社論
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文化資產災害風險管理與國際接軌的重要行動
1982年起國際文化紀念物與歷史場所委員會(ICOMOS)將每年4月18日定為國際文化紀念物與歷史場所日(IDMS),並由聯合國教科文組織於第22屆大會通過。每年ICOMOS 都會提出IDMS的主題,今年的遺產變革(HERITAGE CHANGES),除延續2021,22年遺產多元整合與氣候變遷等主題外,更直接作為2023年9月全球大會的主題;希望透過更廣更深的研究和實踐,展現遺產的能力與潛力,支持人類適應氣候變遷和永續發展,以及對於未來向低碳社會過渡的韌性。關鍵的議題有兩項; 一、傳統知識如何支持創新和變革性的氣候行動? ICOMOS指出,人們及其擁有的有形與無形文化遺產,都越來越容易受到氣候變化危害的影響;導致對實體的遺產保存、繼承傳統和知識體系的價值觀產生變化,並擴及生計和身分認同以及社區生活的維繫。然而,在國家級和國際氣候變化政策議程中,文化遺產卻很少受到應有的重視與優先考慮。為了填補這項空白,迫切需要為世界各地的社區提供工具,以準確預測和評估氣候惡化和未來對文化的影響,並幫助社區將傳統與科學知識結合並轉化為保護的行動。首先,考慮整合傳統歷史建築保護、鼓勵適應性再利用以及考量各階段的能源效率;其次,探討以傳統知識實踐和文化遺產,以及承續傳統處理環境(土地和水)和氣候方面的傳統哲學、智慧和基本原理;做為可能開發行為的特色或創新的解決方案。 目前有2個主要實踐場域包含菲律賓科迪勒拉斯的水稻梯田和約旦佩特拉,以及8個觀察點正在開展前述計畫,整合了科學與在地傳統知識,參與氣候遺產培訓和學習體驗,尋求永續和文化協作的解決方案;以培養更好的方法傳承傳統知識以及下一代的價值觀為目標。 二、如何跨域協力避免(降低)災害的衝擊? 本項是今年IDMS未強調但更為廣泛且具急迫性的課題。二戰以來,聯合國教科文組織為避免各種人為因素對文化資產造成破壞,促成締訂《關於武裝衝突情況下保護文化資產的1954年海牙公約》,希望藉國際公約力量達到保護效果。惟近年隨氣候變遷加劇,極端天候帶來無法預期的自然災害如土耳其地震,地緣政治緊張引起軍事衝突如烏俄戰爭,蓄意的人為破壞如中東戰亂,都造成文化資產不可逆的損毀。以上情況頻率與複雜度日益增加,《海牙公約》明顯不足以提供全面保護,已出現相關非官方機構如「國際藍盾組織」(Blue ShieldInternational, BSI)主動介入風險準備及管理機制,整合國際資源減少並降低各種曝險與災情。 亦即,文化資產未來保存與永續的重點,除了積極和相關體系機制整合,提供基於文化的助力外;本身跨域協力的災害風險管理能力建設與韌性強化,更是關鍵。 為因應ICOMOS日的全球活動,文化部文化資產局特別於4月15~16日,舉辦為期兩天的「文化資產災害風險管理國際論壇」,邀請包括BSI主席和ICOMOS秘書長等六位國際和二十餘位國內講者參與,是三年疫情以來首次以實體舉辦的大規模重要國際活動。論壇探討包括博物館、美術館、文化資產的災害風險管理跨域合作等,以及我國如何進一步參與國際文化資產保存事務並做出貢獻等議題。 我國位處天災發生頻繁地區,復以近年來不穩定的國際局勢,顯示未來文化遺產保存在不確定性,如何及時準備面對挑戰,是災害預防與災後重建的重要課題。綜觀全球先進國家發展政策,文化保存災害風險管理國際整合已成為清楚的趨勢,也是文化實力和未來永續發展競爭關鍵之一,循此脈絡下,將風險準備管理標準引入臺灣,有助於布建我國與全球趨勢接軌,建構我國文化保存國際交流策略藍圖,令人期待。相較於國內其他地區,金門的風險潛勢明顯高出許多,結合國際趨勢與國家政策,爭取資源做出合宜的超前部署與行動,是一項需要各界共同認知並努力持續的目標。
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健全長照體系 打造高齡友善宜居環境!
