以具體肅貪行動展現除弊決心
針對台灣在這次「亞洲政治經濟風險顧問公司」(簡稱「政經風險公司」)貪污評比報告中排名欠佳,馬英九總統要求行政與司法部門三個月內提出重大弊案檢討報告與制度改進方案。法務部旋即草擬「國家廉政建設方案」提交行政院核定,將會落實執行、祛除貪腐沉、杜絕貪瀆弊端,以重建政府廉政形象。
設置於香港的「政經風險公司」,循例每年都會發表貪污評比報告,該公司去年公佈的「亞洲十三個經濟體清廉度」排行榜,我國排名第七;今年在十七個國家地區中排名第八,並被外商認為貪污程度比大陸還要嚴重。該項報告分析我國清廉度評價不佳,應與政治人物弊案有關,並舉出前總統陳水扁涉嫌貪污受到司法審判為例,顯示連續兩年評等不佳是受到民進黨執政時期貪腐案件有關,但是政府施政是延續性的,新政府必須概括承受,所以,解決貪腐歪風是我國當前的重要課題。
秉持馬總統清廉執政理念,行政院近一年不斷推動各項廉政革新措施,包括:設置中央廉政委員會、各縣(市)政府及直轄市成立廉政會報、訂定公務員廉政倫理規範、修正貪污治罪條例增訂貪污罪被告不說明財產來源罪、加強政風機構協助推動企業誠信與倫理等措施,展現建立廉能政府之決心。根據「政經風險公司」的另一調查結果顯示,從二○○○年至今,貪腐降低我國整體經商環境吸引力的情形已有改善,二○○○年評分為六.八九分,二○○四年六.一分,二○○八年六.五五分,今(二○○九)年為五.八五分,相較之下,該項貪腐評價已呈改善跡象。
貪污腐敗是與人性的私慾及貪念有關,是文化結構中的負面成份。凡是拉關係、套交情、走後門、送紅包,從公部門到私部門都時有所聞,積習已久;各行各業在各自體系中或多或少都發展出一些醜陋不堪的次文化,所謂的「官場文化」、「軍中文化」等等,更是陋規、陋習等負面文化的代名詞。而政治風氣的敗壞,以政治人物的腐敗最具指標性,常言「上樑不正下樑歪」,以民進黨執政時期為例,陳水扁家族弊案在司法審理中逐漸曝光,政商名流涉案程度,令人瞠目結舌;最近再爆軍方鬻官案,敗壞的官箴,已到不忍卒睹之境,尤其在媒體捕風捉影的報導與評論中,台灣儼然成為貪腐之島。
法務部為推動肅貪查弊政策,草擬「國家廉政建設方案」,並將整合現有之「端正政風行動方案」、「掃除黑金行動方案」及「反貪行動方案」等,提出包括型塑倫理、整飭官箴、陽光透明、跨域治理、乾淨政府、多元策略、建立網路、全民參與及國際接軌等九項廉政建設的政策方向,展現肅貪之積極作為。但是,根據國內數家媒體對於馬總統限期肅貪查弊之民調顯示,民眾對肅貪查弊有信心者最高為四成六,最低為二成二;表示沒有信心者約在六成左右,這些信心不足的現象,值得政府相關部門重視,並探究其原因何在?
「言必行,行必果」,打擊貪腐必須有決心、有恆心、有行動,所以要落實「國家廉政建設方案」不能只做表面文章,更要有計劃、有步驟、有方法,並展開具體行動,嚴懲貪瀆不法,以收立竿見影之效,逐步達成弊絕風清的廉政目標,才能挽回人民對政府的信心。