社論
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從民政座談傾聽基層民意的重要性
近年來,政府施政強調以民為本,而地方治理最重要的基礎,便是能否真正聽見基層的聲音。金門縣政府115年度巡迴鄉鎮基層民政幹部座談會,從金沙、金湖、烈嶼、金城到金寧,縣長陳福海率領縣府團隊深入各鄉鎮,與村里長、鄰長、鄉鎮民代表及基層幹部面對面交流,不僅展現縣府重視民意的施政態度,更凸顯基層座談在地方治理中的重要價值與意義。 民主政治的核心,在於政府與人民之間的有效溝通,然而許多政策在規劃過程中,往往因資訊落差或現實環境變化,與民眾實際需求產生距離,基層民政幹部便扮演極其重要的溝通角色。村里長、鄰長是長年生活在社區之中,最了解地方需求,也最清楚鄉親面對的困難與期待,透過座談會機制,讓這些第一線的意見能直接傳達至縣府決策層,不僅能提升施政準確度,更能避免資源錯置與政策失焦。 從今年各場座談內容觀察,不難發現地方反映的議題涵蓋層面極廣。金沙鎮聚焦於公墓遷葬、殯葬設施、交通安全、醫療量能與觀光發展;金湖鎮則著重道路拓寬、排水改善、文化資產活化與公共建設;烈嶼鄉關心醫療資源、交通運輸、長者照護與觀光發展;金城鎮則從社區活動中心、文化保存、少子化問題到都市景觀提出建言;金寧鄉則以道路安全、防洪排水、觀光發展與公共服務優化為主要議題。這些議題看似零散,實則都與民眾生活息息相關,對居民而言都是每天必須面對的生活課題,基層座談最大的價值,便是讓政府看見這些看似細微,卻影響深遠的民生問題。 值得肯定的是,縣府每次都採取縣長帶著局處首長下鄉的方式辦理座談,當民眾提出問題時,主管機關能立即說明現況、法規限制與解決方向,甚至現場交辦列管,提升行政效率。這種面對面的溝通模式,不僅縮短行政流程,更有助於建立政府與民眾之間的互信關係。陳縣長提出「即知即行」的施政理念,強調能做的立即做,無法立即解決的也必須清楚說明原因,並尋求替代方案,這種務實態度值得肯定。因為民眾最在意的並非問題一定要馬上解決,而是政府是否願意面對問題、回應問題。當鄉親感受到自己的意見被重視,便能提升對政府施政的認同感與參與感。 另一方面,基層座談也是政策形成的重要參考依據,許多重大建設的規劃,若缺乏地方參與,容易產生執行阻力。例如金沙鎮居民關心翔安國際機場啟用後可能帶來的噪音與空污問題;金寧鄉居民關心環島北路拓寬工程;烈嶼鄉鄉親期待增設安養中心與醫療服務;金湖鎮居民則希望改善危險路段與交通設施,這些都是攸關地方未來發展的重要課題,透過座談會蒐集意見,能讓政策更符合民眾期待,也能降低未來推動時的爭議。當縣府提出專案列管、分桌分工、建立追蹤機制等措施,方向正確,但更重要的是後續執行力;唯有讓民眾看見具體進展,才能真正彰顯座談會的價值。 許多基層民政幹部長期投入地方服務,協助民眾解決大小問題,是政府最基礎也最重要的治理夥伴,在各場座談會同步表揚績優村里長、鄰長及調解委員,不僅是對其辛勞付出的肯定,更具有鼓勵基層服務士氣的重要意義。地方治理單靠政府力量已難以全面因應,必須仰賴基層幹部、社區組織與民間力量共同參與。基層座談正是一個促進協力治理的重要平台,讓政府、民代與民眾形成合作夥伴關係,共同尋求地方發展的最佳方案。 地方治理的成功,不在於政府提出多少宏大的建設藍圖,而在於能否解決人民最關心的問題,基層民政幹部座談會正是發現問題、凝聚共識、促進改善的重要起點。唯有讓每一次座談都成為解決問題的開始,而非流於形式的例行公事,才能真正發揮基層民主的精神,打造更宜居、更幸福、更具競爭力的金門。
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運動中心引進AI防溺系統 防範泳池意外發生
金門縣運動發展中心正式啟用離島首座AI智慧泳池安全監測系統,不僅象徵金門智慧運動場館建設跨出重要一步,更代表公共運動設施管理正逐漸走向科技化、智慧化的新時代。在人工智慧快速發展的今日,運用AI協助救生員監控泳池安全,無疑是一項值得肯定的創新措施,也呼應縣府打造「金門運動島、友善幸福城」的施政願景。然而,科技從來不是萬靈丹,如何正確認識AI的角色,避免過度依賴,建立「人員為主、科技為輔」的安全管理文化,才是真正決定這套系統能否發揮最大效益的關鍵。 游泳池一直是公共安全管理最具挑戰性的場域之一。溺水意外往往發生得極為突然,而且與一般人想像中的劇烈掙扎不同,多數溺水者可能只是短短幾十秒內失去掙扎能力,甚至只是靜靜沉入水底,外觀看來並不明顯。即使受過專業訓練的救生員,在長時間執勤、高度專注的工作壓力下,也難免會因疲勞、視線死角或一時疏忽,而錯失最佳救援時機。 AI智慧防溺系統正是在這樣的背景下誕生。透過多角度攝影機結合人工智慧影像辨識技術,全天候分析泳客的姿態、動作變化及停留時間,一旦偵測到疑似溺水或異常狀況,立即向救生員發出警示,協助迅速定位,提高黃金救援時間。它猶如救生員的「第二雙眼睛」,能有效降低人為疏漏,提升整體安全管理品質。 然而,近期國內幾起泳池溺水事件,也提醒社會不能對AI抱持過度樂觀的期待。台北市大安運動中心日前發生八十三歲老翁溺斃事件,雖然現場設有AI防溺系統,但因個案行為未符合系統預設的異常判定條件,因此未發出警報,引發外界對AI是否存在偵測盲區的質疑。體育主管機關事後雖表示設備運作正常,並要求廠商持續優化辨識模型,但事件已充分說明,再先進的AI系統,也無法保證百分之百零失誤。 