近日，議會定期會縣政總質詢，議員張雲量、李養生聯合質詢指出，金門自戰地政務解除30多年來縣政發展陷入「縣長換人、政策就斷」的結構性困境。他們希望未來縣府能提出一套具備法治化、跨界延續、跨層級協調等，不受政治週期影響的金門長期發展總藍圖。張、李二位議員所指，的確是金門長期以來施政缺乏延續的困境，但也是所謂「選舉政治」或「民主政治」的最大代價。   這可以從當今世界最大的二個強權美國與中國的發展軌跡對比，亦即「兩黨制」與「五年規劃核心」的特徵及對比看出端倪。首先，美國民主及共和兩黨，透過競爭與制衡防止權力集中，優先反映執政黨及其選民短期訴求。所以經常陷入換黨執政，即政策大變的現象；反觀中國大陸所謂的「五年規劃」，從建國之初的「一五」，到如今的「十五五」，通過戰略規劃確保發展目標的長期性和連續性，實現「全國一盤棋」。   這兩種制度各有優劣、難說對錯，只能說是「制度的代價」。以美國為代表（包含台灣及金門）、實行所謂「民主選舉」的政體，和一向被親西方的所謂「自由地區」譏嘲為「集權國家」的中國大陸，在長期的發展的政策延續與穩定方面，以及其政策實施與治理，展現出截然不同的效果。一個急劇上升的東方大國，一個負債高達近四十萬億美元、寅吃卯糧，江河日下的民主燈塔大國。   美國的困境，就是台灣的困境，也是金門長期施政難以延續及穩定的問題核心；這核心就是「選舉」，或是說「選舉強關聯」。舉個金門鄉親最關心的例子，金門酒廠（金酒公司）的發展。金酒作為一家企業，它的「治理權」或「經營權」，是由其「股權」決定，管理團隊由最大股權持有者（即金門縣政府）派任組成，也是天經地義。但是，由於縣府核心團隊，是由縣長派任、建構；縣長又是由四年一次的「選舉」產生，兜兜轉轉，金酒也就被「選舉強行關聯」了。   所以，張、李二位議員關切的問題，不只是金門的問題，也是金酒的問題。然而，若欲解決此問題，必須率先回應前述的「制度代價」。譬如，民主選舉如果是最高奉行原則，那麼，施政偏私與穩定就是「制度代價」。這確實是個宏大的政治議題，非三言兩語可以闡明。再例如，台灣在兩蔣時代，一個被解嚴之後視為集權、甚至獨裁的時代，卻奠定台灣發展的契機與奇蹟。台灣所有大型建設（十大建設），都是在那個集權時期建構的。反之，從民選時代的李登輝以來，到後來的藍綠執政，台灣除了頻繁的選舉，以及走馬燈似的換人、練手；甚至，外行領導內行，又留下什麼大型建設？   另者，像金酒這樣的公營企業，如果要謀求長遠的發展，就必須解鎖「選舉強關聯」，亦即「民營化」，或是有條件的「民營化」，但這又犯了現階段金門鄉親的「大忌」，這又是另一個話題。總之，張、李二議員所提，實是目前金門政治的困境。施政延續與穩定對金門長期發展至關重要，因此，如何破局，確實是所有金門鄉親必須思考與面對的。

  曾於民國一○二年拍攝《軍中樂園》電影，復建「戰地政務」時期街景的「陽翟老街」，隨著電影上映及贏得多項影展大獎，因而遠近馳名，加諸金門縣政府推動老街再造計畫，補助租屋招商進駐，形成特色商圈，成為遊客熱門打卡景點，也是觀光業者重要的旅遊行程。   然而，隨著「租約」期限將於本月底屆滿，且部分店屋存有耐震安全疑慮，因此，部份「標租戶」已收到公文，開始著手打包，即將熄燈結束營業退場。   「陽翟」聚落位於金門東半島太武山北麓，陳氏家族自「五代時期」入浯墾拓，迄今已逾千年歷史；尤其，宋及明、清三朝，先後出了九位進士、二十四位舉人，是一個有歷史、有文化的聚落。 此外，民國三十八年「古寧頭戰役」之後，「國、共」兩軍隔著金廈海峽重兵對峙，「陽翟」是國軍「金東守備區」師部所在地，因阿兵哥消費商機興起了店街，有電影院、理髮廳、澡堂、餐館、攝影社、撞球店、冰果室、文具書店、五金百貨等等，被譽為「東半島的西門町」，市街繁華盛景，不言可喻。   當然，隨著民國八十一年金門終止「戰地政務」實驗，兩岸關係逐步和緩，島上大量撤軍，「陽翟」市街逐漸衰落，但因拍攝「軍中樂園」電影，復建「軍管年代」歷史場景，融合了在地人文與戰地元素，形塑許多反共「壁畫」與「標語」，營造一幕幕「軍民一家」的歷史記憶，引領遊客穿越時光隧道，走進金門「軍管歲月」的場域風貌，並引進獨具風格的文創小店，販售紀念品、特產及咖啡餐飲，形成特色商圈，成為遊客打卡的熱門景點。   金門觀光產業最大的賣點，就是「戰役史蹟」，許多前來金門的觀光客，行程都被安排探訪古戰場、穿梭戰備坑道，體驗昔日戰地緊張、肅殺的氛圍；觀諸東半島旅遊景點動線，主要有「八二三紀念館」、「民俗文化村」、「獅山砲陣地」和「馬山觀測站」，以及「陽翟老街」。