與長照夥伴有約!金門縣政府於日前舉行居家式長照機構及衛生局長期照顧科同仁座談會,縣長陳福海率縣府社會處及衛生局團隊與長照夥伴面對面,傾聽各方建言。陳縣長表示,為了更落實「幼有所長、壯有所用、老有所終、鰥寡孤獨廢疾者皆有所養」施政理念,希望藉著座談會的集思廣益,了解長照夥伴在服務過程裡面所遭遇的困難,共同面對找方法解決,也希望長照夥伴能共同用心看待每個被照顧者,讓鄉親知道金門是很溫暖的島嶼。 事實上,金門地區極為落實長照領域的資源投入及整合;去年底,安岐多元照顧中心正式啟用,完成了「一國中學區一日照」目標的最後一塊拼圖,是全國僅次於嘉義市第2個完成中央政策目標的縣市,也是離島第一。目前本縣除了4家居家長照機構外,另外布建社區整合型服務中心2家、複合型服務中心21家及巷弄長照站21家,藉提供多元長照服務資源,從社區健康促進、預防延緩失能到失能者的全人照顧及家庭照顧者關懷支持,建構金門縣整體長照體系。 有道是:「你我都會老,長照體制建構要趁早!」,台灣將在2025年進入超高齡社會,老年人口占比將超過20%;隨著高齡化社會的來臨,長期照護已經是我們迫切且必須面對的議題。按照衛福部的定義,「長期照顧」就是為失能的長輩及身心功能障礙者,提供「長期性」醫療、保健、護理、生活、個人與社會支持等照顧,藉以改善、維持或恢復他們的正常生活。據統計,台灣有近75萬長者屬於生活無法自理的失能狀態,其中約有40多萬人是倚賴家人照顧、21萬人仰賴外籍看護照顧,8萬人靠安養中心。「高齡化」的一體兩面是「少子化」,在本國照護勞工有限、外籍看護輸入窘迫的情境下,加上多數子女為了生活必須離鄉背井,台灣社會必然要面對老人照顧老人的問題,更可能因此引發年輕族群的不婚、不育,讓老年人的照護愈發雪上加霜。這時候,政府及社區長照力量的參與,無疑地便起到了「救命稻草」的作用,許多家庭不但可以擺脫「一人生病全家倒」的夢魘,更可能因為長照體系的介入,讓老人家的晚年活得更健康、更有尊嚴。 《長期照顧服務法》開宗明義闡明,為健全長期照顧服務體系提供長期照顧服務,確保照顧及支持服務品質,發展普及、多元及可負擔之服務,保障接受服務者與照顧者之尊嚴及權益。基此,我們可以理解,要解決長照問題的本源還在於「消滅」長照。據報導,丹麥、芬蘭等北歐國家致力於達到「死前兩週才臥床」的目標,然而,台灣民眾的平均臥床卻長達7年之久。兩週和7年的臥床差距,意味著政府與人民都必須投入大量的時間、資源去打造完善的長照體系,甚至為了延緩及降低老人失能風險,老人社交及心理治療體系、公共衛生與預防醫學等,都有全面省視及妥善的必要,當然,更免不了足量的公私協力長照夥伴的培訓與投入。 總之,面對高齡化、少子化的社會,政府除了必須努力營造一個接納、照顧年長者的友善環境外,更需要符合資格的機關、法人團體等單位一起加入培育長照人才的行列,提供優質照顧服務品質,共同打造友善高齡的幸福宜居環境。
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前瞻規畫讓金門未來更來電
打開金門電力發展史,從1950年民間成立「金門電燈公司」,其後歷經縣營「金門發電廠」、省營「福建金門電力股份有限公司」,以迄1997年改組併入國營台電公司經營並成立「台灣電力公司金門區營業處」,再於2008年將原隸屬業務系統的電廠業務改隸發電處,自此金門區營業處與塔山電廠步入全新階段,一路走來篳路藍縷,十分不易。 近年,金門曾發生幾次全島大規模停電事故,不計入1999年丹恩颱風、2016年莫蘭蒂颱風重創地區電力設施在內,均帶來民眾生活不便和影響機關、學校,包括「小三通」通關作業的問題。其中,2019年4月25日上午塔山電廠連續發生3次發電機組跳脫事故,更讓鄉親記憶猶新。 台電金門區處處長黃甘杏、副處長蔡四海及塔山電廠廠長楊清煌等人日前拜會縣長陳福海,針對4月1日起電價調漲,說明大用戶宣導和相關因應作為,未來也將持續辦理包含防災型線路地下化、老舊電纜電線汰換、變電站開關更換、配電饋線全面自動化、裸露設備被覆化等工作,並規畫2023-2027年投入約12億元推動電網升級,藉由設備擴充更新、加強防護及擴建儲能來強化金門電網韌性,降低事故發生機率,以提供地區民眾及產業優質穩定的電力。 楊清煌廠長並透露,塔山電廠二期機組(塔山#5~#8機)從2003開始商轉,運轉至今已達20年,原廠家英國MB已停產,備品取得困難,嚴重影響機組可靠度,台電已著手機組汰換計畫,目標是發電結構低碳化,以及提升供電能力與穩定供電品質。 搞好水、電基礎建設,為金門大建設做好準備,一直是陳福海縣長施政優先項目,他在第一個任期完成兩岸通水後,即曾於2018年11月5日出席金門大學主辦的「金廈電網互連學術研討會」中,許下希望未來小兩岸能「通電」,而且不須如「通水」花費23年才實現的心願。 2018年,從荷蘭鹿特丹運來的塔山第9、10號機組在水頭搶灘上岸,陳福海親自前往迎接時說道,這項總投資金額高達25億元的計畫,預計增加全島2萬瓩供電能力,每年可增加7000萬度發電量,可維持未來10年的金門用電需求。 但陳福海也同時有前瞻性的談話,他強調隨著用電量不斷增加,預估新機組運轉至2028年後,金門又將再面臨缺電危機,長久之計仍以引入境外電力,即與大陸併接電網最為理想。這也正是他主張與大陸通水之後,再「通電」、「通氣」、「通橋」的金門「新三通」主軸之一。 陳福海的核心理念是金門在兩岸關係中扮演關鍵角色,「只有金門好,兩岸關係才會好,台灣也才會好」,許多事關兩岸關係的措施,台灣不能做,金門可以先行。他在今年2月中旬與台電副總經理王振勇會談時明確表示,金門要發展,沒有水跟電是不行的,接電比接水簡單,只要中央政策面支持,技術面不是問題,「各方少一點政治味,相信接電是指日可待。」 金門要大步往前邁進,水、電建設是不可或缺的後盾,期待大家同心協力,達成美好目標。
