─從中共停止金門砲擊談起─

民國47年八二三砲戰(47年8月23日-47年10月5日）期間，中共向金門射擊砲彈近五十萬發，國軍以美援之八吋口徑榴彈砲，開始反擊位於廈門的解放軍。在我軍決心堅守下，解放軍被迫放棄彈冪封鎖，宣佈改採「單打雙停」的做法，逐漸減少攻勢。1978年12月15日美國與中共公布建交，時至1979年元月一日中共正式和美國建交，同時宣佈停止砲擊，歷時20年的金門砲擊劃上了句點。中共停止砲擊金門迄今已屆三十個年頭，並仍堅持「解放臺灣，統一中國」。1980年代以後改稱：保留金馬是作為國共和談的延續象徵。

三十年來，金門一直扮演兩岸和平推手與橋樑，1990年9月11日至12日海峽兩岸紅十字組織代表在金門進行兩日工作商談，就雙方參與見證其主管部門執行海上遣返事宜，達成金門協議。接著於1992年11月7日解除戰地政務，促使1993年4月27日至4月29日由台灣方面的海峽交流基金會董事長辜振甫、與中國大陸方面的海峽兩岸關係協會會長汪道涵在新加坡舉行的辜汪會談，建立九二共識，並開啟兩岸對話機制。接著前總統陳水扁又為了爭取多數民眾的支持，發表大膽島談話，使支持開放兩岸直航的民意調查上升至六成四。其實，兩岸直航一直是三通的核心議題，在不設定任何直航方式與先決條件的情況下，直接通航是主流民意。至於遲未開放直航的原因，民眾認為阻力在大陸當局，整體而言，大多數國人認為政府對大陸當局的態度友善；反之大陸對台態度，民眾認為偏向敵對。

長期以來，金門、馬祖地方民意不時要求開放當地與大陸直接往來，建立「兩岸經貿特區」，近年來，這種呼聲漸趨強烈。「離島建設條例」實施後，政府推行「小三通」政策，亦積極蒐集各方意見，訪察當地民意，並持續與金門、馬祖民意代表及縣政府保持密切聯繫。整體而言，各界及金馬民意對政府規劃推動「小三通」雖大致表示肯定，但若干問題仍然存在。為兼顧離島建設及確保國家安全，評估結果確認在有效控管風險，並建立完善配套措施下，仍採取漸進、局部方式實施「小三通」。

從歷史脈絡看來，其實，臺海兩岸在金馬地區及與福建沿海早已有互通之實。因此於1994年6月，「金馬愛鄉聯盟」提出「金馬與大陸小三通說帖」，希望政府能考量讓金門對廈門，或馬祖對馬尾港能直接通航。2000年3月21日於立法院通過「離島建設條例第十八條」，其明訂「為促進離島發展，在台灣本島與大陸地區全面通航之前，得先行試辦金門、馬祖、澎湖地區與大陸地區通航」，為金門、馬祖、澎湖與大陸地區開啟兩岸三通之事實，以解決兩岸人民關係。2001年元月1日，金門、馬祖與對岸的小三通開始實施，但民眾的反應似乎不甚樂觀，導致許多人民對於小三通怨聲載道。但就原本實施小三通構想，的確有助於金馬地區的經濟發展，也為當前的大三通先跨出第一步！

目前政府已開始推動「大三通」，可以直接從台灣本島和大陸地區通郵電、通商和通航。1979年中國人大常委會在《告台灣同胞書》中提出，它反映了兩岸人民的迫切要求，可以進一步擴大人員往來與兩岸經濟合作，共同發展，共同繁榮。台灣當局也為順應民意，逐漸開放兩岸直接「三通」，以肆應日益擴大的相互經貿交流。

2008年11月4日，中國海協會會長陳雲林與海基會董事長江丙坤在臺北就兩岸海運直航、平日包機、郵政、食品安全等四項議題簽署了協定。可惜，卻發生不幸之流血衝突，如果能以金門作為商談之地點，將會有更為圓滿之結局。

由上所述，兩岸關係發展之過程中，金門、作為兩岸和平的橋樑，一如往常、恰如其分的扮演應有之地位與角色，而且未來將繼續有著更加重要的份量。因此，在開放兩岸交流的過程中，政府必須正視金門地位之重要性，並給予合理的配套支援，均衡發展地方經濟。一水之隔，在同樣時間停止砲擊之對岸廈門，在對岸大力推動之經濟特區政策下，目前已成為國際規模的宏偉都市。反觀金門卻數十年如一日般的平凡。想起昔日對同胞的喊話，我們希望能繼續位居領導地位。政府必須給予這塊土地應有的關注與尊重；伴隨著歷史的榮光，讓它在兩岸共榮的相互輝映下，繼續擔當雙方和平發展使者，開創兩岸新的發展契機。