社論
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獺淨海灣活動的世紀意義
每年5月最後一個星期三,是「世界水獺日」,係於2014年由國際水獺生存基金會(IOSF)所設立。水獺擁有天真無邪的臉孔、高分貝叫聲聽來奶音十足,就如小寶寶般可愛得讓人融化。然而,人氣飆漲對牠們而言卻非好事,大量的寵物市場需求,功利主義所帶來的影響,已將野生水獺推向危險深淵。 目前世上共有13種水獺,如北美水獺、歐亞水獺等,牠們全被「國際自然保護聯盟」(IUCN)登錄在《瀕危物種紅色名錄》上,其中亞洲小爪水獺、江獺的數量,在過去30年已減少30%,主因之一是盜捕嚴重。而另一種熱門寵物新星;歐亞水獺,則是唯一可在台灣見到的品種,過去曾出沒於台灣本島,但如今只棲息在金門,且隨著水源汙染、棲地限縮、路殺等威脅日增,專家預估數量有下降趨勢,亟需全民共同守護。 歐亞水獺!這個如今只棲息在金門的水獺,怎不令人珍惜保護?是以金門縣政府為響應「世界水獺日」,特於日前攜手金門國家公園管理處,在慈堤海岸舉辦淨灘活動,並以「獺淨海灣!與獺共存~」為主題,希望喚起大眾對水獺棲息環境議題的關注,並實際感受環境污染等問題。 縣府建設處表示,歐亞水獺是唯一一種棲息在台灣的水獺,過去在台灣本島有零星的發現紀錄,但目前僅能在金門見到牠的蹤跡,是瀕臨絕種的保育類野生動物。歐亞水獺喜歡棲息在坡度較緩的水岸植生帶,金門地區溪河、湖庫與海岸相連的特性,正適合水獺於不同棲地間穿梭,希望大家都能關注水獺,透過淨灘等等活動,保護水獺棲地的具體行動,聚沙成獺,將乾淨美麗的海岸棲地與野生動物共同分享。 建設處進一步指出,研究團隊透過持續的調查與追蹤,發現慈湖、雙鯉湖濕地的水獺族群,曾經多次往來烈嶼之間,為水獺族群在金門西半島重要的連接水域,游泳能力極強的歐亞水獺,習慣於夜間出沒活動,因此海灣上的垃圾、漁網漁具等廢棄物,可能會使牠們受傷及受困,為降低此意外之發生,擇定「慈堤海灣」為本次活動地點,邀請50位愛心民眾,共同加入棲地環境保護行動,期待還給野生動物一個乾淨的棲息地。 至此,我們更應該關切的是,如何維繫歐亞水獺,在金門這塊最後棲息地的存續;從官方數據來看,自1989年在楠梓仙溪上游捕獲兩隻水獺後,台灣已無正式的水獺紀錄。且從研究及實務中發現,整個東亞目前除了韓國,便屬金門是水獺最重要的家了。中國大陸沿岸有許多地方,也已多年沒有水獺的紀錄,而日本水獺更是已經被官方宣布滅絕。事實上,世界上現存的13種水獺幾乎都已邁向瀕危物種。 值得省思的是,水獺最需要的河口環境,其實一直受到各類開發破壞,與道路分割棲地的威脅,及環境的污染,更嚴重危及水獺。從此角度言,保護水獺,何嘗不是在保護全球脆弱的水域環境?易言之,歐亞水獺目前僅存在於金門,不正對金門水域環境的重責?因此,縣府建設處此次的棲地環境保護行動,確有其重大意義;更是獺淨海灣活動的世紀意義!
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五湖四海 歡喜迎城隍!
2023金門迎城隍-浯島城隍文化觀光季於5月6日在浯島城隍廟舉辦開幕記者會揭開序幕後,5月27日由金城鎮公所主辦的四境藝陣踩街遊行及民俗表演為大遶境預作暖場,讓後浦老街營造出繽紛、熱鬧的嘉年華會氣氛;緊接著5月29日「全國城隍大會師-在金門」登場,城隍爺金身神輿和陣頭車陣偕同全國城隍聯誼會47間宮廟繞行大金13鄉,並首次踏上金門大橋,帶著尊敬的城隍爺走過金烈海域;這也是浯島城隍遷治343周年,首度直接從大金門通往小金門展開全島巡安,具有劃時代的歷史性意義。 今年是浯島邑主城隍遷治343周年,每年農曆四月十二為慶祝浯島城隍遷治紀念日,有別於一般宮廟都以神明的聖誕千秋日,四月十二迎城隍傳承歷史悠久,並保有閩南傳統廟慶特色,例如金門特有的「扛輦」,參與扛輦的信徒奮力搖輦,以輦轎上的五方旗輕觸地面,象徵對於神明最崇高的敬禮,其他還有藝閣、人力蜈蚣座、神將、打花草等陣頭,由各地廟宇陣頭自發性參與,展現居民的投入程度與認同感,也因此於2013年由文化部指定為離島地區第一個國家「重要民俗」。 新冠疫情三年,迎城隍活動不是被迫停辦就是縮小規模,我們可以理解疫情當下,因為群聚造成的健康危害及隱患,絕對是不容小覷的,現在好不容易迎來了疫後解封,多數民眾不管在生理或心理層面,都需要一場釋放性的活動來表達對身心自由與清淨環境的渴望,金門迎城隍或正迎合了這些條件,因此,今年的迎城隍精彩可期,規模與熱烈程度更甚以往,也就不足為奇了。 以往,金門迎城隍是兩岸三地的一大盛事,特別是許多大陸宮廟代表及個人也會聯袂抵金參與盛會;今年因為尚未開放大陸人士來台,故特別以專案核准的方式邀請福建省金門同胞聯誼會鄉親返鄉參與活動,這也是兩岸新冠肺炎疫情爆發後三年來首次專案獲准返鄉的團體,更象徵著血濃於水及宗教信仰無遠弗屆的魅力。