社論
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周全策略規劃 永續戰地觀光資源
「大膽擔大擔,島孤人不孤!」大膽島自108年3月1日正式開放觀光以來,已成了本縣振興觀光重要的推動景點。近期觀光處公布了遊客滿意度調查,整體滿意度約87%滿意,應自是頗獲好評的觀光景點,然而,經多次邀請相關單位、團體上島踩線,各方回饋意見顯示,不論是在營運模式、遊程規劃、基礎建設或維管,都還有進步空間。 大膽島觀光,縣府規劃整體旅遊套票,包含往返交通船費、神泉茶坊餐點及保險等,一般民眾新台幣1500元、金門籍民眾750元,首發團在一小時內就秒殺,150個名額立刻額滿。在營運改善部分,觀光處正就108及109年度營運成效及落差部分進行檢討,另也將就遊程部分持續檢討精進,在遊程申請方面,109年預約申請已由申請登島日10天前縮短成7日。航班及員額也從上限150人提升至300人,考量現行餐飲資源及潮汐因素,是否能予增加還需配合整體遊程檢討修正。當然,這份檢討報告中還指出了一項關鍵的問題,就是必須完善島上的基礎供電。 誠然,類似大膽島這種以觀光導向的小島,有許多經驗可循,如澎湖縣東吉島島上微電網建置作法,開發再生能源,或從烈嶼鄉銜接海底電纜至大膽島等,都是可行的方案,為此,臺電在實勘後,也提出了相應的供電計畫:(1)短期計畫:建議縣府持續以現狀發電機供電方式辦理,該處亦可派員或提供機電技師等專業人員針對發電機之保養、操作等作業進行技術上之指導。(2)中期計畫:選定適當形式之再生能源(例如風機或太陽能板等)之設備進行建置作業,於電力使用較小之時段或維修期間,再行短期間啟動柴油發電機方式供電,以兩者同時併行使用狀態下執行。(3)長期計畫:俟再生能源設備運行穩定成熟後,全面使用再生能源設備進行全島供電,並廢除發電機供電設備,目標是將大膽島建置成名副其實的「無碳島」示範點。就這些設想而言,我們認為既不破壞地貌生態,又兼具可行性,但更以為,大膽島既已開放2年餘,相應的基建更應「按部就班」的跟上,眾所周知,大膽島必須進行人流量的管制,但這樣的管制應是基於「精緻性」的要求,而非受限於接待能量的不足。有了「精緻性」,就可以開發分眾市場,可以「量身訂做」,衍生附加價值,創造周邊的旅遊效益,但如若只是「因陋就簡」的吊消費者胃口,等新鮮期過了,想再復起就難了。 諸如:在電力建設上,除了滿足基礎需求外,既然最終的目標是「無碳島」,那現在就該設想如何進行「無碳旅遊體驗」;這中間就包括了「無碳」的載具、食宿、遊程規劃,乃至於紀念品的需求等等,有了不同的規劃理念,就能創造獨一無二的競市魅力,並由其衍生出系列性的產業需求與商機,況且,這依然是走在「無碳島」的路上,既不妨礙全面使用再生能源全島供電,廢除發電機供電設備的策略及步驟,又能同時營造旅遊魅力特色,何樂不為? 總之,所有從無到有的建設都不容易,也勢必會遭遇諸多難解的問題,解決問題自然也會有優先順序,但兼顧長期策略與短期目標才是根本之道;例如要解決大膽島供電問題,自然是「臨時解、局部解先行,根本解跟上」,就營運策略而言,又何嘗不是如此?
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台灣燈會首度移展金門 延續國旅熱潮
二○二一年台灣燈會受國內新冠肺炎疫情升溫影響臨時決定停辦,想以「化整為零」產生最大效益,金門縣政府第一時間主動積極爭取花燈移地金門展出,交通部樂於讓今年台灣燈會創作者未曝光的心血作品在金門呈現,交通部長林佳龍特別跨海力挺,為台灣首次離島燈會主持贈燈儀式,幫金門促銷觀光活動,希望吸引更多觀光客到金門旅遊;縣長楊鎮浯期待「金門星光節」點亮金門,安然渡過疫情、產業發展起來,讓金門越來越美麗,給金門民眾及旅客帶來不一樣的夜光盛宴。 原本以「台灣燈會˙全台祈福」為題,燈藝作品在台灣各地展出,讓國人都能見到藝術家精湛的演出;縣政府第一時間便爭取燈區移展金門,交通部也樂於將「傳藝風華燈區」五十九座花燈、「動物星光燈區」十二座花燈移展金門,命名「金門星光節」於3月27日至5月30日展出,七十一座燈組都是燈藝師全心投入完成的作品,各個造型多元、富有趣味,璀璨可期,讓本屆燈會創作者辛苦設計的作品在金門登場,分別於瓊林保護廟、蘭湖周邊亮相,讓台灣燈會島內外皆能感受到燈會的祝福,結合牛年意象,希望在紅磚古厝群,跟湖光水色的掩映下,帶來截然不同的感官饗宴,把觀光客吸引來金門。 今年文化局舉辦的元宵燈會點亮雙鯉湖畔,規劃有水岸藝術、地景藝術、在地創作藝術等作品,鸕鶿比翼迎光飛翔翱翔於湖面,透過光影折射出的光彩,倒映出重疊栩栩如生,隨風自由飛飄,運用在地特色蚵殼為媒材,鋪陳海豚飛躍與鱟意象於湖岸邊上,結合光雕形成一幅唯美圖畫;由萬盞燈打造絢麗坑道的粉彩幸福光廊,彷彿置身於繽紛的星空中,洋溢幸福;整個場域以傳統文化傳承及融合創新藝術與科技,美化環境結合地景為藝術裝置,展現出豐富的文化與生態多樣性,營造富有生活美學的節慶氛圍。 