社論
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縣庫吃緊該向中央要的錢一分也不能少
金門近年縣庫財源吃緊,各項用度捉襟見肘,面臨「當用不敢用,能省盡量省」的困境,與過去縣庫賺得盆滿缽滿,歲計賸餘累計60幾億相較,不可同日而語。 陳福海縣長在縣府114年度施政計畫先期作業評核會議中,明確要求各單位嚴守財政紀律,每一項計畫都要用更高的標準來審核,可以向中央爭取預算補助的都要盡量爭取,並且「錢要花在刀口上」落實執行,建立一個有競爭力、永續的金門。 過去軍管時期,金防部司令官和兼政委會祕書長的政戰部主任說了算,機關、單位首長只需聽從命令辦事,不用替長官太操心和出主意。解嚴結束軍管後因循舊習,基層幹部和承辦員少有人願意動腦筋提案子、寫計畫向中央要經費,大家有樣學樣,倒也樂得輕鬆。多事提計畫向中央要錢的人,反而還遭長官批駁多此一舉,也引來同仁訕笑自找麻煩。 以往,金酒營運紅紅火火,每年幾十億元挹注縣庫,成就讓台灣各縣市羨慕的「福利縣」,因此也曾有跨海來訪的中央官員毫不遮掩的表示:「金門縣財政好、很有錢,可以不用補助那麼多!」聽在不知今夕是何夕,只見天上人間好的縣府官員耳中,有些人還喜滋滋的,臉上不禁流露虛榮。 曾幾何時,金酒在市場競爭激烈,消費人口結構改變,加上疫情連年衝擊下,經營上也面臨亟待突破,否則榮景難以為繼的瓶頸。陳福海縣長提醒各單位:「要關注新總統賴清德的政見、超前部署,只要金門有相關符合的政策,可以爭取中央預算的,都可以嘗試。」說的是只要能與中央沾上邊,可以向中央要錢的工作事項,就要用力、用心爭取,不能再有多一事不如少一事,甚至多做多錯,自我設限的想法和作法。 陳縣長還說,要從政策、工作的檢討中去做改進,也就是說任何計畫和工作事項的推動,必須有滾動式的檢討和修正,研考單位要真正落實執行,發現方向走偏了就要修正,該向中央拿的錢沒要到,反而挖縣庫的牆角東貼西補,就要議處相關主管和承辦人員,不能再和稀泥,一糊了事。 金門過去被中央貼上「財政模範生」的標籤,縣府也以此自許,但時過境遷,早年全年總預算只需20、30幾億就可打發,現在早就直逼150億大關,在外來虛設戶籍人口激增,搶食福利大餅的情況下,未來若財源持續吃緊,若干政策改弦易轍,採取一些限制性作法,也不是不可能的事。 金門目前一年要發20億現金福利,陳福海強調,「金門絕對不能舉債,一旦舉債,可能所有現金發放的政策都會停止,茲事體大。」確實如此,縣政推動要未雨綢繆,地方性事務要積極任事,事涉中央的工作更要如履薄冰,不能再當任由中央戴高帽,恣意漠視的「盤子」,該向中央要的錢一分也不要少拿,否則一直花自己的老本,縣庫在財政大洪水沖擊下,早晚有決口的一天。
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「知行合一」兩岸和平是民意心聲
國之大事也,莫過於總統大選人事更迭。蔡英文在位八年任期屆滿交接下班了,任內政績有褒有貶,史冊有公正記載論斷。智者靠本事,賴清德不鳴則已,一鳴驚人,一選就中,登上高峰,順利當選中華民國第十六任總統,於113年5月20日在總統府大禮堂舉行交接宣誓就職大典,由司法院院長許宗力監誓,立法院長韓國瑜授予國璽總統印,程序圓滿完成。這是再一次中華民國在台灣選舉總統,全民皆能藉由電子媒體觀看盛況分享喜悅之大事。 眾所週知,選舉制度之建立,係肇建於法治、民主、自由基礎之上。也正因有競而選,所以是由競爭而拚輸贏,經由公民公開、公正、公平用選票選出,票票等價,倘有污損塗改,所圈對象不清,則由唱票員示眾展示無效或邀集有關人員審判取捨,公民擁有選舉權是法定者,更是神聖者,任何人不得剝奪侵犯,違者法辦。 賴清德由醫生轉戰總統一舉成功,顯示才智及領導、行政各方面儲積經驗渾厚,且經過台南市長、行政院院長、副總統三個重要職務之淬煉。因而選前選後國人及國內外許多名流、菁英、學者對他寄望殷切,紛紛提出建議獻言,期勉他、鼓勵他。其中犖犖大者散見諸國內紙本大報,包括檢討過去八年司法改革一場空,亦且成為御用工具、食安五環破功,殊難擋住下一場風險,未來倘不化解對立,國會恐難有寧日,被害人傷痛,社會網漏接兒虐與經濟弱勢,亟需配套,司法太血汗濫行,依法審判品質差,穩定交流應讓人民安心、財政不容樂觀,應從長規劃,維持兩岸和平共榮。考驗當政者智慧,親美不友中,將成民族罪人。學者質疑長債六兆元失真,認為少算八十億元公債,並提醒還有勞、公保潛藏債務逾十九兆窟窿,勞保財務危機,執行迫在眉睫;教改困難,學者認為檢討108課綱、私校退場機制路,請給臺灣一帖執政良藥等林林總總,包羅萬象,涉獵甚廣,儼然成為新政府馬上要面對國政大計。相信這些問題賴清德總統並不陌生,早已胸有成竹。畢竟一個好水手,領航有術,一經啟航,穩健自信,勇往直前,只進不退,就像他宣誓就職文告宣示:中華民國在臺灣就是要團結,不分顏色,同心同德,一齊打拚,愛拚就會贏,國家堅強壯大。 近日來,號稱全國最高民意民主殿堂之上不吵則鬧,甚至為了討論國會改革五案,由協商不成而反目,繼而付諸表決被亂成一團,動起手腳,將神聖議場當戰場,信息傳出,立院蒙羞,要問為什麼?人人心裡一把尺,心知肚明,各有所圖,各有盤算,大公無私嗎?抑或為了顏色不同,爾提案我反對,你提案我杯葛,如此惡性循環,是誰輸,答案是政府、人民都輸,政府無謂耗掉大量行政資源,施政無法全面順利推動,民瘼民困不得解決。爰特藉此呼籲立法委員諸君,人民為先,國家第一,這裡中華民國在臺灣,應該和氣一家親,國泰民安,才是光明正道。
