強建立智慧醫療系統服務,充分運用醫療資源,讓病患獲得更高品質的醫療服務……等。 縣政府未來也計畫將AI技術應用於農業領域,推動智慧農業產能提升。透過AI技術,讓農民可以更精準地掌握病蟲害防治、水肥管理與產量預測等關鍵,不僅可提高農業生產效率,降低成本,也能確保農產品的質量和安全。各局處已超前部署,積極推動AI科技的多元化應用,通過AI科技的運用,為金門未來的永續發展奠定堅實基礎。日前,縣府也與金門大學攜手辦理AI應用人才培育課程,落實「產業鏈結、科技導入、人才扎根」策略的具體展現。以實際行動加速在地數位轉型,為金門產業注入更多創新能量,打造宜業、宜居、宜創的新興智慧島嶼。持續深化AI人才培育與國際接軌,逐步打造金門成為科技創新與人才培育的國際智慧島嶼。
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落實居住正義,避免高房價帶來的危害
四月中旬,縣長陳福海率縣府團隊參訪國家住宅及都市更新中心,並觀摩「萬華安居」的統包工程執行成果,和國家住都中心花敬群董事長等,針對金門「金湖安居」工程執行進度、營運機制與未來發展等展開交流。 目前金門首例社會住宅「金湖安居」案,已於今年二月舉行動土典禮。依城鄉發展處資料,基地位於金湖尚義區段徵收區的「金湖安居」案,是金門縣首處社會住宅,此案由中央全額出資興建,總經費約新台幣15億960萬元,規劃地上9層、地下2層,共225戶,預計於民國116年竣工。 陳縣長指出,此行除了希望與住都中心建立長期合作互動、學習觀摩相關工程管理模式外,主要也是為了在「金湖安居」案之外,也爭取在金門西半島,利用閒置國有土地,再興建百戶社宅,以實踐居住正義,讓金門東西部均衡發展。 眾所周知,近年來金門的房價持續攀高,單價早已超過台灣不少城市。在金城、山外周邊,不斷有各種建案推出,隨著金門大橋完工通車,以及大陸建設中的翔安機場及規劃中未來的金廈大橋,各種炒作區位升值概念的建案也屢見不鮮。但動輒七八百、上千萬的高房價,也逐漸脫離工薪階級承受範圍;甚至,對於渴望成家立業的年輕人,購房已經變得遙遙無期;連帶衍生出各種不利於社會及經濟發展的弊端。 其中最為嚴重的,莫過於斷崖式的出生人口,從幼兒園、小學、中學、大學等各級學校,也因為新生人口不斷下降而縮班、減班、裁班,甚至造成學校倒閉潮及流浪教師日益增多。這種現象,已經在很多經濟發達的國家不斷重演。例如:美國、日本、韓國、大陸等,都經歷過高房價泡沫的危害及摧殘。 從距離最近的大陸來看,房價在2022年達到高點後,上升趨勢開始反轉向下,至今,幾乎所有的大、中城市房價都已下跌超過三成、甚至腰斬,三、四級城市下跌超過六、七成的也不在少數。許多家庭因為購房而傾盡所有,為了住房而背負高額房貸。如今,經濟景氣不佳,就業困難,許多購房者因為失業而還不起房貸利息,被迫出售房子。但房價下跌之後,許多房子賠售不僅首付款賠掉,甚至房屋現價還不夠原來向銀行所貸房款,造成許多個人及家庭,數十年辛苦積攢的財富瞬間歸零,或變成負資產的慘狀。 房屋本來就是用來居住的,但是在資本炒作及人性貪婪的推波助瀾下,高房價變成某些人快速累積財富的捷徑。但是,居住正義喪失後,導致年輕人無力購房,進而晚婚晚育,甚至不婚不育。以房價泡沫破裂的大陸來說,2024年結婚共610.6萬對,比2023年的768.2萬對,又下降了20.5%,創下了45年來最低記錄。結婚少,新生人口自然也快速銳減。如此,又導致人口結構劇變,社會老齡化又衍生出一系列問題,環環相扣、危害叢生。 是故,一個負責任且有長遠規劃的施政,應該防微杜漸,盡量以社會住宅(無論租或售)平抑被逐利資本裹脅的房市,以落實真正的居住正義。