文化局也補助五鄉鎮公所發揮創意共同進行「點亮全島」計畫,烈嶼鄉公所用五光十色的燈景配合花藝,絢麗習山湖周邊及東林海濱公園;金城鎮公所讓整個後浦街區「大紅燈籠高高掛」,街道喜氣洋洋;金湖鎮公所「點亮金湖天燈祈福」活動,將新頭伍德宮布置得燦爛輝煌;金沙鎮公所點亮鎮民廣場及車站大廳,用溫暖迎接返鄉夜歸的遊子;「放閃金寧」燈會則是利用頂堡「為什麼來金門」彩繪處,粉嫩的櫻花燈飾圍成浪漫粉色隧道,藍色水流燈飾灑滿盤山水溝,配上圓形燈飾點綴,祝福幸福長久、意境圓滿。另外「金湖燈光節」佈置橫跨新市里街區、羅寶田神父紀念公園,營造出歐式燈光風情,街區上色彩鮮豔的燈籠閃耀,有如穿梭流光歲月的金黃光廊,以上都成為觀光打卡的熱點。 「金門星光節」延續地區原有的元宵燈節熱潮,可說是另類台灣燈會,接力放閃來點亮金門,用充滿夢幻的光影吸引遊客來金,透過傳統的燈節氛圍,讓金門的夜間觀光更多彩繽紛,並為金門旅遊創造話題性,活絡離島旅遊淡季,透過產官學連結與合作,以金門在地化資源與優勢邁向旅遊國際化,全力打造金門觀光金字招牌,帶動地區觀光產業發展。 縣長楊鎮浯感謝交通部長林佳龍上任兩年五次到金門看大橋興建工程,對於各領域的金門發展及產業都非常注重,包括航政、路政、觀光,甚至爭取到公路總局的十三億停車場興建補助經費,交通部給金門最大的協助與幫忙。去年疫情爆發至今,整個觀光產業都是超前部署走在最前面,除了防疫紓困到振興經濟的努力,交通部和地方政府會全力將資源放在旅遊,讓業者安然渡過產業困境及提出搭配計畫,百工百業才能安然渡過疫情。 去年至今,金門面對新冠肺炎疫情的衝擊,經濟產業面經營很艱難,在疫情期間以防疫優先,超前部署,金門關閉小三通航線,造成觀光經濟發展損失,在中央政策支持指導下,有信心能安然渡過危機,在非疫情期間一定能否極泰來蓬勃發展,所幸縣政府爭取到交通部許多經費支持金門重大交通港埠建設的需求,並同意台灣燈會的燈組移展來點亮金門,讓金門越來越美麗、越夜越光明,搖曳出璀璨閃耀的精彩,迎來穿梭遊客人潮的榮景。
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凡事豫則立 不豫則廢
報載:金門縣政府有鑒新冠肺炎疫情嚴峻,一切施政作為,秉持防疫優先,為大眾健康把關,不惟縮減春節期間團拜與遊藝活動,隨著年假結束,各行各業紛紛返回工作崗位,公務機關恢復上班,頃又研議採取「超前部署」措施,希望藉此促使防疫與振興經濟兩者齊頭併進,帶動地區繁榮進步,安定社會人心。 根據了解,縣長楊鎮浯係於春節後上班日,偕同副縣長黃怡凱、秘書長陳朝金等巡迴縣府各局處向同仁拜年時透露,如果清明節過後疫情未見和緩,縣府將再啟動振興經濟方案,包括發放振興券等搶救經濟措施,他並進一步說明,去年金門縣政府發行獨步全台之〈一加一〉振興券,對於刺激消費及活絡經濟之執行成效良好,更帶來5.6億元之消費額,倘若今年清明節過後疫情仍未好轉,縣府會朝「手續更簡便、幅度更擴大」之政策方向努力,至於發放方式及額度縣府也將著手研議,而不單是研擬發放振興券,包括產業紓困部分,也將由相關主管部門超前部署,提前完成準備,所謂:「凡事豫則立、不豫則廢」,縣政團隊凡兩年來,在防疫與振興經濟兩大施政主軸,盡心竭力,創下新冠肺炎疫情零確診美好記錄,「老兵召集令」計劃一路爆紅,為金門觀光事業、經濟發展注入大量活水,凡此犖犖大端者,即是想在前面,走在前端,有計畫、有行動落實奏效,也就是「豫」與「立」獲得具體成果。 再者,今年春節年假,假期長達七天,經一事,長一智,針對每逢年節台金交通擁擠,一票難求,縣政團隊結合各方支援能量,提早作業,未雨綢繆,今年春節前後台金海陸交通運輸通暢無阻,雖然因受疫情影響,旅外返鄉團聚或來金渡假旅客減少,然而由於前置作業完整,各方協調配合密切,功效顯著,令人有感。 諸如金門航空站成立「110年春節聯合候補櫃檯」,並有隨時調整因應策略,中央地方一條心,縣政團隊、立委陳玉珍、金門航空站全體同仁全程投入服務行列,發揮高度能量,終將返鄉過年鄉親,往來旅客,平安、快速送回目的地,而縣府觀光處全員出動,分別協助候補服務及提供礦泉水、糖果,讓鄉親旅客對春節期間疏運作業感到既滿意又窩心,就事論事,縣政團隊「改革創新」而也「除舊佈新」,用心為民服務,用心為金門願景打拚,值得鼓勵。 展望未來,防疫仍然不應鬆懈,縣長楊鎮浯特將110年訂為「防疫平安年」,顧名思義,平安二字值千金,因而縣政團隊極為關注整體防疫發展狀況,防疫無假期,無空窗,實話實說,欲期有效防疫與活絡經濟兩者兼籌並顧到位,任務艱鉅,誠非縣政團隊所能獨撐大樑。換言之,主角在民,主力在民,最須府會聯手,官民一體,同心同德,和衷共濟,方能竟其事功,有人關切兩岸小三通渠道究竟應開放或予繼續關閉,見仁見智,事關重大,課題兩難,尤以防疫與經濟問題,皆與大眾健康生命與日常生計密不可分,稍有失慎、失準、失誤,影響極其深遠,緣此是開是關,貴在慎諸於始,應以大眾之健康安全為前提。畢竟錢財可以再賺,人生不能再來,小心謹慎不蝕本。 總之:「凡事豫則立、不豫則廢」意涵廣泛,有其真義,對事而言,防疫如此,發展經濟亦然,值得大家相許相勉,共同努力,實踐力行。