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台海風雲再起 避免衝突刻不容緩
中華民國第16任總統副總統就職典禮已於5月20日順利完成,備受關注的新任總統就職演說內容卻引起對岸強烈反應,除了北京涉台部門第一時間嚴詞抨擊,在賴清德總統上任第四天,中共解放軍東部戰區即宣布對台灣展開「聯合利劍-二○二四A」演習,一時之間,台海風雲詭譎、兵凶戰危,頗有風雨欲來之勢。 對岸此次軍演範圍涵蓋台灣周邊水域,並罕見用紅圈將金門、馬祖、烏坵、東引等離島與外島納入,大陸海警也首度公開突破到烏坵、東引的禁限制水域內,更強調是「對台獨分裂勢力謀獨行徑的有力懲戒,對外部勢力干涉挑釁的嚴重警告」。為期兩天的環台軍演雖已結束,但以兩岸目前氛圍,環台軍演後續是否常態化,甚至進一步升級,仍須密切關注。 學者分析,賴清德總統就職演說之所以引起對岸強烈反彈,主要是演說內容觸及太多敏感議題,例如以「中國」取代過往政府慣用的「北京當局」、「對岸政府」、「中國大陸」用語,更特別凸顯「兩國互不隸屬」等,用詞強硬而堅定,確實彰顯了台灣主權,但顯然也已觸及北京紅線,賴總統在520發表「打造民主和平繁榮的新台灣」就職演說,宣示新政府將秉持「四個堅持」,不卑不亢,維持現狀,有別於前總統蔡英文八年前就職強調依兩岸人民關係條例處理兩岸事務,賴總統則表示,根據中華民國憲法,中華民國主權屬於國民全體,有中華民國國籍者,為中華民國國民,「由此可見,中華民國與中華人民共和國互不隸屬。」賴清德也呼籲中國,停止對台灣文攻武嚇,一起和台灣承擔全球的責任,致力於維持台海及區域的和平穩定,確保全球免於戰爭的恐懼。 而在凸顯國家主權的同時,賴總統也嘗試釋出善意,指出台海和平、互利互惠、共存共榮,應該是彼此共同的目標,希望中國正視中華民國存在的事實,尊重台灣人民的選擇,拿出誠意和台灣民選合法的政府,在對等、尊嚴的原則下,以對話取代對抗,交流取代圍堵,進行合作,稱「可以先從重啟雙邊對等的觀光旅遊,以及學位生來台就學開始,一起追求和平共榮」。 不過,對賴總統就職演說內容,對岸的回應明顯升高層級,北京外事辦主任兼外長王毅昨強調:一個中國原則是維護台海和平的定海神針,「台獨」分裂行徑構成對國際秩序最嚴重的挑戰,對台海現狀最危險的改變,也是對台海和平最重大的破壞。不僅隻字未回應有關重啟雙邊觀光旅遊與陸生來台議題,更將賴總統的就職演說定調為台獨,至此,眾所企盼的520兩岸冰融契機,應已正式宣告破滅,不僅衝擊台灣觀光產業,對期待能恢復觀光榮景的地區而言也將深受打擊。 值此台海風雲再起之際,我們必須再次提出呼籲,戰爭無情、和平無價,兩岸當局應以芸芸眾生為念。環顧全球,2024注定是不平靜的一年,持續兩年多的俄烏戰爭,是否進一步擴大成北約與俄羅斯的軍事衝突?迄無停火跡象、雙方各有堅持的以哈衝突何時化解?加上年底美國總統選舉結果所牽動的世界局勢發展,在在充滿變數,惟其如此,兩岸務必要相互克制,切勿擦槍走火,期盼兩岸當局暨領導人能以大智慧化解衝突,並嘗試恢復對話的可能性。
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金門傳統建築的維護應避免「文資化」
金門傳統建築的完整性與歷史風貌是地域文化珍貴資源。因此,20多年前,金門縣政府制定了《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》,意在鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌。因為金門的傳統建築不僅承載了地域歷史文化的記憶,更是當地生活品質及旅遊資源的載體。自治立法的前面10餘年,傳統建築修復補助與縣府的景觀總顧問工作相互協力,把這些不具文化資產身分、但有對個別屋主有保存價值的建築物視為維護金門城鄉風貌,特別是歷史風貌的一種作法,採用了「外觀風貌傳統化、內部空間現代化」的基準,甚至希望引導建築師或設計師能在地方「模式語言」(pattern languages)的深刻理解下,創造出21世紀適合島嶼的生活空間。 然而,晚近10年,由於補助措施過於僵化,主辦單位與審議委員會朝向文化資產保存標準,忽略了現代需求和美學創意的結合,使得傳統建築補助受到申請人的詬病,也無法創造出新時代的保存模式,更讓政府的公共資源沒有得到最大的效益,實在有檢討的必要。 