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在美式民主與中式民主之融合下 建構金門國際和平經濟區
民主(Democracy)歷經2500年漫長的演變時間,加上有不同文化使用者的差異。若梳理古今中外民主詞彙使用者對於民主的理解,他們對於民主的認知是相當不同的,非但內涵五花八門,又外延好比萬用袋、莫衷一是,因此產生美式民主與中式民主(Chinese Democracy)差異。 事實上,民主這個詞語在200年前政治用詞上,仍被視為輕蔑與負面字眼,一直到近代才被包裝成崇敬、正面意思,廣泛人民的一種生活方式,甚至被視為一場有意義的選舉(Election)。但無論美式民主選舉的形式再怎麼改良,仍無法跳脫本身貧困負面窠臼,正如英國哲學家Herbert Spencer指出:「即使每幾年就能自己選一個新主人,奴隸還是奴隸。」 相較提倡中式民主的知識份子認為,其對於民主的理解大致上可以聚焦將「中國式」這個修飾「民主」的形容詞等同於「好政府」,下轄三個子概念「民本」、「增強國力」和「精英統治」。中國式的概念制約著民主,閹割著民主,卻也幫助著民主,使民主參與成為一種工具性的手段,幫助著中國式概念目的實現,以效犬馬之勞,然而其本身不是目的,至少以現存的各種證據還看不出有此跡象。這將產生甚麼問題? 意識形態典範轉移(Paradigm Shiftas Ideology),即是提出中式民主的背後隱含著,以緩解「認知不協調」(Cognitive dissonance)的嘗試。所謂認知不協調的心理,即是當現實和信仰發生衝突時,人們傾向改變信仰來適應並回應現實,以達到認知協調。中國的政治現實是中國共產黨一黨執政,而主流的民主信仰是西方自由主義式民主,即競爭性選舉輪流執政,這使得中國面臨嚴重的認知不協調。 解決方法即是「建構中國式民主理論」(Constructing Theory of Democracy Chinese),以嘗試進行民主的典範轉移,試著改變信仰,這不僅僅針對中國,更要說服全世界公正的民眾中式民主。金門的信仰(Belief)與經濟(Economic)成了建構中式民主肥料與實驗,左邊享受台灣自由民主,右邊依靠一水之隔中國大陸經濟;換句話說,不協調的動作將導致國家缺少靈魂(Atman)與信仰,如同肢體般現象不一致。此時,未遭文化大革命洗禮的金門,保留最原始信仰與宗族聚落文化,正好可彌補中式民主靈魂、國家空洞或信仰不足處。 至於經濟,金門國際和平經濟區(Kinmen Free Trade Zone,KFTZ)是中華人民共和國福建省廈門市與台灣金門縣共同合作建設的自由貿易區。其設立將是中國大陸與台灣進行經貿合作的重要舉措之一,旨在促進金門的經濟發展,加強兩岸經貿交流與合作。可藉由關稅、進口增值稅、消費稅、企業所得稅等方面的優惠政策,允許外國企業在該區域設立公司或辦事處,提供便利的營商環境。和平經濟區若嘗試成功,意味著左右逢源政策成功,信仰與經濟融為一體,現實與信仰將復歸於協調。金門這塊沃土與實驗區,將破除西方觀察者眼裡,韌性威權的延續,視為中式民主理論肥料。 當然除了上述建構中國式民主理論外,亦存在另一種可能即是崩潰論(Collapse Theory)。中國崩潰論(The Coming Collapse Theory of China)或中國即將民主化論者所預言的改變現狀,改變中國共產黨一黨執政的現狀,無論是從中共內部引爆還是從外部施壓,最終現實改變的結果帶來的,有可能是不可知的未來,也有可能是西方所期待的民主形象。如果是西方所期待的民主崩潰論,那麼也達到解決認知不協調的問題。兩條路徑是非常不一樣的,目前以各種證據來看,建構中國式民主理論是最有可能發生在現今的中國,金門將成為國際和平經濟區範例。
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歡樂兒童親子共融
縣長陳福海上任後,對於親子共融議題曾多次邀集各相關局處成立專案小組研商對策,積極在各鄉鎮布建、修繕各類親子場館、共融公園,特別規畫本(4)月為歡樂兒童月,將辦理的活動製作成行事曆公告,已盤點出各鄉鎮33處適宜親子同樂休閒處所,每個場域各具特色,有動態的戶外場域與動靜皆宜的室內場館場域,並將景點特色及玩法作成親子地圖資訊分享給縣內民眾,讓親子能預先規畫假期去處,達到「玩得開心、玩得安心、充實假期生活、調節身心健康」的效果。 教育處於4月1日在林務所辦理兒童節表揚大會,除了表揚各校及幼兒園優秀兒童外,室外區匯聚各單位設置特色體驗及遊戲闖關攤位,室內則搭配林務所木質培育館啟用儀式,讓傳統育林、保林之發展方向推展至更深層的木育感官新境界。經林務所爭取行政院農業委員會離島基金經費補助下,於去(111)年底施工完竣的木育館,全館以木質教育為主題,曲面牆玻璃外觀,不僅為金門首創,主要分為:傳統聚落區、樹木故事屋及積木遊藝區三個區域,布置溫馨且具有質感,經邀請各國小及幼兒園配合課程入館測試評估模式及調整後,逐步對外受理機關團體預約。