金門迎城隍之所以會有如此大的號召力及影響力,很大一部分的原因是眾人都認同浯島邑主城隍爺是金門人崇敬的守護神祉,300年來庇祐著金門風調雨順,國家太平,人民安樂;特別是金門縣政府與民間組織對迎城隍活動的全力支持及動員,令其成為宗教和觀光交融的文化盛會,除了旅居外地的金門鄉親會專程返鄉參與外,更吸引了大批觀光客群,成為金門島最重要的觀光和宗教活動。 今年5月30日為農曆四月十二日,為慶祝浯島邑主城隍遷治343周年的「正日」,浯島城隍廟管委會特邀請全國城隍爺會師金門參與盛會,祈福浯島一切平安、保境佑民;遶境路線依循著傳統香路進行,後浦小鎮萬人空巷,掀起迎城隍慶典的最高潮,更為2023金門迎城隍-浯島城隍文化觀光季劃下完美的句點。 總之,宗教觀光化訴求從來就不是單純的精神信仰或活動樣態,而是立基於信眾基礎下的庶民文化、精神與活力的純粹展現,參與的人各有所好、各取所需,大家共襄盛舉,一起迎城隍、逗熱鬧,感受後浦迓城隍的慶典氛圍,如此兼可推展觀光旅遊,活絡經濟產業,誠然是最好的城市行銷樣態。
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欣見社區心理衛生中心揭牌成立
本縣衛生局「社區心理衛生中心」日前揭牌,該中心提供個別心理諮商與團體輔導服務計畫、心理衛生教育推廣與宣導工作、社區資源連結與轉介、心理諮詢專線服務、校園心理輔導工作、自殺防治工作、精神醫療相關業務推廣、精神疾病患者個案管理服務、家庭暴力暨性侵害相對人處遇計畫、物質濫用(藥癮、酒癮)戒治服務計畫等相關講座及教育訓練等服務項目。 該中心以為服務縣民、提昇民眾對心理健康的認識與瞭解,並協助因應心理衛生問題,以期達到心理健康,同時透過該中心強化社會安全網。尤其現代人壓力大,憂鬱症與心理疾病頻傳,社區心理衛生中心的存在確有其必要。隨著文明社會的進步與開放,心理的問題也更顯而易見,心衛中心的成立,即是歡迎有困難的民眾要勇於尋求協助,也期望社區心理衛生中心成為地區民眾的「心」據點,幫助金門往最適宜居住城市目標邁進;也期許未來相關單位與縣衛生局配合,建立良好夥伴關係,健全衛生醫療,守護鄉親健康。 經縣生局統計,以辦理自殺防治業務為例,金門在2022年成功面訪本人的比率為全國第四名;在2019、2011年的死亡率(標準化死亡率,依WHO2000年標準人口年齡結構調整而得)皆為全國最低。但若縣民有心理健康服務需求,可前往尋求聯繫與協助;社區心理衛生中心設有隱密、隔音、溫馨的獨立諮商室,讓有需求的地區民眾能放心、安心的與心理師會談。 隨著社會的多元發展,心理健康是民眾愈趨重視的議題,再加上現代人常要面臨學業、工作、家庭、經濟等不同面向的壓力,且心理健康是人們最常忽略的環節,而健全的身體,心理與生理健康都是一樣重要,不可偏廢!若是輕忽自身心情管理與情緒控制,輕則造成家庭關係與人際關係疏離,重則會影響社區鄰里安寧、形成滋擾,進而成為社會隱憂,所以民眾應經常自我檢視自己的情緒狀態,以維護身心健康平衡發展。 沒有心理健康,就沒有真正的健康,近年來全球受到COVID-19新冠肺炎疫情影響,加上各種災害、氣候變遷及國際戰爭等因素,皆為人類的心理帶來莫大衝擊;此外,身處在現代社會的高壓生活環境下,也為民眾帶來許多心理及健康的負面影響,因此現代人需要越來越強的「心理韌性」來因應生活的挑戰,故而社區心理衛生中心的成立,可說是提供需要精神衛生照顧的民眾一處體貼、方便、在地的社區照顧,除提升縣民的心理健康,積極佈建社區以人為本的關懷網絡,建立更堅強的家庭與社區永續支持體系,守護縣民的心理健康之餘,更讓衛生保健服務從「心」走入社區,齊心守護鄉親的心理健康及關懷服務。
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政府出版品百花齊放
金門縣文化局為鼓勵創作金門題材,促進蒐集、整理、保存與推廣金門鄉土文化,以具體提供風土民情資料,定期辦理贊助地方文獻出版計畫,在贊助經費方面,以贊助出版品印刷費為主,每一出版品贊助一次為限,由審查會議決定申請贊助作品及金額。 依據《國家圖書館》的分類,臺灣出版業實際出版尚存在三種業者,即一般出版社、政府機關與個人。金門縣文化局在「政府機關出版品」產出頗豐,每年大致上可區分為三種即獎助個人、村史及口述歷史。採貝瑞岱比較教育研究法(Comparative Method in Education, 1964)從事比較研究,截自2022年12月31日止的調查。 觀其背景,若以「獎助個人」為例。