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強化少年事件處遇 保障少年健全成長
本報載,為強化少年事件與家事事件之整體處遇效能,提升跨機關協作能量,福建金門地方法院日前舉辦「114年度處理少年及家事事件聯繫會議」,由院長陳連發主持,邀集轄區相關機關與實務工作者與會,凝聚共識、整合資源,致力於建立更完善的司法與社會支持網絡。 據了解,少年及家事問題牽涉層面廣泛,唯有整合政府部門與民間專業力量,透過常態化的溝通平台與資訊共享,才能對應日益複雜的社會問題與家庭需求。藉由此次聯繫會議的成功舉辦,不僅強化橫向合作機制,也為未來建立更具系統性與人本關懷的少年家事保護網打下重要基礎。的確,少年及家事事件處理不僅是司法體系的責任,更牽動整個社會安全與幸福指數。金門地方法院作為地區第一線執法機關,深知處遇工作的複雜性與多元性,因此積極依循司法院政策方向,推動「少年風險管理」計畫,並將其納為年度常態化推動重點,期待藉由此次聯繫會議,凝聚跨機關力量,結合社政、教育、衛政、警政與司法等資源,為高風險少年及脆弱家庭建立更堅實的後盾。事實上,許多少年偏差行為的根源往往與其成長環境及家庭功能失衡有密切關聯,因此在討論少年議題時,亦應同步納入家事事件的觀點與支援模式,唯有「從家庭著眼、以社區連結、靠制度支撐」,方能有效預防少年問題的持續惡化。 大陸有句用語:「少年強則國家強!」,我們則經常說:「兒童是國家未來的主人翁,青少年是社會未來的棟樑!」,然而,不管是未來的主人抑或棟樑,小樹苗要長得又直又壯,卻不是一件必然的事,尤其是現代社會訊息的傳播、生活的樣態、外界的誘惑更甚以往,「把孩子教好」確實是一個重要且不容忽視的課題。然而,少年事件與家事事件經常是一體兩面的;家庭是孩子接觸世界的起點,也是相當重要的節點,如何在孩子思想、行為偏差時便給予適時的導正,更是無比關鍵。我們經常說:「不要怕孩子犯錯,怕的是他不知悔改」;每個孩子都有其「生命的亮點」,老師、父母、同儕有很大的功能便在發現孩子身上的「亮點」,家庭、學校、社會教育更在「點燃孩子的心燈」,讓孩子在愛的氛圍中成長,令其生活充滿自信與希望,孩子的品格與未來自然就不容易出現偏差。 大家都知道,少年事件的預防與處理重在早期介入與輔導,但依然有很多老師認為,「現在的孩子不好管」,或者「根本管不動」。此時,司法與社會福利的結合便益發的重要。例如:對輕微犯罪少年優先採取「非司法處遇」,如社區服務、心理諮商或修復式司法,避免標籤化;司法體系與社政單位合作,提供家庭訪視、就學就業協助支持,乃至完善家暴庇護所與緊急保護令制度等等,均有其必要性;甚至如前述的跨機關整合、資訊共享、潛勢預防、優化社區網絡等等,都至為關鍵,畢竟「孩子的成長只有一次」,錯過了便可能是孩子與家長終其一生的遺憾,更是社會、國家的重大損失。 總之,少年事件有效的防範與處理可區分為「預防、介入、追蹤」三個階段;「從家庭著眼、以社區連結、靠制度支撐」,透過跨領域合作、科技創新與社區參與,打造更包容的支持網絡,未來還可透過試辦計畫(如AI預警系統試行)逐步驗證可行性,再推廣至全國。
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深耕金門文化沃土 共築社區營造新篇