館內超過50組以上木製遊具組合,可以變換創新各種玩法,學子可在老師或家長引領下,分齡規畫體驗活動,其中仿金門傳統閩南古厝打造之2組大型積木,需要高年齡層或師生及親子一同分工組裝,藉由親子動手合作,體驗金門傳統文化及木製產品的魅力。林務所也貼心整理與木育、生態相關的童書及工具書陳列於館內樹木故事屋中,幫助學子在遊戲體驗、閱讀中,藉由木材溫潤的觸感,更深刻地接觸木育,認識木育,開放後金門再多一處親子共遊學習休憩場域。 金門縣政府積極布建親子休閒場域提供縣民休閒放電去處,而金門國家公園也是欣賞自然風光,參加中山林遊客中心、乳山遊客中心、自行車故事館、雙鯉濕地自然中心、中山紀念林兒童遊戲場等各種主題的導覽,享受融合自然、文化及歷史的薰陶,適合孩子與家庭一同出遊的好地方。金門國家公園有特殊的植物生態、豐富的野生動物、保存完整的傳統聚落及戰地遺蹟為主要公園特色,也是國內第一座以維護歷史文化遺產、戰役紀念為主,兼具自然資源保育的國家公園,園內豐富的自然景觀和文化歷史,各項內容豐富的教育場館與設施,其中,中山紀念林兒童遊戲場採自然生態特色納入設計,使用貼近自然元素兼顧安全的材質,主要親子同樂設施有溜滑梯、田園彈力翹翹板、搖搖樂、複合式鞦韆、平衡橋、吊橋、木頭攀爬組等設施,並鋪設緩衝鋪面及親子草皮區,讓親子得以盡情的奔跑和休閒運動,並設簡易休憩座椅可供陪伴者暫時休憩,或停留觀賞周邊景色及提升親子同樂互動及共同觀察動、植物自然生態。 金門縣政府為使縣民能有良好的親子休閒處所,各鄉鎮機構式的綜合社會福利館也附設親子館設施,動態區有各種小玩具、溜滑梯適合幼兒玩樂,也有小朋友適合玩樂的桌上型益智遊戲可使用,靜態區有各式桌遊、童書、有聲書,也有家長適合閱讀的書籍;館內時常舉辦活動及研習教育課程,充分運用館舍空間,使親子同樂,並透過活動參與,增進參與者及其家庭親子間互動機會,提升親子關係,也增強家庭對於社會福利資源及相關服務的認知,並提供各年齡層多元服務,為孩子美好的童年回憶增添絢爛色彩,陪伴孩子成長與增進親子情感。
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醫療與衛生緊密聯結,服務能量強又大
報載:金門縣政府日前核派金城民生路〈蔡建鑫小兒科診所〉負責人蔡建鑫出任金門縣衛生局局長,並已正式布達接篆上任,創下地區寧棄自行開業豐厚收入,轉換跑道,繼續以其醫學專業服務社會大眾,頓時各方熱議,莫不好奇其中過程細節,實則極其單純無奇,但憑縣長陳福海一番誠摯邀請加入施政團隊服務行列,我的家鄉我的愛,欣然答應,值得肯定鼓勵。 所謂:人各有志,一切看法主張與奮鬥定向理想目標,取決在己,只要有心即是正道。蔡君心甘情願,犧牲小我完成大我,不惟每月公私收入報酬率迥然不同,在公言公,醫療衛生,身為一局之長,運籌帷幄,安內攘外,仔肩非輕,勇往直前,全程一貫,達成任務為要。 眾所週知,蔡君世居金門,出身農耕之家,父執獻身杏壇數十年,作育英才,貢獻良多,功在教育,年高德劭,告退已久,賦閒在家,含飴弄孫,樂敘天倫。而蔡君幼承庭訓,秉持家風,克勤克儉,好學不倦,尤以求學階段,考運亨通,心想事成,畢業於國立高雄醫學院醫學系,擁有醫學學士與執業行醫資格,又透過進修取得國立高雄大學管理學院高階經營管理碩士、銘傳大學應用中國文學系博士,學經歷俱全。他說:少說多做,努力看看。言及於此,他有感而發,自己已年高六旬,明天只會遞減,由於職業關係,看盡人間生離死別,因而他看淡名利,看開生死,生死天註定,看淡看開。 金門幅員狹小,民風純樸,居民聚落而居,非親則故,正因如此,蔡君深知疏解鄉眾生活苦楚,除於醫學畢業分發,曾在台北榮民總醫院、永和耕莘醫院、台大醫院進修,後束裝回到原鄉金門衛生院,歷任主治醫師、科主任十二年又八個月。而在金城開業看診,一開二十五年之久,對此他一本初衷,兢兢業業,視病猶親,口碑不絕。 無可否認,金門衛生局醫療與衛生聯結層面廣泛,僅就地區現有醫療組織體系而言,其與衛生福利部金門醫院彼此雖然互不隸屬,各有職責,各有所司,只有協調配合相互支援關係,倘若本著醫療與衛生乃一體之服務理念精神,相愛、相護、相輔相成,重中之重,要中之要,亦則衛生福利部金門醫院之盛衰成敗,動覲觀瞻,密不可分,只許更好,做到最好,民意所繫,眾所樂見。 再就衛生局組織體系與運作現況而論,衛生局設有副局長,分課辦事,各鄉鎮設有衛生所主任兼醫師,服務至上,一般看診人力裝備設施尚可應付。邇來致力於慢性病防治,推廣老人照顧,頻頻走出室外,定期進入社區村里,定點為鄉眾健康把關,結合散置在各鄉鎮私人診所資源人力,現有應診科別不斷增加,量能持續擴大。 金門醫療再升級,「醫師動、患者不動」預期理想目標,亟待中央地方聯手加快推進,須知鄉眾急急如令,中央與地方聯結落實在「治標也治本」計劃,與其只聽達官口惠而實不至,不如主動出發爭取,進一寸是一寸,做一件是一件卡實在。 蔡君提及,他之政黨背景單純無奇,起日偶然,更無政治企求。惟他再三強調,政治一時,服務永久,舉凡無損鄉邦鄉眾權益,有助地區進步繁榮者,他義無反顧,全力以赴,接受檢驗,無怨無悔。又說:縣長陳福海念茲在茲,接軌推動建置癌症治療中心計劃,他花了數十天時間詳細此前完校厚達二寸建置計劃內容,總覺得事關重大,地方動力猶有不逮,亟需中央釋出整合力奧援能量,且聽民意心聲,鄉眾一致祈求現任衛生福利部常務次長王必勝一本愛吾金門之赤誠丹心,登高一呼,針對金門建置癌症中心計劃力拉金門一把,來日事功告成,德被金門,澤被眾生,勝造七級浮屠,必有善報也。 期待金門未來醫療與衛生願景在他與團隊成員共同努力打拚之下顯現另番新貌,大家祝福他,為他們加油!
