內政部「創造台灣城鄉風貌示範計畫」輔導團抵金
九十二年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」內政部輔導團昨日抵金並與縣府工務局及各鄉鎮公所執行單位舉行座談會,輔導團召集人李正庸表示,希望藉由期初督導,慎之於始,溝通意見與看法,加強管控,讓後續各項工作進行得更順利。
該項座談會昨日上午九時許假縣府第一會議室舉行,由兼召集人李正庸主持,賴光邦、張效通、溫琇玲等教授級委員,及內政部秘書室、營建署中部辦公室代表、縣府參議許寬、工務局課長許鴻志,及各鄉鎮公所建設課長等相關人員出席與會。
輔導團召集人李正庸委員指出,此次抵金進行期初督導,是趁著許多計畫工作剛開始進行,大家動動腦、提供意見,做些溝通,讓後續工作的推動更為順利。
他也強調,凡事慎之於始,好的開始是成功的一半,透過客觀角度來看問題,交流意見,加強管控機制,必能讓各項計畫均能按照進度來執行。
縣府工務局在簡報中指出,九十二年度「創造台灣城鄉風貌示範計畫」金門縣核定計畫,其中,「新故鄉社區營造|社區風貌營造計畫」核定案件有七件,核定經費有九百六十萬元,當中中央補助有八百萬元,縣府配合款一百六十萬元;核定計畫計有烈嶼鄉東坑社區風貌營造規劃設計、金城鎮古崗聚落社區風貌營造規劃設計、金城鎮賢庵村社區風貌營造規劃設計、金湖鎮蓮庵里社區環境改善營造規劃設計、金城鎮泗湖村社區風貌營造規劃設計、金門縣城鄉風貌整體策略發展計畫、金門縣社區規劃師駐地輔導計畫。
「城鎮地貌改造創造台灣城鄉風貌示範計畫」核定計畫有三件,一件為規劃案、兩件為工程案,核定經費為二千六百四十萬元,當中,中央補助二千二百萬元、縣府配合四百四十萬元。核定計畫有環境景觀總顧問計畫、金門城聚落總體營造及城隍廟週邊環境改善計畫工程、金沙鎮后浦頭傳統聚落維護及社區總體營造整建延續工程。
「擴大公共建設方案|創造台灣城鄉風貌示範計畫」,在城鄉風貌部分,核定四件工程計畫,經費為五千四百五十萬元,其中,中央三千八百萬元,縣府配合一千六百萬元,核定的計畫有金城鎮官裡聚落總體營造及濕地週邊環境改善工程、金湖鎮塔山地區環境改善工程、金沙鎮小浦頭及川德宮週邊地區環境改善工程、金寧鄉仁愛社區總體營造及生活空間改善工程。
在公園綠地部分,僅核定烈嶼鄉習山湖公園景觀及綠美化工程計畫,核定經費為一千六百七十萬元,當中中央四百萬元,縣府一千二百七十萬元。在聽取工務局委託的規劃公司做完各項計畫案執行情形簡報後,輔導團也提出各項建議,負責承辦該項業務的營建署編審孫千智也建議地區各執行單位在執行各單項計畫案時,能邀請輔導團委員列席指導,以利未來評鑑及執行工作的進行。對於各項計畫案之執行進度與經費運用期限,他也提出說明。並認為金門文化豐富,但社區風貌營造計畫的操作機制沒有與社區民眾結合。
提前兩天抵金並走訪各鄉鎮社區瞭解各社區風貌營造現況的賴光邦教授認為,營造社區風貌必須激發住民參與,政府再從旁協助,各項設施的後續維護管理猶應如此,可採由民間團體認養的方式,他並建議許多環境與綠地的應用與管理可以參考金門國家公園管理處的作法。
委員溫琇玲稱許縣府編列計畫配合款的作法,看得出縣府的決心與用心,她建議各項計畫應加強特色,「不爭第一,要做唯一」,多利用在地的資源、材料、語彙,不要讓人認為金門的都市規劃有如「小西門町」之模式。而對於擴大公共工程等經費與項目,預期明年不會再有,她也認為營建署有預先告知地方政府的義務。委員張效通認為各項規劃案中過份強調入口意象等人工構造物,對於城鄉風貌的營造是不太適合,也容易忽略聚落的特色與原始風貌。
參議許寬除了針對輔導團所提的意見作出回應,並強調縣府會虛心接受輔導團提出的意見,納入計畫案中執行。他也以「好環境不生病」道出生態環境對於居民健康的重要性。同時也指出地區老中青三代民眾對於城鄉風貌的看法與困難點。對於輔導團認為地區研擬計畫較沒有創意與特色的看法,許寬認為,地區規劃單位多為台灣來的公司,未能對金門的實際情形深入瞭解,是難以規劃出獨具金門特色的方案出來。