正因為保存歷史風貌具有公共性及觀光產業價值,因此,金門國家公園率先於1995年成立之後,制定了傳統建築的修復補助,期能維持聚落的傳統風貌。這是解除戰地政務之後的金門,傳統建築得以保存下來的一大關鍵,瓊林、山后、珠山、歐厝、水頭、古寧頭等,均是在這樣的機制下得以保存下來。2001年起,金門縣政府參考了金門國家公園的補助辦法,制定了《金門縣維護傳統建築風貌獎助自治條例》。2017年修訂迄今。之所以再次回顧這樣的保存歷程,是想提醒相關單位及社會公眾,傳統建築的保存是以風貌維護為政策目標,而非文化資產的標準。 「外觀傳統化、內部現代化」是文化遺產保存及再利用的國際趨勢,或是更進一步說,兼顧歷史風貌的維護、現代生活的要求、地域美學的創新,是歷史保存的重要取徑。2022年聯合國教科文組織對於文化遺產保護下一個五十年所提出的「韌性、人文與創新」方針,值得我們思考。在國際上,許多地區已經開始探索傳統建築的活化策略,如馬來西亞檳城(喬治市)、新加坡歷史街區等。這些策略強調在保留建築外觀傳統風貌的同時,對內部進行現代化改造,以滿足當代生活的需求。這種方法不僅能夠保護歷史建築的文化價值,也能夠使其重新融入現代生活,發揮更大的社會和經濟效益。這種雙重保護策略,既尊重了歷史,又適應了現代,為金門傳統建築的保存提供了有益的參考。 所以,若回歸自治條例的精神,第一條載明了政策目標:「鼓勵居民參與保存維護傳統建築及城鄉風貌」,而非文化資產保存的標準時,現在的做法已經到了必須要重新擬定的時候了。「保存維護傳統建築及城鄉風貌」這句話,其實有兩個層次的意義,一是單棟建築物的風貌維護,一是聚落(城鎮)整體風貌維護。因此,即使公部門投入超過10億元、修復了超過700餘幢建築物,但整體的風貌維護的公共效益是否彰顯?金門在金門國家公園範圍之外的聚落,究竟有哪一座因這樣的補助機制而顯得完整?又有哪些受補助的案例呼應了「韌性、人文與創新」而成為金門島嶼生活或觀光參訪的新典範?傳統建築風貌的保存維護,確實需要更宏觀且更具可行性的規劃。 從1990年代以來,亞歷山大(Christopher Alexander)所提出來的「建築永恆之道」放在今天的金門,依舊非常受用。風貌的保存維護是奠基於多元的模式語言之保存及創新。 是故,金門的傳統建築維護應避免過度「文資化」,而應該在空間文法、模式語言的遵循上,更加注重其韌性和人文價值,並鼓勵創新的設計。這意味著,我們應該在保護傳統建築的過程中,充分考慮其在現代社會中的功能需求,鼓勵居民與設計師共同參與到這一過程中,並探索多樣化的保存與利用模式。唯有如此,才能夠實現傳統與現代的和諧共生。 調整現有的補助政策,促進傳統建築的多元化保存與創新利用,並重新連結回去城鄉風貌的景觀價值,已經迫在眉梢。
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政府可善用AI技術,提升施政品質效率
在半導體領域,向來有所謂「摩爾定律」,它是由英特爾(Intel)創始人之一戈登‧摩爾(Gordon Moore)於1965年所提出的一個觀察和預測,即在價格不變的情況下,積體電路上可容納的電晶體數目,大約每隔18個月到24個月會增加一倍,相應的,處理器的性能也會提升一倍。這意味著計算能力相對於時間週期將呈指數式的上升。 摩爾定律的形成是基於統計結果,也是技術發展的一種合理推測,隨著時間推移,它被證明在很大程度上是準確的。然而,隨著積體電路尺寸的不斷減小,技術瓶頸開始顯著制約工藝發展,產品迭代速度已經有所下降。業界開始探索延續摩爾(More Moore)、擴展摩爾(More than Moore)、超越摩爾(Beyond Moore)和豐富摩爾(Much Moore)等新的發展思路。 摩爾定律不僅適用於晶片領域,或許更適用於作為預測人工智能(AI)技術進步速度的衡量指標。近日,Open AI繼二月份發佈首個可以由文本生成視頻的大模型之後,又新發佈了一版ChatGPT-4o大模型(o=omni,即「全方位」之意),其性能不僅可以從對話者呼吸氣息、影像畫面等合理且快速捕捉與判斷人的情緒,進而快速做出回應。其對話速度、邏輯、內容深度等,已經達到「以假亂真」,甚至「超越真人」的地步。未來在摩爾定律等級的進步速度下,必定會真正衝擊並替代許多行業專家。 上述各AI模型若在未來結合人型機器人,不僅對整個資訊技術行業會產生深遠影響,對未來經濟發展、教育模式、社會組織、工作形態、政治制度、生活觀念等,都會起到顛覆性的變革。 前不久,輝達(NVIDIA)創辦人黃仁勳有場精彩演講,指出了AI對於未來大學教育及年輕世代的潛在影響。那麼,在AI巨浪衝擊之下,作為地方政府或公部門,又如何善用AI來提升決策品質,甚至是工作效率呢? 首先,AI可以快速處理和分析大量數據,為政府提供決策支持,從而提高決策的效率。