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111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告12獎項的啟示
教育部「111年臺灣閱讀風貌及全民閱讀力年度報告發布記者會」日前在國家圖書館藝文中心3樓國際會議廳舉行。本縣公共圖書館(含縣立及鄉鎮圖書館)共計獲得12個獎項,其中縣立圖書館、金寧及烈嶼圖書館皆獲得「整體閱讀力表現績優城市」獎項,另外金沙鎮、金湖鎮圖書館亦分別榮獲閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數)第1、7名殊榮,表現十分優異、亮眼。 這次縣圖獲得六個獎項,本縣公共圖書館榮獲獎項:包括1.榮獲整體閱讀力表現績優城市(縣市人口40萬以下組)獎項(本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人擁書冊數3.22(榮獲第5名佳績。3.閱讀力表現績優城市(民眾每人借閱冊數3.9)榮獲第1名佳績。4.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數3.41)榮獲第2名佳績。5.閱讀力表現績優城市(民眾每人資源投入經費105.52)榮獲第3名佳績。 另外,金寧鄉圖書館榮獲獎項:1.整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口2.2萬至3.7萬組)獎項(本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數2.96)榮獲第6名佳績。金湖鎮圖書館榮獲獎項:閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數2.95)榮獲第7名佳績。金沙鎮圖書館榮獲獎項:閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數4.73)榮獲第1名佳績。烈嶼鄉圖書館榮獲獎項:1.整體閱讀力表現績優城市(鄉鎮市人口1萬至2.1萬組(獎項)本項無排名,僅列獲獎城市)。2.閱讀力表現績優城市(民眾每人借閱冊數,5.33)榮獲第3名佳績。3.閱讀力表現績優城市(民眾每人到館次數3.42)榮獲第4名佳績。 就像教育部次長林明裕及國家圖書館館長曾淑賢所言,教育部每年都會公布全國公共圖書館借閱排行榜,並從全國各類型圖書館的營運統計分析全民閱讀力,公開表揚最具閱讀競爭力城市及閱讀力表現績優城市,目的就是吸引更多民眾利用圖書館的圖書資源,也讓臺灣熱愛閱讀的力量延續、提升全民閱讀力。從過去一年圖書館各項閱讀服務數據可發現,民眾利用圖書館實體與網站資源都呈現正成長,反映臺灣民眾喜歡上圖書館、愛閱讀的寫照。 當天文化局長呂坤和上台六次,其他像金寧鄉長楊忠俊、烈嶼鄉長洪若珊及金湖、金沙鎮代表也都有約二次上台的機會;12個獎項代表的是這些年來辛苦努力的成果,代表著金門縣公共圖書館閱讀推廣成果深獲教育部與國家圖書館肯定;在陳縣長與各鄉鎮長的支持,公共圖書館將會持續擴大活動推廣範圍,合理善用本縣館藏資源,讓推廣閱讀發揮最佳效益,購買適合之館藏,改善及提升閱讀環境,讓民眾的閱讀習慣如樹苗般發芽、成長,藉此提升全民閱讀力。 不可諱言,如果不是陳縣長在2016年政策指示,大力支持全面推動及構建金門書香文化島,發揚金門海濱鄒魯先民深厚文化底蘊光輝,提升縣民心靈精神食糧,型塑金門人知書達禮之書香社會,這些果實就誠如胡適先生的名言「要怎麼收穫,先那麼栽」,都是先苦後甜得來的成果。 這項計畫以5年三期系統化推動「金門閱讀島推廣計畫」,三期推動浯島文化書香活動工作,概分「行動整備期(106年-107年)」、「擴充點燈繁星期(108年-109年)」、「浯島書香光明期(110年~)」三期目標進行,並逐年擴大規模,推動至110年之全島大規模「浯島書香光明期」,使金門城為標竿閱讀島為目標,藉以提昇金門縣民閱讀,文化多元發展面向,以深植平和有禮的書香社會。 藉由「金門閱讀島推廣計畫」五年三期系統化工程,分期、分點、分進合擊,逐步由點而面,由基礎深化整備面發揚光大;並以提升圖書館軟硬體設施,注入新活水,打造更符合讀者需求的空間與館藏,同時規畫創新多元的閱讀推廣活動,以永續縣民的閱讀風氣。 12個獎項代表金門的榮譽,金門號稱是「海濱鄒魯」,其來有自,可不是白叫的。
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發展在地永續策略 建構終身教育體系