另一方面,新北市林口國民運動中心的溺水事件,更暴露問題未必出在科技,而是在人為管理。泳客倒入池中後,救生員未能及時察覺,甚至無視其他泳客示警,最後延誤救援時機,法院亦因此依過失致死罪判處相關人員有罪。這起案例凸顯,即使未來所有泳池全面導入AI系統,如果第一線人員缺乏警覺、責任感或專業訓練,再好的科技設備也難以挽回生命。 因此,多位體育專家的看法值得重視。無論是台灣體育大學或輔仁大學體育專家,都一致認為AI只是輔助工具,而非取代救生員。正如汽車的駕駛輔助系統,可以降低事故風險,卻不能完全取代駕駛人;AI防溺系統也只是協助判斷異常、提供警示,真正下水救人的仍然是受過專業訓練的救生員。 更值得注意的是,AI系統普及後可能衍生新的管理風險。若救生員因為「沒有警報就代表沒事」而降低巡視頻率,或因系統誤報過多而產生警報疲乏,甚至直接忽略或關閉警示功能,都可能使科技反而成為新的安全漏洞。因此,系統導入後的人員教育訓練,比設備本身更加重要。唯有建立完整的標準作業程序(SOP),明確規範AI警示與人工巡查如何相互配合,才能真正發揮科技輔助管理的價值。 金門此次率先於離島導入AI智慧泳池安全監測系統,確實具有示範意義,但這應只是智慧管理的起點,而非終點。未來除了持續優化AI辨識模型,提高各種特殊情境的判讀能力外,更應建立完整的設備維護制度,定期校正系統功能,檢視警報準確率,同時強化救生員教育訓練與緊急應變演練,並透過實際案例持續修正管理流程,讓科技與人力形成真正的雙重保障。 公共安全沒有百分之百,科技也沒有萬能神話。AI可以縮短反應時間,可以降低疏忽機率,可以成為救生員最可靠的助手,但永遠無法取代人的責任、判斷與即時救援。金門率先跨出智慧泳池的重要一步值得肯定,但更值得期待的是,未來能建立一套以AI為輔助、以專業人力為核心、以制度管理為基礎的泳池安全機制。唯有科技、制度與人員三者相互配合,才能真正守護每一位泳客的生命安全,也讓智慧運動場館不只是設備升級,更成為公共安全升級的重要典範。
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金門話列入法定國家語言的意義
文化部日前召開「第三屆國家語言發展會議」,金門各界多年來爭取將「金門話」納入國家語言的倡議,已獲行政院核定正式成為法定國家語言。這項政策不僅是臺灣本土語言復振運動的重大里程碑,更象徵著這座長期處於地緣政治邊緣的島嶼,其獨特的人文記憶與地方認同,終於獲得國家層級的最高肯定。從歷史觀、語言學、教育面到國族認同的層面審視,金門話定位的「正名」,具有無可取代的深遠重要性。 長期以來,在主流社會的認知與官方教育體制中,「台語」或臺灣閩南語往往被視為一個同質性的語言存在。然而,從語言學的專業視角來看,金門話與臺灣主流的漳州腔、泉州腔有著顯著的語音與詞彙差異,金門話主要承襲了泉州同安腔的底蘊,保留了大量古漢語的語音特徵。將金門話獨立賦予國家語言地位,其最重要的學術與文化意義,在於破除「單一主流台語」的霸權思維,閩南語系在臺灣的發展是充滿豐富的地域性與層次感,肯定金門話就是讓語言平權的觀念真正落實到細緻的方言分支。 金門在冷戰時期被推上「反共最前線」,長期實施軍事管制與戰地政務,在那個特殊年代,金門人為了與來自大江南北的官兵從事商業往來與生活互動,自身的方言不斷受到國語及其他省籍方言的擠壓。鄉親為了維持生計,在與官兵頻繁互動中,逐漸改變了自己的語言習慣,導致傳統、道地的金門腔在過去數十年間面臨劇烈的流失隱憂。 在過去的國家敘事中,金門往往只被當作一個軍事符號、一座冷戰盾牌,其本身的主體文化與語言權益長期被忽視。如今,中央政府正式核定金門話為國家語言,這不只是一項法律條文的修訂,更是一場「遲到的正義」。它向全體金門鄉親宣告:金門不再只是地緣政治上的邊緣配角,金門人的母語、歷史與情感,同樣是建構這座多語國家不可或缺的核心資產。這種來自國家層級的肯定,對於深化金門與臺灣本島之間的文化凝聚力,具有穩定而溫暖的力量。 任何語言的沉淪,往往始於生活場域的撤退。文化部長李遠指出,語言復振的最大挑戰,在於能否在家庭、學校、社區及媒體等生活場域中自然傳承,讓下一代「聽得到、學得到、用得到」。實務上,金門話在當前的年輕一代中已出現嚴重的斷層,隨著高齡長輩的凋零,許多精準、典雅、承載著地方傳統農漁業知識的俗諺與詞彙正快速消失。過去由於缺乏正式的法源依據,金門話在學校教育中常被歸類在廣義的「閩南語」之下,教材編製與師資培育難以完全貼合在地傳統同安腔的發音,使得在地學童在學習本土語言時,往往產生母語與學校所學台語不盡相同的認同混淆。 金門話獲得「國家語言」地位後,將正式納入《國家語言發展法》的保障與資源分配體系中。這意味著未來有中央資源挹注,教育部與文化部將有法源依據,撥發專款編列專屬金門話的標準教材、字典與數位資料庫;再者師資專業認證,能夠建立金門話的本土語言師資檢定機制,保障具備道地金門腔的耆老與教師能進入校園授課;還有公共電視台、廣播電台等公共媒體,可望增設金門話的新聞播報或文化節目,提升其社會能見度與使用尊嚴。這些體制化的改變,將徹底扭轉過去地方文史工作者只能「單打獨鬥」的困境,改由國家力量作為後盾,系統性地為金門話裝上續命的葉克膜。 行政院與文化部這次的核定,給了金門話一個應有的文化尊嚴,金門話提升至國家語言高度,展現了民主臺灣對於多元文化的包容與自信,將來可透過這份獨特的語言資產保障,向國際社會,尤其是東南亞僑界宣示臺灣保護文化多樣性的決心,期盼在國家資源與地方覺醒的雙重推進下,金門話的復振,將使金門成為臺灣對外展現多元文化軟實力的重要窗口。
