縣議會定期會 議員輪番上陣 為民喉舌 力爭鄉親權益
縣議會定期會昨日縣府行政處、人事處、工務處業務報告時,議員關心戰地政務時期臨時人員慰助金發放,希望能主動協助調出舊有檔案,以方便佐證申請。重視二級作業員晉升一級作業員問題,以照顧基層勞工權益、鼓舞員工士氣。污水下水道工程應管控施工品質及施工期間的交通安全維護,而金城城區傳出臭味影響生活品質,縣府權責單位要實際去檢測瞭解並改善。另議員問政要求提供的工程、業務上的資料,縣府業務單位應提供完整資料。
縣議會第六屆第一次定期會昨日議程為縣府行政處、人事處、工務處、業務報告,會議由議長洪麗萍主持,縣府秘書長盧志輝率同行政處長陳朝金、人事處長蔡流冰、工務處長許鴻志及所屬副處長、專員、科長與附屬單位主官等列席備詢。
議員蔡春生關心金門縣歷經戰地政務時期55歲至64歲三節慰助金發放目前進度?他說,之前縣府發給各鄉鎮公文說預算通過後就該實施,但都沒有做,今年的端午節可否發放?
行政處長陳朝金指出,該案已報國防部同意核備,預算通過後需要法規配合,地方法規通過尚須送中央備查才生效,若法制不完整或與法律抵觸實屬無效!在法制作業完備,受理申請再核發。相關作業程序在會後與業管單位民政處協調後,再向議會報告。
議員洪鴻斌指出,金門實施免費無線上網,小金門設幾個點?大小金門總共幾個點?烈嶼5個點夠嗎?設點除了考慮人潮集中點,也要平均一下,不要因為烈嶼小、人少,要全面化來考量。
陳朝金說,目前小金門有5個點,全金門共83個點,一般以景點、人潮為設點條件,議員如有更好的設點站,會請資管課實勘,並請議員指導。
洪鴻斌也詢及今年離島建設基金列多少預算?金門夠嗎?並請持續積極爭取,充實地方建設經費。
陳朝金指出,離島基金104~107地區補助將近一億元,離島基金當初設定總額約30億元,由金、馬、澎和蘭嶼、綠島、小琉球等離島縣市政府提列計畫爭取,主要是針對行政院部會補助離島預算不足的來挹注,但這幾年每一年補助的預算大概只有八、九億元而已。而金門在離島基金補助上都排在第一、第二順位,十幾年來爭取的補助總額度金門都排前面。
議員李應文指出,議會開議期間,議員是否可以向行政機關調閱文件?為何縣府送來與議員提出要求都不一樣,像金門大橋,以及昇恆昌、林務所BOT案,送來的都是企劃書,當中看不到實際執行的情形,許多重大工程建設,民眾有知的權利、議員也有知的權利,縣府應提供議員詳細的資料,以便監督。
陳朝金說,檔案管理有其法律、法規,只要符合檔案法規定,縣府業管部門會來提供。
議員許玉昭指出,行政處是縣長施政的化妝師,台北市政府line的網站固定建立一些圖檔,透過網路彰顯市長與市政效率,縣府也可透過網站代表縣長向鄉親提供重要施政措施,相信縣府有能力也可以做得到,在網路也可以建立一些行銷金門的影音圖像,加強網路行銷金門。甚至也可以透過電話簡訊賀節,向來金門的旅客表達歡迎,讓下飛機旅客馬上可以收到類似「金門縣長陳福海歡迎您蒞臨金門,好山好水好高粱迎接您」等等,相信可讓來金的旅客或鄉親感到非常親切,會有實際效果,讓人民有感。
陳朝金認為議員建議很好!他指出,原新聞科業務已調整至觀光處城市行銷科,網路設備屬於行政處,但文案文稿需由觀光處來設計提供,會後會與觀光處協調。
關於人事處業務,議員林孫全指出,金門縣處理戰地政務時期臨時人員年節慰助金申請發放,金酒公司很多臨時人員並沒有列入,由於當時很多資料都是由公部門來保管,這些臨時人員當時對酒廠的努力奉獻,公司應該主動協助調檔案資料,提供佐證,讓他們可以獲得一些實際的補償。
人事處長蔡流冰指出,許多金酒公司臨時人員因為證件不足部分,該處已與該公司人事單位聯繫,由於以前戰地政務時期,金門酒廠(金酒公司)等單位屬於政委會,人事授命金門酒廠自行發佈,縣府沒有授權,已請金酒公司調出舊檔案,目前已陸陸續續找出陳年檔案,會再請金酒公司積極蒐集資料,以方便申請人提出申請。
議員李應文指出,金門各單位有很多二級作業員到29級就不能往上升了,因為二級作業員要晉升一級作業員規定很多(30級到36級),也受到限制,這對很多二、三十年為單位努力付出的基層勞工非常不公平,也嚴重打擊工作士氣,縣府應該積極來協助,除了百分之五十的比率原則外,對於一級作業員退休後,應該由二級作業員來遞補缺額,以照顧勞工權益。
蔡流冰說,一級作業員人數佔該事業單位的百分之五十,目前一級作業員自來水廠有56%(超編),金門報社41% (年資夠,二級作業員即可評比升遷,去年有部分申報),陶瓷廠29%(去年已申報升遷8名),車船處的一級作業員已經高達88%。
議員洪鴻斌指出,縣府有不少臨時人員?有無機制將其輔導為正式人員?
