成功轉戰教職的張國丁，近日出版「金門公部門的法律關係│金門縣政府與金門縣議會之互動治理」一書。（蔡家蓁攝）

繼五年前撰寫「金門地方立法權的形成與發展」後，金門大學通識教育中心兼任講師張國丁近日又出版「金門公部門的法律關係│金門縣政府與金門縣議會之互動治理」一書，張國丁表示，希望藉由這本書的問世，幫助更多的民眾了解地方法規與立法對於地方治理與發展的重要。
擔任公職長達三十一年四個月的張國丁，五年前才從金門縣議會的法制主任榮退，這位堪稱在金門地方自治史上的重要推手，退休後，隨即轉戰教職，並在學術領域裡，闖出自己的一片天地。
張國丁表示，當推手與園丁都是為了讓金門走上民主治理的社會而努力，從公務員的身分轉換為教師，他的心願沒有改變、熱情沒有降低，幹勁依然十足，張國丁認為，要推動法治，讓金門地方自治走向善治，法治教育是非常重要的，也是這份對法治教育的堅持，促使他再度創作新書。
張國丁說，這本長達十二萬餘字的「金門公部門的法律關係│金門縣政府與金門縣議會之互動治理」，整整花了他將近二年的時間來撰寫，該書主要是闡述我國係單一國的憲政原理，並說明其政治權力分配設計權限，以及聯邦國之治理功能運作的法制建構與關係外，並蒐集了針對檢視府會歷年來互動治理之情形相關文獻、施政資料或精闢的公民意見，藉由地方各界的表達，對於諸多弊端的指陳，找出法制建構和實際運作亂源之改革，研訂通用金門縣特殊法律規範，或能因地制宜，調和和解決金門地方府會互動衝突之現象，以發展較符合縣民利益的互動模式，健全府會法制，推動實現法治的民主，落實金門地方自治。
全書張國丁除了強調學術理論外，也將他在金門縣議會的豐富法制經驗融入書中，全程見證金門縣議會發展的他，曾完成金門縣議會組織沿革三階段的建構，由戰地政務時代的諮詢代表會，臨時縣議到現行的金門縣議會組織條例，參加行政院內政部與考試院銓敘部無數次的研訂省縣自治法、地方制度法及相關法規研修會議，有機會將平日業務上發掘的問題，彙整成案，建請中央參考，落實地方法制工作。
此外，張國丁還制編金門縣常用法規彙編四次，並由書本走向電子書籍，方便議員同仁查用，獨撐縣議會十三年法制業務的他，累計處理了四千多件公文與法規，參加了議會所有程序會、臨時會以及定期大會，協助解決了繁多的大小法案問題，也將工作實務與地方自治理論結合做學術研究。
張國丁強調，金門實施地方自治已快二十年的今天，金門由戰地政務管理轉為民主法理社會及現在的知識經濟社會，金門地方治理的模式與效果如果不能隨之調整進步，那麼金門的角色與地位仍會處於兩岸的邊陲與孤島，歷史既然已經反轉，金門從戰地成為捷點，歷史正在給金門機會與公道，但是金門面臨全球化產業競爭及新公共管理的挑戰與考驗，在法治與善治方面該如何努力，讀完該書，相信會給你一些明確的提示與啟發。
張國丁的這本新作，同時也邀請到金門縣議會議長王再生、銘傳大學秘書長樊中原兩人幫忙寫序推薦，王再生更形容他這本書，堪稱是金門縣「地方自治」的重要著作，值得推崇。