縣籍立法委員吳成典所擬具的「殺傷性地雷管制條例」，昨日排入立法院第六屆第三會期第十五次院會第二十一案討論，由於本案國防部不再堅持法案名稱為「人員殺傷性地雷管制條例」，復經朝野協商取得共識，該案順利於昨日下午三點零六分三讀通過。

立法院院會並做成附帶決議，國防部剷除殺傷性地雷應在金門、馬祖同步執行，並配合金門及連江縣政府規劃訂定執行優先次序，逐年落實執行。

立委吳成典昨並全程關注本案的進行，當副院長鍾榮吉敲下「殺傷性地雷管制條例」三讀通過的議事槌後，他對此結果表示欣慰，並強調指出，國防部在兩岸對峙期間，於金馬前線全面的埋設地雷，阻止敵人登陸，斯時是有其防禦需要，如今戰爭遠離，國防部理應還給住民一個安全的生活空間。而此條例三讀通過後，也賦予國防部執行排雷工作之法源依據，金馬人民生命財產安全亦能獲得更深一層的保障，同時也符合世界各國反雷潮流，已真正達到三贏的目標。

經立法院三讀通過的「殺傷性地雷管制條例」全文共計十一條，內容如下：

第一條：為斷絕殺傷性地雷所造成的一切傷亡及損害，避免阻礙基層建設與經濟發展，特制定本條例。本條例未規定者，適用其他法律之規定。

第二條：本條例所稱主管機關為國防部。

第三條：本條例用詞定義如下：一、殺傷性地雷：指因人之接觸或靠近而爆發並有致死亡或傷害危險之地雷。二、佈雷區域：指有地雷或可能有地雷之佈設而有發生殺傷性危險之區域。三、移交：指凡一切移轉地雷控制權或具體移動地雷進出另一國領土之行為。

第四條：未經主管機關許可，不得為下列行為：一、研發、生產、使用、儲存或移交任何殺傷性地雷。二、協助、鼓勵或唆使他人為前款行為。

第五條：基於訓練或研發除雷技術，得移交或保留殺傷性地雷。主管機關非因戰爭之迫切需要，不得使用殺傷性地雷。

第六條：主管機關應公告佈雷區域。佈雷區域內殺傷性地雷之剷除，應於七年內完成；佈雷區域內如所屬地方縣市政府為亟需開發地區，主管機關應即配合剷除。其剷除辦法由主管機關定之。主管機關未能於前項所訂時程內完成殺傷性地雷之剷除，應載明下列事項，報請行政院核准展期：一、展期期限。二、計畫內容及預定執行進度。三、經費及技術之妥適性。四、環境對除雷工作之影響評估。五、展期對社會、經濟之影響評估。前二項之剷除進度或事項，應每年向立法院報告。

第七條：主管機關為達成本條例目的，應實施下列監督、控制措施，並應就下列事項有關之法規及其執行情形，定期檢討、協調、改進之：一、殺傷性地雷之類別、數量。二、第五條規定之移交與保留。三、殺傷性地雷製造工廠之調查及相關管制方案之進行。四、除雷計畫之安全性及對於環境之影響。

第八條：主管機關為銷燬或剷除殺傷性地雷，得基於平等互惠原則尋求其他國家就下列事項提供協助：一、除雷技術、科技資訊及相關資料。二、提供必要財務、人力資源。三、預估銷燬、剷除殺傷性地雷所需時間。四、推廣宣導以減輕因除雷所可能引起之人身、財產損害。五、與其他國家間正式或非正式關係之建立。

第九條：違反第四條規定者，處七年以上有期徒刑得併科新台幣五十萬元以上罰金。所有設備、成品、半成品、器械、原料沒收之。前項之未遂犯罰之。

第十條：因政府使用、剷除殺傷性地雷致人民傷亡或財物損害，得向主管機關申請補償。前項補償辦法由主管機關定之。

第十一條：本條例自公布日施行。