應對高齡社會 超前部署長照體系 打造優質安老環境

金門縣政府召開長期照顧推動小組會議,由縣長陳福海主持,並與參與委員交換意見。(縣府提供)

金門縣政府召開長期照顧推動小組會議,由縣長陳福海主持,並與參與委員交換意見。(縣府提供)
金門縣政府召開113年度第1次長期照顧推動小組會議,由縣長陳福海開場,執行秘書衛生局局長蔡建鑫、社會處處長黃雅芬,以及多位委員出席參加。會中委員共同檢視金門縣社、衛政推動長期照顧業務情形,並提出諸多寶貴意見或建議供縣府決策參考。縣長陳福海強調縣府對於長照政策的重視,將持續滾動式精進長照政策,讓金門的長者有一個優良的養老環境。
縣長陳福海會中表示,隨著高齡化社會來臨,全世界對於長照的需求,不只是台灣本島日漸增加,尤其是身處離島的金門,更是深切體會長照的重要性。老年人口的增加,對於長照體系是很大的挑戰,因此,縣府要超前部署、未雨綢繆,請各位委員集思廣益,設想金門的長照體系還缺少什麼資源,他會帶著縣府與大家一起承擔這項責任。
陳福海強調,「老有所終、老有所養」,這是他施政的重點之一,金門長者都是自己的長輩,希望讓這些長輩在金門能有一個良好、安心的優質養老環境,包括弱勢族群「鰥寡孤獨廢疾者」,都是縣府重視的族群之一。隨著人口老化的趨勢持續,面對長照的需求日益增加,在這樣的背景下,縣長陳福海希望金門大學長照科系能進一步與地方政府及相關機構合作,共同健全金門的長照服務系統。為此,陳福海於會議之前已先行和委員們交換意見,期盼為金門長者提供更加全面和優質的長照服務。
衛生局在長期照顧業務報告中指出,截至113年4月設籍本縣總人口數14萬4,019人,其中65歲以上人口有2萬5,323人,老年人口占總人口17.08%,本縣已是「高齡社會」。為推行本縣長期照顧業務,113年向中央爭取長照經費2億1,451萬元整。縣長陳福海表示,中央對於長照政策很重視,實際上也鼓勵各地方政府積極推動長照服務的發展,因此只要我們能夠提出對的政策、感動的故事,相信中央單位也會給予預算和政策的支持與協助。
衛生局表示,113年1-4月,累計投入長照服務人力有400人,在長照資源布建方面,現有社區整合型服務中心2家,提供長期照顧計畫擬定及服務連結;複合型服務中心26家,提供居家服務、交通接送、喘息服務、日間照顧、家庭托顧、專業服務等,服務達15萬9,032人次。未來也將持續輔導本縣各長照特約單位加強服務品質,並辦理長照宣導活動,提升民眾使用長照服務率。
針對未來布建長照服務資源,衛生局表示,為因應人口的快速老化,實踐讓長輩能夠在所居住的社區「健康老化」,且獲得完善的長照服務,除達成中央「一國中學區一日照中心」之政策目標外,113年度持續積極布建長照服務資源,統計113年1-4月包括增加社區整合型服務中心(A級單位)1處、輔具服務代償墊付廠商6家,另113年1月新增複合型服務中心(B級單位)日間照顧服務1處(社團法人台灣德安社會福利協會附設金門縣私立烈嶼社區長照機構)、社區式交通接送1處(金門順興全人關懷發展協會)。
而為滿足未來全日型照顧之需求,衛生局輔導金門醫院申請衛生福利部核定補助獎助布建住宿式長照機構公共化資源計畫經費補助,設置72床共計新臺幣7,200萬;另於111年11月10日核定增加床數為81床經費補助共計新臺幣8,100萬,該院考量人力及物料成本增加,向衛生福利部請增費用及修改設計事項,於113年1月12日通過中央補助額共1億3,681萬6,695元。該機構開始營運後,將可增加有使用住宿式機構需求之長者在金門接受長照住宿式機構照顧服務,並有利於帶動本縣照顧服務產業,提高就業機會。
另外,衛生局表示,團體家屋為提供失智症長者一種小規模、家庭化與個別化的照顧服務模式,滿足失智症者之多元照顧需求,本縣目前規劃於「金湖安居」社會住宅內佈建失智症團體家屋,預計規劃2單位計18床,提供服務失智症中度以上且具有行動能力、須被照顧之50歲以上失智症者24小時照顧服務,另亦預計規劃於該社宅布建日間照顧服務中心1處(規模人數30人),本案業由國家住宅及都市更新中心納入「金湖安居」社會住宅新建統包工程案發包,於112年12月19日決標,目前已進入基本設計審查階段,工期為1,340個日曆天,預計於116年完工。
社會處在業務報告中指出,本縣目前安養養護部分,由大同之家收容安養、養護老人,目前安養老人80人(公費14人、自費66人)、養護老人28人(公費7人、自費21人),合計108人;松柏園老人長期照顧中心長期照護109人(公費29人、自費80人)。
社區式照顧服務部份,社會處表示,為增進長者身體健康,增加長者社會參與機會,藉由支持性補助方式,鼓勵社會團體投入社會福利服務,期建立自主互助運作模式,結合公私部門共同營造永續、健康、友善老人之社區照顧環境。截至113年5月底全縣社區照顧關懷據點布建數共計42處。
此外,以廣設巷弄長照站為目標,積極輔導績優型據點成為巷弄長照站,落實在地安老的長照政策,由在地人照顧在地人之原則,提供諮詢及資源轉介服務、辦理健康促進活動、推廣健保卡實名制報到機制等多元服務,建立連續性之照顧體系,落實社區初級預防照顧功能。截至113年5月底全縣社政巷弄長照站布建數共計21處。
社會處指出,有關照顧服務員培訓,預計於9月24日開訓,預訓人數33人;另有關學員訓後考照事宜,現已規劃將檢定場地設置於金湖社福館地下室,後續經勞動部之技能檢定中心評鑑合格後,即能啟用,有助於提升照顧服務人員的技能水準,避免赴台考照的舟車勞頓。
縣府不僅將長照視為施政的重點,縣長陳福海更將其視為一項長期的責任和承諾,未來將持續關注並優化長照政策,以確保每位長者都能享有應有的照顧和尊嚴。藉由不斷提升服務質量和增加資源的投入,致力於打造一個充滿愛與關懷的社會環境,讓每位長者都能安享晚年。