通過機器學習和數據分析技術,AI也能夠幫助政府更準確地預測社會、經濟趨勢,實現更為精確的決策。其次,AI技術可以幫助政府在資源配置中發揮更有效的作用,通過演算法建模分析,自主判斷和預測,優化公共資源的使用。 另外,AI可以使政府決策更加靈活,快速回應社會變化和公眾需求,提升政策的社會適應性。AI技術應用可以增強政府決策的透明度,通過開放的數據介面和智能平台,讓公眾更容易參與政策討論和回饋。通過智能客服、自動化辦公等手段,改善政府提供的公共服務,提升民眾的滿意度和獲得感。 還有,AI技術可以幫助打破政府內部的數據壁壘,促進不同部門間的資訊共用和協作。同時,AI在風險評估和預警方面也能發揮作用,幫助政府及時識別潛在風險並採取預防措施。 儘管AI在政府決策中具有巨大潛力,但也存在挑戰,如演算法導致的誘導與偏見問題。還有,AI在政府決策中的應用,也需要考慮合法性、有效性和公平性等法律和倫理問題。甚至,在大量應用AI技術手段之後,有可能產生人對大模型過度依賴現象。但總體是瑕不掩瑜的,且AI應用趨勢是無法扭轉的。 綜上,AI技術為政府決策帶來了新的機遇,同時也有挑戰。當務之急,是增加政府人員(尤其決策官員)對AI技術理解和應用能力、明確AI在決策過程中的角色與應用邊界。當然,也應該建立完整的風險防控機制、確保公部門各項資訊隱私和安全。
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讓金門迎城隍成為閃亮的觀光品牌
為期一個月的金門「2024浯島城隍文化觀光季」在5月19日、農曆4月12正日來到最高潮!由來自全台各地的49組各式香陣與萬人空巷的進香人潮在後浦小鎮展開城隍巡安遶境;縣長陳福海也親自扛起浯島城隍爺主轎巡安,沿途受到鄉親熱情歡迎,宛若一場嘉年華會。縣府觀光處指出,「迓城隍」活動帶入諸多來金及返鄉的信眾及遊客,為金門觀光帶來重大產值效益,也為未來陸客如開放蒞金旅遊奠定良好的基礎。 據了解,今年的「迓城隍」慶典系列活動自4月20日陸續展開,此前主辦浯島城隍文化觀光季的金城鎮公所與民間鄉社早已開展了一系列暖身活動,為金城街市帶來一番熱鬧的氣氛;逢農曆4月12正日,浯島城隍爺巡安遶境,各鄉社等自發性參與,包括來自全國城隍廟及新加坡浯江公會等團隊聚集的大會師,更讓整個後浦小鎮萬人空巷,俗諺「四月十二人看人」盛景再現,為活動帶來精彩絕倫的陣頭表演與歡樂氣氛。 事實上,「金門迎城隍」不僅於2013年入選內政部「宗教百景」,更獲文化部指定為「國家重要民俗活動」;2011年迎城隍時,更以世界最長人力肩扛蜈蚣座陣頭得到金氏世界記錄認證。每年農曆4月12日迎城隍,已然是金門島上最大的民俗慶典,金門在地及旅居外地遊子都會回鄉參與;今年浯島城隍廟方特邀請全國城隍聯誼總會40多間宮廟、逾千人團體參與年度盛事;透過活動帶動地區的觀光效應,將迎城隍這種傳統宗教活動提升為閩南文化獨特觀光藝術嘉年華會,誠非一日之功。正因為眾人對於金門迎城隍有特殊的情結與期待,今年金城鎮公所確定停辦往年最受矚目的親子蜈蚣座時,還引發一些討論。確實,每年的親子蜈蚣座都超搶手,一般有70至80節的長度,約200多人參與,因為蜈蚣座是金門傳統陣頭,有除穢避邪的意義在,所以深受大小朋友喜愛;參與的小朋友打扮成形形色色的神話歷史人物坐在蜈蚣座上遊行,畫上精緻妝容,居高臨下,更是不少人年少時共同的回憶。 從結果論,人力肩扛蜈蚣座一直是金門迎城隍最重要的特色之一,在整個觀光季的內容中,更是不可或缺的一環,只不過參與的方式有所轉變而已;金城鎮公所依然在長達一個月的活動期間辦理了蜈蚣座相應的體驗活動,甚至是正日前一天的暖場遊街它一樣沒有缺席,至於用什麼方式呈現對於城隍信仰的參與,我們更應該尊重主辦單位的規劃,或許真是「巧婦難為無米之炊」,也或許是更著眼於外溢的觀光效益,而非關注於滿足內需而已,至少,我們仍然希望金門迎城隍除了傳承固守信仰外,在行銷手法及作為上,仍可以持續的求新求變下去,吸引越來越多的遊客前來探訪,進一步提升金門的旅遊魅力和競爭力。 總之,金門擁有豐富的歷史文化、自然景觀和宗教特色活動,一如浯島城隍文化觀光季致力於把點狀活動變成帶狀參與,週週有活動,進而呈現面狀與輻射性的影響力;而在我們致力於推動觀光產業發展的同時,更要加強各項配套措施建設,提供更完善的旅遊服務,讓金門迎城隍等在地特色活動,成為閃亮的觀光品牌。
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民間疾呼金門申設自由貿易港區的展望與期許