華人社會裡有個重視教育的文化,在金門更是如此。而是項文化在今日的金門,更值得進一步發揚,不只是因為它符合了在地的文化價值,並也對應了當下的金門社會,以及總體時代變遷的需要,這除了因為目前的金門、台灣,以及全球正經歷了一重大的結構性轉變之外,也由於教育的目的已然不再單純地出於培養就業能力、促成社會流動等功能,還有生成個人社會支持、建構長照網絡的價值。 自二戰結束之後,先前經受西方殖民的拉美與亞非等地,紛紛出現了獨立的風潮,並快速地進行現代化的轉型。不過,此一轉型在70年代即遇到了瓶頸,其主要的原因在於新興國家對前殖民母國的依賴,而其間除了資金及技術的依賴之外,人力的依賴不單單使得產業難以升級,還由於其在地性不足,往往成為前殖民母國的買辦。然而,即便此一現代化的轉型在新興國家多以失敗收場,但它仍有成功的案例,也就是台灣、新加坡、南韓與香港等「亞洲四小龍」所創造的「東亞奇蹟」。它們都有高度重視教育的文化,並且培養了現代轉型的人力。 重視教育的文化不僅促成了70年代的經社轉型,也在冷戰結束之後成為產業升級的基礎,並因全球化及中國的崛起,致使東亞成為國際經濟的龍頭,除了造就了過去卅年全球景氣之外,其產業轉型也外溢至其它東南亞的國家。唯以「和平及發展」為主題的後冷戰時期在近來已然進到了低谷,並進入了「再冷戰」的情境,而先前以全球為範圍的貿易也再度區分出兩大陣營,宛如先前冷戰期間的兩極體系。不過,與冷戰期間不同的是,對立的兩大陣營之間,並未出現絕對的分裂,經社文化的交流仍然存在。此外,以半導體為中心的科技競爭成為其間的主題,而台灣也因此取得了較冷戰期間更高的重要性與主動性。 在上述結構重大變革的情境底下,金門也據有關鍵的地位:一來,它是面對中國的最前線。而不同於先前單純的軍事對立,當下的金門是兩岸小三通的中介,在經社文化持續交流的脈絡下,它可以更主動地成為緩和兩岸緊張的支點;其次,教育文化還是此一支點裡的重要元素,因為它促成了價值的溝通。金門的閩南文化是兩岸間的共的語言,僑鄉文化更進一步串連了東南亞,至於戰地文化則提醒了和平的重要。並且,佔了地利之便的金門大學還是可向中國招生的國立大學。因此,教育文化的交流不只是人才培育的功能,還有兩岸溝通與和平的目的。 尤有進者,在此一科技掛帥的時代裡,不僅人工智慧的出現已使得過往的知識與理論,乃至於教育方式均受到挑戰,各級教育人員、各種職場人士,均有再進修的必要,結合人工智慧與商業模式,甚至融合在當下的長照體系之中。而且,在學習新科技、新知識的過程中,還可以讓教育文化事業成為個人建構社會支持、生成凝聚的方式,活化我們的身心靈,創造更多的生活趣味及生命價值。
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指日可待安康福利島
為回應高齡化社會趨勢,各國政府莫不就經濟安全等層面,積極推動老人福利服務,諸如自82年起因我國社會已邁入高齡化社會,中央即針對此現象,特就經濟安全、健康維護、生活照顧等三大面向,就心理及社會適應、教育及休閒等,分別推動相關措施,貫徹《老人福利法》,並配合「人口政策白皮書-高齡化社會對策」,建構有利於高齡者健康、安全及終身學習之友善環境,進而落實維持高齡者活力、尊嚴與自主之政策目標。 然而,就社會全面政策言,除扶老政策外,因人口是城市發展的重要關鍵,若將其以年齡區分三階段,不同階段所面臨之困境,皆為社會當前施政重點,尤其是撫幼政策;尤其是處在此少子化之世代,更攸關整個社會之發展。易言之,扶老撫幼,缺一不可,允為各級政府施政之重點,諸如金門縣長陳福海念茲在茲的社會政策。 縣長陳福海於就職當日,特在大同之家宣誓對於長者照顧、幼兒關懷的決心,上任後更是馬不停蹄地前往各社福機構探訪長者、住民,關心各個場館、人員服務態度以及需求,親屬探視情形等等,希望照顧工作品質能持續提升,用心良苦。 尤者,針對「大同之家二館」,目前已朝三個方向著手研議,首先是大同之家安養床位的擴增,預計可增加30床。其次,警光會館做為防疫旅館之任務業已退場,將評估改建為安養機構或老人住宅方案。而為了連接中央資源,陳縣長與縣府團隊,更就設置金門榮民之家,進行多次研討並拜會中央相關部會,提案爭取設立金門榮民之家,2月10日更是親自赴行政院,向行政院副院長鄭文燦尋求支持,期盼多管齊下,布建不同對象與需求之服務,使長者安養照顧,或住宅服務更加多元選擇。 陳福海縣長更表示,縣府將持續爭取中央補助,結合社政、衛政以及教育相關資源,強化訓練各鄉鎮關懷訪視員,提升關懷服務量能,建立獨居長者通報與回報機制。由衛生局照管專員,進行長照服務宣導,視長輩需求連結長照資源,心衛中心持續預防老人憂鬱,定期進行評估篩檢。另外在健康促進方面,也提供居家防跌評估、長者功能評估服務等,讓獨居長者能獲得更多服務資訊,居家安老。讓金門真正成為友善、健康的宜居養生島。 此外,幼有所長,也是陳縣長特別重視的縣政,更是縣長念茲在茲的施政重心,早在今年2月20日,即特地邀集地區婦幼團體座談,對象含括婦女家庭、早期療育、安置服務、兒少福利、托育機構及親子館等,會中特別期許各承接單位,要努力讓整體服務更加升級,同時也請金門日報,安排至各托育機構,及親子館採訪,並開設專欄做系列報導並廣宣,以讓更多民眾知悉及使用。 長期而言,人口結構改變將對國人工作、退休及生活均將產生深遠影響,理應未雨綢繆,其中尤以扶老撫幼最為重要。陳縣長能未雨綢繆,前瞻規畫,相信假以時日,安康福利島的金門,指日可待!