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疫情下的跳島旅遊
雲頂郵輪公司副總裁劉曉寧日前至金門縣政府拜會縣長楊鎮浯,雙方針對今年度實施跳島郵輪計畫達成進一步共識,星夢郵輪「探索夢號」預計從3月至9月抵金進行34航次的跳島遊程,金門縣政府初估,這可望帶來逾億元經濟效益。 金門縣政府為挽救受疫情衝擊的旅遊市場,去年力邀各郵輪公司共推金門跳島遊,共爭取跳島郵輪旅客來金門9航次,為金門帶來1萬1000餘人次的旅客,創造整體經濟效益約3300餘萬元。所以今年劉曉寧在金門旅行商業同業公會理事長林永標、縣府觀光處長丁健剛等人陪同下抵金提案,計劃推出34航次,且3、4月的5航次業已獲航港局核准,4月份之後每兩週也都規劃有金門航程,希望縣府能持續協助,楊縣長也允諾提供更多的遊程參考並加強接駁服務。 新冠肺炎疫情重創全球旅遊業,郵輪因是封閉式更是首當其衝,在一片烏雲蓋頂下,雲頂郵輪集團旗下的「探索夢號」從去年7月底啟航,成為全球第一艘復航郵輪。因搭上國旅補助熱潮,剛上架48小時,就超過上萬人報名,累積逾4,000位候補,報名十分踴躍。據了解,雄獅旅遊引進國際郵輪的跳島玩法,也創下郵輪史上開賣最快完銷的紀錄。 近來國內「類出國」、「偽出國」的話題討論熱度超高,從去年3月開始,縣府就即時掌握市場脈動,力推「遊金門、類出國」景點,觀光處積極拜訪郵輪公司,力邀推金門跳島遊,終於促成跳島郵輪旅遊計畫,創新離島旅遊新體驗,共同營造安心的「國民旅遊」市場。 郵輪旅遊分成挑戰型,及一般型旅程,前者指冰山、南極等郵輪難以抵達之處;後者即是一般具有觀光元素之地。前年就有英國籍卡麗多莉郵輪來台「跳島環台旅遊」。停泊在台中港、水頭港、澎湖馬公港、台南安平港、台東富岡漁港、花蓮港,反應頗佳,致而陸續有數家外國郵輪公司,向交通部航港局洽詢,希望比照類似行程「跳島環台」,開拓另一知性旅遊。 郵輪旅遊能直接有效的對外推介行銷金門的旅遊。102年6月寶瓶星號及103年10月太陽公主號郵輪從台灣本島載數千名遊客來金,都曾造成一股旋風,107年「卡莉多麗」小型郵輪最大載客數約114人,船員74人,主打精緻旅遊行程。旅客主要由歐美社會頂端人士組成,每人旅費為英鎊6,795元起(約新台幣27萬5,293元),以FLY-CRUISE方式帶領88名旅客到訪臺灣和日本,更是締造另一種紀錄。 星夢郵輪是雲頂集團旗下的亞洲豪華郵輪品牌,旗下有雲頂夢號、世界夢號和探索夢號。另外大家比較常聽到麗星郵輪、寶瓶星號,也同樣隸屬雲頂集團,其中寶瓶星號是以基隆港為母港,目前探索夢號推出從基隆港出發跳島多日遊。 受疫情影響下,小三通關閉,嚴重影響金門的觀光市場,所以郵輪跳島行程來到金門,可以帶給當地旅遊業者和地方商家一股活水,尤其一次能暢遊三個離島更是最有致命吸引力,只是不管五天四夜或四天三夜,要跑遍這些離島,還是只能走馬看花,如何安排最適當的行程,讓遊客留下深刻印象,都需要主辦單位花費更多心血去經營。 跳島旅遊正夯,交通部航港局正會同觀光局著手規劃「2023跳島旅遊年」,全面提升藍色公路的服務水準,期使各國際郵輪、嶄新的離島交通船、大小不一的遊艇未來暢行台灣海域,金門又豈能自外於這股風潮。
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重視「國家文化記憶庫」計畫,形塑金門故事島
每個人都有著屬於自己的「金門故事」,不論是世居島嶼的宗族住民、奉獻青春的駐守軍人、敬業樂群的工作遷民、婚姻嫁娶的外地配偶或喜愛本地的遊客粉絲。這些故事不只是個人、特殊的遭遇,有些也是金門這片土地的共同縮影。 2018年起,文化部啟動的補助各縣市政府「推動國家文化記憶庫計畫」就是希冀保存且再現土地與人民的共同記憶,進而促進民眾參與建構在地知識,作為文化創意經濟產業基礎元素,進而行銷屬於我們自己的原生文化,並與國際接軌之一個戰略計畫。不過非常可惜,金門縣在執行這項計畫時,沒有充分展現金門歷史厚度與文化優勢。相對於馬祖,全面性通過國家文化記憶庫計畫掌握了人與海洋、漁業的關係,以及戰地生活的庶民記憶,並且進一步加值運用於文化展示與觀光行銷,金門仍有很大的努力空間。 事實上,在幾個執行成效上比較突出的縣市,他們所作的國家文化記憶庫計畫是以過去社區總體營造及地方文史研究與保存成果為基礎,透過「數位化」及「公共化」,充分發揮數位典藏成果與藏品的特色,推動虛實並行的在地知識建構運動,並加以設計、轉化、融合成可被運用於文化研究、教育推廣、產業運用及觀光體驗等各面向。 他們主要發展策略包含「盤點梳理文化資材並予以數位公共化」以及「轉譯運用在地知識」。