金馬未來發展經建會再次蒐集建言

總統馬英九重視金門發展，指示經建會研擬金馬中長期經濟發展規劃。為能在今年底規劃出金馬中長程經濟發展計畫，經建會委託中華經濟研究院等蒐集地方民意，繼首發團後昨再次邀集金門產官學座談，聽取各方對金門中長程經濟發展的規劃建議。

經建會委託中華經濟研究院、台灣經濟研究院、鼎漢國際工程顧問公司規劃，所召開的金馬中長期經濟發展規劃座談會，會議昨日下午二時起在金門縣政府第一會議室舉行，由經建會部門處處長陳寶瑞主持，縣長李炷烽、副縣長楊忠全及縣府相關局室及多位機關主官管、縣議員楊應雄、王再生、金門技術學院校長李金振、台電金門區營業處處長李文選、金門縣農會、金門區漁會、金門縣商業會、金門總工會、金門縣旅遊商業同業公會、金酒公司等，並和中華經濟研究院研究員劉大年所率領的十餘位專家學者團隊，進行議題研討。

中華經濟研究院這次議題研討，係針對：一、兩岸開放及大陸沿海地區產業發展政策對金門之可能影響。「擴大小三通」及「全面大三通」對金門之可能影響；大陸沿海地區（如廈門、福州）產業發展政策對金門之可能影響；金廈生活圈之可能發展及影響；金門的定位及發展目標。二、金門的定位及發展目標。三、金門重大橋樑興建計畫與基礎設施(興建「金廈大橋」與「金門大橋」之可能效益與衝擊；金門基礎設施改善建議（港埠、機場、道路、水電、工商用地及其他設施）。四、金門中長期產業發展策略（金門縣目前發展觀光、教育、醫療等相關產業的方向及困境為何；金門在地居民對金門發展觀光、教育及醫療等相關產業的態度及期許；金門與大陸沿海地區在觀光、教育、醫療等相關產業上合作的現況及面臨的困難點；未來如何與大陸分工合作？有何具體建議？金門特色產業的發展現況、與觀光結合的策略，及與廈門分工的構想。除了觀光、教育、醫療產業，金門未來值得進一步發展的潛力產業為何？金酒公司本身對國際化及轉投資金門相關產業的態度如何？金酒公司對拓展大陸市場及國際市場有何策略建議？

經建會部門處處長陳寶瑞指出，金馬的何去何從和發展，總統馬英九、行政院長劉兆玄都相當重視。並希望藉在金馬各辦一場座談會，聽取地方產官學心聲，了解人民所需，做為規劃可行計畫，以提方案報行政院核定施行。

縣長李炷烽則表示，金門的未來和前途，希望能以宏觀、具體可行規劃。而在過去金門的定位明確，是反攻大陸的跳板。因此，建議國家領導人，要對金門未來有明確定位方向，以免金門未來進退失據、左右為難。

他也希望經建會對於方案的規劃，應擺脫、跳脫過去的窠臼，以避免規劃案到最後仍束之高閣。並建議，規劃能以條例式具體明確，並有目標和效率的管制，以不負對全民付託。李炷烽也希望規劃團隊找出金門發展主軸，以提綱挈領，弄清到底是中央、地方投資或民間參與，並能納入愛台十二項建設，唯有中央政策開放，才能吸引外資投資，且宜善用海基、海協兩會會談，容許授權地方自力救濟。

李炷烽並表示，在基礎建設方面，尤其是水電、交通建設解決，馬總統千萬不能重蹈過往政府覆轍。並呼籲要化解藍綠對抗、統獨消弭，以關心重視邊陲，在小三通走向大三通同時，金門並沒有被邊緣化，反而更活絡，因此，未來金門的前途不在台灣，而在大陸。

立委陳福海金門辦事處主任徐鴻義則希望規劃能把金馬鄉親需求心聲講出來，形成共識，經建會並能列管追蹤，協調各部會落實執行。

會中，縣府交通旅遊局長林振查則建議中央加強金門基礎建設、發展金門觀光獨特資源、軍事資源是金門區位發展觀光核心、金門要走向國際要借助廈門助力、閩南文化結合對岸廈門申請世界遺產、海運要有遊艇港、速建碼頭計畫、金門在大陸空運有空間、國家公園融入金門未來發展的研究…等。

縣議員楊應雄也希望中央拋掉對金門「試點」的白老鼠實驗，並尋找金門定位，研究廈門發展，來調整金門定位，並避免金門優勢流失。而在對大橋興建有期待同時，並建議中央考量島上輕軌構建可思考，期能有便捷交通以利觀光發展。

議員王再生則要求中央要把金門定位弄清楚，且中央虧欠金門很多，金門經濟問題一定要解決。在中央對金門一個港口都弄不好，中長期經濟發展規劃要有時間性、交通建設要加速，醫療問題也要全力改善。而觀光醫療也要協助推動，中央對金門要擴大內需給予經費挹注。並能補助經費來開發金門，針對金門急需好好規劃，千萬不能空口講白話。

金門技術學院校長李金振認為，中央要以國家高度，將金門規劃為特別考量的成立行政區定位。並就戰地政務解除後有後遺症的設法解決；檢討離島所繳稅不能高於中央補助款；而教育事業要有配套措施，土地制度、政策要突破。

副縣長楊忠全也以金門發展，基本設施不足，希望中央要加速來改善。

教育局局長李再杭則建議，引進台商子女來金就讀不要有所限制、對大陸來金旅遊的不能限制交流的突破、陸生來台就讀可從金門試辦。

自來水廠廠長翁自保也以金門水資源存在很多問題，中央應正視解決，以符金門發展需求。在金門水源不足、水資不佳、開發費用高，建議中央應政策准許從大陸福建境外引水，並補助經費允許先建築大型淨水場因應。

建設局長李增財則指出，金門問題是冰凍三尺，非一日之寒。中央應以在地急需解決為優先，像開放陸生、陸資以金門做試點(試點有階段性)。而中長期發展，金門應以自由貿易港區為目標。只是，金門訂位不明，是造成有意投資者裹足不前最大原因。

中華經濟研究院研究員劉大年表示，金馬中長期經濟發展規劃以民意為依歸，中華經濟研究院希望聽取縣府、地方及產業、台商聲音、意見，並在這次邀集產官學等座談，以將各界建議融入規劃架構，來促成落實金門發展。