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期待陸客重返金門振興地方經濟
陳福海縣長日前舉行就職100天記者會,提出施政的「1項保證」:保證任內金酒沒有簽訂密約的問題,還有「2項挑戰」:1是在年底前完成青年住宅土地首批讓售作業,2是讓大陸觀光客能在上半年重返金門振興經濟。他承諾,絕不會讓投票給自己的選民漏氣。 在陳縣長施政挑戰中,很重要的一塊拼圖便是大陸觀光客儘速重返金門,振興地方經濟。的確,重啟小三通與振興地方經濟,應是鄉親們目前最關注,也最在意的事;畢竟,面對疫情發展趨於常態化,世界各國邊境管制幾已全面開放,真要再有基於疫情管控,採取的過當限制手段,委實有些說不過去,這也是為什麼陳縣長在就任後一個月內,實現了競選期間,對於推動小三通復航的承諾,又積極的在小三通專案落幕轉向常態化後,仍然持續奔走兩岸溝通,同時正式函請陸委會能解除小三通身分限制與擴增航班的主因之一。所幸,經過陳縣長與縣府團隊多次居中協調後,陸委會終於在3月16日公布,自3月25日起,擴大兩岸小三通搭乘人員身分至國人及其陸配、台灣陸生等,並可中轉赴台,金廈航線每日擴增為6班次。目前小三通已然全面恢復,預期帶動台商循小三通中轉台灣本島,帶動地區旅遊量能,唯缺的,便是讓陸客能儘速重返金門,振興地方經濟了。 眾所周知,放眼未來,陸客觀光與消費,對金門觀光產業扮演舉足輕重的角色,為了讓金門地區的旅遊添加更多的人流,注入活水與商機,陳縣長於3月15日再度率隊拜會廈門市政府,期盼在兩岸疫情緩和下,爭取重啟陸客來金旅遊,讓小三通旅遊人潮風華再現,為地區產業的繁榮發展努力。然而,大家應該也能理解,除去疫情因素,兩岸之間有沒有可能或需不需要進一步放寬往來身分、擴大交流範圍,關鍵仍在於台海局勢的嚴峻與否,如若還是一味的「針尖對麥芒」,在言語、行動上針鋒相對,不思和諧與忍讓,便可能在其間投下更多的變數及阻力。以目前「雙英出訪」角力為例,馬前總統訪陸講了「一個中國」、「一中各表」,對大陸訴諸歷史連結、民族認同,試圖營造兩岸和解的基礎;與此同時,蔡總統則在美國會晤美國眾議院議長麥卡錫,期盼台美繼續相互扶持,做彼此堅實的民主陣營夥伴,此舉自然引發大陸不滿,大陸宣布將自4月5日起啟動「台灣海峽中北部聯合巡航巡查」專項行動。根據中國官方「福建海事」發布的訊息,台灣海峽將納為福建海事局「巡航巡查」的海域,提升危機感與強勢警告的用意不言可喻。不同的外交作為,自然會產生迥異的反應與結果,對於兩岸關係而言,縱若各界一直標榜「先經後政」、「民生優先」,但又不可避免的會掃到政治的「颱風尾」,眼下我們只企盼在陳縣長及縣府團隊一步一腳印的戮力以赴下,能將政治因素的影響降到最低,早日促成大陸觀光客重返金門,提振地方經濟。 哲人有云:「走得最慢的人,只要他不喪失目標,也比漫無目的地徘徊的人走得快。」亦如陳縣長引述大陸新任國務院總理李強所言,「坐在辦公室碰到的都是問題,深入基層看到的全是辦法」,期待在各界的努力下,疫後的金門,能早日重新回到疫情前每年小三通旅運達200萬人次之榮景,為地區經濟注入源源不竭的活水。
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清明祭祖 專船疏運
清明節,一個富有深厚文化內涵的傳統節日,是中華民族千百年來歷史文化的積澱,不論朝代更迭、世事變遷,它始終扎根在人們心裡,代表著人們最樸實的情感;隨著社會發展,清明節是許多在外漂泊遊子的一個心靈歸宿,更代表著一種鄉愁,畢竟我們始終謹記著「祖先從何而來?我從哪裡來?」清明節既是我國傳統節日之一,也是最重要的祭祀節日,是祭祖和掃墓的日子;直到今天,清明節祭拜祖先,悼念已逝親人,表達著對逝去親人的尊重和緬懷。而為因應清明節連續假期,金門縣政府安排「清明專船」服務,為民眾返鄉提供了多一項選擇。 在仲春與暮春之交的清明節,是掃墓、祭祖的大日子,也是眾人對先祖懷念、感恩、孝順的方式,默默的哀思,淡淡的傷懷,構成了清明習俗的主基調,雖然各地習俗不盡相同,但掃墓祭祖、踏青郊遊是基本主題,亦可藉此凝聚家族成員們的團結向心力。清明,既是一個節氣,更是一種鄉愁,同時也是我國四大傳統節日之一。