社論
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做好寵物犬貓管理 預防狂犬病發生
「金門縣動植物防疫所」日前發布新聞稿,公布今年度巡迴各鄉鎮犬貓「狂犬病」預防注射,以及寵物登記期程,籲請民眾把握機會配合辦理,以預防「狂犬病」發生,藉以提昇寵物登記率,並減少犬貓四處流浪,維護環境衛生。 「狂犬病」,昔日俗稱為「瘋狗病」,是由「狂犬病病毒」所引起的一種人畜共通傳染病,人們遭到感染「狂犬病」的動物抓咬或舔到,病毒將藉由傷口傳染,其潛伏期約為一至三個月,初期出現類似一般頭痛、發燒等感冒症狀,因而常被忽視,隨後將引發成神經系統疾病,如恐水、咽喉痙攣與麻痺等症狀。患者倘若沒有立即就診治療,發病後致死率幾乎達到百分之百,是一種極為可怕的傳染性疾病。 根據「衛生福利部疾病管制署」公布的資料顯示:「狂犬病」是全球性的傳染疾病,主要發生於非洲、亞洲、拉丁美洲及中東等地區;每年大約有五萬五千餘死亡病例,其中大部份為幼童;台灣地區雖自民國四十八年列為非疫區,但鄰近的中國大陸,二○二四年有一百七十感染案例,造成一百四十三人死亡。因為,金廈一水之隔,近在咫尺,在「小三通」開航之後,兩岸人民往來日趨密切,且時有走私動物的情事發生。 尤其,在「禁團令」的氛圍下,台灣地區的旅行業者,都以自由行名義招團,經「小三通」到廈門集合,再到大陸各景點旅遊,結束行程之後返回廈門解散,再經由「小三通」返台。換言之,金門是國人「中轉」往來大陸的捷徑,可能讓台灣地區成為潛在疫區,不得等閒視之。 因此,「金門縣動植物防疫所」非常重視疫情防範,採取積極作為,每年都排定期程,實施「狂犬病」預防注射。諸如:今年排定金沙鎮於七月十日在汶沙里活動中心、金城鎮於七月十一日在金馬聯合服務中心、金寧鄉於七月十三日在鄉公所廣場、烈嶼鄉於七月廿五日在東林複合式運動場、金湖鎮於八月一日在所內,實施寵物「狂犬病」預防注射及寵物登記,籲請民眾攜帶寵物犬、貓前往注射及登記。 值得注意的是,由於提供的疫苗數量有限,包括「犬五合一疫苗」或「貓四合一疫苗」,金城鎮限額三十劑,金湖鎮限額二十劑,其他鄉鎮各限額十五劑;為求公平起見及推廣實質效益,同一人或同住址名下若有多隻犬貓,僅能提供一劑施打。 而且,注射「狂犬病」疫苗,需自費新台幣一百元,並得攜帶去年度注射證明書,以便重新發證。同樣的,辦理寵物登記也需自費,未絕育者每案新台幣四百元,已絕育者為三百元。 再者,「金門縣動植物防疫所」強調,為強化貓源頭管理,農業部規定自今年一月一日起,若飼主未依規定辦理貓隻寵物登記與植入晶片者,則違反動保法第十九條第三項規定,可處新臺幣三仟元以上一萬五仟元以下罰鍰。另依「動物及其產品進出金門馬祖地區檢查規則」,進出金門之犬及貓隻,亦須辦理寵物登記及持有「狂犬病」疫苗注射證明,請養貓的鄉親多加注意。 平情而論,所謂「預防重於治療」,鑑於「狂犬病」是一種人畜共通的傳染病,由於近年來飼養寵物的人愈來愈多,且兩岸人民藉由「小三通」往來日益密切,大陸仍屬「狂犬病」疫區,萬一不幸被感染,患者發病後存活率極低。因此,做好寵物犬貓管理,慎防「狂犬病」疫情發生,是不可忽視的課題。此次「金門縣動植物防疫所」排定巡迴各鄉鎮施打疫苗及寵物登記,請鄉親踴躍配合辦理,落實預防措施,有助共同維護居民身體健康。
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織密安全防護網,構築安居樂業的幸福家園
一座城市的進步,不僅體現在經濟指標的增長,更取決於人民生活的安心程度。安全是幸福的基石,也是施政最根本的底線。縣府施政成果,涵蓋地政防詐、治安維護及交通執法等多個維度,不僅展現了跨機關合作的行政效能,更勾勒出一個現代化城市在面對新興犯罪與社會風險時,所應具備的宏觀視野與細緻思維。 近年來,不動產詐騙手法層出不窮,許多民眾大半輩子的積蓄可能因一時疏忽而化為烏有。對此,地政局積極推動「地政防詐三寶」,從源頭築起阻絕犯罪的防火牆。其中,最具創新意義的莫過於自115年2月1日起與稅務局攜手推動的「地籍+稅籍異動即時通」一站式申請服務。在114年10月至115年2月間,地籍異動即時通已累計受理460件;如今透過跨機關整合,建構出「雙重即時通知」防護機制,讓民眾能同時掌握地籍與稅籍的最新動態,為不動產資產織就了一道縝密、零死角的安全網。此外,「指定送達處所」政策在113年11月施行至115年2月止,累計受理118件,有效解決了因房屋空置或未居住戶籍地而導致地政公文書無法送達、權益受損的痛點;而「住址隱匿」服務在114年第四季至115年2月間亦受理了665件,在兼顧個人隱私與防範詐騙騷擾上取得了顯著成效。這三項政策相輔相成,展現了政府以民為本、主動出擊的科技防詐思維。 在治安維護方面,政府以「落實偵防作為」與「強化安居緝毒」雙軌並進,維持了整體的社會平穩。根據警局數據,114年10月至115年2月期間,全般刑案數呈現平穩趨勢,地區整體破獲率仍能維持在將近九成的高水準。