而唯有「陽翟老街」，能讓觀光客盡情地品味金門人文與戰地情懷、品嚐金門特產、歇腳喝杯咖啡、買個紀念品與金門特色書刊，了解這座島嶼的故事，或寄張明信片給親友，分享金門旅遊深刻的回憶。   具體而言，因「軍中樂園」電影拍攝，讓「陽翟老街」復建，也因電影上映，並榮獲「釜山國際電影節」開幕片，和贏得第五十一屆「金馬獎」最佳女配角、最佳男配角的殊榮，更入選為第六十五屆「柏林影展」電影大觀單元，讓「陽翟老街」名揚中外，成為到訪賓客必遊的景點。   如今，因縣府補助「租約」到期，與部份店屋耐震安全疑慮，標租店家面臨熄燈歇業的窘境。幸好，縣府非常重視老街歷史價值保存與地方經濟發展，特於日前召開「陽翟老街建築物耐震安全評估暨後續事宜」說明會，廣泛交換意見後決議：「短期之內，希望由地主與商家討論擇定可使用及經補強之街屋，繼續租賃經營；長遠發展，希望地主及相關利害關係人討論尋求共識，再創老街新生命。」 所謂「創業維艱、守成不易」，拜「軍中樂園」電影拍攝及上映之賜，讓 「陽翟老街」成島上絕無僅有的「戰地特色」商街，也是無可取代的觀光景點，然因「租約」屆滿與店屋耐震安全疑慮，部份標租戶將撤離，有可能讓街景再次走向衰落。我們以為，方法是人想出來的，「陽翟老街」的興衰，政府相關部門責無旁貸，籲請群策群力，扮演主導與輔導的角色，秉持「重視老街歷史價值保存與地方經濟發展」的初衷，協助解決耐震危屋的問題，重新挹注經費補助招租，再創老街新生命。

  金門，這座島嶼承載著豐富的閩南、僑鄉、戰地歷史人文，其歷史建築和文化資產不僅是過去的見證，更是當代發展不可或缺的靈魂與基石。從近期縣府在文化資產保存與活化工作上所展現的積極作為來看，一幅「讓歷史說話，使舊建築新生」的藍圖正逐步實現。 一、獎助修復與空間活化：讓古厝洋樓重現風華。 文化資產的修復是一項耗時且專業的工程，需要細膩的規劃與堅定的執行力。文化局今年一系列進展，標誌著金門在私有歷史建築的修復上正全面推進：首先，公私協力，多點開花，包括頂堡翁德晏三蓋廊厝、東坑孫嘉通洋樓等私有歷史建築的修復工程正在穩步進行，同時，對於何仁慈古厝、沙美基督長老教會等修復案，也依進度核撥款項，體現了政府對歷史建築業主的有力支持與承諾。次則，備受關注的洪氏古厝活化展示規劃案，雖然在基本設計上未立即通過，但後續的複審與意見討論，正彰顯了規劃設計的嚴謹性，確保修復後的空間能獲得充分且適宜的活化利用。於此同時，修復後的張文帝洋樓能接待觀摩團，並展示其獨特的歷史故事與水系統設計，正是「修復即是為了再利用」的典範。最後，針對如浦邊何肅墻洋樓等遭受颱風災損的歷史建築，從緊急修復工程的招標、評選到開工動土儀式的迅速推進，體現了文物搶救的效率與決心。此外，薛芳見洋樓緊急加固、金沙戲院簡易修繕等案件的完成或啟動，都是對文化資產維護的細緻入微。 二、聚落保存與文物普查：為歷史構築一道防線。 歷史建築的維護不僅止於單點修復，更在於聚落的整體保存與文物的系統性建檔。這才是文化傳承的長遠之計。特別在聚落保存的基石，中央核定的瓊林聚落傳統建築修復工程補助，代表著對金門重要聚落保存的資源聚焦。聚落的完整性，是金門僑鄉文化風貌最珍貴的載體，此項補助有助於維持聚落的整體歷史脈絡，避免淪為「孤立的博物館」。再則，文化景觀的戰略地位也是很重要，同時辦理「太武山文化景觀」調查研究及保存維護計畫，無疑是近年來最具戰略意義的舉措之一。太武山不僅是軍事戰地遺址，更是金門的精神象徵。將其提升至「文化景觀」層級，意味著對自然地景、戰地遺存與人文信仰（如海印寺）進行整體規劃保護，確保金門獨特的「戰地史詩」得以在廣闊的空間中被傳承。最後，即是文物普查的精細化工程，進一步將金門縣文物普查專案管理計畫的持續推進，以及針對金門城武帝古廟、後浦陳氏祠堂等宮廟的文物列冊追蹤與實物勘查，是文資保護的基石。特別是烏坵鄉宮廟文物普查的啟動，展現了「不遺漏任何一個角落」的文化決心，為金門乃至國家留下重要的歷史檔案。 文化即是力量，傳承任重道遠。從上述密集的排程與多項工程的同時開展，我們可以見到金門對文化資產的重視已從口號轉化為實質行動。每一棟修復的古厝洋樓、每一件列冊的文物、每一個舉辦的公聽會或審查會議，都在為金門的文化自信添磚加瓦。 文化資產是金門的「根」，是吸引觀光、發展地方特色的核心競爭力。我們期待這些工程在陳福海縣長領導之下能如期如質完成，讓這些歷史建築不僅成為令人緬懷的歷史場景，更能透過「活化利用」，成為現代生活、藝文活動、地方創生及深度旅遊的重要空間。我們相信，持續深化文化扎根工作，金門的歷史資產將能持續發光發熱，成為一座兼具古老魅力與現代活力的文化島嶼。