金門,這座在歷史洪流中淬鍊而成的島嶼,承載著閩南文化的底蘊、僑鄉奮鬥的印記以及戰地歲月的特殊風貌。這些獨一無二的文化資產,不僅是金門最珍貴的瑰寶,更是推動社區營造創新發展的強勁動力。如何有效地將這些豐厚的文化底蘊轉化為社區發展的養分,激發居民的參與和創造力,已成為當前金門社區營造的重要課題。 首先,我們必須正視金門獨特的歷史背景及其所孕育的「金門學」。這不僅是一門學術研究,更應成為社區美學的根基與發展的脈絡。透過系統性地梳理、研究與推廣金門的地方知識,我們可以引導社區居民深入了解自身的文化淵源,從而在社區營造的過程中,自然而然地融入具有在地特色的美學元素。政府與相關單位應積極輔導協助在地社區,以「金門地方學」為靈感,建立獨樹一幟的社區美學與特色,讓每一處角落都散發著濃郁的金門味。 其次,為了真正將文化轉化為創新的動力,我們需要強化社區營造執行者的能力與視野。透過舉辦多元文化工作坊與社區培力課程,可以有效地提升他們對於社區設計的多元思考與創新能力。這些課程應深入探討如何巧妙地將金門島嶼獨特的人文資產,如傳統建築、宗祠廟宇、僑鄉文化等;豐富的自然生態,如海岸線、濕地等;以及特殊的戰地遺跡,如坑道、碉堡等,轉化為社區營造的養分。唯有當社區營造者具備了深厚的文化底蘊和創新的思維,才能真正打造出具有生命力與吸引力的社區。 進一步而言,金門的鄉村生活本身就是一筆極具潛力的深度旅遊資源。島上保存完好的閩式建築聚落、莊嚴的家祠宗廟與風格各異的洋樓,無不訴說著金門的歷史故事。而因應戰備需求所留下的各式景觀、設施與充滿時代感的標語,更構成了金門獨特的文化地景。此外,農村的石蚵養殖、各式各樣的傳統小吃,以及那些掌握著早期技術、傳承著前人智慧的長輩們,都是發展深度社區文化觀光的寶貴資源。 為了將這些鄉村生活轉化為深度旅遊的基石,我們需要巧妙地結合時下流行的元素進行行銷包裝。當前復古風潮盛行,我們可以「金復古」風格為切入點,重新詮釋金門的社區元素,塑造獨特的風土旅遊整體形象,創造引人入勝的宣傳話題。例如,可以將傳統建築融入現代設計,開發具有在地特色的文創商品;可以結合戰地遺跡與歷史故事,推出沉浸式的體驗遊程;更可以邀請社區長輩分享傳統技藝與生活經驗,讓遊客深入了解金門的文化底蘊。 同時,我們也必須積極盤點社區現有的資源,建立社區人才庫,並深入了解各社區的需求與發展方向。透過社區營造軟硬體層面的整合輔導,提供包括空間視覺設計美學、風土旅遊服務等整合性的建議,協助社區提升接待能力與旅遊品質。這不僅能為遊客帶來更豐富、更深度的旅遊體驗,也能有效地帶動社區經濟的發展,實現文化傳承與經濟效益的雙贏。 總而言之,金門擁有得天獨厚的文化底蘊,這既是挑戰,更是機遇。唯有我們深耕這片沃土,以「金門地方學」為基石,透過不斷的學習與創新,激發社區居民的熱情與創造力,才能真正將豐富的文化資產轉化為社區營造的強勁動力,並將島內獨特的鄉村生活打造成為深度旅遊的亮點。讓我們攜手合作,共同譜寫金門社區營造的新篇章,讓這座充滿魅力的島嶼煥發出更加耀眼的光芒。
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深化風險意識 築起食安防線
在健康意識高漲、食品安全事件頻傳的當代社會,「吃得安全、吃得健康」不單是家庭廚房內的課題,更是國家治理與公眾健康政策的重要一環。金門縣政府人事處日前舉辦《建立永續健康社會-從食品安全風險溝通談起》專題講座,不僅對地區公務體系進行一場食安觀念的扎根教育,更於政策宣導與社會連結層面展現縣府對於公共健康議題的前瞻性思維與務實作為。 金門縣政府長年致力於公務體系的專業精進與時事敏感度提升,此次講座納入「食品安全風險溝通」主題,具體回應國內民眾對食安議題的高度關切。不同於以往單向政策宣導,此次活動採取講授與案例導讀並行方式,導入毒理學知識、風險管理策略與通報機制,不僅使公務同仁能夠以更系統性的角度理解食安問題,也強化其作為政策傳遞者的社會責任感。 本場講座由孫銘宗、陳佳煌兩位博士主講,分別就食品安全風險溝通的重要性、食品毒理學基礎、近期國內外食安事件解析以及健康食品非預期反應的通報與風險管理等議題,進行深入淺出的分享,內容涵蓋廣泛且深入。