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《金門瞭望》「金門之鑰」----放眼縣府軸心地帶的遠景

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金城鬧區的民生路人、車穿梭往來,是全島交通最繁忙的主要幹線。(李金生攝)

金城鬧區的民生路人、車穿梭往來,是全島交通最繁忙的主要幹線。(李金生攝)

特約主筆:李金生
車水馬龍的金城鎮民生路,最近出現有關道路標線的爭議,在縣府觀光處用心改善和優化後,如今人車流動順暢,一切井然有序。作為全島交通往來最忙碌的幹線,它的前世今生一直備受矚目。
1964年間,與模範街繁榮與共的傳統市集「吧剎」(Bazar)拆除,借用街口縣商會辦公的縣府,也在1968年10月10日遷到民生路現址,清代以來攤販雲集,人聲鼎沸的後浦城區,發展重心往外圍區域延伸,也讓當年荒僻的民生路段,從此展開積累城市活力的新時代,上世紀中期以後在拼圖式的堆疊下,出現一個嶄新的面貌。
近60年的歲月更迭,民生路口兩端的縣府和金城車站,與沿線的郵局、農會、土銀、金城幼兒園和錯落其中的商家,吸引川流的人潮和錢潮,成為全島白天最繁榮的鬧區,以「金門之鑰」來形容,一點也不為過。
但城市的發展既受到市場機制的影響,也受到區位運作的限制,如今民生路在夜幕低垂以後,商家林立的一邊燈火輝煌,公部門排列的另一邊則是燈火闌珊,出現一暗一亮的強烈對比,在城市容顏上有它的不協調性外,也有必須正視的城市發展潛在問題。
陳水在縣長主政時即注意及此,曾帶領縣府團隊走訪金城幼兒園、天主堂,研議透過以地易地,或另覓它地安置的方式,讓寸土寸金的城區土地利用極大化,也讓城市發展取得外溢的效應。但或因業主自有主張,或考量家長接送幼童的便利性,最終未有任何改變。同樣的位於精華地段的金門憲兵隊也曾在李炷烽、李沃士縣長主政時,受到縣府團隊的關注,但也因為舊有產權問題難解,未能與軍方有進一步的討論,至今依然盤據原地未走。
如今,金城鎮公所後方以迄縣府右側的大片土地,已陸續整建為大型停車場,讓城區的停車問題獲得明顯紓解,這是楊鎮浯和陳福海兩任縣長接力的重要成果,也讓民生路的發展更有未來性。
再將視線移往縣府旁的金門司法大廈、福建省調查處舊址、大同之家、台電金門區營業處,原先落腳建置時也是荒郊野外,但隨著城市的發展亦出現變化,如今「狗屎埔變狀元地」,搭配中華電信、銀行的進駐,以及1期土地重劃區的運作,周遭一片新興繁榮好風光,土地價值不知早已翻了幾倍,讓對早年軍管下的金門城市發展,沒有前瞻遠見和看法的鄉親,在回首前塵和比照現況時,有許多的唏噓和感嘆。
其實,早在10多年前,中央曾有將司法大廈內合署辦公的福建金門高分院、高分檢署移至金寧中小學對面公有林地之議,司法院和法務部高層還曾跨海實地考察可行性,但最後也是不了了之,土地又還給金門縣政府。
目前,城區發展可以看出縣政府是一個重要地標,過去和現有的建設都是圍繞著縣府,以同心圓的方式發展下去,包括近20年來快速崛起,新建樓房有如雨後春筍,讓金寧鄉人口數一躍為全島第2大的四埔在內,都有它輻射作用的結果。
2006年李炷烽主政時即有在金門地理中央,另擇縣府新址打造行政園區之議,2015年縣府也曾進行選址網路調查,迄2018年陳福海首任縣長時,內政部原則同意金門縣政府在原址新建一棟融入智慧、綠建築概念及兼具在地元素的聯合辦公大樓。
陳福海再度主政後,考量自籌財源不易,中止新建大樓的規畫,傾向現地空間改善,尤其是辦公處所的整合和優化,以節省龐大公帑的支出。可預期的是,縣府和民生路沿線一帶在30、50年後仍將是金門的軸心地帶,未來在土地利用如何做到適宜允當,以發揮最大的發展效益?受到矚目!

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