  金門以打造「觀光縣」、「文化縣」為現階段縣政目標，各項軟、硬體建設大致依循這座軌道運轉，而打開國際旅遊市場正是縣府持續努力的工作之一，但就旅遊市場拓展現況來看，恐怕是各大項目標中成果最小的一環，占比只能說是微乎其微，還有很大的發展空間。   金門群島羅列海上，旖旎風光讓人賞心悅目，縣府在陸上旅遊資源開發有成後，近年致力於海上旅遊景點的延伸，結合民間旅遊業者大力拓展藍色公路，時有一些宣傳行銷，引爆讓人矚目的熱點。其中，有「離島中的離島、前線中的前線」之譽的大膽島，基本維持穩定的客源，平順運作也獲得不錯評價。   但引進更多國際旅客才是縣府的長期目標，也有一些民代倡議「雞蛋不能放在同一個籃子裡」，力促縣府做到客源多元化，不可侷限於海上風雲隨時再起，變數難以預料的「小三通」陸客。這些放眼國際，洞燭機先的言論，讓人有一席話勝讀十年書之感，有識之士高瞻遠矚，金門遠期可期！   縣府也確實從善如流，隨著跳島遊計畫的上路，大型郵輪「探索夢號」（Dream Cruises）、小型郵輪「卡莉多麗號」（Caledonian Sky）相繼來訪，香港、日本遊客也上岸。但也只是來過，並未出現絡繹於途的旅遊人潮，最終淪為火光乍現，快速失去溫度，最終在眾人眼中消失的爆點。   日前，亞洲規模最大的專業旅遊展會之一「2025中國（海口）國際旅遊交易會」在海南國際會展中心揭幕，金門縣也再度應邀參加，由縣府觀光處副處長何桂泉領軍，帶領金門酒廠、金門縣旅行商業同業公會以及旅行業代表共襄盛舉，廣泛推介島嶼風情和慢遊特色，期待境外遊客對金門有更多認識和嚮往，為未來旅遊市場持續注入新活水。   這是金門今年繼參加廈門旅遊博覽會、香港國際旅遊展、海峽兩岸銀髮博覽會、福建旅交會與中國國際旅遊交易會等大陸地區旅遊展後，再一次重要的境外參展活動，目標還在強化大陸旅遊市場的宣傳力度，期待吸引更多大陸遊客跨海來到。至於國際外籍遊客，只能說是多多益善，不能寄予太大和過多的期望。這是縣府基於現實面，以務實為重的考量。   一水之隔的廈門，今年前十個月接待的國際遊客達到1720萬人次，主要來自馬來西亞、韓國、新加坡和印尼等國家，已開通27條航線的廈門空港扮演很重要角色。再以金門鄉親熟悉，登島必遊的廈門中山路為例，僅10月3日的遊客到訪數就有58.7萬人次。廈門遊客的外溢效應，因此一直是縣府期待發生，但至今仍無顯著發現的事。   金門的觀光旅遊必須也只能往前走，未來如何走出更寬廣的大路，縣府和業者都要充分合作。參加兩岸多地的旅遊展覽，繼續加強境外的推介宣傳固然重要，但不能只是亮相打打知名度而已，更重要的是取得實質成長，不斷評估效益和檢討缺失，才能提升整體推動成果。   因此，正如同一些鄉親所言，觀光旅遊活動的陸續舉辦，可以展現金門觀光的活力，但街道市容、景點維護和住宿、交通以及餐飲條件更是重中之重，只能樣樣做好，沒有馬虎的空間。縣府相關單位和各鄉鎮公所要全力以赴，業者也要全力配合，才能讓遊客來了還想再來，旅遊市場也才能長長久久。

  金門歷史民俗博物館開館十五週年，文化園區管理所舉辦「金門博物館島：文化再生與國際連結」學者專家論壇，並同步策劃「德化白瓷萬里行」特展，這不僅是一場館慶活動，更是一個具有高度象徵性的文化治理宣示，象徵著金門正式從過往以保存、展示為核心的地方博物館階段，邁向以「博物館島」為方法論的整體文化治理新戰略。   回顧金門的歷史定位，這座島嶼曾長期被嵌入冷戰結構，承擔戰地前線的角色；而戰爭結束後，如何處理戰爭記憶、轉化歷史資產，始終是金門必須面對的文化課題。十五年來，金門歷史民俗博物館以「金門學」為基礎，梳理戰地、閩南、僑鄉等多重文化脈絡，為地方建立起一套可被理解、被詮釋的文化敘事基礎。在後冷戰與全球永續浪潮交織的今日，僅止於保存已不足以回應時代需求，文化必須進一步成為治理工具與公共行動。   「金門博物館島」其核心精神，不在於增加博物館數量，而在於改變博物館的角色定位，從封閉的展示空間，轉化為開放的文化系統；從單點場館，升級為全島尺度的治理網絡。以金門博物館為核心樞紐，串聯自然生態、戰爭遺跡、宗教信仰與產業經濟等「衛星博物館」，使聚落、家廟、信仰場域、生活空間本身成為文化展示與詮釋的一部分，讓整座島嶼成為一座「活體博物館」。