民國85年被視為是獎助個人出版之濫觴,當時補助地方文獻出版是以「地方文獻」為主;93年後修改實施計畫與辦法,改成以「文學」補助、「碩、博士論文」獎助辦法與獎勵「族譜」研究辦法,擴大各種領域研究視角,將文學、論文與族譜含括在補助範圍內;96年專案開放為「金門學術研究碩、博士論文出版獎助辦法」與「獎勵族譜研究辦法」贊助出版;又於106年之後歸成四類,分別是歷史文獻類、文學類、詩詞類與藝術類,沿用迄今。 研究發現(2022),首先在獎助個人出版:一、歷史文獻、文學、詩詞與藝術分類調查比較方面,文學佔70.19%、地方文獻25.16%、詩詞0.993%、藝術3.642%。二、各年度受補助調查比較,自民國85年至109年計25年間,共補助「302本」著作出版,除89年文化局未補助出版,又以104年比例最高將近1成,共有27本、28人接受補助。鼎盛時期為「94年以後」,每年皆以10本以上速度雨後春筍般補助出版,其中又以99年20本、104年27本、106年22本、107年20本與108年23本為最。三、性別比例,民國85年至110年地方文獻出版,男性佔76.49%、女性23.17%。 次則,村史:一、金門六鄉鎮達成率,在金門共184個自然村(或聚落)之中,2022年12月止,業已完成37本,已達成20.10%。若以地域分布的自然村數量(或達成率)為計,在六鄉鎮中烏坵鄉正好相反進度為最,在2個自然村中已完成一本達成率為50%最高;金城鎮29.03%緊追在後、金沙鎮24%排在第三;至於小金門烈嶼鄉,在26個自然村之中已完成6本,換句話說已完成近四分之一。金湖鎮最低僅7.5%,在40個自然村中僅完成3本(3個自然村)。二、性別比例上,在37本已完成村史之中,男性比例佔82.05%、女性為17.94%。 最後,在口述歷史:一、分類比較上,自民國106年至111年計6年的時間,金門縣文化局共出版12本。分類上,教育、文化及文化、藝術各佔50%。性別上,不同於前二者獎助個人及村史,口述歷史截自2022年12月為止,皆以男性作者為主。 進一步比較三種類型,1.獎助個人:為鼓勵、推廣金門地區鄉土生活、文化、美學及文學等之圖文紀錄之創作,以具體方式獎助個人著作出版印刷,題材以歷史文獻、文學、詩詞與藝術為主,補助金額為8-12萬,須交付文化局200冊,無回贈作者,補助上限18冊;歷史文獻類,文學類5萬字以上或頁數達200頁以上;詩詞類100首或150頁;藝術類無限制。2.村史:以地方村落文化特質、歷史演進及全縣性經濟或商業活動為主,補助金額1本為50萬,須交付文化局600冊,回贈作者200冊,補助上限6冊,字數8-12萬。3.口述歷史:與金門相關之政治、經濟、軍事、華僑、教育、醫療、文化藝術等類別口述訪談題材皆可,補助金額1本為50萬,須交付文化局500冊,回贈作者200冊,補助上限2冊,字數10萬以上。 最後建議,在評審委員審核的機制上,特別在〈作業辦法〉或〈出版計畫辦法〉,可以留點空間給「年輕人」機會,甚至臚列些名額,以鼓勵性質錄取新進者,不至於斷層,以坐收承先啟後、世代交替之效。
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老兵召集令響起,老兵都說金門是俺的第二故鄉
隨著新冠肺炎疫情趨緩降級解封,由金門縣政府觀光處擔綱推動之「老兵召集令」歡迎老兵回金門第二故鄉觀光旅遊計畫,即將結合今年農曆四月十二日〈迎城隍〉週年遷治慶典活動次第展開,各方響應熱烈,就帶動地方繁榮進步而言,誠然是金門一大盛事。 提起「老兵召集令」計畫,觀光處同仁在縣政領航要求之下,群策群力,精心策劃,誘因與實惠兼備,由於國內旅遊業者配合支持,曾在疫前掀起陣陣高潮,且有多位老將軍自動自發出面協助,登高呼群引眾,組團來金作為期三至五日舊地重遊參訪,或則探視老友,暢敘別衷,漫談掌故,尋找昔日棲身處所壕洞坑道,觸景生情,百感交集,許多老兵都說,金門是俺的第二故鄉,有說不完之故人故事,真情流露,溢於言表,發人深省,令人感動。 特別是民國三十八年國共內戰期間,自大陸轉進金門離島之老將老兵,那時他們正是青春少年家,為了報國,義無反顧,離鄉背井,犧牲一切,奉獻終生,參軍參戰,拋頭顱、灑熱血,誓死如歸,不惟贏得金門「古寧頭」與「大二膽」大捷,更贏得四十七年「八二三砲戰」,以及無數次海戰與空戰,凡此胥賴政府指揮若定,陸海空三軍將士用命,軍民聯手,精誠團結,無私無我,矢勤矢勇,發揮了金門「不怕死、不怕苦、不怕難」三不精神,奠定了台灣今日之安全、安定、安康榮景,老兵功在國家,無以取代,而金門軍民一家,軍愛民、民敬軍,犧牲小我,完成大我,有功也有勞。 正因老兵昔日年輕力壯,驍勇善戰,上戰場不辱保國衛民使命,解甲後復又不辭勞苦投入地方建設行列,謹以台灣十大經濟建設為例,弗論是造橋築路修堤,或是穿山越嶺,鑿壁炸洞,都有老兵之身影血汗,蔣故總統經國先生之前就常不顧自己安危,搭乘吊籃深入山巔、隧道、峭壁現場,慰勵老兵袍澤,鼓舞士氣,老兵默默犧牲奉獻,促使國內經濟起飛,躍登亞洲四小龍之首,老兵譽為「英雄」,實至名歸。 