在毒品查緝上,警方規劃擴大臨檢與掃蕩專案,並強化「識毒、拒毒」教育,本期毒品犯罪查獲件數達58件、查獲人數58人,較去年同期的46件與46人皆大幅增長26.08%,查獲重量亦增加至366公克。亮眼的查緝成果(如緝獲販賣依托咪酯122.7公克、運輸安非他命8.8公克等案),充分展現了政府對毒品「零容忍」的決心。與此同時,面對高發的詐欺犯罪,警方聚焦於「假投資、假買家騙賣家及假網拍」等常見手法進行精準打擊。114年10月至115年2月間,詐欺發生數較去年同期減少3件(降至117件)、破獲數則增加5件(升至82件),破獲率逆勢提升了6.49%。這「一降一升」的數據,印證了打詐策略在預防與偵查兩端皆已初見成效,切實守護了民眾的財產安全。 至於交通安全?交通部辦理「114年道路交通安全考評實施計畫」,針對各縣市113年度的交通工作執行成果進行評比,本縣一舉榮獲「卓越獎」及「行人安全特別獎」兩項殊榮,並於114年11月的金安獎頒獎典禮接受表揚。這份國家級的肯定,無疑是對過去全體交通同仁努力的最高讚譽。然而,在共享榮譽的同時,我們亦必須從最新的執法數據中看出隱憂。114年10月至115年2月間,重大交通違規總件數達3,934件,較去年同期微幅增加2.72%。其中,闖紅燈(1,190件,降8.39%)、未繫安全帶(166件,降4.05%)及未戴安全帽(159件,降29.33%)等違規項目皆有所下降,顯示宣導與執法發揮了導正效果。但令人警惕的是,「酒後駕車」由40件暴增至70件,增幅高達75.00%;「超速行駛」亦增加了142件,達到1,767件(增幅8.74%);「逆向行駛」也成長了24.36%至582件。酒駕與超速是誘發重大死傷車禍的殺手,面對數據的攀升,執法機關必須持續加大取締強度,切莫讓少數駕駛人的僥倖心理,侵蝕了得來不易的交通安全成果。 綜上,我們看到了政府在「精準施政」上的努力。無論是防範新型態房產詐騙的跨機關一站式服務,還是維持近九成破獲率的治安防線,抑或是榮獲金安獎肯定的交通成效,都顯示出施政團隊正在朝著精細化、科技化的方向邁進,漸進式織密安全防護網,構築安居樂業的幸福家園。
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社區整潔先做到「自掃門前雪」
金門現有101個社區參與環境維護計畫,縣環保局將自今年7月至11月試辦升級版工作方案,包括清掃頻率由每月1次提升為每月2次外,補助金額也由原本每社區1萬5000元增至最高2萬元,優先試辦對象為近年在低碳家園、環境教育及相關評比表現優良的社區,未來試辦成果良好,再逐步擴大推廣至全縣各社區。 這項2.0試辦計畫的目標是落實縣長陳福海推動「整潔金門、美麗金門、友善金門」施政願景,進一步提升社區環境維護能量與整體市容品質,方向和用意都十分明確,能否拿出具體成果,就看社區動員和執行能力。最重要的是,這些試辦社區將是金門環境整潔往上提升的領頭羊,具有帶頭示範作用。 目前各社區日常環境維護有一個缺點,就是做來做去都是那幾個人,而且以中老年人居多,很多人不但對公有地環境清潔欠缺熱情,甚至連平日「自掃門前雪」也做不到,總以為那是鄉鎮公所道路清潔工的事,遑論加入社區綠美化的工作。 環保局未來可採納基層民代的建議,考量參考國家公園相關做法,將社區環境維護活動納入公務人員終身學習時數或環境教育時數認證,藉此吸引更多年輕族群及公務人員投入社區事務,以提升社區參與率與行動力。凡事起頭難,只要肯用心規畫和落實執行,總能跨出最重要的第一步,讓社區環境維護做到扎根和深化,達到常態化、制度化兩大目標。 另外,以往公費補助經費偏少,難以支應清掃工具購置,以及志工的餐點開銷,導致社區理事長和理、監事要自掏腰包補貼,長期下來也是一筆額外負擔,這也是不合理的事。縣府未來應考量實際需要,在補助額度方面做必要的調整,經費有了、夠了,相關工作當可以做得更好。 環保局規畫的六大工作項目,包括道路清掃、排水溝清理、病媒蚊防治、資源回收站整理、髒亂點維護及環保宣導,這些都是攸關社區環境品質的工作,試辦的社區做出一些樣子,就是其它社區的模範和樣本。環保局在試辦工作告一段落後,可以考慮挑選若干優質社區,舉辦全縣性的觀摩和學習活動,讓鄉親看到計畫的真正執行成果。 社區就是聚落的代名詞,大、小社區由點而線,再由線而面,串連成整體的環境景觀,而環境品質優劣與金門發展主軸息息相關,尤其是自由行已取代以往的觀光團,成為金門旅遊的主流客群,新型社區組合和傳統聚落的環境品質都讓遊客看在眼裡,常在個人臉書和社群平台留下真實、即時的紀錄和評價,最終也會型塑金門的觀光形象和口碑。 金門以打造健康、友善和宜居的島嶼為目標,要建設更優質的觀光縣、旅遊島,就要做好環境經營管理,環境整潔是其中最基本也是最重要的一環,需要大家拿出熱情來共同參與,落實「金門是我家,整潔靠大家」的工作。
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博物館就是我們的城市