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落番電影與僑批文化的現象與思考
大陸潮汕電影《給阿嬤的情書》以「僑批」這一世界記憶遺產為核心,講述南洋華人跨國寄信、守諾養家的溫暖故事,全程聚焦民間信義與親情;原本只是一部地方性(潮汕)小成本製作、以方言表述的電影,未料在大陸及東南亞熱映並造成轟動。 這部影片故事設定於1940年代,記錄的是閩粵華人下南洋的共同歷史記憶。數百年來,華人闖蕩南洋,以僑批為紐帶連接故土與異鄉,這是東南亞跨國華人(包含金門人)共有的文化遺產,純屬民間族群記憶與人文情懷,從不歸屬於單一國家的政治工具。同時,該片為小成本素人文藝作品,無官方外宣資源加持,僅靠真實的人情故事引發華人群體共鳴。電影雖無任何政治表述與外宣意圖,卻被新加坡輿論定性為「中國統戰工具」。這一荒謬判定,是新加坡長期以來小國生存焦慮、身分認同恐懼與文化自信缺失的集中暴露,其長遠隱患值得深思。 更為雙標的是,新加坡向來包容各國族群尋根、親情懷舊題材影視作品,唯獨對華人祖源記憶題材高度警惕,將普世的鄉愁情感惡意政治化,這種差別對待,本質是主觀偏見蓋過了客觀的文化審視。新加坡此番過度反應,根源於其建國以來根深蒂固的小國生存思維與身分焦慮。作為華裔佔多數的城邦小國,新加坡地緣環境特殊,建國之初便深陷外部猜忌,長期被周邊馬來族群主導的國家質疑與中國存在綁定關係。為消解外部質疑、構建獨立國族認同,新加坡長期推行「去祖籍化」治理策略,以英語為核心通用語,弱化華文與方言文化,切割民眾的祖源記憶連結,逐步建立「新加坡人身分優先於族群祖籍」的認同體系。這套維繫國家生存的治理邏輯,讓新加坡菁英階層形成本能思維定式:一切喚起華人祖源、僑鄉記憶的文化內容,都會被視為動搖國族認同的潛在威脅。 深層來看,極度防堵的姿態,暴露的是新加坡嚴重的文化不自信。一個擁有文化底氣的多元國家,能夠實現族群尋根情感與本土國民認同的共存,包容多元文化記憶,以此豐富自身文化底蘊。但新加坡長期側重實用主義治理,忽視本土華人文化體系建設,不僅沒有完善本地南洋華人的歷史敘事,反而持續壓抑族群原生文化表達。當《給阿嬤的情書》填補了東南亞華人的集體情感空白、喚起大眾的族群記憶共鳴時,新加坡因自身文化供給缺位、沒有對標的本土文化作品支撐認同,只能依靠貼「統戰」標籤、否定文化作品價值的方式封鎖影響,是典型「堵而不疏」的文化治理短板。 這種極端的防禦性文化思維,會給新加坡帶來長遠且深遠的發展隱患。於內部而言,全面否定華人祖源鄉愁,等同否定新加坡老一輩華裔的家族歷史與人生記憶,持續壓抑族群文化情感,會不斷撕裂社會內心認同,積累族群文化壓抑,不利於多元社會的穩定融合。於外部而言,僑批與下南洋歷史是整個東南亞華文文化圈的共同財富,馬來西亞、泰國等國華人社群均正面解讀這部作品,唯獨新加坡刻意對立,不僅會割裂自身與區域華文文化的根脈,也會讓其淪為區域華文文化交流的孤島,徹底喪失區域文化話語權與影響力。 更為關鍵的是,依靠恐懼、防堵與切割維繫的國族認同,終究脆弱不堪。成熟的國家認同,建立在文化包容與共同本土記憶的共建之上,而非依靠製造文化敵對、壓抑民間情感實現。新加坡對人文電影的政治化定罪,恰恰說明其文化格局的狹隘與內心的不自信。唯有包容族群根脈、接納真實人情、構建完善的本土文化敘事,才能擺脫小國式的防禦焦慮,建立真正穩固、從容的國家認同與文化自信。
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做好寵物犬貓管理 預防狂犬病發生
「金門縣動植物防疫所」日前發布新聞稿,公布今年度巡迴各鄉鎮犬貓「狂犬病」預防注射,以及寵物登記期程,籲請民眾把握機會配合辦理,以預防「狂犬病」發生,藉以提昇寵物登記率,並減少犬貓四處流浪,維護環境衛生。 「狂犬病」,昔日俗稱為「瘋狗病」,是由「狂犬病病毒」所引起的一種人畜共通傳染病,人們遭到感染「狂犬病」的動物抓咬或舔到,病毒將藉由傷口傳染,其潛伏期約為一至三個月,初期出現類似一般頭痛、發燒等感冒症狀,因而常被忽視,隨後將引發成神經系統疾病,如恐水、咽喉痙攣與麻痺等症狀。患者倘若沒有立即就診治療,發病後致死率幾乎達到百分之百,是一種極為可怕的傳染性疾病。 根據「衛生福利部疾病管制署」公布的資料顯示:「狂犬病」是全球性的傳染疾病,主要發生於非洲、亞洲、拉丁美洲及中東等地區;每年大約有五萬五千餘死亡病例,其中大部份為幼童;台灣地區雖自民國四十八年列為非疫區,但鄰近的中國大陸,二○二四年有一百七十感染案例,造成一百四十三人死亡。因為,金廈一水之隔,近在咫尺,在「小三通」開航之後,兩岸人民往來日趨密切,且時有走私動物的情事發生。 尤其,在「禁團令」的氛圍下,台灣地區的旅行業者,都以自由行名義招團,經「小三通」到廈門集合,再到大陸各景點旅遊,結束行程之後返回廈門解散,再經由「小三通」返台。換言之,金門是國人「中轉」往來大陸的捷徑,可能讓台灣地區成為潛在疫區,不得等閒視之。 因此,「金門縣動植物防疫所」非常重視疫情防範,採取積極作為,每年都排定期程,實施「狂犬病」預防注射。諸如:今年排定金沙鎮於七月十日在汶沙里活動中心、金城鎮於七月十一日在金馬聯合服務中心、金寧鄉於七月十三日在鄉公所廣場、烈嶼鄉於七月廿五日在東林複合式運動場、金湖鎮於八月一日在所內,實施寵物「狂犬病」預防注射及寵物登記,籲請民眾攜帶寵物犬、貓前往注射及登記。 