政府為感念老兵扭轉國運乾坤,德澤眾生,於焉成立國軍退除役官兵輔導委員會,興建台北、台中榮民總醫院等醫療機構,藉此服務榮民榮眷,嘉惠人民,棒棒相接,無縫接軌,卓然有成。如今全國各縣市榮民服務處組織日臻健全,但憑國家、責任、榮譽之赤膽忠心,服務深度與廣度一再加強,表現看得見,績效斑斑可考,難能可貴。 尤以現任退輔會主委備役上將馮世寬,為人誠懇,正直不阿,敢言肯拚,雖已年過從心之年,渾身是勁,負責盡職,凡事以身作則,以身示範,用工作立威,拿績效置信,上行下效,各級榮民機關、榮民之家暨公營事業機構,服務至上,觸角已經到達哪裡有榮民榮眷就能連得上、黏得住,一分耕耘,一分收穫,素著口碑。 又如金門榮服處團隊同仁,隨著處長游文勇勤腳行動,頻頻走出室外,熱忱奮發不放棄任何為榮民榮眷服務之機會,要問輔導會為榮民榮眷做些什麼,榮光雙週刊每期都有詳細報導,白紙黑字,有情也有義,你們的大鵬聲譽日隆,遐邇咸知。 老兵會老,也會凋零,但願蒼天保佑他們,健康無礙呷百二,一齊續為國家效勞,祇要有老兵,老兵召集令就會持續,為金門注入活水,開創新願景,老兵有您真好,老英雄您真偉大,熱切期待老兵召集令發揚光大,金門觀光事業發光發亮。
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迎接建廠六十年 縣陶瓷廠展新姿
金門縣陶瓷廠即將於今年10月迎來建廠一甲子紀念,最近針對廠內收藏品進行盤點與調查,希望能積極強化陶瓷廠歷史、文化層面的底蘊與自明性,並據此引導民眾認識本縣陶瓷產業發展歷史與製作生產工序,亦陸續邀請著名藝術家來廠創作,使該廠由單純的生產製造,延伸擴大走入社區協作與文化層面的產出,讓陶瓷工藝文化能在發展中,扮演更具全國官窯代表性和金門在地性的軸承角色。 位於金湖鎮的金門陶瓷廠,占地2.8公頃,1963年由金門縣政府創立,是中華民國唯一縣立公營的陶瓷事業單位,因此也稱為「金門官窯」、「仙洲官窯」或「中華官窯」,以象徵尊貴的青龍作為商標。金門陶瓷廠早期未對外開放,直到1997年底增設陶瓷博物館才開放參觀。 金門早年會設立陶瓷廠的主因,就是發現島上蘊藏有豐富的高嶺土,高嶺(Kaolin)一詞源自江西景德鎮東北的高嶺村出產可以製瓷的白色粘土而得名。據調查金門層中的長石類岩屑,在岩層中經由水解作用形成的。由高嶺土粘土形成的岩層主要有兩層:一層在金門層上部岩段中,離地表約五至十公尺,礦層厚度二至十公尺不等,是為A層磁土。另一層在金門層下部分岩段中,大部分在海面下。 過去發現的礦區有二:一在料羅漁管處附近的丘阜上,長約一公里半,寬約一至四百公尺。上覆三公尺左右之蓋覆,自此以下至崖底高約七公尺,均為白色,完全高嶺土化之片麻岩,由白色高嶺土及粗粒石英組成。另一在烈嶼的南塘,該處高嶺土化之花崗片麻岩,沿山坡出露約二十公尺,上為風化玄武岩所覆蓋。就是因為金門發現有優良的瓷土,所以早年軍方僱民工大量挖掘,整船運往台灣販售,早年鶯歌製作的幾乎都是金門來的瓷土。 陶瓷廠成立之後,初期係基於本縣盛產瓷土因素,政策性設置作為地區陶瓷產業發展的火車頭外,也基於該特殊身分承擔當時軍管邀請國外貴賓、藝術家、政商名人勞軍行程接待的重要任務,包括張大千、鄭善禧、李錫奇、朱為白、席德進等知名藝術家,這些藝術家當時跟隨「文化上前線」的勞軍活動來金參訪期間,就曾在陶瓷廠留下不少作品。 民國86年因應縣府「文化金門」施政方向,陶瓷廠於廠內門市部二樓空間成立金門陶瓷博物館,提供這些收藏品適當的展示空間,較為可惜的是一直以來皆沒有機會系統性的進行盤整與詮釋,也較為缺乏文獻紀載創作時間,致使藏品介紹與描述訊息較為不足,無法讓人一窺全貌,殊為可惜。 因此這次陶瓷廠排除困難,在自負盈虧的財務條件下特別委託調查團隊協助盤整工作,除了進行照片紀錄、丈量,完整清點並造冊全廠1233件作品外,更重要的是透過全面檢視每件作品的落款、創作特徵等,梳理出較為細緻的詮釋資訊,以便為後續的陶瓷博物館展示更新踏出第一步,在後續透過系統性的更新與歷史調查,重新把60年來經歷的重要歷史與這些作品的藝術價值重新介紹給國人,此舉殊值得肯定。 陶瓷廠過去一直處於虧損狀態,透過提升製瓶良率,另外進行文創多元開發、跨業合作生產,讓文化價值能夠轉化,提升實質收益;進行組織體質調整、企業能力培養,交出亮麗的成績單,讓營收轉虧為盈。 陶瓷廠更以藝術陶瓷酒瓶產製專業經驗,積極結合「金酒、名瓷」地方特產特色,主動研發拓銷客製化文創主題酒品訂製窗口,為各界慶典活動禮品需求,提供獨一無二的客製服務,亦整合促進金酒酒基銷貨效益。另也以觀光工廠導覽,提供來金旅客及鄉親參觀及親子陶藝捏陶、風獅爺藝品彩繪及手拉坯DIY體驗教室,對推廣地區陶瓷藝術文化知性旅遊觀光及陶藝傳承扎根貢獻良多。
