縣府昨日召開違建處理小組第一次會議，審查訂定「金門縣政府舊有違章建築危害公共安全之認定基準」及「金門縣舊有違章建築違規程度評分表」，以作為執行拆除違建的依據。縣長李炷烽希望民眾體諒公僕難為的處境，他也強調，違章建築的拆除將從公家的做起，而政府在誘導民眾走向合法制度的努力，一定要比民間還來得多，以非常公平合理，快速有效的審查機制，建立一套處理模式。

縣府為妥善處理違章建築，以維護公共安全、公共交通及市容觀瞻，制訂「金門縣辦新舊違章建築劃分及處理自治條例」並依條例規定設置違章建築認定處理小組，由縣長擔任召集人，工務局長為副召集人，聘請業務相關人員及專家學者擔任委員。經處理小組評定為危害公共安全之舊有違建，列為第一期處理計畫，並由處理小組依「金門縣舊有違章建築違規程度評分表」評分排序拆除。

昨日下午會議由小組召集人縣長李炷烽、副縣長楊忠全先後主持，小組委員兼副召集人的工務局長陳家欣、課長許鴻志、李銘培、蔡明輝及陳清展、符宏仁……等位委員出席，而地政局及金城、金沙、金寧三個鄉鎮公所也代表列席參加。

縣長李炷烽致詞時也針對幾十年來，對於地區建築案申請與違建的成因，表達內心的感受，他說，違建一直困擾縣府施政，最近看到內政部營建署對地區違建拆除大隊長刻意處分，相信有的百姓也看到了，但看到了是否能體諒公僕難為問題，令人還有很多的懷疑；今日造成很多違建，除了百姓法令知識不足外，更重要的是建管相關法令多如牛毛，特別是社區發展、鄉村的建設、都市計畫、建築管理，都跟民意的時代脫離很遠，長期以來他經常接受很多類似這樣的案件，他感覺政府要負的責任恐怕比百姓要負的責任更多。

李炷烽說，民眾有居住的選擇權，但每當建築申請提出的時候，政府總是有百般的理由，一延再延，一年半載，甚至是三、五年，特別是牽涉到土地使用分區的層面的問題時，也不是地方政府不努力，有些是恪於中央法令的限制，

李炷烽說，我們一個都市計畫，每一次修訂都是相隔十年八年，百姓在有限的歲月當中到底有幾個十年八年，政府捫心自問，政府的行政效率與所有的法令規範，是不符合社會的發展情勢，所以每次要做這些處理的時候，內心都非常的為難，但國家的法令，為了維護其一定的尊嚴，不得不執行，可是在情理上政府該檢討的比民間更多。

他表示，過去數十年來金門的建築管理，除了中央的法令外，還有戰地政務體制不合理的管制，很多不合理的限制，在經過溝通都可以實現，表示在執法上，基礎上都存有很多的歧見與落差，所以在各種不同情況體制下，有時真的令人無所適從，對於百姓而言，這是一種非常不公平與不合公益的事情。

李炷烽表示，議會今年好不容易保留了二百萬元拆除違建的預算，過去議會站在民意的立場與保護的角色，都刪了只剩下幾塊錢，這次縣府為了讓執法的公僕免於受罰，違章建築的拆除將從公家的做起，如果公部門的違建都無法解決的話，退而要求拆除民間的違建，是不公平的待遇，很難符合民眾的期待。

李炷烽也有感而發地說，過去長期受到不公平的待遇，就會造成民眾的分歧，過去因人而異建築物的許可以後，造成老百姓會失了方寸，政府的責任是比民間來得多，來得大，這是一個事實。

李炷烽強調，如何誘導民眾走向合法制度，政府努力的一定要比民間的還來得多，非常公平合理，快速有效的審查機制，相信百姓不會一再違法。百姓是非常善良，只是過去建築申請案只要卡到軍方的部分，光是公文來回一年就過去了，過去百姓抱怨等到建築許可，建築成本也提高了，經常物價的波動，造成建築的傷害，諸如此類一言難盡，今天大家來此都抱持著戒慎恐懼，沈重心情來面對這樣的問題。

李炷烽說，類似這種建築管理、土地使用分區，政府應該早就鬆手，不應該緊抓著不放、操弄，這都是事過境遷一些不合理的法令，中央對地區感受無法解決，數十年中央的積習，已經跟地方的脈動相差十萬里，除非回應百姓，否則很難有合理的解決，過去戰地政務規劃的那一套都市計畫，已經不合時宜，在舊有的軀殼上做調整，無法有一種大開大合的格局，未來執行起來，恐怕拆除大隊大隊長會找不到人，到時候地區拆除大隊的隊長將請營建署署長兼任，讓他去嘗試一下面對民意，及國家法令多如牛毛的限制讓民眾無所適從的無奈感受。

昨日下午在近三個小時的會議，也針對承辦單位工務局提出的「有關本年度違建拆除經費二百零一萬元執行案」、「有關人民檢舉之舊有違章建築案件，應否一律列為優先執行專案拆除，抑或提請小組評定後再據以辦理」等三項提案進行冗長的討論。也審查訂定「金門縣政府舊有違章建築危害公共安全之認定基準」及「金門縣舊有違章建築違規程度評分表」。

副縣長楊忠全也指出，地區執行違建拆除經驗只有一、二次，今後在有了認定基準與小組的違規程度評分表後，在執行上更有依據，他也提醒執行單位仍應小心謹慎。