韓國瑜支持離島基本法 認同金馬澎應獲公平對待

金馬澎聯盟日前拜會立法院長韓國瑜,爭取支持「離島基本法」儘速排入議程。(金馬澎聯盟提供)
金馬澎聯盟日前拜會立法院長韓國瑜,爭取支持「離島基本法」儘速納入議程,加速立法進程,確保離島居民的權益與發展。此次拜訪由聯盟理事長黃獻平、副理事長林金官、俞東美,以及顧問、前科技部次長陳德新等人共同出席,並由祖籍金門的立法委員張智倫陪同。韓國瑜在會中表達高度支持,強調應給予離島居民更完善的制度保障,讓離島地區獲得公平對待。
金馬澎聯盟理事長黃獻平表示,「離島基本法」草案已獲金門立委陳玉珍、馬祖立委陳雪生、澎湖立委楊曜等17名立委連署,並完成立法院一讀程序。該法案主要依據《中華民國憲法增修條文》第10條第12項「對於澎湖、金門、馬祖地區人民亦同」的精神,然而,儘管憲法已明確規範應保障離島居民權益,相較於2005年制定的《原住民族基本法》及2010年通過的《客家基本法》,離島至今仍未有專屬法律,導致相關權益缺乏明確保障,影響地方發展與居民福祉。
黃獻平指出,目前適用於離島地區的法律僅有《離島建設條例》,但該條例主要聚焦於經濟發展,對於文化、教育、醫療、社會福利等面向著墨不足。經過20多年的施行,離島地方人士普遍認為,當前發展需求已遠超過單純的經濟建設,亟需更全面的法律規範,讓離島發展能夠與時俱進,符合現代社會需求。
根據草案內容,「離島基本法」共計23條,核心重點涵蓋財政支持、教育資源、醫療保障、文化與語言保護、土地與歷史記憶、經濟與就業保障,以及環境與公共建設等多個關鍵領域。該法案要求中央政府編列專項預算,加強離島發展資源投入,縮小城鄉差距。在教育方面,強調改善離島學習環境,減少教育落差,確保充足的師資與教材供應。在醫療保障部分,草案規劃增設醫療機構,提升遠距醫療技術,確保離島居民能夠獲得即時且完善的醫療服務。同時,為了保護地方文化與語言,將成立專責機構,推動離島地方語言認證及文化保存,確保傳統文化得以傳承。
法案亦關注土地與歷史記憶,規劃恢復部分傳統地名,並針對戰地政務時期沒收的土地制定返還機制。此外,在經濟與就業保障方面,將提供賦稅優惠,建立離島專屬的資金融通管道,以提升當地經濟競爭力。環境與公共建設則將建立離島地區共同管理機制,確保當地居民對於國家公園、生態保護區等重大建設擁有參與權。法案也明確規定,不得在離島存放有害物質,以維護居民生活環境與生態安全。
據了解,「離島基本法」提出後,獲得金門、馬祖及澎湖地方民眾的廣泛支持,認為該法案是歷史性的補足,將有助於爭取離島居民應有的權益。然而,法案仍面臨諸多挑戰,其中財政預算的長期穩定投入是關鍵變數,中央政府是否願意持續挹注資源,影響立法後的實際成效。此外,由於該法涉及多領域改革,牽涉不同部會權責,未來在行政執行上的協調與推動仍需克服難題。
金馬澎聯盟強調,離島地區的發展與國家整體均衡發展息息相關,「離島基本法」的推動不僅是對離島居民的權益保障,更是台灣多元族群共榮的重要一步,期盼立法院能夠儘速完成立法,讓離島發展邁向新的里程碑。