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從金門價值到金門優先
每逢總統大選前哨,各黨派候選人總會想起金門的重要性,紛至沓來,於此發表各種宣言或重要講話,而且多數是與敏感的兩岸關係有關之主張。這一方面凸顯了金門地緣及歷史的特殊性,一方面也說明金門不只是一個地方事務層級的公共議題,而是涉及臺海和平、乃至更大尺度的全球地緣政治與國際關係的影響。 事實上,金門這樣的地位自1950年以來已然確定。1954年12月所簽訂《中美共同防禦條約》之後,即使合約範圍並未涵蓋到金門,但美國於1955年1月通過《臺灣決議案(福爾摩沙決議案)》(Formosa Resolution),由總統決定是否出兵協防金門。1958年八二三砲戰(第二次臺海危機)爆發時,美國對金馬有更明確而直接的行動,除了在隔天即派第七艦隊巡弋臺海,支持金門情勢之外,艾森豪總統授權由國務卿杜勒斯發表《新港聲明》(Newport Statement),提到:「臺灣與金門、馬祖自二戰以來從不曾為中共統治,而是在自由中國,也就是中華民國治下。……美國受條約約束,協防臺灣,以防遭受武力侵犯,國會通過了共同決議案,授權總統可以美國部隊防衛相關地區,諸如金門和馬祖。……金門、馬祖的防禦與防衛臺灣之間的關聯變得日益緊密。」清楚地說明了金門在冷戰時期的戰略價值。 冷戰時期如此,後冷戰時期亦然。2001年啟動的金廈「小三通」定期航班,開啟了海峽兩岸的新局。之後,金門的地方發展與兩岸關係之間,有著微妙的連動。如經過若干年的醞釀、協商與工程施作,2018年8月5日金門自大陸引水完成。這無疑地對兩岸之間以具體公共議題的協作代替抽象意識形態的抗爭,有了一次最佳的演繹。 因此,甚麼是金門價值?金門價值的最佳註腳就是重新理解金門無可取代的重要性。亦即,金門的和平繁榮就是臺海兩岸的和平繁榮、就是東亞區域安全的保障、就是人類文明走向和解與協作的契機。杭亭頓(Samuel P. Huntington)曾以文明衝突解釋冷戰與後冷戰世界秩序的重建,並以文明斷層線戰爭預言包括烏克蘭在內的潛在衝突。但吾人認為,金門或金廈之間,不應該是一條文明的斷層線,而是有機會避免愚昧及無知的衝突,轉化成一條文明的合作線。 那麼,怎麼做到這一點?讓各方覺得金門對他們都非常重要,必須認真守護對待,是其中一種思考方式及策略。金門的和平繁榮是各方的最大交集,是一種政治上的智慧與最高明的戰略。金門必須讓各黨派覺得有價值,並善用金門的價值;同時也必須讓臺北覺得金門至關重要,北京也要有相同的認知,對世界主要強權也是如此,如此一來,守護金門價值為目標之對話,就有機會以金門為支點槓桿而影響大局。過去,戰爭時期如此,今日,和平的追求更該如此。 確保金門價值,才能建立金門的主體性,並以金門優先思考未來地方的發展。1949年迄今,金門的發展從未繫於自身的需要,而是服膺著國家、乃至於國際政治的需要。以金門優先為宗旨,重新思考從地方、區域、國家到世界的關係,才有機會翻轉國內顏色政治的僵局、迎來兩岸關係的解凍,甚至是為後冷戰找到新的出路,避免世界文明的再冷戰(冷和)的衝突。 金門,很重要。正因為很重要,所以金門不是任何一個黨派的禁臠,也不是任何一種教條主義的犧牲品。金門價值,不只是為了金門,而是具有更大的現實意義。
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落實金門低碳島目標 建構綠能基礎設施
依循「國家因應氣候變遷行動綱領」及「溫室氣體減量推動方案」的規畫導入低碳策略,延續「金門低碳島計畫」以有效降低溫室氣體的排放,同時加強污染源與廢棄物管理,落實環境維護及環境教育,創造縣民優質生活空間。 氣候巨變讓世界各地天災頻傳,凸顯減碳已刻不容緩,隨著全球氣候變遷與溫室效應的影響日益明顯,節能減碳已成為全球高度重視之議題,尤其全國正朝2050淨零排碳的目標前進。行政院通過「永續能源政策綱領」揭示節能減碳目標,希望由政府帶領低碳經濟體系與生活方式推動。而金門地處偏遠,屬於海島地形,缺乏水電資源,除了經濟基礎仰賴外援等特質,且面臨能源仰賴進口的困境,在既有資源已不十分充足的前提下,因此許多島嶼都開始引進再生能源,以解決環境及能源自主的問題。 對於氣候變遷應減少碳排放與垃圾製造,隔離污染源,確保資源有效循環利用,提升人民生活品質以打造健康城市,使環境得以永續發展。目前國家溫室氣體減量目標以2005年為基準,至2020年減量2%、2025年減量10%、2030年減量20%,金門作為行政院核定的低碳島,推動「建置金門低碳島計畫」,輔導各村里規畫因地制宜的溫室氣體減緩與調適行動,並以增加再生能源裝置容量、廢棄物處理及循環、推廣電動車輛及汰換老舊之公共建設或設備等重要項目,配合推動低碳永續家園,以面對氣候變遷所帶來的挑戰與考驗。 