金門以博物館為平台，重新整合文化資產、社群關係與地方產業，正是將國際理念落實於地方治理的具體實踐。   更值得關注的是，金門博物館島的文化治理策略，並未停留在文化觀光層次，而是進一步觸及「記憶政治」的轉化。論壇所提出的「從戰地前線到和平聖地」，意圖將戰爭遺跡從單一的軍事敘事，轉化為反思衝突、倡議和平的文化資產。金門所擁有的宗族網絡、跨國信仰與海上絲路歷史，為其成為「民間和平外交」節點提供了獨特條件，配合「德化白瓷萬里行」特展，更具體展現金門作為文化交流節點的歷史連續性與當代可能性。   金門歷史民俗博物館以金門學為基底出發，致力在地歷史人文與傳統閩南民俗，傳承發揚常民文化內涵，推動典藏、展示、教育及推廣工作，結合傳統文化與現代生活，建立人人都能近用之博物館。博物館治理需要長期穩定的政策支持、專業人力的投入，以及與地方社群的深度協作，同時串連家廟、聚落、生態、產業等資源，多面向呈現金門島嶼風貌及地方視野，展現金門文化之於臺灣、兩岸及國際地位重要連結與價值，進而實踐地方創生與文化平權，因此，未來金門博物館的轉型，必須同步強化研究、典藏、教育與數位化能力，使其成為真正的「文化入口」與「觀光起點」，而非僅是象徵性的文化地標。   總體而言，「金門博物館島」不僅是一項文化建設計畫，更是一種重新理解島嶼、重塑地方治理的思維模式，它讓金門不再只是被觀看的歷史場景，而是能主動發聲、參與國際對話的文化主體。當文化成為治理的核心力量，金門也將有機會從歷史的邊陲，穩健地走向世界舞台。   金門歷史民俗博物館十五週年館慶，所揭示的不是過去的成果總結，而是未來的方向選擇，真正讓「我們的島嶼，就是我們的博物館」，將是金門文化治理新戰略成敗的關鍵，也是金門走向和平、永續與文化自信的重要試金石。

  2025年12月18日，中國大陸正式啟動海南自由貿易港全島「封關」運作，將海南島打造為全球最大的「境內關外」特殊監管區，實施「一線放開、二線管住、島內自由」的高度自由化制度。此舉標誌著中國以制度型開放推動海島經濟轉型的戰略決心。   同一日，金門縣議會正以AI科技模擬人聲，向中央強力訴求加速《離島建設條例》修法，爭取設立「離島自由貿易示範區」。相較於獲得對岸國家戰略賦能、全力衝刺全球開放的海南，金門卻是長期受歷史與法規束縛、發展嚴重滯後。鮮明的反差，凸顯金門處境的迫切性，更應成為朝野正視離島發展權利的關鍵警訊。   海南自貿港的核心，在於透過頂層設計的「制度型開放」，將地理偏遠的島嶼轉化為面向全球的開放樞紐。其關鍵工具包括大幅擴張零關稅範圍、實施稅賦優惠、推行加工增值內銷免關稅等政策，最大限度降低制度性成本，吸引高端產業聚集。海南案例證明，區域發展潛力關鍵不在初始規模或距離核心遠近，而在能否獲得「因地制宜」的政策工具，將地理劣勢轉為門戶優勢。   反觀金門，其區位與海南有歷史相似性與現實反差性。同為海島，金門歷經戰火與長期戰地政務，為台海安全付出沉重代價。如今角色已從軍事前線轉為兩岸和平交流橋梁，與廈門近在咫尺，卻因兩岸政治框架與國內法規的雙重限制，發展落差日益擴大。金門所缺的，正是如同海南所獲的、以願景發展為導向的國家級制度授權。   當前金門、馬祖、澎湖三離島共同推動《離島建設條例》修法，即將進入立法院二讀關鍵階段，其四大核心訴求正是解鎖發展的關鍵：   一、落實土地正義：解決戰地政務遺留的公有地歷史問題，是安定社會的基礎。修法要求延長歷史公有地購回期限並放寬計價讓售，是遲來的轉型正義，讓金門擺脫歷史包袱向前行。   二、提供治理彈性：現行都會導向的《都市計畫法》、《環評法》等中央法令，常因標準單一、程序繁複，嚴重延宕離島建設。修法主張賦予離島更大行政自主權，簡化程序、加速變更，是追求「符合離島現實」的合理標準，讓治理效率跟上發展需求。   三、中央承擔建設責任：離島財政有限，卻面臨高於本島的基礎建設與民生設施成本。修法建請中央比照國道等級，承擔離島重大聯外工程的興建與維運，並以專款基金保障居民基本權利，是憲法對離島保障的具體實踐，也是平衡國土發展的應有之義。   四、促進經濟活絡，打造自由貿易示範區：此為修法最具戰略意義的核心。金門基於其位於兩岸之間、東亞航運要衝的特殊區位，爭取設立自由貿易示範區，旨在透過關務彈性、稅賦優惠及法規鬆綁，吸引物流、高端加工、跨境電商、國際醫療等產業聚集。借鏡台灣本島「六海一空」自貿港區經驗，此區可成為兩岸經貿制度的創新對接區，在有效監管下，最大化人流、物流、金流便利性，將金門從地理前沿升級為經濟前沿。   誠摯呼籲立法院各黨團，放下意識形態預設，務實審議《離島建設條例》修正草案。讓制度鬆綁，賦能金馬澎離島，這不僅是還給離島居民公平發展的未來，更是為台灣在變動區域局勢中，開創一條透過經濟創新促進和平、透過邊境繁榮鞏固安全的智慧之路。