值得注意的是,由於提供的疫苗數量有限,包括「犬五合一疫苗」或「貓四合一疫苗」,金城鎮限額三十劑,金湖鎮限額二十劑,其他鄉鎮各限額十五劑;為求公平起見及推廣實質效益,同一人或同住址名下若有多隻犬貓,僅能提供一劑施打。 而且,注射「狂犬病」疫苗,需自費新台幣一百元,並得攜帶去年度注射證明書,以便重新發證。同樣的,辦理寵物登記也需自費,未絕育者每案新台幣四百元,已絕育者為三百元。 再者,「金門縣動植物防疫所」強調,為強化貓源頭管理,農業部規定自今年一月一日起,若飼主未依規定辦理貓隻寵物登記與植入晶片者,則違反動保法第十九條第三項規定,可處新臺幣三仟元以上一萬五仟元以下罰鍰。另依「動物及其產品進出金門馬祖地區檢查規則」,進出金門之犬及貓隻,亦須辦理寵物登記及持有「狂犬病」疫苗注射證明,請養貓的鄉親多加注意。 平情而論,所謂「預防重於治療」,鑑於「狂犬病」是一種人畜共通的傳染病,由於近年來飼養寵物的人愈來愈多,且兩岸人民藉由「小三通」往來日益密切,大陸仍屬「狂犬病」疫區,萬一不幸被感染,患者發病後存活率極低。因此,做好寵物犬貓管理,慎防「狂犬病」疫情發生,是不可忽視的課題。此次「金門縣動植物防疫所」排定巡迴各鄉鎮施打疫苗及寵物登記,請鄉親踴躍配合辦理,落實預防措施,有助共同維護居民身體健康。
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織密安全防護網,構築安居樂業的幸福家園
一座城市的進步,不僅體現在經濟指標的增長,更取決於人民生活的安心程度。安全是幸福的基石,也是施政最根本的底線。縣府施政成果,涵蓋地政防詐、治安維護及交通執法等多個維度,不僅展現了跨機關合作的行政效能,更勾勒出一個現代化城市在面對新興犯罪與社會風險時,所應具備的宏觀視野與細緻思維。 近年來,不動產詐騙手法層出不窮,許多民眾大半輩子的積蓄可能因一時疏忽而化為烏有。對此,地政局積極推動「地政防詐三寶」,從源頭築起阻絕犯罪的防火牆。其中,最具創新意義的莫過於自115年2月1日起與稅務局攜手推動的「地籍+稅籍異動即時通」一站式申請服務。在114年10月至115年2月間,地籍異動即時通已累計受理460件;如今透過跨機關整合,建構出「雙重即時通知」防護機制,讓民眾能同時掌握地籍與稅籍的最新動態,為不動產資產織就了一道縝密、零死角的安全網。此外,「指定送達處所」政策在113年11月施行至115年2月止,累計受理118件,有效解決了因房屋空置或未居住戶籍地而導致地政公文書無法送達、權益受損的痛點;而「住址隱匿」服務在114年第四季至115年2月間亦受理了665件,在兼顧個人隱私與防範詐騙騷擾上取得了顯著成效。這三項政策相輔相成,展現了政府以民為本、主動出擊的科技防詐思維。 在治安維護方面,政府以「落實偵防作為」與「強化安居緝毒」雙軌並進,維持了整體的社會平穩。根據警局數據,114年10月至115年2月期間,全般刑案數呈現平穩趨勢,地區整體破獲率仍能維持在將近九成的高水準。在毒品查緝上,警方規劃擴大臨檢與掃蕩專案,並強化「識毒、拒毒」教育,本期毒品犯罪查獲件數達58件、查獲人數58人,較去年同期的46件與46人皆大幅增長26.08%,查獲重量亦增加至366公克。亮眼的查緝成果(如緝獲販賣依托咪酯122.7公克、運輸安非他命8.8公克等案),充分展現了政府對毒品「零容忍」的決心。與此同時,面對高發的詐欺犯罪,警方聚焦於「假投資、假買家騙賣家及假網拍」等常見手法進行精準打擊。114年10月至115年2月間,詐欺發生數較去年同期減少3件(降至117件)、破獲數則增加5件(升至82件),破獲率逆勢提升了6.49%。這「一降一升」的數據,印證了打詐策略在預防與偵查兩端皆已初見成效,切實守護了民眾的財產安全。 至於交通安全?交通部辦理「114年道路交通安全考評實施計畫」,針對各縣市113年度的交通工作執行成果進行評比,本縣一舉榮獲「卓越獎」及「行人安全特別獎」兩項殊榮,並於114年11月的金安獎頒獎典禮接受表揚。這份國家級的肯定,無疑是對過去全體交通同仁努力的最高讚譽。然而,在共享榮譽的同時,我們亦必須從最新的執法數據中看出隱憂。114年10月至115年2月間,重大交通違規總件數達3,934件,較去年同期微幅增加2.72%。其中,闖紅燈(1,190件,降8.39%)、未繫安全帶(166件,降4.05%)及未戴安全帽(159件,降29.33%)等違規項目皆有所下降,顯示宣導與執法發揮了導正效果。但令人警惕的是,「酒後駕車」由40件暴增至70件,增幅高達75.00%;「超速行駛」亦增加了142件,達到1,767件(增幅8.74%);「逆向行駛」也成長了24.36%至582件。酒駕與超速是誘發重大死傷車禍的殺手,面對數據的攀升,執法機關必須持續加大取締強度,切莫讓少數駕駛人的僥倖心理,侵蝕了得來不易的交通安全成果。 綜上,我們看到了政府在「精準施政」上的努力。無論是防範新型態房產詐騙的跨機關一站式服務,還是維持近九成破獲率的治安防線,抑或是榮獲金安獎肯定的交通成效,都顯示出施政團隊正在朝著精細化、科技化的方向邁進,漸進式織密安全防護網,構築安居樂業的幸福家園。
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社區整潔先做到「自掃門前雪」