金門縣議會跨黨派問政聯盟政團暨無黨籍聯盟政團於本(5)月7日邀集縣府相關單位召開研商「金門申設自由貿易港區」會議,要求縣府積極向行政院提出說帖爭取申設自由貿易港區,會議召集人陳泱瑚議員除要求中央給予政策支持外,並指出台北與平潭航線的磁吸效應,有可能弱化金門在兩岸經貿合作上的重要性,議長洪允典亦認為,申設自由貿易港區的腳步太慢,過往大陸汕頭經濟特區曾為兩岸商貿重鎮,希望借鑑相關發展經驗,全力以赴積極推動,讓金廈兩門共融形成生活圈、共同體。 緊接著,由行政院金馬聯合服務中心與金馬澎聯盟共同主辦、中華金門同鄉會協辦的「離島建設條例研討會」旋即於本(5)月11日在臺舉行,並邀請金門、連江、澎湖等三縣府會代表、各界專家學者及各個臺灣同鄉會共同參與,針對三離島未來發展需求及現行離島法制的修法方向進行深入而廣泛的討論,黃獻平理事長呼籲,應凝聚金馬澎在台180萬鄉親,形成堅實的民意基礎,積極爭取制定金馬澎基本法,並大幅修正離島建設條例,從而排除限制離島發展之法令,積極爭取國際醫療、國際教育、自貿港區等政策先行,並制定離島特別稅制、優化投資環境等。 從上述會議看出,金門申設自由貿易港區為當前主流議題,自貿港的設立將帶動基礎設施建設,提升居民生活水準,促進產業經濟發展,從而建立多樣化經濟結構,引進多樣化的產業,提供多元化職缺選項,並豐富職涯發展的可能性,包括高新技術、服務貿易、旅遊業等,進而推動金門經濟結構的優化和升級,儘管面臨地緣政治、政策支持和基礎設施等方面的瓶頸,金門透過爭取自貿港政策,有望實現經濟的跨越式發展,提升國際競爭力,促進兩岸經濟合作,最終實現地方經濟的可持續發展。 金門作為台灣最接近中國的地方,與廈門一衣帶水、咫尺相望,此一優越地理位置在兩岸經貿交流中具有特殊的戰略地位,前(2022)年總統競選期間,民眾黨總統參選人柯文哲主席曾強調金門應成為兩岸交流的橋樑,而非對峙之處,並提出了金廈兩岸自由貿易試驗區的構想,同一時間,國民黨總統參選人侯友宜提出六大主張,旨在透過一系列措施推動金門發展,並建設為兩岸經貿示範區。藍白兩黨皆希望透過金門實現兩岸貨物、資金和人員的自由流動,促進貿易便利化,進而建構兩岸往來合作交流的良性互動基礎。 金門爭取自由貿易港區與廈漳泉協作具有很大的可行性,尤其金門歷經多次兩岸衝突,具備一定的象徵意義,若能轉化過往歷史包袱為經濟合作的契機,必能提升兩岸互信,有效緩解兩岸緊張局勢,促進更廣泛的兩岸交流合作,未來金門自由貿易港區的兩岸試點合作經驗,將提升金門的國際經貿地位,並加速融入全球經濟體系。同時金廈兩門本身具備豐富的歷史和文化背景,有望成為兩岸交流合作的橋梁,透過完善基礎設施、推動政策改革和建立穩定的兩岸合作機制,金廈同城化發展將可實現經濟繁榮和持續發展,成為亞太地區重要的貿易和投資中心,進一步樹立和平發展典範。
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金門榮民之家興建之必要性
金門地區自古以來因地理位置的重要性,當代歷經數次重要戰役的場域,參與戰役的國軍官兵及本地自衛隊榮民,為國家奉獻一生,他們的晚年生活質量是社會責任的一部分。國軍退除役官兵輔導委員會副主任委員李文忠日前蒞臨金門出席金門榮家興建評估會議,探討金門榮家興建計畫的重要性、目前的進展、面臨的挑戰及未來展望,他對此項計畫表示樂觀態度。 金門地區曾經是古寧頭戰役和八二三砲戰的主戰場,戰爭給當地帶來了巨大的創傷與破壞,許多參與戰役的國軍袍澤與自衛隊榮民將金門視為第二故鄉,渴望在此安度晚年。然而,金門地區現有的老人福利機構數量有限,無法滿足逐漸增加的養護需求,金門榮家的興建計畫不僅是對當地榮民的尊重與回饋,更是對國家長期以來榮民政策的延續與升華。隨著台灣逐步進入高齡化社會,建立完善的養護機構體系,以應對未來高齡社會的挑戰,這是社會發展的必然趨勢。金門榮家的設置,不僅能緩解當地榮民的安養壓力,還能整合運用社會福利資源,提升整體照護質量。 退輔會副主委李文忠參加金門榮家興建評估會議,並感念金門地區過去幾場艱辛戰役的悲壯,積極推動這計畫期望送交行政院能拍板定案。而縣長陳福海也對此項計畫給予了高度重視與支持,根據社會處統計金門目前的榮民人數為1萬1,428位,高居全國第八,而金門現有的老人福利機構量能有限,無法完全滿足這一龐大的需求,特別是對於具有特殊身分的榮民,更需要專門的照護設施;隨著金門未來進入超高齡社會,許多榮民及縣民長者向縣府、金門榮民服務處或鄉鎮長反映,建請中央設置金門榮民之家,以優先照顧縣內榮民長者;設置金門榮家不僅是對榮民的尊重,也是解決當地安養照顧不足的有效途徑,更是對整個金門地區養老體系的一大補充,地方政府已經多次向中央反映需求,希望能夠早日得到中央的支持與批准,將可紓解本縣長者安養需求。 金門榮家的設置涉及多個部門與機構,需要中央與地方政府的密切協作,政策的協調與落實,在中央政策與地方需求之間找到平衡點是計畫成功的關鍵。任何大型建設計畫都不可避免地面臨資金與資源的挑戰,金門榮家計畫需要大量的資金投入,除了建設成本外,還需考慮後續的運營與維護費用,確保資金的有效使用與合理分配,是計畫順利推進的重要保證;養護機構的運營需要大量專業的人力資源,尤其是具有醫療護理背景的專業人員。然而,金門地處偏遠,專業人力資源相對匱乏,如何吸引並留住專業人才是未來面臨的一大挑戰。 