建置金門低碳島以「再生能源」為例,縣府與台電合作,使塔山電廠設置高效能發電機組,且以餘熱再利用發電,並令金門全島完成智慧電表裝設,打造智慧電網示範場域;另外,全島路燈與金門機關學校也全面更換成LED節能照明,提升金門地區民眾節能減碳意識。另外村里社區依在地特色條件與需求,規畫及提出符合該場域之低碳永續行動項目,如建置太陽能板、綠屋頂、屋頂隔熱、屋頂農場、室內節能、牆面植生或綠籬等,以生態綠化、資源循環及低碳生活運作機能為主要面向,輔導村里社區辦理建築綠化降溫工作。 此外,透過中央光電節能政策,利用現有平面停車場域空間導入光電廠商的資源,目前已完成金寧轉運站、山外車站及金門航空站第三停車場等三處停車場建置高架型太陽能發電系統,提供具有遮陽與發電效能的小型車、大型車、機車停車格,同步啟動光電停車場收費機制。太陽能屬再生能源,其取之不盡,用之不竭,且無排污、噪音,更能顯著減少溫室氣體排放,使停車場保有原本停車用途外,也提供額外遮陽功能,以維護民眾友善、安全、便利、舒適的停車環境;並能發電約214.7萬度電力,足供約613戶家庭全年用電使用,一舉數得,共創多贏的局面。 金門作為觀光島嶼,向來積極推廣節能減碳的綠色旅遊,縣府透過電動公共汽車運輸、電動車換購、觀光景點設置充電站等硬體建置,加速公共運輸電動化、導入循環經濟等等措施,希望能培養遊客與金門民眾低碳運輸的觀念。期待鄉親能與縣府共同支持節能減碳,加速推動綠能建設執行,使打造綠色旅遊或建構再生能源上皆顯有成效,有助加速地區在能源、產業、建築、交通、環保、生活等領域中,各項減碳措施之落實與成效之展現,達成新型態低碳生活的幸福宜居島嶼,邁向「金門零碳島」新典範的願景。
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兩岸共打 確保食品安全!
報載,近日金門海邊出現了「香菇海岸線」,原來是因為端午節將至,疑似有不肖商人從大陸走私香菇到金門,意圖轉販圖利,結果被海巡巡邏艇盯上,為了躲避查緝,索性將整批香菇丟包海中;落海的香菇經海水泡發,隨著浪花拍打上岸,便有了香菇海岸線的奇景,最終還得勞動岸巡人員派員清理。 事實上,每年端午節前夕,因為國人包粽子需求量大增,香菇便成了走私的大熱門。依照以往的經驗,走私大陸香菇可分為「化零為整」與大宗走私兩種;化零為整主要著眼於小三通旅客入境可合法攜帶一公斤大陸香菇自用,部分不肖業者常利用此管道違法收集,「化零為整」囤積並轉售牟利;往昔,財政部關務署高雄關便曾在金門民宅查獲民眾違法向小三通旅客收購大陸香菇三佰多公斤。大宗走私則以特產或其他貨物充混挾帶為主,金門岸巡隊便曾在運往高雄的某個貨櫃裡有裝著腐質土的太空包中,查獲六佰多公斤的大陸香菇;不管其走私樣態為何,走私便是違法,自然都逃不過函送主管機關法辦裁處的下場,但我們更擔心的其實還是食安問題,畢竟吃下肚的東西,到底有沒有農藥、重金屬、毒素殘留都不知道,如何不令人憂心?此外,香菇的保存處理也是關鍵,香菇如果沒有妥善保鮮,就可能因為潮解變質,產生毒素;甚至還有不肖商人會擦掉香菇表面黴菌,香菇內部的黴菌和毒素更可能因此被不知情的消費者吞下肚,成為危害國民健康的無形殺手。 平情而論,國產香菇長期受到低價大陸香菇威脅,消費者認明國產貨源便相對的重要。據了解,台灣菇類發展協會十多年前就註冊「台灣菇標章」,並推出「台灣菇專屬包裝袋」協助消費者辨識,只有通過協會登記審核的菇農方能在產品貼上標章,協會也鼓勵菇農申請產銷履歷,加強國產香菇的分級包裝、建立自我品牌,才能跟外國香菇產品有所區隔。話雖如此,但我們也知道,包在粽子裡的香菇,以及經過加工香菇,又該如何去分辨其為國產、進口或走私?再者,為商者自然是「將本求利」,我們自然也很難斷定,過了一個節慶,到底會有多少不明來源的香菇被消費者吃下肚。因此,我們以為,除了應該提升本地菇品產地回溯機制及市場競爭力外,更緊要的是要從源頭管制做起;小三通的一公斤自用或尚不足慮,但違法收購的情形便要有嚴打的手段及做法,「睜一眼閉一眼」終歸解決不了問題。其次,我國既從未開放大陸香菇進口,市場上卻有超過三分之一是大陸香菇,由此可見我們對第三地產證的查證工作未見積極落實;近十年來,越南都是我國第一大香菇進口國,但越南的氣候環境並不適合產菇,一直以來,越南的「香菇奇蹟」也難脫被中國洗產地的嫌疑,相關部門對此鮮少作為,卻緊盯著小三通的小眾少量大做文章,著實有抓小放大、捨本逐末之慮。 不容諱言,只要台灣香菇一喊漲,大陸走私香菇就會變多,不少業者看準國產與大陸菇價落差、趁機牟利,手法推陳出新,更是讓查緝官防不勝防,每一年單是海關查獲的走私香菇便不下數十噸。雖然走私香菇在兩岸事務上或許算不上什麼大事,但只要《海峽兩岸共同打擊犯罪及司法互助協議》一日未經廢止,主管機關總該為國內的食品安全、國人的健康做好把關工作,避免「香菇海岸線」這樣的奇景重演!
