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金門大橋興建大事紀

發布日期:
記者: 陳榮昌/縣府報導。
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金門大橋從構想到成形,歷經十餘年,期間,有各黨派的加持,有歷任總統的背書,有南、北路廊之議,也有「選舉浮橋」之譏,最終,「浮橋」變成「無橋」,十年建橋、黃梁夢醒,留給鄉親的是,離島人萬般的無奈,與被政客戲弄後的不平。

縣府表示,烈嶼孤懸海外,與大金門一水相隔,往來於大小金門的渡輪運輸常因氣候、海象惡劣、夜間照明等等不確定因素而中斷,造成小金門地區的基本民生需求,如就醫、就學、就業等問題的重大影響。

為徹底解決大小金門間之交通運輸問題,縣府自八十二年起即積極展開「金門大橋」興建計畫的推動,除一方面循公務程序向中央爭取預算補助外,同時亦遴聘專業顧問進行各項工程規劃事宜。

回顧十多年的「金門大橋興建計畫」推動過程,各黨派政治人物對興建金門大橋所做的承諾,不禁讓人唏噓。

一、先期作業階段:

82.04.12|金門臨時縣議會第三次臨時會決議通過,建請興建金門大橋提案,並列入六年國建計畫經費。

83.06.09|端午節前夕,總統李登輝蒞臨金門向全縣軍民賀節,縣長陳水在簡報時建請闢建大小金門跨海大橋。

84.04.|縣府完成「金門大橋可行性研究」報告,並將執行情形陳轉交通部核定。(報告內認為北路廊最妥適)

85.06.15|總統李登輝蒞臨金門巡視,於后豐港海堤聆聽水頭商港簡報,立委陳清寶請總統大力促成興建「金門大橋」。

86.09.23|縣長陳水在參加立委陳清寶於立法院所召開興建「金門大橋」公聽會中明確宣示,即使未獲中央預算補助,縣府亦將排除萬難獨立建橋。

87.06.27|成立「金門大橋建橋基金」專戶,八十七、八十八年度分別編列三億元預算。

二、昭凌工程顧問公司規劃階段|北路廊

87.11.02|召開第一次委員會,會議中達成如下重要結論:「金門大橋」路廊以北路廊最優選擇、金門大橋之興建應以政治及民生需求為考量。

87.12.03|總統李登輝蒞金為國民黨提名立委候選人陳清寶站台造勢,並為陳清寶所提之「興建跨海大橋」等政見背書。

88.01.12|總統李登輝巡視金門,縣長陳水在再度當面向總統拜託全力支持興建大橋。

88.04.14|縣府召開第二次委員會,會議中達成兩項重要結論:金門大橋確定採用北路廊「路線方案B」為規劃主軸,並以傳統發包為推動方式。

88.04.21|行政院經建會召開委員會議審查「金門縣綜合建設計畫」,與會委員無異議通過總預算高達一百九十五億元之建設經費,並附註以特別預算方式支應跨海大橋工程。

88.06.11|行政院政務會議討論金馬地區綜合建設方案,行政院長蕭萬長針對福建省主席顏忠誠所提建橋案指示,從經費、觀光等因素考量,加強渡輪交通較興建金門大橋來得可行,故本案未能通過。

88.07.06|為回應行政院長蕭萬長於六月院務會議中表示興建金門大橋不符經濟效益,縣長陳水在再次鄭重表示,金門大橋無論如何一定要興建,縣民自力建橋決心不變、建橋進度不變,建橋計畫決不受中央現階段之作為所影響。

88.07.21|縣長陳水在於縣府擴大月會中指出,不論中央是否協助建橋,金門自力建橋的決心不變。但因建橋屬於「國道」,中央應有負擔三分之二經費的責任。

88.07.27|金門縣議會議長陳水木與副議長許玉昭參加李總統邀宴,再次提請興建大小金門跨海大橋。

88.08.01|民進黨提名總統候選人陳水扁走訪小金門,民眾請求協助推動興建跨海大橋,獲陳水扁贊同。

89.02.22|總統候選人陳水扁抵金向金門縣全體百姓提出六項競選承諾,即「第一、要將金門升格為直屬行政院的特別行政區,與北、高兩市同層級,使金門地區獲得更多的建設經費;第二、將金門設為和平經貿特區,成為免稅的購物天堂、海上樂園;第三、為實現特別行政區、和平經貿特區的構想,安全必須確保,故不能撤軍,必須維持必要的部隊防守;第四、關於三通問題,要全面檢討修正,

