金門縣政府即將成立第一間縣屬公辦銀行！

不過，這間銀行流通的不是現金，而是棄土！

金門縣政府已委由養護工程所於金寧鄉機場段三七四及五七八號土地設置「土方銀行」，目前刻正整地中，順利的話，將於今年九月正式開張。

縣府表示，由於近年來金門地區經濟成長與開辦各項公共建設，營建剩餘土石方也隨之增加，但金門縣尚無設置相關收容處理場所，先前各工程產出的土石方，大多傾倒於私人土地或山凹處，但隨著工程大量施作及相關法規落實執行，如何妥善處理大量的營建工程土石方，有效管制相關剩餘土石方的資源流向，預防任意棄置致嚴重破壞當地環境與生態，便成為地區亟需解決的重要課題。

縣府指出，縣長李炷烽的競選政見中也提出：「鼓勵民間籌設工程廢棄土方銀行，增加資源之再利用」，因此，經開會協調後，土方銀行地點選在金寧鄉機場段三七四及五七八號土地，並決議由金門縣養護工程所負責經營與管理，建設局已積極草擬有關土方銀行的營運計畫。

昨日縣府特別再度召開協調會，研議後續推動細節。主持會議的縣府主任秘書翁廷為表示，原本計畫由金寧鄉公所進行籌設，之後又決定改由養工所負責，他指示金寧鄉公所將撥用國有地計畫書移交養工所參考。他也提醒養工所在整地或處理時要注意灰塵問題，不要引起民眾反彈。

財政局專員董應發認為地區有成立「土方銀行」的必要，但他希望先進行財務分析，以免造成日後負擔，他也建議，如果財務負擔過重，不妨鼓勵民間設立。不過，主任秘書翁廷為卻認為，土方銀行的設置不能以經濟考量。

據瞭解，由於金門缺乏廢土的棄置場地，各鄉鎮都有廢棄土方隨意棄置的問題，較偏遠的地區尤其嚴重，大部分的人係將廢土棄置於鄉間小路或山凹中，但也有人將廢土直接倒入海中。為環保、為資源再利用計，「土方銀行」的成立確有其必要性。

內政部營建署為促使公共工程間營建剩餘土石方互相交換利用，滿足出土與需土雙方互補所需及節省公帑，使工程順利推動，除推動土方銀行設置外，也草擬「公共工程營建剩餘土石方調配機制作業規定」及「土方銀行申設及管理作業規定」，作為公共工程營建剩餘土石方調節調度依據。

根據中央統計，台灣地區營建工程每年產出的土石方數量達三至四千萬立方公尺，而工程施工使用的回填土石方每年的需求量平均約一千萬立方公尺。就供需市場來看，每年產生的土石方數量約有三分之一可透過工程間的土石方交換機制達到平衡，然而實際上卻因種種技術上的困難而導致市場失衡，主要原因是缺乏大型的土石暫屯場所來調節調度，因此，需要設置具有多元化回收轉運、加工處理功能的土方銀行，以解決供需失調及避免資源浪費，並滿足棄土與需土雙方所需。

營建專家指出，台灣地區產出之營建剩餘土石方，約有五成左右可作為營建工程所需之砂石骨材，其餘亦可作為回填材料，或經處理加工後作為再生骨材，因此，營建工程產生之剩餘土石方為可利用之資源，若能有效地互通有無，不但可以節省公帑，也能幫民眾省下冤枉錢。

土方銀行，就是一個調節土石方供求關係、掌握土方進出的樞鈕，可掌控該地區多餘或需求的土石方數量，作合理協調分配，收容多餘棄土，使每一業主得以各有所取，各有所棄，各業主工程均能如其預定進度進行。土方銀行的設立及推動，就是希望能充分有效利用此一資源，藉以減少天然資源的開發，減輕對環境的衝擊，達到既經濟又環保的雙重效益，以符合資源永續利用目標。