為了有效解決資金問題,可以考慮多種籌資途徑,以吸引社會資本參與、發行專項債券等方式;此外,應加強資金使用的透明度與監管,確保每一分資金都用在刀口上。針對專業人力短缺問題,可以通過提高待遇、提供專業培訓等方式吸引並留住人才。此外,可以利用金門大學護理系與臺灣本島的醫療機構及護理學校建立合作關係,定期引用專業人員到金門進行支援,中央與地方政府應建立常態化的協調機制,定期交流溝通,及時解決在政策落實過程中遇到的問題。此外,應加強對基層的支持與指導,確保政策的有效執行。 金門榮家的設置不僅僅是政府的事情,也需要社會各界的共同參與,興建金門榮家是對歷史的尊重,也是對未來的投資,可以通過宣傳教育,提高社會對榮民問題的關注與支持,鼓勵更多的社會力量參與到養護工作中來。隨著社會老齡化進程的加速,建立完善的養護體系是應對挑戰的必然選擇,透過政府與社會各界的共同努力,金門榮家一定能夠順利建成,為榮民及金門地區的長者提供更好的照護服務,讓他們的晚年生活更加幸福安康。
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公僕「知行合一」,說到做到即是好公僕
成語有云:人上一百,形形色色,如同手掌五指一般,有長有短,有粗有細,攏不同款。隨著歲序輪轉,生活環境變遷,所受之正規教育不同,人際間互動交流層面加大,有人春風得意,左右逢源,青雲直上,有人則是處處碰壁,事事不順。所謂「天生我才必有用」,只要奮發圖強,勵志向上,後來居上,化逆為順,美夢終將成真,再接再厲,努力不懈,肯拚就會贏。 政壇之上,位居上位者,嘗以面對民意需求,無官不是公僕期勉同仁。強調政府機關係為服務人民而設,分官設職,遂行管、教、養、衛、勤五大業務,讓芸芸眾生各有生業,無憂無慮過生活。畢竟公僕每月所領之俸祿,都是平民百姓按月納稅之辛苦錢。緣此,凡吾公僕理應奉公守法,克盡職責,要知行合一,能知能行,將心用在人民身上,勞怨而不辭,回饋主人。 最近社會廣泛談到電源政策,直指失大於得,主管部門成為眾矢之的。台電總經理為此遞出辭呈,說他心力交瘁,嗣經上級慰留打消辭意,經濟部更是飽受責難,各方怨聲載道,痛陳開門七件事「柴、米、油、鹽、醬、醋、茶」,日光、空氣、水,缺一不可。尤以電源與大眾生活息息相關,密不可分,政策好歹人民感受殊深,總覺公部門「知行不合一」,與其再為電源缺失爭辯硬拗,不如抱持「聞過則喜」之精神,將問題澈底予以解決,保證不斷電,不缺電,即是民意。 祇是天有不測風雲,人有旦夕禍福,正當社會為電源問題吵得沸沸揚揚之時,花蓮不幸傳出震災,頓時有人生命與財產變成灰燼。就事論事,面對突如其來之災難,凡吾中華民國在臺灣同胞們,理應秉持同胞情、鄉親愛之赤誠忠心,申表關懷同情,有錢出錢,有力出力才對。詎知竟然有人反其道而行,公然在最高民主殿堂之上,當眾言不及義的說:「此次幸好花蓮發生震災」。雖然頓時感到失言親自當眾致歉謝罪,但惡言既出,電視影像顯現於舉國同胞面前,各方震撼,紛紛質疑究竟是何動機?用此帶著仇恨語言傷人,親痛仇快,情何以堪,有悖天理,傷風敗德,怎麼對得起國家人民。 古有名訓:得民者昌、失民者亡。往昔斑斑血淚之歷史教訓,後人務必記取,時刻惕勵自勉,愛國家,親同胞,以儉養德,以廉靜心,須知驕則敗,滿招損。此時此刻,兩岸關係跌到谷底,豈可自我殘殺,擁權自重。當電源政策不如民意,箭在弦上,乃政府當務之急。尤其是國人馬首是瞻之最高民意機關立法院立法委員諸君,身負監督國計民生,為人民看緊荷包等權益,所負職責極為重大。因而一言一行,動見觀瞻,豈可個人妄自尊大,持寵而驕,利用法定範圍內免責權,有恃而無恐,信口開河,損人不利己,政治無情,謹慎不蝕本,囂張一時,落魄一世。何況人民眼睛雪亮,一旦失去民意,後悔不及,光環罩頂之日子,也就消失了。 回顧這段期間,各黨派角逐總統大位者極為激烈,結果在野不敵執政者,綠營脫穎而出,勝者為王,敗者寄望好好耕耘,還有來日。總統任期一屆四年,連選得連任一次,只要保得青山在,那怕無柴燒。如今為推動國政,登峰者依法分官派職,一朝天子一朝臣,遴選一些相知相惜又能相輔相成者共事,分勞分憂,不亂法,一切照規矩,無關酬庸,應予支持,來日幹不好,君主應負汰蕪存菁之責。 總統賴清德以次之內閣中央部會文武百官依法宣誓就職上崗,信誓旦旦,各就各位,依法行政,執行推動國政。殷望新人新政,履行選前諾言,不分黨派顏色,團結合作,放下身段,致力安內攘外,改善兩岸關係,化危機為轉機,和平共處,互利互惠,恢復交流,相信賴總統有才也有德,有勇氣與其國家隊締造國泰民安之願景,讓中華民國在台灣屹立不搖。
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欣見本縣即將成立「文資建材銀行」