︻兩岸要三通,金門得先通︼,在三通的進程中,金門永遠不會缺席;第五、加強交通建設,諸如國際機場、國際港口必須興建;第六、為表示對金門人長年犧牲奉獻的回報,金烈大橋一定要建,不能只以成本效益考量,並保證四年內一定動工,可能的話,任內還將促使其及早完成」。

89.05.11|行政院經建會函示「金門大橋可行性研究報告」審查意見主要包括:本案之興建無法從經濟效益進行分析,須自政策面考量;有關可行性報告內容涉過多之技術性分析,應加強該計畫實際需求及財務方面之可行性評估。

89.05.24|總統陳水扁分別召見福建省主席顏忠誠、金門縣長陳水在,強調金門大橋一定會興建,將在未來的四年內動工。

三、昭凌工程顧問公司規劃階段|替代路線(南路廊)

89.09.22|經建會張副主委景森抵金實勘金門大橋興建路線,勘查後指示大橋興建路線可從距離較近之南路廊重新考量,以節省經費及工期。

89.10.19|行政院長張俊雄蒞金視察透露,金門大橋計畫案已由陳總統以最確定的口吻表示在四年任期內一定會動工興建,希望各權責單位把握時間儘速規劃。

90.06.14|行政院經建會召開行政院交議「金門跨海大橋興建計畫可行性研究報告」之審查會議,會議由張副主委景森主持,會中決議金門大橋政策面上同意興建,並請金門縣政府儘速提送建設計畫。

90.07.04|行政院經濟建設委員會第1051次委員會議,討論交通部陳報「金門跨海大橋興建計畫可行性研究報告」,依該次委員會議審議結論,本案政策同意並採水頭至九宮之替代路線。

91.10.04|交通部函示同意本案移交由國工局代辦,並由行政院列管。

四、國工局代辦階段|綜合規劃

92.01.13|國工局函請撥付委託技術服務費用一千萬元。

92.02.13|國工局召開「金門大橋興建計畫綜合規劃暨配合工作」評選技術顧問會議,經中華顧問工程司、林同琰工程顧問有限公司及浩晟設計工程有限公司簡報後,評審委員票選「中華顧問工程司」為優勝者。

92.07.03|召開「金門大橋興建工程諮詢委員會」第一次會議,縣長李炷烽宣佈,以明年一月二十三日為目標,即123自由日,恭請陳總統為「金門大橋」破土興工。

92.09.30|國工局召開「金門大橋興建計畫綜合規劃暨配合工作」期末報告,綜合規劃作業成果中建議路線為北路廊(湖下至后頭),建議橋型為五跨之脊背橋,直接工程經費35.21億,總建設經費約42.94億,工期約53個月。

93.02.05|行政院經濟建設委員會於93.2.5同意交通部所提「金門大橋建設計劃(草案)及綜合規劃報告書」,大橋路廊改採北路廊,經費分配仍依行政院核示原則辦理,並請行政院公共工程委員會就工程技術與詳細經費部分審核。

93.08.31|行政院秘書長將本案轉經建會審議,經建會審議之審核意見,表示應先行製作選擇方案及替代方案之成本效益分析報告,並建議增列改善現有船舶運輸與跨海纜橋之比較方案。

94.04.28|經建會召開「金門大橋建設計劃(草案)及綜合規劃報告書」研商會議。於會中說明縣府業已辦理「大小金門離島交通改善整體規劃報告書」,經綜合評估後建議以興建跨海橋梁為最適方案;亦表示金門大橋之興建不能單純由經濟效益層面考量。

95.07.25|縣長李炷烽接獲行政院秘書長劉玉山電話,獲悉中央政策上決定不興建金門大橋。

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