蔡流冰說,所有正式公務人員都必須通過國家考試。今年地方特考之前,縣府有辦理協助輔導約聘僱人員,像法學緒論、公文製作等之教育訓練。
關於工務處業務,議員陳滄江指出,政府公共建設之品質管控攸關百姓納稅錢,希望工務處對於工程監督要主動積極,安排時間前往會勘實際瞭解,要求廠商做好各項工程品質管控,並重視施工道路交通安全問題。
議員陳滄江舉例安岐村因為污水下水道工程關係導致道路滿目瘡痍、千瘡百孔,臭味難聞,行經的機車道路安全堪慮。而後豐港跟水頭居民常聞到惡臭?原因為何?是管線還是區域排水問題?
他也提到,浯江溪北堤路至金山路口狹窄、往來車輛多,能否將路口拓寬改為喇叭口,以解決壅塞、安全問題?而下水道工程設計要普及,不要因為偏遠地方,而疏於處理民眾反映的問題。
工務處長許鴻志指出,對於工程問題會均等處理,不會有差別待遇,安岐污水工程品質與道路回填問題會再實地勘查、檢討改善。而莒光橋到金山路段轉彎處路口安全問題需再實地瞭解。
議員唐麗輝詢問金門空氣品質如何?她說,不只安岐,整個金城城區都有惡臭,包括浯江溪出海口的污水處理場附近和各個社區都有,影響生活品質,很多民眾向她反映,這問題存在很久了,原因何在?為何一直沒有處理?是污水下水道嗎?應該徹底查一下什麼原因?並馬上著手改善,以免對民眾的生活造成困擾。
許鴻志也承認確實有比較不好的味道,他說,泳池後方體育館污水處理場處理過程應該是符合規範和程序的,惡臭部分會進一步了解。至於金城污水接管會做大規模的檢測。
工務處水利暨下水道科長張武達說,縣府1999專線有接獲民眾反映,經跟環保局洽詢瞭解,夏墅那邊有大面積耕作採天然施肥(糞尿),環保局正與農作者溝通處理。
水廠代廠長翁文貴指出,金城市區有些污水管線因為工程施作上的困難並沒有全部納入污水管,這些家戶的生活廢水都排到水溝去,臭味是因為天氣悶熱,水溝惡臭排出所致。
議員林孫全關心金門城、古崗污水管線何時施做?他希望屆時包括電力管線及電信管線要一併處理,以免挖挖補補造成居民出入與生活不便,並衍生交通安全問題。
許鴻志表示,金門城古城污水管線工程今年已經在規劃設計了,會協調相關單位,自來水、污水、電信、電力皆會同時埋設,也會預留管線,以作為日後擴充需求。
議員蔡春生關心吳坑、田墩的污水做了嗎?他也提到,南陽坑道門口到屏東那條道路年久失修,該道路從民國71年鋪到現在,從未修補過,戰車也常在路上走,加上目前車流量增大,非常危險,希望工務處儘速來修補,而道路兩邊也要增設水溝。
許鴻志說,吳坑、田墩的污水道工程已完成,而南陽坑道到屏東道路的確有些不平整,會實地勘察再檢討改善。
議員洪鴻斌指出,烈嶼地區烈嶼國中周邊市地重劃工程目前進度如何?污水下水道工程進行如何?青岐村期程如何?九宮停車場已規劃好了嗎?
許鴻志說,市地重劃跟都市計劃是屬建設處、地政局,該處會配合期程,加速推動完成。而污水工程已核定會列入下期計劃,今年可招標。青岐村污水已經完成一部份,正在辦理105~107第四期污水計畫已作全面性的檢討。而九宮碼頭停車場全面計畫,這部分會反映給港務處、觀光處等權責單位來處理。
議員歐陽儀雄指出,歐厝道路和廁所整建與國家公園協調如何?何時能完成?
許鴻志答說,已協調確定,今年會先規劃設計,會與國家公園協調一併辦理。
議員楊萬山指出,金門大橋施工造成泥流,嚴重污染海岸,造成蚵民損失,政府可否補償?
許鴻志表示,金門大橋施工的範圍內所造成汙染,防污所都有做定期抽查、檢測。會與國工局溝通協調,相信他們也會相當謹慎。
議員許玉昭指出,金城東門至金寧榜林路段每年都挖挖補補,地下管線應整合一次完成。而伯玉路路燈間隔應加寬,除了節省電力,也可以減少光害。伯玉路拓寬土地取得問題很多,建議停止算了?
許鴻志說,道路部分平整度一直是縣府希望加強之處,伯玉路土地取得會持續要推動。
議員楊永立以「簡直是軟土深掘」形容金門大橋整個工程對於湖下當地蚵民造成的損失,他不平的說,村民養殖的海蚵「全面性長不出來」,生計嚴重受到影響,前往現場表達意見,國工局卻認為「鄉親來找麻煩」。
楊永立昨日會中也邀請建設處、工務處、環保局官員到金門大橋湖下端現場會勘,並對於蚵民的損失有個交代。
議長洪麗萍在昨日會議結束前也表示,議員問政要求縣府業管單位提供的資料,無論是工程上或業務上,請縣府提供完整的資料。