前者針對地方特色場域、不同時空的「有感」主題,例如能夠解決過往在地問題的知識和智慧、改變地方的重大事件、解決當前及未來問題等,據此擇定文化資財清單,收錄轄內精選在地知識,透過數位化工作將圖像、文字、影像、語音等運用資訊科技加以數位化並整合運用。後者為連結創意社群、說書人、專家知識等,以報導文學或故事性等多元方式,將在地資材整合轉譯為故事包,並透過資訊技術及多媒體科技,以利更多民眾及學生認識及理解在地知識內涵,擴大帶動公眾近用與媒合跨域產業的多元合作。 換言之,放在金門的脈絡來看,國家文化記憶庫政策推動的優先目標:1.搶救流失的記憶;2.發掘在地智慧;3.數位整合與連結;4.知識普及與資源公共化;5.跨域產業的加值應用等面向。舉例來說,金門幾乎人人都是華僑家庭,海外移民故事非常豐富,僑村文化遺產的保存及活化至關重要,旅遊上又是異國情調的賣點,國家文化記憶庫計畫的介入恰好可以成為基礎研究素材;又如戰地文化景觀的保存維護,一些據點、坑道、營區等構造物,若沒有故事題材,只是混凝土的組合,沒有辦法彰顯人與土地互動的歷史情感。若能理解這些概念,進而具有企圖心與工作方法去爭取相關經費,才是執行國家文化記憶庫計畫的價值與意義。 無獨有偶地,國際博物館協會(ICOM)三年一度的國際博物館會議,2019年9月在日本京都召開第二十五屆大會。大會主題是「博物館作為文化樞紐:傳統的未來」,來自全球各地的數千名博物館專業人士和相關領域的專家代表共同出席、研議、策劃「永續的未來、博物館定義、災難危機管理、去殖民化、文化多元性,及當地發展」等六大議題。在這樣的新趨勢中,我們了解到博物館應該成為金門日常生活、文化體驗、教育學習、觀光遊憩的一部分,博物館應以「人與社群」為中心,而非僅以「物(收藏品)」為中心。換言之,博物館的價值在「人與社群」的知識、經驗、認知、記憶等之敘事、詮釋、轉譯、再現。而這些理念也體現了國家文化記憶庫的核心價值,博物館也奠基於記憶庫的收集與建置。 是該重視國家文化記憶庫計畫,它會是形塑金門故事島的文化動力。
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春回大地現代啟示錄
春回大地慶元宵!今天是元宵節,是農曆新年後的第一個月圓之夜;是祭月、賞月的日子;更是春回大地的象徵。舊俗新解,如何站在此普世的價值及視野,賦予這個充滿浪漫節日之現代啟示錄?或許可從目前急迫且當令之活動:環保談起,以環保來象徵地球之回春。 環境保護,這個急迫且當令之議題,源於工業之無限發展,導致了全球環境污染嚴重,不但損害生態環境,更嚴重者是使地球部分資源無法挽回之地步。致而觸發了各工業化國家,對環境的重視,繼而利用國家法律法規,去規管和處理污染問題,並作出宣傳,使全球注意污染,對環境的深遠影響。自1960年代起,環保運動已漸漸成為當令且迫急之話題,也促使大眾,更重視身邊的各種環境問題,希望地球能春回大地。 環境保護有三個相關因素:環境立法、道德與教育。這些因素都對國家環保決策,和個人環境價值與行為產生影響。但均需由小處著手;落實執行方有其效果,諸如寶特瓶;諸如本縣「潯寶衣」之活動一樣,方期其功。 眾所周知,區區寶特瓶早已占海洋廢棄物的大宗,但淨灘回收後該怎麼妥善處理?環保署想出辦法,主動邀集紡織廠與回收廠,研發製作環保衣,以處理全球目前海廢含量最高的產品,且成績斐然,我們金門縣也與有榮焉。 基於我們是環海國家之一員,環保署積極推動海洋廢棄物循環利用,於109年辦理「海洋廢棄物高質化循環利用示範推廣計畫」,配合辦理該計畫之縣市除我們金門縣外,另有桃園市、嘉義縣、屏東縣、台東縣、連江縣及澎湖縣等縣市環保局,藉由積極進行海岸清潔,使環保署得以挑戰完全使用臺灣各地淨灘,所得海廢寶特瓶為原料,以最高品質的再生利用技術,所生產的衣料:「潯寶衣」為試驗目標。 在環保署的號召下,本縣甫始即加入「潯寶衣」活動,將淨灘後的海廢寶特瓶,提供環保署推廣海洋廢棄物循環再利用,並與國內世界聞名的紡織技術大廠合作,製造出96%材料為海洋廢棄寶特瓶、獨一無二的「潯寶衣」。環保署日前也在發表會中,特別頒獎感謝本縣全力配合,及推動並宣揚各縣市共同保護海洋的決心。 本縣四面環海,尤其進入冬季,洋流及東北季風帶來的海廢甚多,109年全縣總計已清理長度約871公里,清理垃圾量總計約170公噸。藉由本縣各鄉鎮公所定期淨灘,及舉辦大型淨灘活動中蒐集海廢寶特瓶,並挑出本次實驗標的物透明寶特瓶,共蒐集770公斤全數海運回台提供予環保署。另海漂保麗龍也是本縣常見之海洋廢棄物,也於去年六月與光寶科技合作並啟用減容貨櫃,約可減少九成體積,運台後再經混煉提取技術將塑膠分離,產生再生塑料,最後製造成鍵盤與滑鼠產品,使海廢保麗龍可成為循環經濟,並解決地區長期海廢保麗龍無法去化之問題。 元宵節為我國傳統節慶之一,緣於每年第一個月圓之夜,故稱為「元宵節」,更有象徵春回大地之意。而就意義上言,落實環保,不正是使地球春回大地之現代啟示錄?且以此與鄉親共賀元宵,共沐春風!