6月18日,文化部文化資源司陳修程司長偕同委員們,訪視金門歷史民俗博物館及地方文化館計畫,行程並包括董允耀洋樓、陳景蘭洋樓及睿友文學館。這不僅是一場計畫查核或館舍巡禮;它更像一個楔子,提醒我們重新追問:金門的博物館究竟如何成為一整座島嶼共同記憶與未來想像的公共工程?而「金門博物館島」的願景,正把答案推向更開闊的位置:博物館絕非僅是一幢建築,博物館就是我們的城市。 長久以來,金門常被戰地、觀光、小三通等標籤框限。然而,真正的金門遠比這些靜態且制式的標籤更複雜,也更具魅力。它有海洋交通與僑鄉移動的歷史,有宗族聚落與家廟儀式的生活秩序,有戰地政務留下的冷戰記憶,也有鹽田、農漁、工藝、曲藝與民間信仰交織而成的日常風景。若把博物館理解為「收藏過去的地方」,金門只能被動陳列;若把博物館理解為「生產公共知識、凝聚地方認同、引導未來發展的制度」,金門就有條件把整座島轉化為一座活的博物館。 「金門學」正是這場轉型的知識基礎。它不只是出版物中的地方史,也不是觀光摺頁上的懷舊修辭,而是從島嶼環境、歷史考古、文學曲藝、工藝美術、產業文化等資源中,建立金門人理解自身的公共語言。博物館若能成為金門學的轉譯平台,研究就不會只停留在論文裡,典藏也不會只是庫房中的沉默物件,而能化為展示、導覽、課程、文化路徑、數位內容與地方產業,使縣民與旅人都能在行走中理解金門。 因此,「金門博物館島」最重要的意義,不是把館所串成一張觀光地圖,而是建立一套彼此支援、相互補位的文化治理網絡。金門歷史民俗博物館作為核心館舍,若進一步更名與升級為金門縣立博物館,便不只是換一塊招牌,而是宣示其任務已從單一歷史民俗展示,擴展為研究典藏、展示教育、公共服務、數位溝通與館際協作的中樞。博學館、博藝館、烈嶼鄉文化館、西園鹽場文化館,以及宗祠、洋樓、古道、戰地遺址與聚落現場,都應在這個系統中找到自身定位。 這樣的城市博物館,首先要處理「記憶如何保存」。目前的典藏管理仍有許多課題亟待克服;制度雖已建立,文物來源卻相當龐雜,登錄、分級、入藏審議、庫房環境與專業人力仍需持續補強。尤其海外文物返鄉,不只是物件回到原鄉,更是離散金門人把生命史交還給地方公共記憶。若沒有穩定且持續的典藏制度,返鄉文物可能只是感動一時;唯有透過整理、研究與公開轉譯,它們才能成為世代對話的文化資產。 其次,城市博物館也必須處理「文化如何近用」。第一館展示更新增加多語解說,正說明博物館不應只服務熟悉文化語彙的少數人,也應讓不熟悉華語文的參訪者得以靠近。兒童、長者、新住民、身心障礙者、海外金門後裔與一般遊客,都應能以自己的方式接近文化、理解文化,並在其中找到與自身生命經驗相連的入口。 地方文化館也需要加大力道,持續提升服務品質。烈嶼鄉文化館取得使用執照,是改善展示與公共服務的重要契機,可進一步轉型為烈嶼的入口博物館,整合海外移民、芋頭產業、戰地生活、金門大橋通車後的未來願景與口述歷史。西園鹽場亦然,鹽田不只是景點,而是結合海風、日照、勞動、環境教育與生活美學的環境劇場。當文化路徑把館舍、聚落與產業串起來,城市的街巷就成為展場,居民的故事就成為策展內容。 金門博物館,不能浪漫化為口號。它需要行政制度、預算、人力、專業與長期治理。短期要完成更名前置、數位平台初步建置與典藏制度落實;中期要推動展示更新、空間改善、人才培育與地方館輔導;長期則要形成核心館與地方節點相互支援的網絡。 陳修程司長與委員們的訪視,是中央重視金門文化工程的重要訊號。但它真正的意義,是讓金門站在文化發展的轉折點上,重新確認一件事:我們要把博物館當成城市治理的方法。當整座金門都能被閱讀、被參與、被理解,博物館就不再只是保存昨天的載體,而是金門共同書寫明天的城市。
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樂見金門話納入國家語言
歷經金門各界多年來鍥而不捨的倡議與奔走,金門話終於在日前由文化部長李遠於「第三屆國家語言發展會議」中正式宣布,已獲行政院核定,成為國家語言之一。 這不僅是金門鄉親長期努力的成果,更是金門文化發展史上極具意義的一頁,象徵這座島嶼獨特的歷史記憶、人文風采與族群特色,終獲國家層級的正視與肯定。對於長期關注此議題的金門鄉親而言,這份遲來的正名,無疑是對金門文化主體性最有力的背書,也為金門話的保存、傳承與推廣開啟了全新的契機。 回顧過往,金門話在國家語言政策的版圖中,長期處於一個「有名無實」的尷尬處境。依據《國家語言發展法》,國家語言指臺灣各固有族群使用之自然語言及臺灣手語,理應保障各族群語言的傳承與發展。然而,在文化部先前提出的「國家語言發展報告」中,無論是「書面建議用語」或「口語名稱」,皆未將金門話單獨列入,僅將金門鄉親日常所用的母語歸類為「臺灣台語(金門腔)」。此種作法,實質上是將金門話視為臺灣台語的一種附屬方言,漠視了金門話因地理、歷史與社會發展所形塑出的獨特性。 為捍衛金門化的國家語言地位,本報社論多次嚴正指出此種規劃「完全罔顧歷史與現實,不尊重金門人的主體性與金門話的獨特性,嚴重傷害金門人的情感與認同」。如今政策轉向,證明地方的堅持與發聲確實有其價值。 