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從總兵署到服務型政府
金門後浦小鎮總兵署內,經常看到一群小朋友在玩「縣官升堂」扮家家酒的遊戲,小夥伴們分別扮演縣官、衙役與犯人角色。最不受青睞的就是犯人,相較於縣官雖好,卻僅有一位,因此大多跑去當衙役。眾衙役最喜歡做的就是在縣官升堂時,手持木棍齊聲大喝「威……武……。」同時居高臨下眼看堂下犯人,在後者一聲聲小民罪該萬死的告饒聲中竊笑不已。 古代衙役為何要大喊「威武」二字?兒時的我們自然說不出個所以然。但並不妨礙我們領會其中的真義,那就是官員對民眾掌有「生殺奪權」的權利感。衙門一旦威武起來,小民自然要卑躬屈膝下去。在這樣一個政府體制下,當官是所有人的夢想。雖然我們走過獨裁體制,並推翻傳統帝制,歷經民主啟蒙運動,惟這種上千年的文化基因仍深藏在我們血液裡。對於某些官員而言,衙門習氣仍未戒除;對於一些民眾而言,對權利的膜拜抑或懼怕之心依然存在。孫中山曾說:「政治乃眾人之事的管理。」惟將政府視為封建衙門的文化心理疏遠了民眾與政府之間關係、背離民意,與每個人切身相關的政治權利也被少數人禁臠,以致政治淪為宮廷鬥爭的權謀遊戲。這種傳統時代的臣民意識無疑會進一步助長「政府衙門化」。 所以說,什麼樣的人民,就會出現什麼樣的政府。當我們在從事社會改造,對其進行批評之時,也應反躬自省,問問自己是否了解必要的公民常識。胡適曾說過:「爭你們的自由,便是為國家爭自由。」同樣,改造我們自己,就是在改造社會或政府。一個社會良善的公民愈多,政府就可能更為良善,因為政府就是由公民所組成。 公民作為政府的主人,如美國《獨立宣言》所說,「人人生而平等,造物者賦予它們若干不可剝奪的權利,其中包括生命權、自由權和追求幸福的權利。為了保障這些權利,人類才在他們之間建立政府,而政府之正當權利,是經過被治理者的同意而產生」。因此,政府係由公民同意組織而成,公民可以對政府的服務進行監督,防止政府濫權,提升政府效能。 幸運的是在當今年代,公民意識的覺醒,政治活動不再被視為達官顯貴的特權。現在的公僕相較傳統衙門,更願意落實政府的理念,全心全意為人民提供服務。從無為的大政府進化成有為的小政府;從傳統科層體制,進化成服務導向的顧客型政府。轉變過程中,一而再再而三提醒我們,政府已不再是高高在上的「衙門」,而是為芸芸眾生服務的「服務生」。 如同就職百日陳福海縣長所揭示:以百姓福祉為優先。重啟小三通,促進兩岸交流常態化,有效緩解兩岸衝突;將錢用在刀口上,開源節流,永續財政;辦理與民有約,廣蒐民意,便民創新,聽取建言,拉近彼此距離;籌建大同二館,照顧長輩,完善在地安老服務;調降三節配酒年齡,預計有4,000位年輕人受惠;完善幼兒教育體系,建置數位教育服務平臺。 更重要的是親力親為,勤跑基層,六、日無休,努力耕耘。並以自身24小時服務不打烊為例,期勉縣府團隊發揮「親民、便民、愛民」之服務型政府。
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兩岸三地往來縣府團隊面臨首次「段考」
濃霧深鎖金門,台金空中交通停擺,一直是金門鄉親和「小三通」往來兩岸旅客的夢魘,在2003年9月尚義機場儀器降落系統(ILS)啟用,進場能見度從2400公尺至3200公尺,降到1200公尺標準,大幅提高有效飛行架次之前,霧季時三天兩頭全天停飛,更是常有的事。 日前大霧來襲,在縣長陳福海親自關心督導和立委陳玉珍共同協調下,緊急由交通部民航局、航港局啟動疏運計畫,由高速客輪「藍鵲號」搭載包括赴台參加大學入學甄試面試的學生83人、家長69人在內的旅客共307人,自水頭碼頭出發前往嘉義布袋港,再轉往台灣北中南各地。 此事牽涉中央和縣府跨局處的作業,在縣府團隊與移民署、海關、海巡溝通協調,讓這隻載運學子赴台趕考的「藍鵲」飛越海峽,順利達到台灣彼岸。 雖然作業時間短促,但在各單位通力合作下,整體效率可圈可點,這要歸因於既有機制行之有年,相關作業駕輕就熟外,也要肯定各方到位、準確的執行力。 