  全球氣候變遷加劇、極端氣候事件日益頻繁之際，地方治理正面臨結構性的轉型挑戰。防災已不再只是應變體系或工程技術的問題，而必須納入整體施政思維，成為產業發展、空間規劃與文化保存的長期基礎。唯有如此，地方政府才能在風險升高的不確定年代中，穩健引導城市與社會持續前行。   金門縣長陳福海日前於第十二次主管會報中，明確提出「韌性防災，超前部署」作為縣政施政的核心理念，並強調面對極端災害，必須提前準備、不計成本做到最好。這樣的表述，不只是防災政策的宣示，更反映出縣府對未來風險治理的高度警覺，也為金門整體施政定下清楚的方向。   近年來，金門在防災與氣候調適領域已逐步累積具體成果。由消防局主政、執行內政部「強韌臺灣」計畫，從制度設計、社區培力到實地演練，全面強化地方防救災能力，並在全國評比中獲得優等肯定，顯示金門的防災治理已相當成熟。另一方面，由環保局主導更具整合意義的「氣候變遷調適計畫」，今年完成第三期核定，也正逐步建立長期而系統性的氣候風險因應架構，為未來可能面對的極端災害預作準備。   然而，若防災政策僅停留在工程指標與災害數據，忽略跨域整合的關鍵意義，仍不足以回應金門真正的核心課題。長期以來，「文化立縣」始終是金門最重要的治理價值。無論是保存完整的傳統聚落、古蹟歷史建築、戰地遺跡，或是深植於日常生活中的傳統文化，這些要素不僅形塑金門獨特的地方認同，也是金門在觀光、教育與對外交流上相當重要的瑰寶。然而，這些文化資源同時也是在氣候變遷衝擊下最為脆弱的對象，一旦遭遇強降雨、颱風侵襲、海水倒灌或長期高溫，損害情境往往難以回復。   正因如此，如何將文化資產系統性地納入防災與氣候調適體系，已不再只是文化部門的單一責任，而是整體縣政團隊必須共同面對的關鍵課題。環境部於今年七月公布的《氣候變遷風險評估作業準則》，已明確要求各縣市未來的調適計畫，必須建立在政府提供的氣候科學資訊基礎之上，並落實跨機關協作。這項制度性框架，正是促使各相關局處放棄本位思維，推動整合治理的重要契機。   次階段應於「強韌臺灣」計畫與氣候變遷調適計畫中，進一步將傳統聚落、古蹟歷建與重要文化活動列為高敏感度風險標的，透過氣候情境模擬與災害潛勢分析，事前辨識其脆弱性與調適策略，將有助於把「文化立縣」從價值宣示，轉化為具體可執行的政策行動。這不僅是防災策略的升級，更是文化治理的深化。   同時，韌性防災的核心精神，並不僅在於硬體設施的強化，更在於整體社會調適能力的提升。金門的文化資產與鄉親的生活緊密交織，若能在防災與調適政策中，結合在地社群、宗族組織與文化保存團體的參與，可有助於累積地方知識，使居民成為守護文化與安全的主體。這樣的參與式治理，不僅能提升政策落實的可行性，也能讓防災行動本身成為文化傳承的一部分。   「韌性防災，超前部署」，不應被視為短期口號，而應成為串聯防災、氣候調適與文化治理的長期戰略主軸。在科學基礎、跨機關協作與文化價值三者並進之下，金門在面對極端氣候衝擊時，不僅能確保公共安全的底線，也更能守護屬於鄉親們共同的文化記憶。   當防災不只是工程，而是一種文化思維；當安全不只是底線，而是積極守護價值，金門才能真正走出一條兼顧韌性、文化與永續的離島治理新路徑。這樣的治理模式，不僅有助於守護金門珍貴的文化資產，也有機會成為其他離島地區，乃至全國地方政府在面對氣候變遷時的重要參考典範。

  現代社會基於自由、平等、民主與人權，性別平等已是普世價值。多年來，政府在法令政策推動，及多元對話後，性別平權普遍受到重視，女性已能在各行各業中綻放光彩。從女性教育權、工作權、成就表現、社會福利保障，乃至國家或組織事務的決策參與，都有女性溫柔而堅毅的力量在其中。   為讓民眾朝向性別平等、多元尊重的社會邁進，使不同性別的人，均能適性發展，尊重包容，政府持續推動性別平等政策。消除對婦女一切形式歧視公約、推展性別主流化工作、輔導中央及地方推動性別平等業務、促進女性國際參與等等。然面對國內社會環境變遷，及全球性別議題發展趨勢，如何突破傳統文化習俗，對性別角色之限制，鼓勵女性積極參與社會、擔任決策角色，並發揮潛能及影響力，尤其是如何落實及理解，更是未來政府各級機關的重要工作。   