推動「併案整合」有效解決管線地下化問題 積極爭取中央支持 打造兼具公共利益與美觀的金門地景

縣長陳福海邀集相關單位討論中華電信管線地下化相關問題。(薛子軒攝)

金沙鎮斗門地區目前進行的鄉村整建工程,因遇到中華電信管線地下化問題而暫時停工。(金沙鎮公所提供)
為徹底解決金門地區公共工程推動過程中電信管線地下化進度延宕的問題,金門縣長陳福海近日特別召集中華電信金門營運處官員,與縣府工務處及金沙鎮公所共同召開協調會議。針對現階段鄉村整建計畫受阻於電信管線施工無法配合進度,陳縣長直指問題核心,並提出「併案統整、標準化施工、引進外勞、建立修剪小組、彈性專案處理」等多項具體對策,期許各管線單位與地方公所換位思考,突破單一廠商作業瓶頸,以公共利益為優先,共同打造美麗、乾淨且高效的智慧金門。
縣長陳福海積極爭取中央預算盼中華電信、台電管線地下化,他指出,電信與電力地下化工程不僅關乎城市景觀美化,更攸關災害防救與基礎設施安全。為此,他已多次向中央爭取相關預算,盼能加速離島地區的電力與通訊管線地下化進度;並指示工務處、觀光處及城鄉發展處通力協作,全面盤點本縣受相關管線影響之重點區域,提出具體預算與政策論述,擇期拜會中央相關部會,爭取專案支持。他呼籲中央持續推動離島地區電信與電力線路下地政策,強化基礎建設韌性,提升離島整體生活與觀光品質。
縣長陳福海強調,民眾期待的不只是完工的速度,更是施工品質與整體生活環境的改善。公共工程的推動不該因行政或技術瓶頸而停滯,政府有責任積極協調、整合資源,務實排除障礙,讓好政策落實在每一條道路、每一個聚落。他表示,金門縣正積極邁向智慧、美麗、高效的現代化島嶼,地下管線整合與電纜下地是其中重要一環,唯有各單位同心協力,才能推動公共建設穩健前行。
會中,金沙鎮長吳有家說明,目前金沙鎮於金門縣鄉村整建計畫中擁有最高自然村比例。依照現行政策規定,在鄉村整建施工前,所有地下管線(包含污水、台電、電信及自來水)必須完成地下化,以避免未來重複開挖造成資源浪費。然而,目前中華電信仍是唯一尚未將其管線地下化工程與污水工程併案執行的單位,導致多起鄉村整建工程延宕。
吳有家舉例具體個案包括斗門聚落整建案,中華電信原定於112年底進場施工並於113年初完成,卻在部分區段施工後即撤離,造成整體整建工程停擺,預計今年3月完工的計畫也因此無法如期實施。此外,今年度預計施作的斗門二期工程、中蘭及合作聚落整建計畫,亦因電信單位未回覆地下化時程而遲遲無法發包,嚴重影響預算執行率。
會中也談到,目前金門地區地下管線工程幾乎僅由單一廠商承接開口合約,由於該廠商傾向優先處理台電或自來水案件,導致包括電信管線在內的多項縣政及鄉政公共工程進度落後,引發民怨。
對於公所提出的問題,縣長陳福海表示理解基層推動者的困難,並明確指出問題關鍵在於「併案整合」的全面推動與制度化支持。他舉例說明,若中華電信原本僅有2,000萬元的工程,加上其他地區500萬元電信工程,整合成一個2,500萬元的統一標案,交由工務處統一協調執行,不僅可避免各單位互推責任,更可打破單一廠商產能受限的窘境。陳縣長強調,政策若能在管理層級獲得支持,基層執行就不再困難。
在施工品質方面,陳縣長也明確要求全面採用中華電信建議的「低強度控制性回填材料」(CLS),解決金門道路長年坑洞不平、壽命短等問題。他強調,只有從材料與監理標準一致化著手,才能徹底解決影響民眾行車安全的根本問題。
針對近年來公共工程普遍面臨缺工窘境,陳縣長也主動提出縣府將與勞動部協調,並結合在地信譽良好的勞務公司,引進外勞支援管線工程,緩解人力短缺問題,加速工程如期如質推進。
面對每逢颱風期間樹木倒塌造成架空電纜斷線的風險,陳縣長也指示,可由各鄉鎮公所與國家公園管理處成立「常態性機動修剪小組」,針對幹道兩側樹木進行定期巡檢與修剪,預防災害發生,降低對通訊與供電的影響。
此外,針對新鋪道路開挖限制問題,陳縣長表示應彈性處理,如因法規限制造成多戶居民斷網等嚴重民生不便時,縣府可採「專案處理」機制,配套確保回填品質,避免僵化規定反造成民怨。他也提出可設立「一條龍式單一窗口」的道路開挖協調平台,簡化管線單位申請程序,提升行政效能。
陳縣長強調,推動電纜地下化是金門整體建設的關鍵,特別是在伯玉路、機場至碼頭的主要交通廊帶及青嶼等觀光核心地區,不僅可降低颱風災害損失,也能有效改善景觀、塑造乾淨整齊的城市天際線,為金門吸引更多觀光與投資創造優勢。
縣長陳福海感謝中華電信及各單位的合作與努力,強調縣府將持續透過定期會議、跨域協作等方式推動各項管線整合工程,務實解決問題。他也期勉所有相關單位本於公共利益換位思考,凝聚共識,共同為打造美麗、高效的智慧金門努力。