過去在立委、縣長任內,即多次在重點節日和霧季,率縣府觀光處長親赴機場,偕金門民航站同仁漏夜站在聯合候補櫃台協調作業的陳福海縣長,此次在縣議會備詢的同時,多次電話關心金中學子的機場補位與登船進度,在他一向提醒同仁將鄉親每一件事都當成「大事」處理上,起到帶頭示範的作用,相信縣府各單位也將更拴緊螺絲,做到好上加好才對。 端午節連假即將來到,縣府應鄉親返鄉過節和往來旅客的需求,日前公布民航局規畫的第2波加班機,昨(22)日(周一)上午9時統一開放訂位,這次共提供2208個座位數,但也很快被訂位一空,是否還有第3波加班機,將視實際疏運需要而定。 目前可以肯定的是,過去連3年因為新冠疫情的因素,「小三通」客運往來暫停,台金空中交通壓力相對舒緩,今年則大不相同,不管是否會因兩岸鬆綁,進一步擴大往來規模,引進更大量的旅客人流,整體評估都會讓台金線的海、空運出現較大的交通壓力,一切前置作業均須未雨綢繆,早作因應規畫才好。 尚義機場的起降條件改善,已非過去可同日而語,但老天爺說翻臉就翻臉,任何壞天候都可能打亂兩岸三地往來,誰也不能擔保過去交通大亂的事不再發生。縣府團隊將面臨首次「段考」,鄉親也等著打分數。
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疫情趨緩降級解封,欣見國人自主防疫昇級
全球新冠肺炎疫情趨緩,世衛宣佈撤除新冠肺炎疫情警示,全球紛紛審情度勢,採取放寬防疫措施作為,為期「防疫」與「經濟」兩者兼籌並顧,國內防疫措施已經次第鬆綁,並自112年5月1日開始防疫降級解封,除醫療院所、長照機構、救護車、幼兒園等仍需佩戴口罩,一般人搭機、坐船及其他公私交流活動,悉聽遵便,可以自主決定。正因如此,各行各業活絡情景,明顯昇溫加熱,惟為防範疫情反撲,全民自動自發,自主防疫不鬆懈,人人口罩不離身,自保保人,乃為上策。 無可否認,長期以來,流行病毒一直存在,諸如往昔農村社會,民窮地瘠,環境與個人衛生意識低落,因而流行瘟疫時有所聞,其中包括天花、鼠疫、腦膜炎、霍亂都曾在金門少數村落發生流行。但是總在見「疫」以後,即有治療葯方問世,予以控制消滅,惟獨新冠肺炎病毒來無聲、去無影,無處不到,逢人必噬,一發成災,席捲全球,各國中鏢,無一倖免。更因來得兇猛,傳染快速,宛如海嘯,群醫束手無策,即使是世界先進國家,也無特效葯可以葯到病除,甚至出現「盲、慌、亂、缺」等等無所適從狀況,不知如何防治。尤以多種疫苗供不應求,效果不如預期,口罩、快篩試劑等等防疫葯物亦復出現短缺,導致社會動盪,人心惶惶,民有怨言,影響既深且遠。 僅以國內為例,凡三年來,根據統計則有二百萬人受到新冠肺炎侵襲感染,而因注射疫苗不良反應或罹患重症搶救治療罔效致死者,亦有一百餘萬眾,且曾創下一日集中隔離二十萬人次最高紀錄,有人說:天災難防,曠世罕見,迄今病毒未除後患。 持平而論,此時非平時,此刻則是關鍵,政府天天面對「病毒猶在」與「通貨膨脹、經濟停滯衰退」多重交迫壓力,仔肩沉重,誠非一般人所能了解梗概,須知病毒盡頭,何時否極泰來,人神難料。緣此,降低防疫等級,保持防疫警戒,拚經濟,顧腹肚,實乃當下急務。 就有醫學專家示警,因為防疫需求讓孤獨老人更孤獨,一般人恆常交誼活動減少或停止,從而拉長人與人間距離,疏離感油然而生,惡性循環,各種經濟活動復甦緩慢,消費者因受通膨之衝擊,求職不易,收入大量銳減,苦上加苦。孰是,國難當頭,百廢待舉,政府此期間絞盡腦汁,自上而下,想方設法,要把「防疫」與「經濟」併進美計良策做到最好,祇是世事多變,事與願違,兼以政客玩政治,興風作浪,幫腔作勢,逞強鬥狠,先說先贏,硬拗有理,卒使一椿原本簡單平常事情,弄得錯綜複雜,造成離心離德,加深對立。爰特藉此誠籲官民共體時艱,實事求是,面對問題,解決問題,所謂:為政貴在多做少說,最忌浮誇不實,自欺欺人,時代進步了,民智大開,弗論宣導與否,服務至上,畢竟子民心中自有一把尺,得失看得一清二楚,殷盼大家認清一個事實,再不團結,爭辯不休,傷了和氣,資源耗盡,公私何益,豈有退步、去處? 總之,萬事莫如「除病毒、經濟」來得急,竟又傳出市面治療罹患心律不整救命藥品及抗生素、軟便劑出現缺貨,事關人命,孰可任令患者等葯,有政府能做事,要為人民健康把關。益見未來路途遙遠,在在亟需政府未雨綢繆,想方設法,予以落實解決,消弭問題於無形,讓病毒早日消失,經濟起飛,國家安全、社會安定、人民安康,國家幸甚,眾生有福。