因此，為了強化縣府與所屬機關同仁，對性別平等議題的認識，並落實性別友善職場環境，金門縣政府與行政院公務人力發展中心，特於日前共同舉辦「政策傳達與民主價值研習」。研習對象包括縣府各局處，及中央駐金單位人員，透過專題演講與案例解析，期能提升公部門，對性別平等政策的理解與落實。   本次研習課程主題，聚焦於申訴案件處理實務，與性騷擾防治制度，內容兼具法制面與實務操作，藉由專家學者的專業分享，協助公務人員建構更完整的性平意識。上午場由國立金門大學社會工作學系，南玉芬副教授主講，講題為「性別平等申訴案件處理實務」。南副教授以其多年參與地方政府性別平等委員會，及司法機關調查小組的經驗，深入解析性騷擾的定義、樣態與相關法規，並透過真實案例，說明不同情境下應適用的法律依據。   下午場則由金大海洋與邊境管理學系，副教授江念慈擔綱，講題為「性平三法修法；打造有效、友善、可信賴的性騷防治制度」。江副教授首先以幽默互動的方式，引導學員思考日常語言與職場互動中，可能引發的性騷擾爭議，並進一步說明113年3月，正式施行的「性平三法」重點，特別指出：修法後對「權勢性騷擾」的認定更加嚴格，並分享近期多起公務體系內部案例，強調機關在面對職場性騷擾時，不僅是個人責任，更涉及組織制度，與防治機制的健全。   的確，我們更應明白；文明社會在進步過程中，最彰顯的特色，就是人生而平等的人權！任何人不應該因性別、信仰、族群、文化等差異，受到歧視或不平等對待。其中，性別平等問題，普遍存在於社會各角落，且最容易被忽視，需靠眾人努力推廣，以維護此一普世價值。近年來，雖說在性別平等上，相對於亞洲其他國家，成績不錯，但仍有許多改善空間，凡此尤賴眾人之支持及努力，切記：落實性平觀念就在你我之心！

  已停播電影閒置三十六年的「金沙戲院」，經「金門縣政府」與「金沙鎮公所」共同斥資新台幣二千三百萬元整修，即將於近期竣工重新啟用，以有助串聯沙美周邊景點，提升觀光量能與商圈環境，讓東半島的金沙鎮，注入文化、觀光與經濟新活力。 「金沙戲院」啟建於民國五十二年十一月，經駐軍四個多月的協助施工，翌年三月廿日正式落成，是一座鋼筋混凝土建築，可容納六百多席觀眾的電影院，在烽火漫天的年代，提供軍民休閑娛樂之場所。 回顧既往，民國五十年前後，金門島上硝煙瀰漫，駐防十萬大軍枕戈待旦，但部隊兼顧官兵休閒娛樂，以緩解壓力、提振士氣，確保戰鬥力。因此，各守備區相繼興建文康中心或電影院，諸如：山外中正堂、南雄育樂中心、金西戲院、小徑武威戲院、金東電影院、料羅海光電影院、尚義藍天電影院及小金門國光戲院等等。 因為，當年電視還沒有開播，電影院能吸引人潮，帶動周邊商機，促進經濟繁榮；相對地，沒有電影院的商圈，肯定缺乏人潮。而沙美是東半島商業中心，經濟地位僅次於金城市街，亟需有一間電影院，才能為商家帶來生意，促進地方繁榮發展。 於是，「金沙鎮公所」與在地仕紳為振興沙美經濟，共同籌組「社教推行委員會」，規劃在「復興街」與「博愛街」興建五十九間店屋及一間電影院。而電影院建築經費，由購得店屋者出資認股，形成金門首間公、私合股興建之電影院。 曾經，「金沙戲院」播映以來，正是香港邵氏影片黃金時期，每每一票難求，盛況空前，帶動沙美市街繁華興盛。 也曾經，民國五十六年「金沙國中」成立，只有一幢「H」型的校舍，沒有大禮堂，每星期一週會，都借用「金沙戲院」舉行。 事實上，沙美因濱臨金山港（金沙港），周邊自元朝起闢有「浯州場鹽」，轄下有十埕鹽場；由於鹽是重要經濟產業，帶動沙美市街興起、繁華，成為東半島經濟與文化的重鎮。 值得矚目的是，元朝時期，沙美即有「浯洲書院」，位於今菜市場內；後遭祝融焚毀，清朝道光年間，百餘地方人士募捐一千多銀圓，於今農會舊倉庫興建「金山書院」，是一幢二進落的閩南傳統建築，門口立有「至聖先師」塑像。日寇竊據金門時期，於「張文帝洋樓」紮營及養馬，拆取「金山書院」杉木與磚塊建構馬廄。日寇戰敗後，國軍進駐金門致力興辦學校，拆了馬廄，取建材於「金沙中心」小學蓋教室，也就是今舊鎮公所前左、右二間房舍。 事實上，沙美是有歷史、有文化的地方，可惜具有五、六百年歷史的老街，因戰亂居民流離失所，諸多房舍年久失修成頹屋，產權問題無法「修繕」或「都更」，也讓沙美市街生意蕭條、冷清。甚至，整個鎮上連一間藝文展演場所也沒有，諸如上月十六日，地區「南音整絃大會」，在金沙鎮公所三樓視聽室舉行，現場八支參演隊伍擠爆席位，聽眾卻連站立聆聽的空間也沒有，由見金沙鎮缺少展演場的窘境！ 此次「金沙戲院」閒置三十六年之後整修，即將落成重新啟用，我們期待如縣長陳福海率團隊於修復會勘時表示：修繕「金沙戲院」不只是建築的復舊，更是一場文化重生與觀光發展的新起點，透過保留原有建築的時代痕跡，同時導入現代化機能，不僅讓老建物重獲新生，更是為地方居民與青年創造一個可以交流、表演、創意發展的新空間，以有助串聯沙美周邊景點，提升觀光量能與商圈環境，讓東半島的金沙鎮，注入文化、觀光與經濟新活力。

