縣府昨日假自來水廠進行「金門地區自來水水質水量保護區劃設」研商會議，由縣長李炷烽、副縣長楊忠全主持，李炷烽表示，離島水資源的保護開發，是永續發展應重視的課題與根本，但該政策的實施需先有共識，尤其推動離農離牧更應如此，因此，如何化解部分民眾阻礙，取得支持，相當重要。

副縣長楊忠全表示，這是配合永續經營非常重要的一個方案。

據瞭解，縣府自來水廠委託開群實業有限公司進行「金門地區自來水水質水量保護區劃設計畫」。為何要劃設金門地區自來水水質水量保護區？自來水廠廠長翁自保指出，金門湖庫受上游生活污水、畜牧廢水、農地沖刷及工廠廢水排放等污染，各湖庫水源TOC(總有機碳)值明顯偏高，優養化日益嚴重。金門湖庫為金門地區重要飲用水源，基於保護水源之責任，自來水廠依自來水法第十一條之規定，「自來水事業對其水源之保護，除依水利法之規定向水利主管機關申請辦理外，得視事實需要，申請主管機關會商有關機關，劃定公布水質水量保護區」。

負責規劃的開群實業有限公司說明劃設構想及計畫內涵。希望藉由自來水水源保護區之劃設，據以執行相關管制，提昇水質，瞭解集水區內污染源及特性，以利未來有效掌握自來水水質水量保護區內之各項污染源。

關於保護區劃設基於分級分區考量、以全集水區為原則，再除去對水質無影響之區域。

保護區劃設方案研擬計有：方案一｜維持現狀，不劃設保護區，優點為對社會經濟均不致造成影響衝擊，缺點為對水質改善無助益，無法解決目前金門所面臨之水質惡化影響；方案二｜以各湖庫最鄰近該水域之環湖道路中心線以內地區及淹沒區(同環保局劃設之飲用水水質保護區)，優點為劃設面積小，對未來開發影響小，保護區內無住宅、畜牧業、農作區等，對民眾衝擊較小，可防止直接對湖庫水體污染之行為，缺點為對污染預防成效有限；方案三｜分級分區，考量土地利用合理化、水資源生態平衡，依技術原則分為限制發展區、條件發展區及容許發展區，優點為土地利用及發展較不受限，水污染預防能依污染特性進行，較具彈性，居民活動受限程度減低，接受度較高；方案四｜以水質保護及改善為主，全集水區劃設，優點為依法禁止污染行為，確保集水區內水質不受污染，缺點為不符合國土限制發展中之「安全最小標準」原則，干擾民眾權益，保護面積過大，經營不易。規劃單位建議依各湖庫特性綜合各方案理念分別研擬，優點為符合可行回饋補償機制，考量安全最小標準，分階進行分級分區劃設，缺點為仍局部限制土地利用。

規劃單位也說明保護區劃設影響評估及回饋補償措施。有關配套措施及替代方案，在配套措施部分，保護區劃設是以管理方式對集水區內之污染行為進行管制，主要為污染預防之作業，配套措施除回饋補償作業之執行外，可配合其他工程或政策進行，達到水質預防管理及改善現況之目的，其他配套措施政策包括離農、離牧及工程改善或修建；替代方案部分，保護區無法劃設，或因劃設後水質改善狀況尚不能符合標準時，斟酌現地狀況及污染特性，建議執行離農、離牧、非點源污染控制及污水下水道建設。

建設局長李增財指出，該規劃報告引用的數據都是過去的資料，不是實際測的，可能有誤失。他也對規劃中的假設提出質疑，建議在劃設前應針對某湖庫進行長期的單點觀測，以免造成政策擬訂上的誤判。他也說台灣引用水標準係參照日本，而日本的標準是世界最嚴苛，金門面積更小，如果也比照台灣標準，將會嚴重影響地區各項發展。

與會的工務局、環保局、建設局與農林相關單位、地政局、各鄉鎮公所、金門國家公園、縣農會、金防部人員也針對規劃案內容及後續推動問題提出意見。

國家公園金門管理處代表指出，保護區劃設很重要，該處會全力配合。縣農會總幹事黃永堆肯定自來水廠對提昇地區水質的用心，但認為若要劃設水質保護區，應與農友充份溝通，俾讓農友瞭解，取得支持。