金門現有101個社區參與環境維護計畫,縣環保局將自今年7月至11月試辦升級版工作方案,包括清掃頻率由每月1次提升為每月2次外,補助金額也由原本每社區1萬5000元增至最高2萬元,優先試辦對象為近年在低碳家園、環境教育及相關評比表現優良的社區,未來試辦成果良好,再逐步擴大推廣至全縣各社區。 這項2.0試辦計畫的目標是落實縣長陳福海推動「整潔金門、美麗金門、友善金門」施政願景,進一步提升社區環境維護能量與整體市容品質,方向和用意都十分明確,能否拿出具體成果,就看社區動員和執行能力。最重要的是,這些試辦社區將是金門環境整潔往上提升的領頭羊,具有帶頭示範作用。 目前各社區日常環境維護有一個缺點,就是做來做去都是那幾個人,而且以中老年人居多,很多人不但對公有地環境清潔欠缺熱情,甚至連平日「自掃門前雪」也做不到,總以為那是鄉鎮公所道路清潔工的事,遑論加入社區綠美化的工作。 環保局未來可採納基層民代的建議,考量參考國家公園相關做法,將社區環境維護活動納入公務人員終身學習時數或環境教育時數認證,藉此吸引更多年輕族群及公務人員投入社區事務,以提升社區參與率與行動力。凡事起頭難,只要肯用心規畫和落實執行,總能跨出最重要的第一步,讓社區環境維護做到扎根和深化,達到常態化、制度化兩大目標。 另外,以往公費補助經費偏少,難以支應清掃工具購置,以及志工的餐點開銷,導致社區理事長和理、監事要自掏腰包補貼,長期下來也是一筆額外負擔,這也是不合理的事。縣府未來應考量實際需要,在補助額度方面做必要的調整,經費有了、夠了,相關工作當可以做得更好。 環保局規畫的六大工作項目,包括道路清掃、排水溝清理、病媒蚊防治、資源回收站整理、髒亂點維護及環保宣導,這些都是攸關社區環境品質的工作,試辦的社區做出一些樣子,就是其它社區的模範和樣本。環保局在試辦工作告一段落後,可以考慮挑選若干優質社區,舉辦全縣性的觀摩和學習活動,讓鄉親看到計畫的真正執行成果。 社區就是聚落的代名詞,大、小社區由點而線,再由線而面,串連成整體的環境景觀,而環境品質優劣與金門發展主軸息息相關,尤其是自由行已取代以往的觀光團,成為金門旅遊的主流客群,新型社區組合和傳統聚落的環境品質都讓遊客看在眼裡,常在個人臉書和社群平台留下真實、即時的紀錄和評價,最終也會型塑金門的觀光形象和口碑。 金門以打造健康、友善和宜居的島嶼為目標,要建設更優質的觀光縣、旅遊島,就要做好環境經營管理,環境整潔是其中最基本也是最重要的一環,需要大家拿出熱情來共同參與,落實「金門是我家,整潔靠大家」的工作。
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博物館就是我們的城市
6月18日,文化部文化資源司陳修程司長偕同委員們,訪視金門歷史民俗博物館及地方文化館計畫,行程並包括董允耀洋樓、陳景蘭洋樓及睿友文學館。這不僅是一場計畫查核或館舍巡禮;它更像一個楔子,提醒我們重新追問:金門的博物館究竟如何成為一整座島嶼共同記憶與未來想像的公共工程?而「金門博物館島」的願景,正把答案推向更開闊的位置:博物館絕非僅是一幢建築,博物館就是我們的城市。 長久以來,金門常被戰地、觀光、小三通等標籤框限。然而,真正的金門遠比這些靜態且制式的標籤更複雜,也更具魅力。它有海洋交通與僑鄉移動的歷史,有宗族聚落與家廟儀式的生活秩序,有戰地政務留下的冷戰記憶,也有鹽田、農漁、工藝、曲藝與民間信仰交織而成的日常風景。若把博物館理解為「收藏過去的地方」,金門只能被動陳列;若把博物館理解為「生產公共知識、凝聚地方認同、引導未來發展的制度」,金門就有條件把整座島轉化為一座活的博物館。 「金門學」正是這場轉型的知識基礎。它不只是出版物中的地方史,也不是觀光摺頁上的懷舊修辭,而是從島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化等資源中,建立金門人理解自身的公共語言。博物館若能成為金門學的轉譯平台,研究就不會只停留在論文裡,典藏也不會只是庫房中的沉默物件,而能化為展示、導覽、課程、文化路徑、數位內容與地方產業,使縣民與旅人都能在行走中理解金門。 因此,「金門博物館島」最重要的意義,不是把館所串成一張觀光地圖,而是建立一套彼此支援、相互補位的文化治理網絡。金門歷史民俗博物館作為核心館舍,若進一步更名與升級為金門縣立博物館,便不只是換一塊招牌,而是宣示其任務已從單一歷史民俗展示,擴展為研究典藏、展示教育、公共服務、數位溝通與館際協作的中樞。博學館、博藝館、烈嶼鄉文化館、西園鹽場文化館,以及宗祠、洋樓、古道、戰地遺址與聚落現場,都應在這個系統中找到自身定位。 這樣的城市博物館,首先要處理「記憶如何保存」。目前的典藏管理仍有許多課題亟待克服;制度雖已建立,文物來源卻相當龐雜,登錄、分級、入藏審議、庫房環境與專業人力仍需持續補強。尤其海外文物返鄉,不只是物件回到原鄉,更是離散金門人把生命史交還給地方公共記憶。若沒有穩定且持續的典藏制度,返鄉文物可能只是感動一時;唯有透過整理、研究與公開轉譯,它們才能成為世代對話的文化資產。 其次,城市博物館也必須處理「文化如何近用」。第一館展示更新增加多語解說,正說明博物館不應只服務熟悉文化語彙的少數人,也應讓不熟悉華語文的參訪者得以靠近。兒童、長者、新住民、身心障礙者、海外金門後裔與一般遊客,都應能以自己的方式接近文化、理解文化,並在其中找到與自身生命經驗相連的入口。 地方文化館也需要加大力道,持續提升服務品質。