以「毒道之處」為題,剖析食品中潛藏的化學風險與治理挑戰,從蘇丹紅到邦克列酸,再到近期紅麴事件,皆顯示出食品工業背後難以察覺的風險結構。在食品多樣化與加工複雜化的當下,特別是在坊間保健品市場推陳出新、資訊參差不齊的現況下,消費者無法單靠感官經驗辨識安全與否,通報系統與風險資訊透明化對於政策制定與民眾健康皆具關鍵意義,並有賴專業機構的科學監測與政府的透明風險傳達,透過與台灣食品安全促進協會、永續健康福祉協會等專業組織合作,縣府成功引介中央層級的知識資源至地方,體現了在地治理與國家政策之間的良性連結,進一步提升公務員對「健康食品」迷思的警覺。 公務人員不僅是政策執行者,更是社會溝通的橋梁。在涉及公共健康的食安議題上,公務體系不應僅限於「依法行政」,更應具備「知情行政」與「預警行政」的能力。透過此次講座,同仁得以掌握風險辨識、通報系統與消費建議三大核心能力,未來在面對民眾諮詢、輿情回應或地方推廣時,能發揮實質性的影響力。講座主題緊扣「永續健康社會」之願景,呼應聯合國永續發展目標(SDGs)中的「健康與福祉」(目標3)與「負責任消費與生產」(目標12),亦為地方政府在全球健康治理架構中找尋自身定位與實踐空間提供方向。講座也特別設計的「前、後測」與「停、看、聽」選購原則,也具有教育心理層面上的價值,不僅測試學習效果,更形塑實用性認知行為,將抽象理論轉化為具體日常判斷依據。 然而,值得進一步思考的是,公務體系的知能建構與價值轉化,需仰賴制度性的安排與長期持續的訓練計畫。若缺乏後續追蹤、實地演練與部門間協作,講座的效益可能無法完全發揮。未來金門縣府可考慮將此類議題納入年度訓練常規,並建立跨局處的食安通報演練平台,使風險溝通不只侷限於理論探討,更能落實於實務處理。結合地方媒體、社區大學或健康推廣據點,擴大公部門資訊對民眾的可及性與說服力,也將有助於建立一個真正「永續健康」的在地生活網絡。 金門縣政府此次舉辦之「食品安全風險溝通」專題講座,展現地方治理在公眾健康領域中的自覺與責任。面對食安挑戰,單靠政策法規與查驗制度已不足以回應複雜的社會需求,唯有深化風險溝通文化,培育具備專業判斷與社會關懷的行政人員,方能真正鞏固民眾健康的第一道防線。健康社會的建構,不只靠醫療與科技,更有賴於溝通、理解與信任的長期培育。
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傾聽民意心聲 是施政服務的價值
做好人身心正,魂夢安穩,行善事天地知,鬼神敬頌。地方坊間連日以來議論紛紛,一致認為當前整體經濟停滯不前,兩岸三地交流熱絡狀況大不如前,各行各業,百業蕭條,一般收入銳減,儘管大家心知肚明,原因出在兩岸誠意不足。但有人說並不盡然,而是全球經濟活動猶待加強建立共識,特別是兩岸關係的改善,刻不容緩,你好、我好、他好、大家好。 偏偏就在這個時刻,川普突出奇招,拋出「對等關稅」政策,頓時如同深水炸彈引爆,大家措手不及。則在美國國內也有不同看法反映,甚至引起眾議員一致指責,咸表川普的作法激進鴨霸。換言之,「對等關稅」萬萬不可。言及於此,證諸傾聽民意是施政服務的重心價值。 一個地方要繁榮發展進步,馬首是瞻靠經濟,欲期帶動經濟有發展靠貿易,而兩岸的貿易有助台灣整體的發展。 預計關稅戰一兩年後慢慢影響到台灣整體的消費,關稅戰絕對會衝擊到台灣整體經濟消費,因為成本增加可能帶來通貨膨脹,雖然目前美國對台灣百分之三十二關稅稅率,倘若不降到百分之二十五或更低,一定會影響台灣的內需和房市。 再者,提起去年歲入超徵金額可觀,在立法院曾經有人建議取之於民、還之於民,則比照前例對全國納稅義務人一律普發現金一萬元,此事迄今尚無結果,藍白提普發現金,行政院未表支持。好事一樁,皆大歡喜,何樂不為,好戲拖棚,為什麼反對呢?