主計處：財劃法修正後菸酒稅％80回歸地方

第六次全國地方財政聯繫會議昨日在金舉行，中央與地方政府財政官員同聚一堂，面對面探討財政發展與問題，凝聚智慧與共識，以健全財政發展，主持會議的縣長李炷烽反映菸酒稅法實施後，地方每年上繳中央的菸酒稅與營業稅等高達三十二億元，是對地方財政最大的傷害。列席的主計處科長李泰興表示，待財政收支劃分法修正通過後，金門上繳的菸酒稅百分之八十可以回歸地方，應可降低對地方財政的衝擊。

第六次全國地方財政聯繫會議昨日上午八時四十分起在空中大學金門學習指導中心召開，會議由縣長李炷烽、副縣長楊忠全先後主持，包括行政院經濟建設委員會財務處長黃肇熙、財政部國庫署科長張銘璋、賦稅署科長翁國賢、行政院主計處科長李泰興、台灣省政府組長林錫俊、福建省政府組長林庭軒、主計室主任莊天信、金門縣政府財政局長林德恭、主計室主任黃景舜，及台灣省政府與各縣市政府財政、主計主管等近八十人出席參加。

縣長李炷烽指出，此項有意義的會議來金舉行，是中央以行動表達對金門的關心，特別是類似此觀光與行政結合的會議，也讓金門蟄伏已久的觀光產業，挹注了一點的生機，上個月以前，金門機場似乎是門可羅雀，百姓及各方的期待完全落空，特別是金門從過去幾萬大軍一直減少，至今一萬個軍人不到，過去仰賴軍隊消費為生的商家，已經坐吃山空，內心的緊張與失措，有深刻的感受。對於來賓到訪，表示感謝。

金門有得天獨厚的金門酒廠，是金門財政的金雞母，最近幾年來，全國金酒市場一體流通，金酒在台市場逐漸起色，金酒公司成立至今已半世紀之久，去年在菸酒稅法實施以來，上繳中央的菸酒稅與營業稅就達二十九億多元，其中九十年繳交菸酒專賣利益的約五億左右，相較之下，菸酒稅法實施後，造成金門財政上最大的傷害，減少十九億之多，十九億對中央而言九牛一毛，微不足道。對總預算來源不多的地方而言是致命要害，巧婦難為無米之炊，內心之痛有深刻的體會。

他說，金門絕非台灣的負債，金門每年度接受中央補助額度是全國廿五縣市當中的倒數第六至第八，現在可能已成為倒數第三、第四名，但金門縣政財源自籌比例則是全國前六至八名。九十三年中央各部會給金門約四十二億元補助，金門上繳中央的各項稅款則接近三十二億元之多，兩者相抵，僅有十億餘元的差距。換言之，中央實質補助金門不過十億餘元。

對於中央補助金門的稅款逐年減少，縣長李炷烽也希望中央應重視。他並對於政府對於小三通政策開放腳步提出建議，希望政府政策給魚不如給釣竿，小三通政策上的開放擴大，如同給金門一支釣竿，效果較佳，對於地方的繁榮與發展最有幫助。

李炷烽也表示，大家看到金門今天是綠意盎然，生機勃發，但中央的政策讓金門鄉親無所適從，金門在國家角色扮演上，擺脫不了半世紀多以來工具性的角色，金門人至今未能受到誠懇的對待，過去反共跳板卻讓金門付出慘痛的代價。三十八年至六十七年間兩岸對峙近三十幾年金門承受中共落下的砲彈數有一百四十二萬發。民宅受損估算損失超過幾百億元以上。在軍管時間更讓金門人沒有民主、民權、法治、自由，當年受苦受難的民眾，許多已經不在，至今也無緣享受到政府的繁榮成果。他希望來訪的貴賓對金門有更深一層的瞭解、進而認識、理解與同情。

李炷烽的一番話道出地方財政窘境的心聲，引起與會地方財政官員的共鳴。而列席的中央官員也表達出對於地方財政困境的關心與看法。

經建會處長黃兆熙表示，經建會正研擬如何透過獎勵投資促進地方建設。

主計處李泰興科長表示，關於金門上繳菸酒稅部分，依據政院版的財政收支劃分法修正案，未來修法通過後，將有百分之八十的菸酒稅款可以留在地方，對縣府的財政衝擊應可降低。

昨日會中李炷烽也大力推展金門高粱酒，他說，自己就是每天早上喝一小杯高粱酒醒醒腦，才有一頭的黑髮，他並提出「儲錢不如儲酒」的理財新論，鼓勵大家多買金酒儲值，三百五十元一瓶的金酒在五年後可漲到一千六百元的價值，相當划算。

會中並安排由台灣省政府組長林錫俊以「地方財政規劃與經營」為題做專題講演。而縣府財政局長林德恭則以「認識金門高粱酒暨金門地區加強查緝私劣菸酒工作」進行報告，向來金的財政官員介紹說明金門高粱酒的特色與菸酒稅法實施後對金門財政的影響，及真偽金門高粱的辨識要領。他在報告中，也強調金門縣政府對於查緝私劣酒與杜絕不法的決心。而在中央查緝私劣菸酒權力下放後，他希望台省各縣市也能協助台灣的仿冒金酒查緝工作，保護金門的經濟命脈。

會中也討論包括金門縣政府所提三案及台省各縣市政府所提三十七案的總共四十項提案。列席的中央長官也提出說明，而在討論凝聚共識後，各地方財政主管則是希望中央正視地方的財政困難，期待中央目的主管機關謀求改善。