誠如本報過去多次社論所疾呼的:「語言名稱涉及認同與使用者之情感。」金門話不僅是溝通的工具,更承載著這座島嶼千百年來先民渡海遷徙、篳路藍縷的開拓史,以及戰地政務時期特殊時空背景下,十萬大軍與居民互動交融的生活記憶。這種深植於血脈的歸屬感,豈是「臺灣台語(金門腔)」一詞所能涵蓋?語言不僅是溝通的工具,更是族群記憶的載體、文化認同的根基。將金門話正名,不僅是正本清源,更是對金門主體性與文化尊嚴的起碼尊重。 此次正名成功,是終點,更是起點。語言的保存與復振,是一條需要持續投注心力的漫漫長路。如今金門話雖已取得正式名分,但我們必須正視,長期以來在強勢語言影響下,傳統道地的金門腔確實面臨流失的隱憂。金門過去因駐軍眾多,曾有「十萬大軍」的時代背景,許多鄉親為維持生計,在與官兵從事商業往來的過程中,逐漸融入並使用對方熟悉的語言,加上戰地政務時期長達數十年的國語政策,致使年輕世代對於金門話的掌握度與使用頻率日益降低,金門話的傳承確實面臨嚴峻考驗。如何讓這項珍貴的語言資產真正「活」下去,而不只是停留在「被登錄」的階段,是當前最迫切的課題。 回顧過去,金門縣文化局曾舉辦金門話推廣成果發表會,展示教材、繪本、學習網站等階段性成果;金門社區大學推動的「金門學」,更將語言與地景、歷史深度結合,這些都是具體而有意義的嘗試。然而,地方資源終究有限,未來國家語言研究發展中心成立後,應積極與地方對接,協助金門進行系統性的語言調查與語料數位化工作,同時建立符合金門話特色的語言能力認證制度,並培育具備金門話教學能力的師資。 展望未來,名分既定,更需務實的行動。中央政府應正視金門話傳承的迫切性,挹注更多資源,協助金門在語料保存、教材編纂、師資培育、認證機制等面向上,建立完善的體系。 金門話正式成為國家語言,是對金門文化價值的肯定,也是對所有鄉親世代傳承母語的莊嚴承諾。我們期待,這份得來不易的成果,能化為具體的政策支持與社會動能,讓金門話不僅能「被聽見」,更能「被記住」、「被使用」。
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持續的能力建構和溝通是文化治理的關鍵
國科會在1988年開始,執行三期長達15年的「國家數位典藏計畫」,取得的豐富成果,並成為支持當前AI時代的重要知識資源,遠遠超過當年的期待。近來人工智慧AI技術和應用層面快速發展,各個領域幾乎都離不開AI的影響;既往屬於科技產業專屬的高牆迅速地倒下,在許多日新月異親民的使用界面服務下,人文藝術領域和日常生活中,也不可避免的大量使用這些先進科技。數位化的時代,涉及更多跨領域知識的衝擊碰撞;如何在既有基礎上與時俱進,引入新的觀念,累積更多元的知識,透過高效的多方協作機制落實,則是能否順利推動各項政務,並朝向文化治理目標的最重要挑戰。 21世紀基於對文化多元多樣價值的認知,以及保存工作的日趨複雜,在聯合國教科文組織世界遺產委員會引領下,2002年發布了推動世界遺產的4Cs策略,分別是可信度Credibility,保存Conservation,能力建構Capacity Building以及溝通Communication。隨後在2007年受文化公民權的影響下,增加了社區參與Community,而成為推動世界遺產重要的5Cs策略,至今仍是世界各國公認推動世界遺產保存的最重要原則。 近年文化保存因著傳統知識和文化韌性的特質,由既往弱勢的需求者,轉變為人類因應衝突與氣候變遷,以及永續發展的重要支持力量。許多重要的國際文件都指出,除了觀念之外,執行層面的跨域整合十分重要;而持續的能力建構和溝通則是關鍵。其中建立「專業用語的共同認知」,是相當重要的基礎工作。 相同的「語句」在不同時空之下,常會有不同的「語境」,並引導出多種可能的執行結果。例如最平常的「教育」或「孝順」一詞,古今中外千百年來都持續受到重視並一再的被強調;但在不同時代裡,常出現不同的教育或孝順觀念並直接影響他們的執行方法。唯有正確的理解語句的時空背景,掌握語境的真正意涵,才不致造成錯誤的判讀。 在文化資產領域也是如此。同樣的「保存」用詞在21世紀有著很大的轉變,由過往整體凍結式重視外觀的靜態保存,更加尊重以常民文化為主的活態遺產保存;修復也由傳統匠師、工法、材料,擴及現代科技和數位技術加值等。近20年間的變化幅度極大遠勝既往,再加上來自外部社會對於災害風險管理、氣候變遷、永續發展等複合性需求;保存領域涉及的議題和知識日益增長,確實不能再以過去的觀念、累積的知識經驗以及習慣性的做法,面對更多元的挑戰。文資領域需要不同專業的協作,已經是必然的趨勢。 首先,參與協作的各個不同專業,應在各自的領域同步地與時俱進能力建構並相互協作,了解在各專業都可以將最新的知識,對文化與文化資產保存上做出貢獻,諸如都市計劃、景觀規劃、防災、環境、觀光、教育、財稅等領域,國際上都有許多和文化協作的例子可以參考。 其次,各領域協作時,「溝通」是相當重要的基本態度。每個專業領域長久以來,都各自擁有深厚的知識架構與行政執行體系,協作過程中的換位思考,是一個困難但必須要克服的過程。其中必然涉及「專業術語」Terminology的定義與共識,是十分重要的基礎。諸如保存、聚落發展、鄉土教育、文化觀光、氣候變遷、防災、永續發展以及過程中使用的數位化等習慣用語;都需要在協作過程之初重新檢視並定義,藉由溝通取得語境共識,才能的在後續執行過程中基於一致性的理解並順利推動。 金門在過去藉著世界遺產潛力點以及再造歷史現場的計畫中,已經初步建立府內外各機關之間,跨域合作的初步機制與執行平台。在這個良好的基礎上,進一步的發展成為金門文化治理的重要支持力量,深深地令人期待。其間各專業領域,共同攜手持續的能力建構和溝通,則是成功的最主要關鍵。