當然,如果行政院有更好的用途,利國利民,大家應該也是樂見。 我們一再強調:有人潮才有錢潮。有鑒當下國內政黨對立,捨相輔相成而不為,反而私心自用,掀起「大罷免、大內耗」的浪潮,渾然忘了大家棲身於中華民國在臺灣的民主自由寶島,人人應以蒼生為念,現在問題當前總要想個辦法解決吧,最快捷的辦法是兩岸坐下來,針對問題,解決問題,好好談一談,解鈴還需繫鈴人。 綜觀這段日子以來,爭議最多者即是「彼此心中有罣礙」,各黨拿「大罷免、大內耗」的事當兒戲,為了罷免對方政黨的立法委員,大興土木,大張旗鼓,組成宣傳車隊,揚言發起簽署連署響應熱烈,全部連署書已經達到一階段門檻。冤冤相報何時了,放下吧,爰特呼籲大家愛國愛家愛同胞,聽聽民意心聲,攜手併肩向前行,才是正道。 人生海海,興衰存亡,盡在短短數十寒暑,今天兩岸關係冷熱好歹,人在主宰,一念之間而已。川普自以為大,碰到習近平又如何。諸如實施「對等關稅」政策生效,習近平以牙還牙,毫不在乎,川普噤若寒蟬,不敢作聲,國際關係也講政治,誰大誰小,就看有無實力,川普自己太膨風了,四兩人講半斤話,難怪連他國內也不見容,面對國際現實,但憑本事。因而我們要倍加努力,相互砥礪,要鬥志不鬥氣,步步為營,事事謹慎,立於不敗之地,促進社會安定安全繁榮進步,讓國人有感。人生如夢,夢如人生,良性循環,有希望,有目標、有理想,我中有你,你中有我,生生不息,直到永遠。
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對等關稅鬧劇,美國陷入自找的經濟衰退
自4月2日美國總統川普對全球發起關稅戰以來,國際貿易秩序持續大亂,川普政府前言不對後語、朝令夕改、猶如兒戲的施政風格,在這場由他一手發動的全球貿易戰中更是表露無遺,作為當今全球超級強權的美利堅,在川普團隊一連串匪夷所思的神操作下,幾乎淪為全球笑柄,成為不折不扣的全球頭號麻煩製造者。 誠如所見,由美國共和黨政府一手主導的關稅大戰,其為一國之私利,無視WTO與各國致力實現貿易自由化的努力,不惜以錯誤公式強加對手,扭曲全球貿易分工體系,不僅令美國的國際信譽盡失,更有越來越多的著名經濟學者加入反川普的行列,由諾貝爾經濟學獎得主詹姆士‧赫克曼(James Heckman)、弗農‧史密斯(Vernon Smith),以及前德州共和黨參議員菲爾‧格萊姆(Phil Gramm)、小布希時代白宮經濟顧問委員會主席曼修(N.Gregory Mankiw)等多名知名經濟學者聯合簽署的「反關稅宣言」,嚴詞批評川普政府誤判,恐怕使美國陷入「自找的經濟衰退」。 聯合聲明痛批川普所謂對等關稅政策,「是用一種錯誤且臨時拼湊的公式計算,沒有任何經濟現實依據。」學者們一致認為健全經濟原則與歷史經驗終將戰勝目前的保護主義迷思,只可惜這些專業與理性的聲音並未被採納,一意孤行的川普團隊迄今為止仍持續擁抱民粹,在遭致各國反擊之後,更不斷以新的話術與更加荒腔走板的言行持續擾亂國際自由貿易格局。 尤有甚者,過去一段時間,美國各地示威活動風起雲湧、遍地開花,抗議之聲此起彼落,廣大的美國消費者,因為川普錯誤的關稅政策,已然承受物價飛漲,甚至買不到貨品的苦果,擔心進口商品將飆漲的美國消費者已提前囤積掃貨,而被川普關稅大棒恫嚇的國家,則有許多國家不服軟,就連歐盟、日本、南韓、加拿大等盟國,態度似乎都遠比預期強硬,且隨著川普不斷修正稅率,主要對手國的態度也益趨強硬,川普的所謂對等關稅,不僅沒有達到什麼效果,反而使廣大美國人民未蒙其利、先受其害,可謂傷敵八百、自損三千,簡直是荒腔走板、得不償失。 