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整合資源 提升長者照護品質
目前我國65歲以上人口達378萬,已達總人口的16%,目前已是高齡社會的我國,在4年後預估將步入人口兩成都是老人的「超高齡社會」。健康資源整合樞紐站的設置,盤點及串連資源,該站人員並可提供慢性病、多重用藥及營養飲食衛教,增加長者的健康知能,推動適合長者的友善照護模式,降低長者衰弱及接受長期照護服務比率,拓展預防及延緩失能照護服務,讓資源更均衡,增加可近性及普及性,打造高齡友善健康照護環境。 為照顧縣內長者,本縣衛生局配合衛生福利部國民健康署政策,去年在金寧鄉衛生所成立「資源整合樞紐站(HUB)」,日前下鄉宣導整合社區資源,媒合、串接與轉介長者需求服務與資源等相關訊息,未來會陸續完成金寧鄉獨居長者的居家訪視,協助健康、社會資源連結等服務,亦提供身體健康的長者走出住家,發揮專才、培養興趣的機會,讓本縣的長者有個健康老化、活躍老化、在地老化及安全老化的高齡友善城市環境。 本縣資源整合樞紐站(HUB)設立於金寧鄉衛生所,此計畫係透過樞紐站人員協助盤點、整合、連結、協調與推廣行銷社區服務資源,以協助提供長者的需求進行相關資源的轉介服務,進而建立高齡健康照護整合服務模式;並透過宣導活動及跨部門、單位之服務提供長者可以彼此認識與熟悉,進而增強合作意願,進而協助樞紐站與民間單位、醫療院所、相關政府部門、及預防延緩失能相關計畫單位等建立夥伴關係。該樞紐站針對高齡長者提供多樣相關服務資源整合,媒合並有效發送給社區民眾加以利用,即時及適切的服務提供,以減少各項失智、失能的危險因子,其實也是期望藉此能更有效率的服務高齡長者,讓有需要的社區長者能熟悉及運用相關資源,進而達到針對長者的預防及延緩失能的目的,讓長輩放心的在地安老。 除推動整合預防及延緩失能計畫,本縣衛生局更運用跨部門合作,彙整社區、產、官、學、民、醫等各領域資源,連結本縣長者服務資源網絡,特別於金寧鄉衛生所建置本縣長者資源整合樞紐平台。服務對象為65歲以上健康、亞健康及衰弱前期的長者為主,服務內容提供長者運動保健、高齡營養、失智預防照護、慢性病照護、預防保健、社區交通、居家安全、社會參與活動、通訊與資訊連結、長照服務、社會福利及心理諮商等服務資源資訊。 資源有效配置以達到全體人民的健康與生活品質提升,永遠是高效能的政府應努力規劃與因應的挑戰。透過公私立部門及社區單位共同合作,強化各單位間及不同計畫間之連結,協力營造健康的支持性環境,藉由在地參與,發揮由下而上的力量,共同努力,不僅營造健康的社區,更攜手促進在地長者之健康,使長者們能夠在熟悉的環境中自在、悠遊,健康的生活。
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積累防疫經驗 為小三通復航做好準備
報載,本縣楊縣長於日前表示,若清明節後疫情仍未見和緩,縣府考慮再發放新版振興券,帶動地方另一波經濟活力。與此同時,民進黨委也引用人力銀行的調查指出,台灣產業仍持續處於「慘業」情況,呼籲能展延在6月底到期的《紓困條例》。 據統計,去年下半年金門首發放全國唯一的地方版「1+1振興券」,讓設籍鄉親可以新台幣2000元換取總值4000元的振興券,僅半年時間商家核銷總金額便破5.6億元,達到加倍刺激縣內消費及活絡地方經濟的預期成效。對此,楊縣長於受訪時表示,「金門1+1振興券」證明帶來有效刺激經濟的成果,縣府評估若疫情持續嚴峻,在清明節後仍未見緩和,考慮再次發放新版振興券,包括一些振興經濟方案的配套措施在內,發放金額和方式則有待進一步研議和爭取縣議會支持。 金門地方版振興券凸顯成效,中央也有《紓困條例》正在執行,但說到底這些都是救急的措施;諸多業者因為看不到「振興曙光」,為了停損,選擇停業或歇業者,所在多有;根據官方的統計,截至去年10月底止,臺灣旅行業者共有71家停業,幾乎是前年2倍;實施無薪假的商家381家、4202人,較上一期增加了39家、377人;連帶的,民眾的年終獎金也創了8年來的新低,雖然這些狀況都是可以預見的,然而,臺灣仍算是亂世中的福地,因為防疫得力,猶能創造出世界少數的經濟正成長,並維持一定的產經動能,可說是得來不易,因此,對政府而言,抗疫、紓困仍須齊頭並進,既要保持防疫成果,更不能讓產業「熄火」;眼下政府除了要追趕全民施打疫苗進度外,更要在安全的前提下,促進社經活動,但比較令人憂心的是,目前疫病仍在不斷的「變種」,連帶的也讓現行疫苗的有效性打了折扣,早先已經有許多專家提出推論,新冠病毒或許最終無法根絕,人類只能被迫選擇與其共處;倘真如此,我們對待疫情的態度及作為也要有所改變,誠如楊縣長所言,如果疫情已經變成了「新常態」,不能繼續這樣維持不開放,他將向中央政府建請採取新的作為。 