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培育人才 遠見金門
日前金門縣政府召開115年第6次主管會報暨縣務會議,由縣長陳福海主持。會中除頒獎表揚縣府團隊近期榮獲多項全國性評比佳績外,並針對交通運輸、防災整備、消防安全、公共工程管理、離島發展、食品安全及人才留任等重大議題,進行深入討論。縣長陳福海表示,縣府施政不應只是完成當下工作,更重要的是建立制度、培養人才以便超前部署,為金門未來發展奠定穩固基礎。 好一句培養人才以便超前部署,為金門未來發展奠定穩固基礎。誠如台積電創辦人張忠謀所強調:人不是最重要的資產,「對」的人;也就是人才,才是!在如今職場中,具備解決問題能力與高適應力的「人」;能為組織創造不可替代的價值,才足珍貴。是以我們且就此作一論述,遠見金門。 如何培養人才?核心在於「以戰帶練」及「適性發展」。透過明確的目標設定、提供實戰挑戰、專業指導,不僅能提升員工專業職能,更能凝聚團隊向心力。 就理論及實務言,不管公、私部門,培育人才有四大策略:首先是實務歷練與輪調:賦予具挑戰性的新任務,讓人才在實戰中成長,而非單純給予冗雜的緊急任務,而應建立風險管理機制。其次是導師制度:安排資深主管或專業前輩,進行輔導,提供定期的績效回饋與職涯指引。再來是軟硬實力並重:培訓不應僅限於專業技能,也應關注工作態度、團隊認同及領導力培養。最後是個人化發展計畫:依據個人熱情、價值觀與組織目標,制定專屬的培育路線。 而人才培養之後如何留用?在於透過具競爭力的薪酬福利、清晰的職涯發展、授權信任的管理風格,以及彈性的工作環境,來降低流動率。是以應定期進行人力盤點與滿意度調查,從根本提升所部的歸屬感與敬業度。 諸如縣長陳福海一再表示的:金門擁有得天獨厚的自然環境、人文底蘊及社會條件,相較其他縣市具有許多優勢,因此更應以高標準要求自己。因此,未來各局處主管不僅要把工作做好,更要站在整體縣政發展的高度來思考問題,透過制度建立與經驗傳承,讓好的政策得以延續推動。 然而,儘管身處AI世代;儘管身處地球村世代,主其事者在人;在於人才之有無。因此培養人才,人才治縣,不僅是治本之道,更是遠見金門的大道。 此何嘗不是縣長所強調的:人才是推動縣政最重要的基礎。面對離島及偏鄉普遍面臨的人才短缺問題,縣府必須積極思考如何留住人才。諸如長照、護理、動植物防疫,及專業技術人力等領域,普遍存在招募不易的情況,若無法建立完善的待遇與支持制度,將難以吸引優秀人才留任。 是以縣長在最後致詞時,再度強調縣府應從實際需求出發,積極研議各項獎勵及留任措施,營造友善工作環境,讓人才願意留在金門發展,並以自身工作為榮。此言何嘗不是今日成功諸企業家,及管理學大師韋伯所強調的嗎?我們且藉此共勉,遠見金門;共振金門!
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端午包粽划龍舟 弘揚固有民俗文化
時序更迭,一年容易又「端午」;明天,就是「端午佳節」,金門縣政府將在古寧頭「雙鯉湖」畔,舉辦龍舟競賽、民俗才藝表演、寫生比賽等歡慶活動,藉以提倡民俗體育,弘揚中華文化,發揚愛國精神。 農曆五月初五日「端午節」,這是一個充滿傳奇色彩的節日,每年這一天的到來,各地炎黃子孫都有包粽子、划龍舟的活動;金門亦不能免俗,各家戶、社區發展協會,都有包粽子的習俗;縣政府則舉辦「龍舟競賽」,今年已是第十八屆了,分為社會男子組、鄉鎮村里社區男子組及社會女子組,每年都有近二十隊報名參賽,熱鬧滾滾。 觀諸金門地區由「運動發展中心」主辦的「龍舟競賽」,通常選擇在非飲用水源的「雙鯉湖」舉行,是一項體育競技活動,也承載著傳統文化與民俗信仰;由於透過龍舟點睛,結合周邊的關聖帝君祭禮,象徵祈福納吉,展現對民俗文化的重視與保存,加諸民俗才藝表演、美食園遊會及學生寫生比賽,是金門年度重要的節慶盛事,吸引大批民眾、遊客到場共襄盛舉。 當然,「端午節」民間習俗,不僅僅只有包粽子和划龍舟。根據民曆演算,農曆五月初五日,正是盛夏伊始,所謂「無食五月節粽,破襖毋甘放」,換言之,昔日醫藥不發達,過了端午節,寒流不再來,病菌毒蟲開始孳生繁衍;因此,百姓人家趕緊在門戶和窗口插艾草和榕枝,並備雄黃避邪驅瘴,抗拒病魔與瘟神保平安! 然而,端午包粽子、划龍舟的由來,相傳是在二千多年前的戰國時代,有位愛國忠臣名為屈原,深受楚王賞識,令其他大臣生忌,於是設計陷害,分別在楚王面前讒言詆毀;楚王不察,竟將他解職流放;不幸的是,屈原憂讒畏譏,竟抱石怨懟沉江,那天正是農曆五月初五日。