  隨著2025年兩岸企業家峰會正在江蘇南京舉辦，我們不禁回想2016年峰會首度在金門召開的歷史性時刻。當年縣長陳福海登高一呼，提出「金門和平經貿特區」與「金廈共同家園」的前瞻願景，尤於兩岸關係陷入低谷之際，金門應成為緩衝區與先行者，為兩岸人民打造一個免於政治紛擾的「喘息口」與共同生活圈，此一構想獲得時任兩岸企業家峰會台灣方理事長蕭萬長的高度肯定。 回望那場峰會，金門首次以「和平經貿特區」與「金廈共同家園」為主軸，嘗試從傳統軍事前線轉型為跨境民生與經濟合作的樞紐，期望打造一個不受政治風向左右的跨海共同生活圈。這套構想雖獲得兩岸企業界認同，但地方政府的能量終究有限，宏大的願景要落實，必須找到更務實且能跨越政治周期的推動途徑。 值得注意的是，金門的訴求並未被擱置，而是被大陸方面吸納並逐步落地。近年來，廈門在海峽論壇期間已連續舉辦三屆「廈金同城生活圈論壇」，未來金廈合作將從政治口號走向民生實務，並由金廈雙邊合作擴展至泉廈金三邊聯動發展，尤其廈門作為福建龍頭城市，背後緊鄰龐大的泉州製造業腹地，兩地若再加上金門的橋接台灣產業的角色與功能，雙方的融合發展必能向更大經濟地理尺度延伸，將可逐步構建出福建東南沿海的「泉廈金產業廊道」。 隨著廈門科技、服務業與泉州供應鏈的深度整合，原本的金廈議題應順勢升級為「泉廈金」的三邊聯動，此乃次區域經濟發展與地緣邏輯的自然結果。展望未來的兩岸企業家峰會，「泉廈金合作發展」應如同2016年金門在峰會上提出的「建設金廈共同生活圈」一般，再次成為論壇的核心議題。泉州係全球重要的鞋服、建材、機械製造基地；廈門擁有高新技術與現代服務業能力；金門則可連接台灣的科技、醫療、產業金融與國際物流資源。泉廈金合作的本質，是將兩岸企業經貿往來的既有模式，在更緊密的閩南地理空間內延伸與強化，使兩岸資源優勢得以充分互補。 在制度創新方面，金門於2016年提出的「和平經貿特區」精神也應獲得升級。未來若能推動「泉廈金跨境合作開發區」，在三地建立高效的跨境物流體系、共同檢疫與通關標準，並以金門作為兩岸共同的特殊關境窗口，不僅可大幅降低企業成本，更能為兩岸與全球市場之間建立新的高效率通道。泉州具備強大的製造能力，結合廈門的行銷與科技平台，再加上金門的兩岸產品展示櫥窗功能與品牌氛圍，台灣、金門青年便可以在泉州做產品、在廈門做行銷、在金門做品牌，形成跨境創新生態系，使泉廈金成為兩岸青年最具吸引力的創業走廊。 回顧十年脈絡，2016年是願景原點，而 2025年的兩岸企業家峰會，正是將地方合作模式上升為中央層級政策的關鍵時刻。泉廈金的重要性，不僅在於它已經成形，更因為它具備罕見的政治韌性--不受政治天氣左右，卻能持續推動民生與產業合作。如果未來峰會能將「泉廈金合作發展」正式納入議程，使其成為兩岸經濟與民生融合可持續且可複製的新路線，勢必將為兩岸關係開啟更加務實、穩健與可靠的黃金十年。

  金門監理站為方便烈嶼鄉親洽辦相關業務，明（2026）年將持續在當地辦理27場「行動監理服務」，正如同該站強調，希望監理業務不再受距離限制，真正落實「服務到位、便利到家」的目標。簡言之，就是一項為人民服務，值得大家肯定、支持的工作。   就主要項目包括交通罰鍰收繳、汽車燃料使用費收繳、汽機車報廢、駕照換補發等在內來看，都是與民眾息息相關，經常性洽辨的監理業務，監理站走出本島辦公大樓，前進離島下鄉服務，可以減少鄉親往返的交通時間外，讓鄉親在自己熟悉的社區洽公，更是一件很在地、貼心的事。   儘管金門大橋自2020年10月30日通車以來，已是往返大、小金門的交通孔道，迄今年12月14日累計往返大型車12萬1034輛次，小型車346萬8266輛次、機車109萬2893輛次、自行車2萬7832輛次、行人6萬1187人次，做為本島與離島的交通樞紐，重要性不言而喻。對年輕鄉親來說，開車和搭車來回十分方便，但對老人家仍是一件吃力的事，監理站跨海就近在地服務，真的非常實惠、有用！   