烈嶼鄉文化館取得使用執照,是改善展示與公共服務的重要契機,可進一步轉型為烈嶼的入口博物館,整合海外移民、芋頭產業、戰地生活、金門大橋通車後的未來願景與口述歷史。西園鹽場亦然,鹽田不只是景點,而是結合海風、日照、勞動、環境教育與生活美學的環境劇場。當文化路徑把館舍、聚落與產業串起來,城市的街巷就成為展場,居民的故事就成為策展內容。 金門博物館,不能浪漫化為口號。它需要行政制度、預算、人力、專業與長期治理。短期要完成更名前置、數位平台初步建置與典藏制度落實;中期要推動展示更新、空間改善、人才培育與地方館輔導;長期則要形成核心館與地方節點相互支援的網絡。 陳修程司長與委員們的訪視,是中央重視金門文化工程的重要訊號。但它真正的意義,是讓金門站在文化發展的轉折點上,重新確認一件事:我們要把博物館當成城市治理的方法。當整座金門都能被閱讀、被參與、被理解,博物館就不再只是保存昨天的載體,而是金門共同書寫明天的城市。
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樂見金門話納入國家語言
歷經金門各界多年來鍥而不捨的倡議與奔走,金門話終於在日前由文化部長李遠於「第三屆國家語言發展會議」中正式宣布,已獲行政院核定,成為國家語言之一。 這不僅是金門鄉親長期努力的成果,更是金門文化發展史上極具意義的一頁,象徵這座島嶼獨特的歷史記憶、人文風采與族群特色,終獲國家層級的正視與肯定。對於長期關注此議題的金門鄉親而言,這份遲來的正名,無疑是對金門文化主體性最有力的背書,也為金門話的保存、傳承與推廣開啟了全新的契機。 回顧過往,金門話在國家語言政策的版圖中,長期處於一個「有名無實」的尷尬處境。依據《國家語言發展法》,國家語言指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語,理應保障各族群語言的傳承與發展。然而,在文化部先前提出的「國家語言發展報告」中,無論是「書面建議用語」或「口語名稱」,皆未將金門話單獨列入,僅將金門鄉親日常所用的母語歸類為「臺灣台語(金門腔)」。此種作法,實質上是將金門話視為臺灣台語的一種附屬方言,漠視了金門話因地理、歷史與社會發展所形塑出的獨特性。 為捍衛金門化的國家語言地位,本報社論多次嚴正指出此種規劃「完全罔顧歷史與現實,不尊重金門人的主體性與金門話的獨特性,嚴重傷害金門人的情感與認同」。如今政策轉向,證明地方的堅持與發聲確實有其價值。 誠如本報過去多次社論所疾呼的:「語言名稱涉及認同與使用者之情感。」金門話不僅是溝通的工具,更承載著這座島嶼千百年來先民渡海遷徙、篳路藍縷的開拓史,以及戰地政務時期特殊時空背景下,十萬大軍與居民互動交融的生活記憶。這種深植於血脈的歸屬感,豈是「臺灣台語(金門腔)」一詞所能涵蓋?語言不僅是溝通的工具,更是族群記憶的載體、文化認同的根基。將金門話正名,不僅是正本清源,更是對金門主體性與文化尊嚴的起碼尊重。 此次正名成功,是終點,更是起點。語言的保存與復振,是一條需要持續投注心力的漫漫長路。如今金門話雖已取得正式名分,但我們必須正視,長期以來在強勢語言影響下,傳統道地的金門腔確實面臨流失的隱憂。金門過去因駐軍眾多,曾有「十萬大軍」的時代背景,許多鄉親為維持生計,在與官兵從事商業往來的過程中,逐漸融入並使用對方熟悉的語言,加上戰地政務時期長達數十年的國語政策,致使年輕世代對於金門話的掌握度與使用頻率日益降低,金門話的傳承確實面臨嚴峻考驗。如何讓這項珍貴的語言資產真正「活」下去,而不只是停留在「被登錄」的階段,是當前最迫切的課題。 回顧過去,金門縣文化局曾舉辦金門話推廣成果發表會,展示教材、繪本、學習網站等階段性成果;金門社區大學推動的「金門學」,更將語言與地景、歷史深度結合,這些都是具體而有意義的嘗試。然而,地方資源終究有限,未來國家語言研究發展中心成立後,應積極與地方對接,協助金門進行系統性的語言調查與語料數位化工作,同時建立符合金門話特色的語言能力認證制度,並培育具備金門話教學能力的師資。 展望未來,名分既定,更需務實的行動。中央政府應正視金門話傳承的迫切性,挹注更多資源,協助金門在語料保存、教材編纂、師資培育、認證機制等面向上,建立完善的體系。 金門話正式成為國家語言,是對金門文化價值的肯定,也是對所有鄉親世代傳承母語的莊嚴承諾。我們期待,這份得來不易的成果,能化為具體的政策支持與社會動能,讓金門話不僅能「被聽見」,更能「被記住」、「被使用」。
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持續的能力建構和溝通是文化治理的關鍵
國科會在1988年開始,執行三期長達15年的「國家數位典藏計畫」,取得的豐富成果,並成為支持當前AI時代的重要知識資源,遠遠超過當年的期待。近來人工智慧AI技術和應用層面快速發展,各個領域幾乎都離不開AI的影響;既往屬於科技產業專屬的高牆迅速地倒下,在許多日新月異親民的使用界面服務下,人文藝術領域和日常生活中,也不可避免的大量使用這些先進科技。數位化的時代,涉及更多跨領域知識的衝擊碰撞;如何在既有基礎上與時俱進,引入新的觀念,累積更多元的知識,透過高效的多方協作機制落實,則是能否順利推動各項政務,並朝向文化治理目標的最重要挑戰。 21世紀基於對文化多元多樣價值的認知,以及保存工作的日趨複雜,在聯合國教科文組織世界遺產委員會引領下,2002年發布了推動世界遺產的4Cs策略,分別是可信度Credibility,保存Conservation,能力建構Capacity Building以及溝通Communication。