平情而論,不管是防疫或紓困,都屬救急、應變的「非常態」,但如果疫情成了「新常態」,我們需要考慮的就是「控損」,而非「堵絕」了。眾所周知,小三通影響金門經濟至鉅,縱然紓困、產業轉型取得一定成果,最終仍須有一個安全的開放方案,而支撐這個方案的,便是能讓兩岸在未來幾個月,對彼此能安全地進一步開放更多經濟與社會活動,其中的重點包括疫苗、病毒檢測、接觸者追蹤及安全管理措施,並在政府跨部門抗疫工作小組的指導下,律定各階段解封的計畫細節,包括預定的時間表、調整目前兩岸小三通的對話機制,以及彼此對疫情的管制流程暨限制等等,這些歷程需要鉅細靡遺的溝通及整備,但前提還是要在兩岸確立彼此可控的防疫成果,並能緩阻臺海間的「惡意螺旋」繼續傷害兩岸關係。 總之,要確保社經活動的正常化,首要是政府抗疫的措施和決策得到人民普遍的支持與信任,職是之故,金廈關口要重開,兩岸便得儘早復談,交流抗疫經驗、累積發展共識,讓小三通安全復航,推進臺海和平發展,助力兩岸經濟!
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惡火無情 消防為上
農曆過年期間,金門地區發生幾場火災,其中烈嶼雙口、金湖建華發生住宅火警,尤其2月16日以金城古區、伯玉路兩起林地火災規模最大,特別是寶雅大賣場後方林區突然竄出大火,波及緊鄰的某輪胎廠鐵皮屋旁閒置輪胎及機具操作油、塑膠軟管等雜物延燒,滾滾黑色濃煙直沖天際,民眾從數公里外都可看見,現場還不時傳出爆炸聲,由於火場距離加油站不到一百公尺,且附近店家、住宅密集,全島消防車輛總動員,所幸整起火勢在職、義消通力合作下,順利將火勢完全撲滅,並未造成人員傷亡,起火確切情況有待火災原因調查鑑定。 本縣位處離島,且消防人力組織長期編制不足,長久以來皆仰賴消防役男協助執行各項業務,加上近來金門久未降雨,出現五十年來最嚴重的旱災,全島湖庫水位下降,農塘也乾涸見底,導致林地田野乾燥容易延燒。地區農民在田間燃燒雜草的情形時有所見,經統計發現自去(109)年起至今(110)年1月止,地區因燃燒雜草或廢棄物等火災案件約280件,占所有火災9成以上,且燃燒雜草所引起的火警和造成附近住家空氣污染,嚴重會造成開車或騎乘機車者因視線不良造成交通意外事件,甚至延燒到附近建築物造成重大財產損失。 鑑於田野引火燃燒除攸關公共安全外,也影響空氣品質及行車安全之虞,為避免空氣污染惡化及不利民眾身體健康,並確保民眾生命財產安全,金門縣政府已公告本縣「種植高粱、小麥等作物之土地」為不得申請田野引火燃燒區域,但避免部分農民為了方便,減少收成成本,於採收完成後,遂將收割後的高粱稈引火燃燒,往往引發野火延燒,造成山林、田野火災,民眾生命財產受到波及,更要動員大量消防人力救災,增加水資源浪費;在建制完備法令後,改善了每逢冬季即「風火連天」的狀況,維護了珍貴的森林資源,也保持金門得來不易的綠化成果,並有效保障居民健康與安全,提醒民眾在山林田野勿亂丟煙蒂或易燃物品,更不可任意燃燒雜草,以免大火快速蔓延;倘若引發火災將造成他人生命財產損失,可依消防法規定裁處,民眾應注意勿因一時輕忽釀成嚴重後果。 消防工作是「救人苦難、給人希望」的重責大任,受到近年來人口成長、推動國內旅遊風氣增加、高樓大廈林立、金門大橋即將完工啟用、大型賣場進駐等利多因素影響,再加上災害類型與規模愈趨複雜化,原有人力已不足以應付未來災害變革,消防局在楊鎮浯縣長支持下,將組織編制由原本120人擴編至205人,採逐年進用方式,補足基層人力為優先,今(110)年預計補充基層人力30人,有效提升救災戰力,共同為守護金門鄉親的生命財產安全而努力。對於重大災害搶救需要大量人力,在有限的職消數量,強化義消的訓練,以支援地區各項重大災害;並採取透明化升遷制度、人性化差勤管理,以免浪費人才訓練投資,有效輔導消防員作好職涯規劃,以提振機關內部工作士氣,減少隊員轉調造成人才流失。 現今尤以疫情未歇,重大天災或人禍發生,短期需獨立作戰,除已有效整合本縣府內外及國軍等各防救災單位,未來可利用本縣健全的社區村里系統,分階段推動社區防災工作,以應災害發生之時,社區居民能發揮自助、互助的功能,減少初期傷亡及損失。因此,培植地區各層級防災人員專業素養,強化縣府與鄉鎮公所災害防救體制與作業效能,使地區的災害防救工作趨於完善,持續提升與整合政府的防救災能量,積極精進各項災害防救技能,期能喚起民眾的防災意識,防範災害於未然,同時也加強搶救能力,如狀況發生亦能妥善因應,減少生命財產損失,打造一個安居樂業的社會,讓金門鄉親生活在舒適安全的優質環境。
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防疫平安年 但願心想事成