幸而今年清明時節氣候尚佳,大家前往祭掃之餘,還可踏青。韋應物有詩句:「清明寒食好,春園百卉開。」宋代.吳惟信《蘇堤清明即事》:「梨花風起正清明,遊子尋春半出城。」清明之時,正值春回大地,在哀悼祖先之餘,人們乃因利乘便,掃墓之餘一家老少在鄉野山間遊樂一番,調劑心情,也是節哀自重轉換心情的一種調劑方式。 今年的清明連假共計有五天,再加上返鄉掃墓祭祖是民眾相當重視的重要習俗,因此每年此時的台金離島航運機票向來一票難求,為了便利旅台鄉親返鄉掃墓,同時也減輕經濟負擔,並且紓解台金航線的空中運輸量能的壓力,縣府根據往例,在清明節援例租賃客船航駛台中金門,提供專船服務。日前縣長陳福海更在觀光處等相關單位同仁陪同下,前往料羅港迎接返鄉民眾,歡迎旅台鄉親返鄉,而碼頭現場並備有接駁專車接駁鄉親旅客至金湖、金沙、金城車站及烈嶼鄉公所,服務到家,鄉親們也都第一時間感受到縣府的用心,貼心服務深獲民眾肯定。 且此時正值容易起霧的季節,過往的清明連假,曾因連日濃霧造成金門機場關場、多次暫停起降,導致空中交通大亂,為了協助鄉親順利返鄉或赴台回歸工作崗位,透過專船投入疏運,除提供給鄉親多一交通選項,也圓滿完成疏運任務。民眾的交通權益不能等,為讓每位旅外鄉親都能順利回家祭祖、返鄉尋根,同時準時回到工作崗位上工,縣府積極協調與提升海空運運輸量能,不只空運順暢,另有海運支援,同時提供貼心便捷服務,重視服務關懷,虛心瞭解民瘼,以同理心服務鄉親,落實有感施政。
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走訪古寧頭人文、生態石蚵文化季盛況可期
歷經李炷烽、李沃士、陳福海和楊鎮浯等4位縣長與李文俊、陳成勇和楊忠俊等3位鄉長,僅在2020年因新冠疫情停辦一年的「金寧鄉石蚵文化季」今年邁入第20屆,將於4月22日在北山海堤復辦千人剖蚵體驗活動,盛況可期。 這項體現「一鄉鎮一特色」的活動,曾吸引海外僑親返鄉共襄盛舉,知名導演戴立忍也與鄉親和兩岸遊客參加「粒粒皆辛苦,顆顆都肥美」的剖蚵體驗。陳福海縣長曾於2018年4月中旬下海挑蚵擔,並偕同夫人許梨羨進場小試身手,聽到圍觀鄉親起鬨生吃蚵仔,還開心表示:「只要配上一口金門高粱酒,沒問題啦!」引來鄉親哈哈大笑。 「築海為田」的石蚵養殖是金門特色產業之一,走過曾經兩岸烽火洗禮的古寧頭北山海岸,站在遼闊的灘塗一眼望去,盡是矗立海上的蚵樁林,這正是當地最負盛名,面積廣達千頃,至今已有430餘年歷史的石蚵養殖區。一根根遍插海上泥灘的石樁,遠望有如「海上兵馬俑」,被譽為金門海岸最壯觀的地景。 明永樂年間開莊繁衍至今已有600餘年的古寧頭,有一句地方俗諺:「日出看田埕、赤日看鹽埕、日落看蚵埕」,一直有肥美、潔淨石頭蚵「原鄉」之譽。做為1949年「金門戰役」典型登陸殲滅戰的戰場,古寧頭以其遍布明、清古蹟和歷史建築如振威第、水尾塔、關帝廟、三眼井和國共戰役遺址如│北山紅土斷崖、北山洋樓,蔚為金門國家公園重要景點群之一,吸引兩岸遊客絡繹來訪。 遍插反登陸「軌條砦」的古寧頭海岸,也是數10種甲殼類生物的主要棲地,吸引大批鷸■科水鳥前來覓食,尤其是每年東北季風颳起後,來自北國的候鳥群紛紛南下,在蚵田一帶翱翔穿梭,繽紛熱鬧景致更是讓人流連忘返,增添活動的多樣性和豐富性。 金寧鄉公所農觀課不斷推陳出新,在蓄積數百年的古今文化底蘊下,持續加大「石蚵文化季」的深度和廣度。近年在鄉長楊忠俊帶頭履勘和規畫下,將石蚵、小麥等2種地方最主要的經濟生產完美結合在一起,饒富人文風情的蚵田即景與隨風搖曳的金黃色麥浪,都讓品嘗石蚵風味餐和遊賞海岸生態、傳統聚落建築之美的兩岸遊客,在國共曾經激烈交戰的古寧頭,留下非常不一樣的金門回憶。 今年,金寧鄉公所在往年配合活動舉辦,遊客DIY體驗單元的基礎下,推出以「海洋」及「生態」為主題的「石蚵藝術創意競賽」,利用在地素材蚵殼創造屬於在地的藝術作品,並規畫在完工通車的金門大橋周邊空地,增置旋轉木馬、飛機和充氣城堡等大型親子遊樂設施,歡迎大家一起來玩創意,為年度地方特色活動的進一步精彩,再添加薪火。 一項活動走過20個年頭,各方人馬的努力和鄉親的熱烈回響,都是讓它持續往前走的動力,金寧鄉公所自2003年以來的用心和創新,尤其值得大家的肯定和鼓勵。