金門縣的古蹟和歷史建築高居全國第二,每年都花費很高經費在修繕這些老舊建築,以延續它們的生命,最近陳福海縣長指示,要將白龍潭附近一處營區撥給文化局成立類「文資建材銀行」,希望把一些被拆下來有歷史、可以再循環利用的建材有地方堆放,這是十分有遠見的做法。 據悉,陳縣長要求文化局、建設處、地政局和國家公園要在一個月內完成撥用,儘速讓這項政策落實執行。 建築的「材料銀行」近年興起,這種概念最早起源於環保永續、循環設計的概念。會提出「材料銀行」是因為人類強烈的物質慾望,在追求經濟發展的過程中,造成了原物料使用量倍增,開採原料及製造的過程也使地球資源急速枯竭,製造出環保生態的問題。因此透過設計概念,延長建築物、建築構件的使用壽命,或是在舊建築拆除的過程中,將可利用的材料回收,「重複再利用」已經成為一種國際趨勢。 2017年,「台南市文資建材銀行」在台南佳里蕭壟文化園區內成立,從各地方收集來的舊材,匯聚成為材料資料庫,一磚一木一瓦只要能再利用,都將在新的建物裡重獲新生,實踐循環永續的精神,以行動與世界接軌,這是全國第一間文資建材銀行。 「文化資產建材銀行」近年已經成為台灣文資圈熱門的話題,之所以熱門,主要是文資修復需要的建材通常具特殊性,有些因為禁採、禁伐,或是因為產業中斷,工廠不再生產,使文資修復的材料匱乏,必須藉由舊材的回收再使用,讓文化資產在修復中達到重生。 臺南市政府文化局在106年制訂發布「文資建材銀行營運管理要點」做為法規依據,讓成立的「臺南市文資建材銀行」作為帶動妥善利用營建工程及古蹟修復所產生舊材之風氣,增進文資保存效益,提升文資修復水準,為推廣「惜物」、「低碳環保」理念之基礎設施。建材銀行具備倉儲、物流、舊料清理及辦公、研習空間,藉由此空間加深民眾對固有工法之印象,啟發新一代發現手作的價值,自發性投入工藝的學習,並透過舊料再利用,賦予舊料新生命,傳承固有之技術,延續集體記憶。 建築物在拆除或修復的過程中,會將舊材區分為「構件」及「材料」兩大類,前者如花窗、隔扇、交趾燒、剪黏、木雕、彩繪等物件,因具有工藝、美學、歷史、經濟價值,常流入古物市場成為收藏品;而後者泛指木、磚、石、瓦等較普遍而少有裝飾的一般建材,往往未受重視而遭任意廢棄。 建築舊材本身即是一歷史物證,保存當時的營建資訊,妥善處理與再利用,有助於史料的留存與探索,亦能聯繫不同世代人們的知識和情感。臺南市文資建材銀行的成立,即是透過舊材的留存、建檔、媒合與再利用,開啟廢棄舊建材的第二春,除可緩解現今自然建材日趨匱乏,文化資產修復不易取得舊料的問題,亦能提升文資修復水準。 申請人或單位依需求提出申請後,經媒合挑選出合適的舊材,即可辦理出貨、點交,並將其運用在修復上,日後亦會追蹤確認舊材的使用情況。舊材的收受可透過電話、傳真及網路向建材銀行通報,並接受公、私有房屋所有權人捐贈,經過評估審核通過後,即可進入建材銀行資料庫,提供申請做修復再利用。 除了台南巿外,台中巿也成立「台中市文化資產資材管理中心」,這些縣巿都是可以作為我們的借鏡,文化局呂坤和局長早在第一任期時,就收了很多舊文物及木料,堆放在文化園區,當時也是想推動建材銀行概念,可惜當年一直找不到合適的地點,所以虛擲了好多年,這次陳縣長能魄力大推一把,希望把地區因改建而一再消失的老舊建材,有地方存放,讓我們的古蹟或歷史建築修復能真正做到「修舊如舊」,讓古建材走出新生命,而不是「舊瓶新酒」,那才是老建築的一大福音。
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世界博物館日-博物館的教育和研究
創立於1946年的國際博物館協會(International Council of Museums, ICOM),引領國際博物館領域研究主題與服務的發展趨勢,對全球各博物館造成深遠影響;ICOM將每年的5月18日,訂為國際博物館日(International Museum Day, IMD),設定主題,希望作為全球共同關注重點。2024年主題是「博物館致力於教育和研究」(Museums for Education and Research),強調博物館於提供學習體驗和促進知識理解方面的重要性,無論是藝術、歷史抑或科學博物館,教育和研究都是探索知識和加深文化理解的關鍵。 博物館擁有豐富的館藏資源,這些資源為學術研究提供重要的基礎。透過對館藏品的研究,博物館不僅能夠闡述歷史和文化的細節,更可以支持推動學術知識前瞻性的發展。不限於傳統的展示和講解,現代博物館逐漸發展出多樣化的教育模式,如科技互動、工作坊、創新社群、講座等多元形式,使得教育不僅僅是單向傳遞,更提供一種參與和互動的過程,藉以激發參觀者的興趣,增強學習動機,並促進批判性思維的發展。 中華民國博物館學會(Taiwan Museum Association, ROC,博學會),於1990年7月22日,由一群熱愛博物館的人士和愛好者組成,旨在促進我國博物館的專業發展,並扮演臺灣與國際博物館專業合作與學術交流的平臺,目前逾百所管團體會員與二百餘位個人會員,是國內極具規模與影響力的團體。