金門縣農業試驗所也在十月、十一月前進小金門離島，在烈嶼鄉農會優先提供秋季蔬菜穴盤苗「下鄉定點販售服務」，種類包括時令好菜如包心白菜、甘藍和花椰菜等在內，相當受到歡迎。本月五日至十二日繼續在大金門四鄉鎮提供定點服務，讓有心在自家庭院也種上一畦蔬菜，打造綠植一隅的鄉親，不必再大老遠跑一趟農試所，稱便不已。   移民署金門縣服務站的下鄉服務更是行之有年，在大、小金門各鄉鎮公所設置服務據點，每月排定送、取件巡迴服務日期，提供申辦「金馬證」、探親申請和居留法令諮詢服務，便民工作親切、落實，獲得一致好評。   同樣的事，外交部領事事務局也年年跨海辦理行動領務作業，受理首次申辦及申請換、補發護照，每回都吸引大批民眾來到。現場人擠人熱鬧滾滾，普遍肯定政府服務到家，讓外島居民可以就地辦理，不必再大老遠跑到台灣，也不用委託旅行社，省錢又省時，便民服務讓人十分有感。   可見，下鄉服務是中央和地方政府機關一致強化的工作，目標就在做到便民、利民，有效提高政府的行政效率，最重要的是讓每一個下鄉的行動服務成為各機關的延伸據點，進一步拉近與民眾之間的距離。這是政府效能的展現，更攸關民眾的切身利益。   對中央和地方機關來說，下鄉行動服務的據點不只是點站的設置和服務延伸，最重要的是要做到因地制宜，考量各服務據點的不同條件，包括交通、居民結構和天候等因素在內，並根據民情反應，進行必要的檢討改進，才能精進服務工作，提升因應實況的服務品質，收穫作業普及化、效能化，可長可久的成果。

  金門縣水頭港大型旅客服務中心預計於明（2026）年1月啟動試營運，縣長陳福海日前率隊視察整備情形，並以「安全、友善、前瞻」作為啟用前最後階段的施政基調，這不僅是工程進度的檢驗，更象徵金門公共建設邁向下一階段的關鍵時刻。自民國90年小三通開放以來，水頭港長期承擔金門對外連結的重任，如今硬體升級、動線調整與服務更新同步啟動，更必須從社會、產業到治理全面思考：一座港口如何成為「兩岸門戶入口」的標竿？   水頭港不僅是小三通交通樞紐，更是金門與福建、廈門以及兩岸往來的重要交會點，累計旅客突破兩千萬人次，水頭港的象徵意義早已超越運輸本身。因此，旅客服務中心的更新並非僅是硬體翻新，而是一場影響兩岸交流、觀光形象與公共治理能力的重要測試。縣長在視察中特別強調「工程品質、環境友善、便利性、安全性」，也反映出旅運量持續提升下，如何兼具安全與效率，已成當前港務工程首要挑戰。   旅服中心工程歷經流標、廠商更替及疫情造成的缺工缺料，終於順利提早完工，可見縣府與工程團隊協力確實具有效果。作為金門的「國門門面」，旅服中心的成效不僅在建築完成，而在是否落實「清潔、動線規劃、服務態度、緊急應變能力」四大面向，因為公共設施最終由使用者評價，而非設計圖說決定。   旅服中心啟用後，勢必帶來旅客成長，這也意味著交通、環境與觀光配套必須同步升級，未來港區車流量增加，跨局處整合將成關鍵，包括道路安全、停車調度、旅運接駁與觀光路線串聯等，都必須在營運前完成周延規劃。陳縣長提出的「自然風貌、文化紋理、生活記憶」也應納入港區規劃，不只是景觀美化，而是讓旅客落地第一刻就能感受到金門的文化氣質。   小三通業務深受兩岸情勢影響，政策調整直接牽動旅運量，旅服中心啟用雖提升服務品質，但金門仍需更具彈性的策略布局，包括：發展多元觀光市場，避免旅客來源過度依賴單一區域；強化區域觀光活動，使港口不只是交通節點，也成為觀光起點；並推動港區商業、文化與展演等複合功能，以擴大經濟效益。隨著旅服中心即將啟用，第三千萬名旅客的到來可預期，勢將帶動金門整體經濟與旅運發展，更奠定水頭港作為「國門地標」的地位。   公共建設的考驗並非在完工，而是在啟用後是否能提供穩定、持續與細緻的服務。水頭港旅服中心所呈現的不只是硬體外觀，更是政府治理能力的展現。若縣府能持續以「安全、友善、前瞻」為施政核心，旅服中心不僅將成為金門亮眼的新地標，更能成為地方發展的驅動力量，使水頭港從「門面」升級為「引擎」。   預計於2026年1月啟動試營運的水頭港旅服中心，既是縣長就職三週年的象徵，也代表金門多年公共建設努力逐漸開花結果。港口是城市的臉面，旅服中心更是旅客對金門的第一印象；唯有將「工程量體」轉化為「城市氣度」，才能讓公共建設成為地方真正的驕傲。金門需要的不只是新建築，更是新治理；不只是硬體升級，更是體驗提升；不只是迎接旅客，更是迎接下一個時代的到來。水頭港正站在這個轉折點，而金門也迎來值得期待的新篇章。