事實上,就連川普念茲在茲的美國汽車工業亦復如此,一來,各國汽車工業正是全球貿易的具體例證,就算美國廠牌的車子都回歸美國本土生產,大部分的零組件仍然來自其他國家,高關稅必將大幅提升美國本土汽車的生產成本,遑論,工廠與生產線怎可能說搬就搬,在川普的瞎指揮下,甚至連美國本土車廠都面臨減產與裁員的窘境,導致車廠、員工、消費者多輸的局面,更凸顯川普高關稅政策的荒謬與錯誤。 此外,美國原本大量出口中國大陸的原油、大豆、玉米等原物料,則成為中國反制的利器,為精準打擊美國,北京已轉單加拿大、巴西等國,並順勢強化與各國的貿易自由化協議,包括東盟、日韓、南美各國等,都有機會取得實質突破。而針對美方試圖再祭出「二級關稅」,要求其他國家限制與中國的貿易往來,以換取美方關稅豁免,中方隨即強硬表態,反對任何一方以犧牲中方利益為代價達成交易,否則將堅決對等地採取反制措施。 川普所謂對等關稅的鬧劇,以及川普團隊的集體反智、美國立法部門的失職失能,就像一面鏡子,清楚映照出美國綜合國力的滑落,而那句讓美國再次偉大的口號,恐將成為最為可笑的註腳。
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從「有意義的遊戲空間」到「兒童博物館」的催生
兒童是社會的未來,為他們打造安全、豐富且有意義的生活環境,是政府施政的重要指標之一。金門縣長陳福海自上任以來,即對兒童福祉與幼兒教育的提升投注心力,尤其在文化園區的工藝美術館建設中,特別指示規劃專屬兒童體驗與遊戲的空間,展現「幸福之島」的願景。這樣的理念除了是硬體空間的改善,也是對兒童身心發展需求的回應。根據聯合國兒童基金會報告,衡量一國兒童福祉的指標,應涵蓋健康、安全、教育、家庭關愛與社會適應等面向。兒童能否在日常生活中獲得尊重、參與及探索的機會,正是衡量社會文明程度的標準之一。因此,提供富有創意與啟發性的公共空間,不僅是兒童成長的保障,也是縣政施政進步的象徵。 1899年,全球第一座兒童博物館於美國紐約布魯克林誕生,開啟了將博物館作為兒童學習與參與空間的創新里程碑。此後百餘年間,兒童博物館迅速發展,成為教育與文化實踐的重要平台。與傳統博物館以展示與知識傳授為主不同,兒童博物館強調「以兒童為中心」的設計理念,致力於打造一個尊重兒童多樣學習風格的環境。透過遊戲、互動與實作的方式,引導兒童主動探索世界,從中建構自我認同與學習興趣。 近年來,歐洲國家日益重視兒童空間的文化建構與公平參與,成立如「動手!歐洲」(Hands On! Europe)等國際協會,推動博物館轉型回應兒童多元學習與社會參與的需求。這類機構不僅促進跨國資源交流,也提升公共文化場域對兒童友善設計的關注。 兒童博物館的價值不單只是教育功能的延伸,更是建構包容與關懷的社會象徵。它們關注弱勢兒童的參與權,透過免費入館、流動展覽或社區合作,將教育資源延伸至難以觸及的群體。此外,兒童博物館也是城市文化政策與親子友善建設的重要一環,促進家庭共遊、世代共學,培養公民參與及跨文化理解的基礎。透過在地文化轉譯與多感官體驗的設計,這些空間不僅讓孩子在遊戲中學會觀察、提問、解決問題,也鼓勵創造力與情感表達的發展。兒童博物館正成為全球推動創新教育與文化平權的重要力量。 近30年來,全球各地的兒童博物館呈現出多樣化的發展型態。美國的主流模式多為多主題、跨學科的互動展廳,適合0至12歲兒童探索學習。加拿大沿用美式模式,建立標準化體系;而英國的「尤里卡國立兒童博物館」則結合在地文化,以社區日常為展覽主題,強化地方認同感。相對地,比利時布魯塞爾的兒童博物館則採取單一主題、定期更換的策展方式,強調情感教育與深度反思,例如以「紅色」為題,引導孩子認識熱情、憤怒與生命的連結。義大利米蘭的MUBA是「無圍牆式博物館」的創新實踐,透過模組化展覽走入社區,打破場館限制,讓文化教育觸及更多兒童。而紐西蘭國立博物館則設置四個主題探索中心,涵蓋自然、生態、毛利文化等領域,透過遊戲與手作,鼓勵孩子與家人共同參與學習,強化家庭關係與跨世代對話。