經濟部水利署等相關單位組成的小組一行十餘人，昨針對金門一期海水淡化廠工程進行現勘和召開檢討評估會議。經濟部水利署總工程司謝勝彥指出，金門近一、二年來降雨量不錯，但海淡廠的興建在遇上枯水期或乾旱時，則是救命的活水，一期工程要好好診斷，雙方只有面對議題處理，才不會一直抱著合約不放，造成兩敗俱傷。

這項檢討評估會議昨日上午十時起在縣府召開，金門縣副縣長楊忠全、工務局長陳家欣、金門縣自來水廠廠長翁自保等，也都與會參加。並與經濟部水利署總工程司謝勝彥、中區水資源局副局長蘇炳勳、能邦科技顧問股份有限公司總經理朱文生、水規所、水公司等代表座談討論。

與會的水公司代表建議金門針對一期海水淡化廠工程，應就前置處理做好改善，以增加出水量。而中水局代表則表達願意協助金門水資源開發的立場。能邦科技顧問股份有限公司總經理朱文生則強調，自己從事海水淡化研究八年，認為各離島最可行、經濟的方式，就是興建海淡廠，金門也不能因一期工程受挫因噎廢食。畢竟靠地表水風險高，境外接水也因政治、經濟、水質等因素存在變數，建議境外引水金門不能仰賴太深。

對於海淡廠第二期擴建工程，副縣長楊忠全表達不排斥味道，但一期惡夢問題未解決，要重新檢討或一刀兩斷，都需再協調處理。而經濟部水利署總工程司謝勝彥也表示，金門建議自大陸買水計畫，現階段政策恐怕還是行不通。

金門縣自來水廠昨也針對金門地區海水淡化廠工程提出簡報。金門縣自來水廠指出，金門地區自解除戰地政務，並開放觀光旅遊以後，經濟快速發展，用水需求大增，為因應未來生活、觀光及經濟等用水之成長，行政院於民國八十七年七月二十三日核定辦理「金門地區水資源整體開發計畫」，後經二次修正，總經費調整為新台幣十七點三一億元，期程則展延至九十六年底，本計畫主要為改善現有水利設施及新建水庫與海水淡化廠，期以多元化方式增加水資源，俾穩定金門地區之水源供給，達成均衡地方發展之目標，其中海水淡化廠工程即為計畫中重要之一環。

金門縣自來水廠並指出，金門海淡廠廠址位於金湖鎮，取水口及排放口設於料羅港東側海邊，海淡廠工程共分二期，由經濟部於八十七年、八十八年兩年編列新台幣一點九四億元先行辦理第一期工程。第一期工程由行政院國軍退除役官兵輔導委員會台北鐵工廠以新台幣一點四八億元承建，總顧問為美商傑明工程顧問股份有限公司，該工程已於九十四年九月二十三日完成驗收正式啟用，其設計最大產水量為每日二千噸，核算第一期每噸水生產成本約為新台幣六十點八二元(加計折舊等費用)。

而第一期建廠係以四千噸之規模進行開發，第二期工程則僅須再補充二千噸海淡機組即可。海淡廠一期工程自八十七年四月十七日開工，直至民國九十四年九月二十三日才完成正式驗收，期間長達七年多，其造成工程延宕之主因有二，一是施工階段方面，本工程於八十七年四月十七日開工，工期為二百七十個日曆天，其預定完工期限為八十八年一月十一日，但延宕至九十年八月九日完工，逾期約二年六個月，其主要原因為廠商未能掌握海事工程之施作時機，且施工工法變更多次，機具損壞無法及時修復，造成工程延宕。另廠商於即將完工前，施工團隊財務危機造成設計、施工及設備分包商歇業全數撤廠，長達一年多才復工施作，亦為工程延宕之主因。

二是試車階段，依合約規定廠商應於完工後，再進行三百六十五天之整體試車，其中第一階段需合格三十個日曆天，第二階段需合格三百三十五個日曆天，第一階段試車期程為九十年九月十四日至十月十三日，如期完成，第二階段整體試車逾期約二年六個月，主要原因為原海水之水質污泥指數過高，且加藥及快濾桶等前處理設備之操作未能因應調整達到最佳化，導致RO膜經常阻塞，高壓泵浦及相關設備磨損造成故障，停機功能檢修期間也因分包商糾紛，長達一年多才復工進行試車，造成本工程嚴重逾期。

海淡廠一期工程於試車完成後，依契約規定委託原廠商台北鐵工廠進行代操作維護服務，期程自九十三年三月十六日至九十七年三月十五日止共計四年，代操作服務年費為新台幣九百八十六萬五千三百七十八元，保證出水量為二千噸，換算每噸水向廠商價購之費用約為十三點五元，加計折舊等費用則每噸水約為四十七點七元，另廠商代操作期間因供水量不足，平均僅達一千一百噸，造成利息及折舊費之攤提較高，導致每噸水之成本高達九十點三五元，若廠商提高產能，則成本將會降低。而其供水量不足之主要原因有以下二點：

一、早期規劃之金門、馬祖及澎湖等幾座離島之海水淡化廠，因經驗不足及技術較不成熟，均以設計滿載量為平時之操作出水量，無考慮操作之彈性空間，極易造成設備損壞，另本工程又因延宕過久，致設備老舊，故障率高，並降低RO膜管之產水率，一旦設備故障，均需送台灣原廠檢修，再加上金門又屬離島地區，交通不便，本地之維修人才及能力與換修零件等資源均嚴重缺乏，經常造成設備送修時間過久，導致目前之海淡廠無法每日依約生產二千噸之海淡水，造成外界之質疑與詬病。

二、因本工程嚴重延宕，造成設備老舊，且地區原海水變異性大，操作稍微不慎，即易造成前處理設備過濾效果不佳，導致RO膜管阻塞，及高壓泵浦故障，因RO膜管損耗率高，更換費用昂貴，廠商可能基於成本考量，降低產水量，以節省成本，但金門自來水廠又礙於合約規定不夠嚴謹，無法針對廠商產能不足之問題予以罰款，造成目前海淡廠九十四年度平均出水量一千一百噸，九十五年度一至三月份之平均出水量更僅達七百一十五噸。

金門縣自來水廠指出，針對上開問題，該廠除要求廠商平時加強設備之維護，達到操作最佳化之外，更冀望國營事業之廠商榮工公司，本於同為政府之一體原則，以發揮公共財之最大效率，在中央照顧離島居民之前提下，採取一勞永逸之作法，編列經費增建前處理設施，以降低RO膜管之負荷，並改善相關老舊設備，提高產能與地區之用水品質。

經濟部水利署水利規劃試驗所則指出，金門地區供水改善計畫，經建會在一二四六次委員會議也修為四項需總經費約十二點一九億元，其中，小金門新增九百五十噸海淡廠約需三點八四億元，大金門一、二期(合計四千噸)海淡廠ROT需六點八三億元，湖庫浚渫改善零點六二億元，及大小金門聯管修復零點九億元，惟目標年用水需求將無法滿足。