隨後在2007年受文化公民權的影響下,增加了社區參與Community,而成為推動世界遺產重要的5Cs策略,至今仍是世界各國公認推動世界遺產保存的最重要原則。 近年文化保存因著傳統知識和文化韌性的特質,由既往弱勢的需求者,轉變為人類因應衝突與氣候變遷,以及永續發展的重要支持力量。許多重要的國際文件都指出,除了觀念之外,執行層面的跨域整合十分重要;而持續的能力建構和溝通則是關鍵。其中建立「專業用語的共同認知」,是相當重要的基礎工作。 相同的「語句」在不同時空之下,常會有不同的「語境」,並引導出多種可能的執行結果。例如最平常的「教育」或「孝順」一詞,古今中外千百年來都持續受到重視並一再的被強調;但在不同時代裡,常出現不同的教育或孝順觀念並直接影響他們的執行方法。唯有正確的理解語句的時空背景,掌握語境的真正意涵,才不致造成錯誤的判讀。 在文化資產領域也是如此。同樣的「保存」用詞在21世紀有著很大的轉變,由過往整體凍結式重視外觀的靜態保存,更加尊重以常民文化為主的活態遺產保存;修復也由傳統匠師、工法、材料,擴及現代科技和數位技術加值等。近20年間的變化幅度極大遠勝既往,再加上來自外部社會對於災害風險管理、氣候變遷、永續發展等複合性需求;保存領域涉及的議題和知識日益增長,確實不能再以過去的觀念、累積的知識經驗以及習慣性的做法,面對更多元的挑戰。文資領域需要不同專業的協作,已經是必然的趨勢。 首先,參與協作的各個不同專業,應在各自的領域同步地與時俱進能力建構並相互協作,了解在各專業都可以將最新的知識,對文化與文化資產保存上做出貢獻,諸如都市計劃、景觀規劃、防災、環境、觀光、教育、財稅等領域,國際上都有許多和文化協作的例子可以參考。 其次,各領域協作時,「溝通」是相當重要的基本態度。每個專業領域長久以來,都各自擁有深厚的知識架構與行政執行體系,協作過程中的換位思考,是一個困難但必須要克服的過程。其中必然涉及「專業術語」Terminology的定義與共識,是十分重要的基礎。諸如保存、聚落發展、鄉土教育、文化觀光、氣候變遷、防災、永續發展以及過程中使用的數位化等習慣用語;都需要在協作過程之初重新檢視並定義,藉由溝通取得語境共識,才能的在後續執行過程中基於一致性的理解並順利推動。 金門在過去藉著世界遺產潛力點以及再造歷史現場的計畫中,已經初步建立府內外各機關之間,跨域合作的初步機制與執行平台。在這個良好的基礎上,進一步的發展成為金門文化治理的重要支持力量,深深地令人期待。其間各專業領域,共同攜手持續的能力建構和溝通,則是成功的最主要關鍵。
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培育人才 遠見金門
日前金門縣政府召開115年第6次主管會報暨縣務會議,由縣長陳福海主持。會中除頒獎表揚縣府團隊近期榮獲多項全國性評比佳績外,並針對交通運輸、防災整備、消防安全、公共工程管理、離島發展、食品安全及人才留任等重大議題,進行深入討論。縣長陳福海表示,縣府施政不應只是完成當下工作,更重要的是建立制度、培養人才以便超前部署,為金門未來發展奠定穩固基礎。 好一句培養人才以便超前部署,為金門未來發展奠定穩固基礎。誠如台積電創辦人張忠謀所強調:人不是最重要的資產,「對」的人;也就是人才,才是!在如今職場中,具備解決問題能力與高適應力的「人」;能為組織創造不可替代的價值,才足珍貴。是以我們且就此作一論述,遠見金門。 如何培養人才?核心在於「以戰帶練」及「適性發展」。透過明確的目標設定、提供實戰挑戰、專業指導,不僅能提升員工專業職能,更能凝聚團隊向心力。 就理論及實務言,不管公、私部門,培育人才有四大策略:首先是實務歷練與輪調:賦予具挑戰性的新任務,讓人才在實戰中成長,而非單純給予冗雜的緊急任務,而應建立風險管理機制。其次是導師制度:安排資深主管或專業前輩,進行輔導,提供定期的績效回饋與職涯指引。再來是軟硬實力並重:培訓不應僅限於專業技能,也應關注工作態度、團隊認同及領導力培養。最後是個人化發展計畫:依據個人熱情、價值觀與組織目標,制定專屬的培育路線。 而人才培養之後如何留用?在於透過具競爭力的薪酬福利、清晰的職涯發展、授權信任的管理風格,以及彈性的工作環境,來降低流動率。是以應定期進行人力盤點與滿意度調查,從根本提升所部的歸屬感與敬業度。 諸如縣長陳福海一再表示的:金門擁有得天獨厚的自然環境、人文底蘊及社會條件,相較其他縣市具有許多優勢,因此更應以高標準要求自己。因此,未來各局處主管不僅要把工作做好,更要站在整體縣政發展的高度來思考問題,透過制度建立與經驗傳承,讓好的政策得以延續推動。 然而,儘管身處AI世代;儘管身處地球村世代,主其事者在人;在於人才之有無。因此培養人才,人才治縣,不僅是治本之道,更是遠見金門的大道。 此何嘗不是縣長所強調的:人才是推動縣政最重要的基礎。面對離島及偏鄉普遍面臨的人才短缺問題,縣府必須積極思考如何留住人才。諸如長照、護理、動植物防疫,及專業技術人力等領域,普遍存在招募不易的情況,若無法建立完善的待遇與支持制度,將難以吸引優秀人才留任。 是以縣長在最後致詞時,再度強調縣府應從實際需求出發,積極研議各項獎勵及留任措施,營造友善工作環境,讓人才願意留在金門發展,並以自身工作為榮。此言何嘗不是今日成功諸企業家,及管理學大師韋伯所強調的嗎?我們且藉此共勉,遠見金門;共振金門!