楚國人民聽到愛國的忠臣投汨羅江,紛紛划船去營救,可惜無功而返,大家悲傷之餘,用竹筒盛米飯投入江中餵魚,冀望江魚不要吃屈原的屍體,相沿成習,每年「端午日」,大家不約而同到江邊划船和投粽子,這就是端午「包粽子」和「划龍舟」的緣由。 時至今日,國民教育普及,醫藥科技發達,人們重視衛生保健,雖過了「端午節」之後,病菌毒蟲開始孳生繁衍,但驅蟲避邪的習俗,已漸漸為人們所淡忘,只有「包粽子」和「划龍舟」的活動,依然在華人世界盛行,足見人們景仰忠義之心,歷久而彌新! 連日以來,金門島上各機關團體、或社區發展協會,都有動員志工「包粽子」的活動,縣政府也賡續舉辦「龍舟競賽」,現場並有民俗才藝表演、寫生比賽,藉以提倡民俗體育,弘揚中華固有文化,發揚愛國精神。 可喜的是,為讓民眾感受「端午佳節」的特色及體驗多元體育活動,「運動發展中心」特於「端午節」划龍舟競賽後的隔天,將在「金城體育館」籃球場舉行「陸上龍舟趣味競賽」,那是一種乘坐充氣造型的龍舟,四人一組合力進行的趣味競賽。分為:小朋友與小朋友的「國小組」、家長與小朋友的「親子組」、及不限年齡的「社會組」,是一項「團隊合作、默契挑戰、歡樂有趣」的親子休閒活動,足以讓學童體驗「同心協力、奔向勝利」,也能感受「端午佳節」歡樂氛圍。 平情而論,金門島上的先民,普遍源自於河南,五胡亂華期間入閩,大約在明朝初期,相繼自廈門、漳州、泉州前來浯島墾拓,幾百年來,居民敬天地、拜祖先,保有中原文化的習俗;雖然,在當前「去中國化」的聲浪下,難能可貴的是,浯島子民仍不忘本,年年包粽子、划龍舟,維繫華夏民族固有的文化習俗。 明天,又是一年一度的「端午佳節」,金門縣政府將於古寧頭「雙鯉湖」畔,舉辦龍舟競賽、民俗才藝表演、寫生比賽等歡慶活動,歡迎鄉親到場為選手加油打氣!
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金門需要的不是被管理,而是被發展
第18屆海峽論壇在廈門登場,許多金門鄉親受邀參訪即將完工的翔安國際機場及興建中的廈金大橋,當金門居民站在對岸眺望一座現代化國際機場與跨海大橋逐漸成形時,從第一性原理出發,鄉親心中最大的感受並非源自於泛政治化考量,而是金廈小兩岸發展落差所帶來心理上的直覺衝擊。 金門距離台灣本島達兩百餘公里之遙,地理位置決定了金門與廈門天然形成生活圈,從採購、就醫、求學到經商,金門人的日常早已與廈門緊密連結,此非二分法的意識形態問題,而是地理與經濟規律使然。顯而易見,多年來金門始終面臨一個根本困境:一方面被期待扮演兩岸前線角色,另一方面卻缺乏與其戰略位置相匹配的發展政策,除了通水工程順利完成之外,通電、通氣、交通建設及區域合作等議題進展有限,金門在許多重大發展規劃上仍受到重重限制。 從全球邊境治理的國際經驗來看,成功的邊境地區往往不是被隔離的地方,而是被連結的地方,無論是歐洲跨境合作區、新加坡與馬來西亞柔佛經濟圈,或是香港與深圳的區域發展模式,都證明邊境若能成為合作節點,往往能創造比單獨發展更大的經濟效益。反觀金門,卻長期面臨「交通不足、產業不足、人口外流」的結構困境,台金航線運能不足,觀光發展受限;年輕人外流,產業轉型缺乏增量動能;地方市場規模有限,又難以吸引大型投資,當台灣科技產業享受全球AI浪潮紅利之際,金門居民除非透過金融投資管道參與,地區產業很難直接受益,從而分享到成長果實,談何產業經濟上的轉型正義? 更值得深思的是,當廈門機場、跨海大橋與各項基礎建設持續推進時,金門看到的不只是對岸的繁榮,而是反躬自身未來的可能性,如果金門始終被視為需要管理的邊陲地區,而不是值得投資的發展門戶,那麼居民自然會將目光投向能夠提供更多機會的地方,因此,金門真正需要討論的,不是要不要發展,而是如何發展。未來中央政府應重新思考金門定位,將其從「離島治理思維」提升至「區域門戶思維」,在確保安全與主權前提下,積極推動金廈共同生活圈所需的交通、物流、數位服務及產業合作機制,尤其可借鏡國際邊境治理經驗,建立常態化的跨域合作平台,在防災、醫療、觀光、商貿、教育及海洋治理等領域展開務實合作。 同時,更應把金門納入整體發展戰略,無論是智慧物流、跨境電商、數位金融、低碳能源,甚至金廈泉科技創新合作,都應給予制度創新空間,讓金門成為兩岸交流與區域合作的試驗基地,對金門而言,發展不是選項,而是人道生存問題,當人口持續外流、產業缺乏升級、交通長期受限,再多的政治口號都無法取代居民對美好生活的嚮往與期待。 海峽論壇終究只是一場論壇,將之過度強調、歸類於統戰的標籤化定義,往往不能讓議題回歸民生經濟需求的底層邏輯,每年透過這個論壇所傳遞的訊號,只是再一次提醒我們:金門最大的危機不是距離廈門太近,而是距離發展太遠,若不能正視地方發展需求,最終流失的將不只是人口與產業,更可能是居民對未來的生存信心。
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金廈小兩岸攜手維護海洋資源