這些多元模式說明:兒童博物館並無單一公式,而是需因地制宜,融合地方文化、教育理念與社會需求,方能真正發揮其社會功能。 面對未來博物館轉型的新挑戰,金門擁有打造兒童博物館的潛力與契機。首先可整合既有工藝美術館空間,以「有意義的遊戲空間」為出發,導入互動展覽與在地文化元素,例如傳統工藝與移民故事,成為孩子認識故鄉的起點。其次,可採分階段建置策略,先行規劃可移動展覽模組,進行校園巡展與社區共學,累積實務經驗與民眾支持,逐步推進常設館的成立。此外,應引入專業兒童教育與展覽設計團隊,與地方學校及社區協力,共同發展具金門特色的教育內容。 兒童博物館不僅是文化政策的延伸,更是對兒童價值的承諾。金門若能把握此一契機,將能在提升教育力、文化力與幸福感之餘,也為臺灣其他縣市創造典範。
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意義非凡的金門首屆國際教育市集
「國際教育」;這個當令的議題,行之有年,其目標大致有四│首先是自我認識:透過國際文化的對照,教導學生深入了解自我文化的特質。其二是國際素養:透過國際面向課程,與國際交流活動,教導學生理解、尊重與欣賞不同文化,學習跨文化溝通的知識與技巧。再來是全球競合力:引導學生瞭解國際間競合實際運作情形,強化學生多元外語能力、專業知識與技能。最後是全球責任感:教導學生認識及尊重不同族群的異質文化,重視全球環境生態的相互依存性,進而產生對整個地球村的責任感。 為臻上述目標,金門縣首屆「浯島背包客‧夢想遊世界」國際教育市集,特於20日在金湖國中校園盛大登場,匯集來自全球15國的文化主題攤位,吸引全縣超過600位師生與家長熱情參與,在朝霧暖陽中,展開一場融合文化與語言的多元饗宴。 這場金門首屆盛事,由副縣長李文良親臨現場主持,金湖國中校長莊錦智、金湖國小校長陳佩玉、開瑄國小校長蔡志隆、金沙國小校長李盈潔、何浦國小校長陳正字等一同參與盛會,場面熱絡溫馨。透過互動遊戲、異國料理與交流成果展示,打造一場跨文化、寓教於樂的學習盛宴,現場不時傳來孩子們興奮呼喊,確已達到教育國際化的目標,令人欣悅。 活動由開瑄國小二十四節令鼓揭開序幕,現場設置參與國家的主題攤位,涵蓋亞洲、歐洲、美洲、非洲及大洋洲,與一般靜態展示不同,市集主打互動體驗,期使學生在遊戲中認識各國文化。如墨西哥攤位設計「Loteria」圖像賓果遊戲,讓學生透過英語、西班牙語學習日常用語;坦尚尼亞則有「Safari動物尋寶」,讓學生體驗非洲野外探險。為有效完成此活動,承接的金湖國中,特串聯全縣中小學外籍教師助理、在地國際友人與學生志工,共同營造開放、多語與具體可感的學習場域,讓國際教育走進社區、深入校園。 設場的15個國家文化攤位,計有英國、法國、瑞典、丹麥、南韓、埃及、澳洲、日本、越南、印尼、緬甸、菲律賓、坦尚尼亞、墨西哥及泰國。每個攤位均由Fulbright學術交流基金會外籍英語教師助理、金門縣外籍教師,以及地區外籍友人負責,可謂完備週全。 就理論及實務上言,教育國際化基本上須具備下列等面向:本國學生在國內的教育國際化活動;本國學生在國外的教育國際化活動;國際學生在國內的教育國際化活動;國際學生在國外的教育國際化活動。縱觀此次活動,業已含括過半,確可有效達到教育國際化的目的。尤其在歡樂市集活動中,化育而成,怎不令人欣慰? 誠如副縣長李文良致詞所表示的,國際教育並非遙不可及,而是從生活中的理解與尊重出發,透過市集活動,讓學生親身接觸、體驗異國文化,是十分珍貴的學習機會。因此,除了勉勵學生們,珍惜與來自世界各地師長互動的機會外,更要勇敢地開口、開放心胸,擁抱不同文化,此何嘗不是此次活動的意義?