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端午包粽划龍舟 弘揚固有民俗文化
時序更迭,一年容易又「端午」;明天,就是「端午佳節」,金門縣政府將在古寧頭「雙鯉湖」畔,舉辦龍舟競賽、民俗才藝表演、寫生比賽等歡慶活動,藉以提倡民俗體育,弘揚中華文化,發揚愛國精神。 農曆五月初五日「端午節」,這是一個充滿傳奇色彩的節日,每年這一天的到來,各地炎黃子孫都有包粽子、划龍舟的活動;金門亦不能免俗,各家戶、社區發展協會,都有包粽子的習俗;縣政府則舉辦「龍舟競賽」,今年已是第十八屆了,分為社會男子組、鄉鎮村里社區男子組及社會女子組,每年都有近二十隊報名參賽,熱鬧滾滾。 觀諸金門地區由「運動發展中心」主辦的「龍舟競賽」,通常選擇在非飲用水源的「雙鯉湖」舉行,是一項體育競技活動,也承載著傳統文化與民俗信仰;由於透過龍舟點睛,結合周邊的關聖帝君祭禮,象徵祈福納吉,展現對民俗文化的重視與保存,加諸民俗才藝表演、美食園遊會及學生寫生比賽,是金門年度重要的節慶盛事,吸引大批民眾、遊客到場共襄盛舉。 當然,「端午節」民間習俗,不僅僅只有包粽子和划龍舟。根據民曆演算,農曆五月初五日,正是盛夏伊始,所謂「無食五月節粽,破襖毋甘放」,換言之,昔日醫藥不發達,過了端午節,寒流不再來,病菌毒蟲開始孳生繁衍;因此,百姓人家趕緊在門戶和窗口插艾草和榕枝,並備雄黃避邪驅瘴,抗拒病魔與瘟神保平安! 然而,端午包粽子、划龍舟的由來,相傳是在二千多年前的戰國時代,有位愛國忠臣名為屈原,深受楚王賞識,令其他大臣生忌,於是設計陷害,分別在楚王面前讒言詆毀;楚王不察,竟將他解職流放;不幸的是,屈原憂讒畏譏,竟抱石怨懟沉江,那天正是農曆五月初五日。楚國人民聽到愛國的忠臣投汨羅江,紛紛划船去營救,可惜無功而返,大家悲傷之餘,用竹筒盛米飯投入江中餵魚,冀望江魚不要吃屈原的屍體,相沿成習,每年「端午日」,大家不約而同到江邊划船和投粽子,這就是端午「包粽子」和「划龍舟」的緣由。 時至今日,國民教育普及,醫藥科技發達,人們重視衛生保健,雖過了「端午節」之後,病菌毒蟲開始孳生繁衍,但驅蟲避邪的習俗,已漸漸為人們所淡忘,只有「包粽子」和「划龍舟」的活動,依然在華人世界盛行,足見人們景仰忠義之心,歷久而彌新! 連日以來,金門島上各機關團體、或社區發展協會,都有動員志工「包粽子」的活動,縣政府也賡續舉辦「龍舟競賽」,現場並有民俗才藝表演、寫生比賽,藉以提倡民俗體育,弘揚中華固有文化,發揚愛國精神。 可喜的是,為讓民眾感受「端午佳節」的特色及體驗多元體育活動,「運動發展中心」特於「端午節」划龍舟競賽後的隔天,將在「金城體育館」籃球場舉行「陸上龍舟趣味競賽」,那是一種乘坐充氣造型的龍舟,四人一組合力進行的趣味競賽。分為:小朋友與小朋友的「國小組」、家長與小朋友的「親子組」、及不限年齡的「社會組」,是一項「團隊合作、默契挑戰、歡樂有趣」的親子休閒活動,足以讓學童體驗「同心協力、奔向勝利」,也能感受「端午佳節」歡樂氛圍。 平情而論,金門島上的先民,普遍源自於河南,五胡亂華期間入閩,大約在明朝初期,相繼自廈門、漳州、泉州前來浯島墾拓,幾百年來,居民敬天地、拜祖先,保有中原文化的習俗;雖然,在當前「去中國化」的聲浪下,難能可貴的是,浯島子民仍不忘本,年年包粽子、划龍舟,維繫華夏民族固有的文化習俗。 明天,又是一年一度的「端午佳節」,金門縣政府將於古寧頭「雙鯉湖」畔,舉辦龍舟競賽、民俗才藝表演、寫生比賽等歡慶活動,歡迎鄉親到場為選手加油打氣!