「2026年世界海洋日」當天,金門縣水產試驗所在烈嶼海域放流黑鯛、黃鰭鯛及黃錫鯛各3萬尾和鳳螺10萬顆;廈門市水產研究所也在距離金門船隻一百公尺處放流大黃魚542萬尾,兩岸共同為復育海洋資源和確保海洋生態,做出最直接、實質的努力。 金廈小兩岸一衣帶水,雖然在台北、北京大兩岸關係不好的情況下,今年和去年一樣,兩岸船隻未能一如過去併船放流,擴大宣傳共同維護海洋生態,但就兩岸共享一片海,協力打造優質共同生活圈的概念而言,仍有相當重要的意義。 六月八日「世界海洋日」是1992年由加拿大國際海洋發展中心(ICOD)和加拿大海洋研究所(OIC)在巴西里約熱內盧召開的聯合國環境與發展會議倡議而來,在全球可持續發展目標下,獲得世界各國的大力支持,相繼加入保護海洋資源的行列。 這一天是全球第18個「世界海洋日」,也是中國大陸第19個「全國海洋宣傳日」,今年主題為「守護蔚藍,向海圖強」,廈門市共舉辦13場海洋文化科普系列活動,包括公布中國最近十年在海洋科研領域的最新進展與跨界對話成果,以及廈門市科普教育場館、海洋生物多樣性公眾參與平台的啟用。另有由廈門市海洋發展局與北京市企業家環保基金會(SEE基金會)共同主辦,將25萬尾魚苗送回下潭尾水域的公益活動、「2026世界海洋日帆船賽」。其中,金廈兩岸在海域中線同步放流則是官方最受矚目的活動。 維護健康、有序的海洋生態是全球海洋國家的共同目標,海峽兩岸自不例外,近年金、廈相關單位在放流魚蝦蟹貝幼苗,補充海洋自然生產力不足,強化可持續性管理和維護方面,都有相當的成果,尤其是陸方放流的數量龐大,更獲得國際海洋機構的注意和肯定。但對岸在執行策略方面,還有一個具檢視成果的內核概念,即是在完成放流活動之後,仍會進行後續的抽樣調研工作,以滾動性的調查來檢討執行方式和實際成果,目的就在避免流於形式主義,真正達到復育海洋資源,確保生物多樣性的目標。 金門在海洋生態的宣導和維護,也有一些努力和成果,以最受鄉親和遊客歡迎的親子挖花蛤為例,縣水試所在放流活動之後,近年也透過媒體宣導和海灘立牌方式,提醒民眾莫採捕小於10元硬幣的蛤體。但從市場上出售的花蛤來看,仍有不少幼蛤在「大小通抓」下被挖來賣,顯然在沒有強制管理措施下,宣導效果不盡理想,仍有一些改進空間。 過度捕撈是造成海洋生物資源枯竭,甚至於消失的主因,以往金廈海域濫捕、濫炸的後果即是,而放流魚蝦蟹貝種苗可起到海洋即時修補的作用,任何由共識出發的具體行動均攸關海洋資源的永續利用。金廈海域是兩岸共有的傳統漁場,也是維護海洋資源的重要屏障,兩岸相關單位共同協力維保,未來才能更好!
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金泉小三通二十載 交流邁向共榮新局
2026年適逢金泉小三通客運航線通航二十周年,累計往返旅客突破165萬人次,見證兩地人員往來日益頻繁,象徵著金門在兩岸交流發展中所扮演的重要角色。此次泉州市金門同胞聯誼會成立四十周年與金泉小三通通航二十周年紀念活動同步舉辦,既是對過往成果的回顧,更是對未來合作發展的展望,其所彰顯的意義值得深入思考。 金門自古便與閩南地區有著密不可分的血緣、地緣與文化關係,許多金門鄉親祖籍來自泉州,兩地民眾語言相通、習俗相近,形成深厚的歷史連結。2006年6月8日金泉小三通航線正式開通,讓原本因政治因素而中斷多年的交通往來重新建立起穩定管道,也為兩岸交流寫下新的篇章。回顧過去二十年,金泉小三通的價值早已超越單純的交通運輸功能,無數金門鄉親透過這條航線返鄉探親、祭祖尋根,也有許多泉州居民藉由小三通來到金門旅遊觀光或參與文化交流活動,透過頻繁的人員互動,兩地人民增進彼此理解,深化情感聯繫,進一步促進社會與文化層面的交流合作。 截至目前金泉小三通累計往返旅客達165.5萬人次,充分反映市場需求與航線價值,尤其在疫情後逐步恢復通航的情況下,去年往返旅客已回升至10.4萬餘人次,顯示兩地民眾對於交流往來的需求依然強勁。面對持續成長的人流,相關單位已陸續提出增班需求,正是市場活力回升的最佳證明,更重要的是,小三通帶來的效益不僅體現在交通便利性,更直接促進金門地方經濟發展。 近年來,金門積極發展文化觀光、生態旅遊與戰地旅遊,加上閩南文化特色與豐富的歷史資源,吸引不少來自福建地區的旅客前來深度旅遊,旅客增加帶動住宿、餐飲、交通、伴手禮及零售消費,形成完整的觀光產業鏈,為地方創造可觀的經濟收益。當前全球旅遊市場快速轉型,旅客需求日趨多元,思考往提升服務品質、優化旅運環境,已成為未來發展的重要課題。 隨著旅運需求回升,增加航班與提升運能已是當務之急,現有船班在尖峰期間已逐漸出現運能不足的現象。地方政府反映增班需求,以符合民眾與市場的期待,中央相關主管機關應充分考量地方發展需求與旅客便利性,適時調整航運政策,使旅運服務更符合實際需求。其次,應持續推動智慧化與便利化服務,未來港口營運除了追求效率,更須重視旅客體驗,包括線上訂票系統整合、快速通關機制、智慧港口管理及旅遊資訊平台建置等,都是提升競爭力的重要方向。