博學會長期致力於博物館專業發展相關議題的研究,並辦理各項博物館專題研究和多場國際學術研討會,積極推動各專業委員會的運作與發展,得到了國內外博物館專業組織的廣泛認可。1996年起,博學會發行《博物館簡訊》季刊,記錄博物館領域的發展現況及文化現象,近年更強化多元與即時性議題,受到廣大民眾認同。為推廣臺灣博物館的發展型態與文化樣貌,博學會發行《悠遊臺灣博物館》介紹國內100多所公私立博物館;於研究層面則出版《博物館與文化》期刊,是一份專門刊載博物館學及跨文化相關領域學術論文及評論文章的刊物。 博學會強調與國際接軌,整合全臺博物館與世界對話。例如,2019年,博學會參與ICOM京都大會,2022年參與ICOM布拉格大會,並在2023年在臺灣辦理了ICOM轄下國際典藏委員會(ICOM-COMCOL)臺灣年會及國際區域博物館委員會(ICOM-ICR)臺南年會。自2008年起,博學會設立了12個專業委員會,這些委員會透過舉辦小型培訓與參訪活動,促進博物館展覽、教育、視聽多媒體、專業人才培訓等多方面的專業交流。對博物館從業人員而言,這些活動是重要的學習和交流機會。 近年博學會積極推動「博物館發展暨國際交流平臺深耕計畫」,並翻譯出版《為氣候而站:博物館動起來!》響應永續生活,也從2024年起更加強化社群媒體的運用,使國內外博物界感受到臺灣推動博物館發展的理想性,博學會還主動規劃和協助辦理各類專業培訓課程、會員活動和年度會員大會,近年來更響應國際博物館協會「國際博物館日」活動,結合國內博物館辦理免票參觀等活動,增進博物館與民眾生活的密切關係。在2024年「博物館致力於教育和研究」主題下,博學會將繼續致力於推動博物館的教育和研究功能,並加強國內外博物館的合作與交流。透過持續的專業發展和國際交流,博學會期望能夠提升臺灣博物館界的國際能見度及影響力,並促進博物館在社會中的重要角色。 金門文化園區管理所同時也是金門地區相當重要的博物館,一直都是博學會的重要會員。此次呼應518的世界博物館日,文管所用心規劃相當精彩的講座與巡禮、闖關等活動盛況可期,歡迎各界共同參與,展望博物館,凝聚光與熱,共創未來。
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展望二○二四金大校園徵才博覽會
從企業文化言,目前風行的校園徵才活動,已是企業界積極參與的活動。因為校園徵才的功能,已不單是招募所需的人才,更負有行銷公司形象、增進企業品牌知名度的功能。所以,招募的效果,已非只看招募的結果與成效,更在意的是深入探討應徵者,經由此招募管道,對企業增進多少認識與喜愛,進而對社會學及企管的實務得到印證。也因此,各校也均抱此立意,積極配合辦理,諸如日前在金門大學,由金大就業輔導暨校友服務中心主任,董燊教授所主持的「二○二四校園徵才博覽會」。 為因應畢業季求職及廠商求才需求,由金大與勞動部勞動力發展署北分署,攜手合辦的「二○二四校園徵才博覽會」,於本月十五日登場,現場邀請金門及台灣地區,共計五十七家廠商,提供五百多個工作機會,為即將畢業的新鮮人,及金門地區求職者,搭建求職平台,迅速接軌職場。 這場金門地區歷年來,規模最大的徵才活動,從上午十時至下午四時,在國立金門大學體育館舉行,由金門大學就業輔導暨校友服務中心主任董燊主持。董燊教授特地表示,此次的就博會,有來自台金知名的企業參與,提供在地求職者,或是想跨區就業民眾多元選擇的機會,並進而帶動增廣鄉親們視野,從學校或金門就業市場言,均值得推廣。 展望此次徵才博覽會規模,金門地區廠商有:昇恆昌免稅店、星巴克、家樂福、屈臣氏、Mia C'bon超市、統一超商、全家便利商店、爭鮮壽司、摩斯漢堡、麥當勞、元大證券、煒盛環科、金城公辦民營托嬰中心、雄獅旅行社等;至於台灣本島的廠商,則有華泰電子、饗賓餐旅、萬芳醫院、伊甸社會福利基金會、環亞機場貴賓室、雲品國際酒店等,跨域來金,積極徵才,可見用心。 尤者,博覽會現場的職缺種類多元,不少廠商除了正職、兼職工作外,也提供就學期間實習機會,煒盛環科工地主任,更開出六萬五千元高薪搶人才;昇恆昌免稅店安全勤務員、金城托嬰中心主管人員薪資,也都在四萬五千元以上。為此,金門就業中心更再三說明,相關職缺等資訊,歡迎洽詢該中心,以供所需。 此外,這場徵才活動,還特別邀請GCDF全球職涯發展師,現場提供履歷自傳健診服務,一對一為求職者,打造耳目一新的履歷,不少有需求的求職者,早已紛至金門大學就業輔導暨校友服務中心索取。無怪乎,盛況空前,允為地區盛事。 透過博覽會徵才,除了可提供應屆畢業生,與校友一個求職的平台,藉由現場的履歷投遞、考試、面試幫助求職者,順利找到工作外,更可透過企業說明會,瞭解各公司的組織概況及人才需求,以利業界能與社會各層面,相互交流與互動,並讓有意朝該行業發展者,能充分掌握該產業全方位資訊。就此而言,何嘗不是一門結合學理與實務的社會學?而地處外島的金門,又何嘗不能藉此使鄉親們廣拓視野,進而展望未來,以振金門!