韶光如飛,轉眼新春年假已告結束,但見各行各業,紛紛提早返回工作崗位,公僕銷假正常上班,收假也收心,大家有志一同,既防疫也拚經濟,奮發向前精神看得見。 有云:一年之計在於春,一日之計在於晨,隨著金牛臨門,牛轉乾坤,甘霖普降,大地回春,萬象更新,金門願景可望可及。 再者,新春新思維、新作法、新希望,縣政團隊即將加快腳步,由上而下,集中力量,齊在軟硬體建設下工夫,縣長楊鎮浯特別許願,頃訂110年為「防疫平安年」,也即防疫優先,社會平安。但願縣政團隊帶頭,大家全面響應,恪遵政府防疫規定,落實防疫新生活,克勤克儉拚經濟,大家告訴大家,抗疫到底,凡此無巧門、無捷徑,亟須大家共同努力,不分族群,不分爾我,眾志成城,心想事成。 眾所週知,平安二字值千金,千金難買寸光陰,難求難得,唯有大家各盡所能,從善出發,與人為善,公私分明,善緣廣結,行正走穩,時以利他為念,互勉互許,心平氣和,實事求是,不爭功,不諉過,畢竟金門是大家之金門,愛護金門,即是愛護自己,金門之盛衰與大家同在,密不可分。 無可否認,此時此刻,非是盛世,疫情當頭,許多不豫狀況都有可能隨時發生,部桃院內群聚感染案例之發生,豈是防疫主管部門始料所及,疫苗求之不得,訂妥輝瑞疫苗500萬劑,換約臨時生變,凡此種種,誠非一般人所能盡窺全貌,知其真象,緣此,祈求平安,人人渴望,亟需大家相互關心,相互尊重,凡事多些同理心,多些包容,少些政治,多些經濟,不惟自己要好,更要別人也好,如此人人都好,皆大歡喜,社會安定,大家安居樂業。 金門雖小,愛心不少,僅以新年春節為例,金門處處有暖流,不因疫情影響,關懷弱小族群活動此起彼落,儘管由於疫情因素經濟願景不如預期,然而許多機關團體或殷商富賈與善心人士,掀起陣陣慰問濟助熱潮,由點而線,擴及全面,深入民間家戶,其中警消單位不落人後,但憑滿懷熱忱,推己及人,踴躍投入慰助行列,所謂:「人飢己飢,人溺己溺」,金門離島好山好水、好人情,盛名遠播,贏得不少美譽。 送走金鼠、迎來金牛,政府多管齊下,不惟部桃前進指揮所清零奏效,頃已解除管制回歸常態,並有開打疫苗國家疫情趨緩,美國疫情下降百分之二十五,平民百姓不問政治,口水不能防疫,無濟抗疫,一致殷盼政府早日取得疫苗施打,為國人健康把關最重要。 金門位處離島,先天資源不足,最需府會分工合作,為金門發揮能量,欣見春節期間警消民聯手,地區整體治安堪稱平順,多起宵小竊案,有案必破,大小火警,及時撲滅,未有傷亡,海陸交通順暢,堪稱人安、事安、地安、物安。 鑒於疫情尚未趨緩,尤須大家時時警覺,處處留心,事事謹慎,期使千種疫難隨著金鼠遠去,萬般善福跟著金牛同來,地方經濟復甦,大家生活安居樂業,心想事成,加油!
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擘劃金門體育發展藍圖
為擘劃金門體育發展藍圖,縣府於日前召開金門縣體育發展研討會,邀請教育部體育署前署長高俊雄教授(現為國立體育大學教授)、金門體育會、國立金門大學、國立金門高中、國立金門農工、國中小學區運動專任教練管理學校及縣立體育場等體育相關單位,共同為金門體育把脈,除回顧近年金門體育建樹,更將展望110年度各項體育作為。 近年來,縣府推動體育發展,主要有以下作為,包括:訂定體育發展計畫、增聘學區運動教練、完善鄉鎮運動設施。 針對「訂定體育發展計畫」,高俊雄教授建議可參考體育署及其他縣市採「行政委託」方式請在地大學團隊起草,廣納各方意見與資訊完整性,維持中立及客觀,每半年依國家及地方政策調整細項,4-5年進行一次大型修正,此建言也獲研討會中各單位的支持。 金門體育會唐麗輝理事長指出本縣既以觀光為主,如何整合地區資源,是未來努力的方向,並提醒本縣各鄉鎮體育場館興建應配合體育白皮書,避免場館閒置。 在「聘任學區運動教練」及未來是否開設「體育班」議題方面,高俊雄教授認為原設立體育班旨在推動全人教育,但經多年來實行,確有修正空間,且近年來體育署皆無核定體育班設立,兩年內甚至結束將近60班體育班,更積極研商體育班之退場機制,金門是否適合設立,仍待商榷。 金城國中許維民校長建議設立體育班需考量各方細節,如學生來源、師資來源、教練品質、課程銜接、防護員進駐、未來學生就業及開設項目之社會角力等;中正國小張千培主任提及校內已先行討論設立體育班項目,但還需與國中和高中職端研商銜接性;金門高中吳德偉組長則指出體育班設立,最後升學壓力一定會到高中職端,必須多加考量,建議可發展亞奧運非熱門運動項目,如射擊等;教育處羅德水處長認為,此議題正反兩方意見皆有,未來將籌畫辦理公聽會及說明會,鼓勵社會對話以取得共識。 