唯有透過科技與管理創新,才能讓金泉航線保持優勢,吸引更多旅客選擇透過金門往返兩地。 金門與泉州同屬閩南文化圈,擁有共同的文化根源,金門擁有豐富的人文資產與自然景觀,未來可與泉州共同規劃跨區域旅遊產品,透過宗族交流、民俗活動、文化展演、學術研究及青年互訪等主題旅遊方式,形成雙向互惠的旅遊市場,透過資源整合與共同行銷,能夠讓文化傳承更加深化,也有助於促進兩地民間情誼,進一步擴展與福建周邊城市合作,建立更廣泛的文化、教育、產業與觀光交流網絡,提升金門在區域合作中的影響力,創造更大的經濟效益。 二十年的金泉小三通發展歷程證明,只要秉持務實、開放與互惠精神,交流合作便能創造雙贏成果。站在二十周年的新起點上,金門更應把握契機,持續推動航線升級、服務優化與交流深化,讓這條承載和平與發展希望的海上航線,繼續發揮橋梁作用,為金泉兩地民眾創造更多福祉,共同開創互利共榮的新未來。
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一次用餐盒減量大作戰 建立從源頭減量觀念
金門縣環保局自六月起推出「一次用餐盒減量大作戰」,鼓勵民眾外帶餐飲時優先選擇循環餐盒或自備環保餐盒,並以抽獎方式提高參與意願。表面上看來,這只是一次結合宣導與獎勵的小型活動,但若從環境永續與資源循環的角度來看,其真正意義並不在於抽獎或贈品,而在於透過日常生活中的具體行動,逐步建立民眾「源頭減量」的環保觀念。 近年來,隨著外食人口增加,外帶文化日益普及,一次性餐盒、塑膠容器及包裝材料的使用量也隨之快速成長。這些看似便利的用品,使用時間往往只有短短幾十分鐘,但在丟棄之後,卻可能需要數十年甚至數百年的時間才能完全分解。尤其金門四面環海,海洋生態與居民生活息息相關,塑膠廢棄物一旦進入海洋,不但破壞自然景觀,更威脅海洋生物的生存環境,最終也可能透過食物鏈回到人類自身。 循環容器因此成為近年來全球環保運動的重要方向。所謂循環容器,是指可重複清洗、消毒與使用的容器,包括循環餐盒、循環餐具及循環杯等。其核心理念在於以重複使用取代一次性消耗,透過延長產品生命週期,降低資源浪費與廢棄物產生。這樣的觀念其實並不複雜,甚至可以說是回歸過去勤儉惜物的生活智慧,只是在現代便利至上的消費文化中,重新賦予其新的時代意義。 環保團體多年來的淨灘紀錄顯示,海岸垃圾中外帶飲料杯、塑膠瓶蓋、塑膠餐盒等一次性用品始終名列前茅。這些垃圾有些被撿拾上岸,但更多則漂流在海洋之中,甚至進入魚類、海龜及海鳥的消化系統。人類從自然界取用了大量資源,卻回饋了難以分解的廢棄物,這正是當代環境問題的根源之一。因此,與其在垃圾產生後耗費龐大成本進行清理與回收,不如從源頭減少垃圾產生,才是真正治本之道。 根據過去統計資料,全台灣每年曾消耗超過一百八十億個塑膠袋、五十億雙免洗筷、四十六億支寶特瓶以及七億多個一次性飲料杯。如此驚人的數字,反映出台灣社會對一次性用品的高度依賴。雖然近年來環保意識逐漸提升,自備購物袋、自備環保杯已逐漸成為許多人的習慣,但自備餐盒的普及程度仍有相當大的進步空間。 值得肯定的是,金門環保局此次並非單純宣導,而是透過民眾實際參與,讓環保從口號轉變為行動。當民眾帶著自己的餐盒前往合作店家消費,拍照上傳參與活動的同時,也是在重新思考自己的消費模式。這種親身參與所產生的教育效果,遠比單純的宣傳海報或標語來得深刻。 事實上,其他縣市已有值得借鏡的經驗。例如桃園市環保局推動的「環保歡樂送」計畫,透過循環餐具外送與回收機制,三年來已減少大量一次性餐盒的使用量,若將減少的餐盒堆疊起來,高度甚至相當於兩座半台北101大樓。這項成果證明,只要制度設計得宜,加上使用者願意配合,循環容器確實能夠發揮可觀的減廢效益。 然而,我們也必須看到現實面的挑戰。過去台北市與新北市曾大力推動公務機關使用循環便當盒,甚至限制攜帶一次性容器進入市府大樓,但最後因清洗、回收、物流及管理等問題而逐漸流於形式。這說明環保政策不能僅靠理想驅動,更必須兼顧便利性與執行成本。循環容器制度若要長期成功,除了民眾配合之外,也需要店家、物流業者及政府建立完整的回收與清潔機制,才能真正形成循環經濟體系。 從更大的角度來看,減少一次性用品不只是垃圾問題,更是一種生活態度的轉變。隨身攜帶環保杯、購物袋、餐具或餐盒,看似微不足道,但當這些習慣成為社會風氣,所累積的環境效益將十分可觀。減少一次性用品的使用,不僅能降低垃圾量,也能減少資源開採、能源消耗與碳排放,對環境保護具有多重效益。 因此,金門環保局推動「一次用餐盒減量大作戰」,最大的價值不在於減少多少個餐盒,而在於喚醒社會對源頭減量的重視。環境保護從來不是少數人的責任,而是全民共同的課題。每一次自備餐盒、每一次拒絕一次性容器,看似只是生活中的小選擇,卻是在為下一代保留更潔淨的土地與海洋。 金門向來以優美的自然景觀與豐富的海洋資源聞名,維護這份得來不易的環境資產,需要每一位居民共同努力。期待這場減量大作戰不只是六月的一次活動,而是能成為改變消費習慣的起點,讓「源頭減量、循環利用」真正融入生活日常,為金門打造更加永續、宜居的美好家園。
