行政院大陸委員會為辦理「兩岸事務首長會議」，邀請大陸「國務院臺灣事務辦公室」主任張志軍等一行，於本(5)月23日至24日來金二天一夜，警察局依照陸委會規劃「對等、尊嚴」之原則及兩岸慣例，辦理這次安全維護工作，警方說明處置滋擾狀況，並依社會秩序維護法移送金門簡易庭裁處。
　大陸國台辦主任張志軍於23日13時抵達金門水頭碼頭，當參訪車隊正停於水頭碼頭時，於現場準備進行陳抗之臺聯青年軍人士即於車隊後方丟擲煙霧彈，警局即刻派員請投擲煙霧彈之3名臺聯青年軍人士協同帶離現場詢問筆錄，並依社會秩序維護法移送金門簡易庭裁處。
　另當參訪車隊正離開水頭碼頭之際，臺聯青年軍主任張○○又自警局所設立之意見表達區，往參訪車隊後方丟擲煙霧彈，雖車隊未遭受影響，惟此舉動造成迎接張志軍來訪之團體不滿，旋即演變為雙方人士鬥毆事件，警局立即派員分離雙方群眾，避免事態擴大，並當場逮捕一名出手攻擊臺聯青年軍之民眾(經同(23)日解送地檢署，檢察官複訊後諭知新臺幣2萬元交保候傳)。
　經警局檢視現場蒐證影像，過濾參與互毆之群眾，經當事人自行及警局通知到案接受筆錄詢問，警局於23日晚間完成雙方筆錄(臺聯青年軍部分3人提告，其中2人提供驗傷證明；歡迎群眾部分5人提告，均提供驗傷證明)，本案將彙整相關卷證後函移福建金門地方法院檢察署偵處，警局針對該違法案件均秉持依法行政、行政中立立場偵處，無偏頗一方之情事。
　另針對臺聯臉書所po「警察：他們（黑衣人）是來維安的」youtube.com所播出影音內容，經查證該段影音內容始末，係來支援協助維持交通秩序之楊姓民眾，完全不清楚警方勤務規劃，係在未經渠同意之下在聊天中被偷錄音、錄影，實際上，他們應該知道他並非警察然卻公然指稱他係警察，他顯係被設計誤導。
為使「兩岸事務首長會議」能夠順利進行，對於部分人士前往會場表達不同意見，警察局基於尊重人民集會遊行之權利，將堅守「依法行政」立場，並注意比例原則之適用，對於不同立場人士，在不影響行程及雙方人員安全下，尊重民眾適度表達多元意見，共同維護人民言論自由及大眾安全與安寧，在此再次懇切籲請欲表達意見人士，保持冷靜，以和平、理性之方式表達訴求，使該次會議及參訪活動順利圓滿完成。