對於「完善鄉鎮運動設施」新建與未來維護管理議題,縣立體育場蔡木川場長及林佳芬組長提及近期新建多項大型運動場館,如需要體育場管理,需要增加相關編制及經費(目前5位正式編制人員及20多位員工),泳池部分,本縣已有9座游泳池,泳池維管所費不貲,建議可協調學校對外開放,本縣救生員數量不足也是需要考量之問題;金門體育會許換生副理事長,提醒依目前金門人口數,如再行蓋設體育場館,成為蚊子館的可能性會很高;高俊雄教授傾向使用學校場地優化方式辦理,維管可使用收支並列方式鼓勵學校管理,如要以OT對外委辦的方式管理,一樣需考量收入,如何吸引廠商進駐,也將是一大挑戰。 針對「金門縣主軸運動發展項目」,高俊雄教授提供可參考過去既有成績、參考鄰國成績表現、運動科學選材,並配合中央政策,如目前足球扎根運動,作為地區重點發展項目。 藉由本次研討會,可汲取各界相關建言,檢討過去作為,調整步伐,持續往正確的方向前進,為金門體育開創不同的視野,針對尚無共識的重大政策,縣府已傾向辦理公聽會或說明會方式辦理,透過公開討論方式、讓全民參與政策決定,為金門體育開創多贏之結果。
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延續傳統文化基因 聚落保存活化永續
民國一○六年,金門以「瓊林蔡氏千年聚落風華再現」爭取文化部「再造歷史現場專案計畫」支持,推動瓊林聚落的保存活化。提案之初,專案秉持以文化做為空間治理基底的整體論述觀念,藉有形文化生活空間與無形文化記憶的整合保存為基礎,透過在地組織培力、人才培育以及落實在地生活美學等策略;使歷史裡的文化基因與當代生活結合,進而成為闡揚聚落場所精神,凝結聚落文化從而厚植地方文化經濟。計畫也希望瓊林的執行經驗,可以延伸至金門其他聚落的保存與再發展,提供有意義的參考。 瓊林和其他金門聚落有著相同的歷史記憶,祖輩為避戰禍移居浯洲,千百年來在這塊土地上,持續承受倭寇掠劫、海戰、遷界,以及近現代多次激烈戰爭所帶來的生存威脅。然而,因著一次次遷移與回歸的文化積累,演繹出閩南、僑鄉、戰地的文化印記;充分展現金門堅韌的生命力與持續追求和平的價值觀。更深層地說,傳統儒家的「仁」與「克己復禮」,透過千百年間耕讀持家與宗族祭儀的禮法傳承,早已成為支持金門常民生活的重要人文精神與核心價值。 瓊林擁有四百餘處傳統建築與坑道軍事遺跡,八棟國定古蹟,一處縣定古蹟,三處歷史建築,風獅爺以及承自儒家禮法且公告為文化資產的「瓊林蔡氏家廟祭祖儀典」;同時也是透過民眾參與依法登錄的聚落建築群。再造計畫除了保存硬體空間外,更將鄉親們於聚落保存再發展計畫中,關切再三的社區產業文化與經營培力列為執行重點;瓊林專案之一的「文化創意產業輔導發展計畫」,即在與社區力量共同協作推動落實這個願景,也是金門案與國內其他再造案最大差異的部分。 執行過程中,首先梳理聚落的歷史、人文、產業、生態、地景等脈絡,透過與社區多次討論,淬鍊出瓊林文化「遵守禮法‧追求卓越」的核心價值,並作為後續發想的主要依據。文化局、執行團隊與聚落組織攜手,依序推動形象識別系統設計與推廣、文化導覽數位內容建置、鄉土教材規劃、公共藝術創作,以及聚落文創產業創業輔導等分項計畫。過程中,儘管經歷了部分鄉親對計畫願景的觀望遲疑,也都在社區發展協會支持信任、鄉親們主動參與,以及開瑄國小師生的持續努力下,終於共同體驗了一次聚落文化傳統共創共學的珍貴歷程。 四年期間,由瓊林學子口述數位語音導覽的指標牌示系統,到仲夏夜裡擾動鄉親們攜老扶幼熱烈參與「瓊林廿四節令鼓傳習演藝夏令營」成果發表晚會,再到社區成立「瓊林文創藝棧」,「進士系列」商品供不應求;藉傳統文化基因,逐步深化地方培力,建構瓊林文化加值以振興地方經濟的同時,更透過當代的創新演繹,將「遵守禮法‧追求卓越」的場所精神,透過美學導入,幻化成為全台首座文化敘事主題的插畫藝術籃球場,再次吸引了大眾對於瓊林文化價值關注的目光。 再造計畫訂於本年度結束,各項空間保存維護將回歸到文資法體系執行,但再造案中與鄉親共同打造的保存和傳承體系的課題才正要開始;如何延續成果,擘劃聚落未來更恢弘的發展願景以及具體行動方案,是政府與民眾刻不容緩的使命。做為金門聚落文化指標的瓊林,次階段主要課題有三:首先是傳統禮法生活智慧價值的再詮釋。藉宗族祭儀生活禮俗的實踐推廣厚植於日常,包括祭儀、教育及產業活動的轉換;其次是聚落卓越榮光的創新再現。延續瓊林文武世家的宗族榮耀,以文資保存帶動創意發想,引領瓊林新世代的卓越;第三是社區組織培力的持續深化。強化自主經營能力的提升,以及研訂由社區主導的聚落保存再發展公約作為永續的支柱。 金門聚落保存活化的願景,需要爭取並整合公私部門多方資源持續關注;由在地參與主導,以傳統文化基因建構具有責任感的行動計畫,支持瓊林作為一個兼具文化保存與產業發展的實踐典範,並提供金門其他聚落的借鑑。