教育部長鄭瑞城日前到立法院教育及文化委員會專題報告「開放陸生來台就學及大陸學歷採認政策規劃情形及對國內學生的影響評估」，由於民進黨籍立委強力杯葛，甚至演出反鎖立法院會議室抵制議事的鬧劇，成為輿論關注焦點。更由於這些立委脫序的抗爭行為，壓縮了這個議題進行理性論辯的空間，殊為遺憾！而審議法案的民主殿堂沉淪至此，實乃立法院之恥。
開放陸生來台與大陸學歷採認是馬總統主要教育政見之一，馬總統也在不同場合表示今年可以付諸實施，惟因朝野共識不足，政策遲遲無法落實。這個問題懸宕未決，在野黨杯葛固然難辭其咎，但是教育部官員對事情本質與目的認知上的差異，不無關係；就本質言，大陸學歷認證與開放陸生來台是兩碼子事，教育部將兩回事綁在一起、混為一談，就是一種錯誤；就目的言，兩者目的不盡相同，也無必然之關聯性，不可以陷入為開放陸生來台才做學歷認證的迷思，因此，如果不能釐清採認大陸學歷的本質和目的，可能會陷入瞻前顧後與政策矛盾的困境。
政策決定必需有大格局，同時應把握前瞻性與彈性。就大陸學歷認證來說，政策面應該思考的是要或不要採認的核心問題，但是從教育部官員釋出的訊息，卻是認證哪幾所學校、學歷證件真偽，以及溯不溯及既往等枝枝節節、事務性層面的問題，反而把單純的問題複雜化，自陷於決策矛盾的困境。以大陸學歷認證機制為例，教育部規劃透過「中國高等教育訊息網」來查證學歷證書，被質疑難防假學歷流竄的可能；實則，大陸歷年來招收華僑港澳地區及臺灣學生，係透過其教育部所屬「高校招生辦公室」，以聯招方式進行，其學制、學籍管理與畢業頒證程序均已制度化，依目前雙方海基、海協兩會協商機制，只要中共方面願意配合，查驗大陸學歷不但快、易、通，且資料一定正確無誤。
再就臺生赴大陸就學的學歷認證時間問題，教育部傾向於辦法公布後入學者才採認，亦即不溯及既往，但是為方便招收陸生，則無此限制，引起「臺灣留學大陸青年學生發展協會」極大不滿，認為這是公然歧視自己國民、本末倒置的做法，忽視渠等返臺升學權與工作權，缺乏公平性。另者，根據中共官方統計顯示，自一九八五年至二○○七年，在大陸高校以上就讀具正式學籍臺生計一四九○七人，不論這些赴大陸升學者是臺商子女、個別就學，或因地利與小三通之便負笈大陸的金門學子，都各有其不同的背景因素，他們都是中華民國國民，政府可以承認陸生學歷，卻不採認政策開放前臺生赴大陸就學者的學歷，這樣重陸生、輕臺生，一個辦法、兩套標準，除非教育部有合乎情理的立論基礎，否則，難脫為德不卒之評。
大陸學歷採認與陸生來臺政策，無庸置疑是一項具有歷史性與高度政治意涵的政策，我們支持教育部循序漸進、妥善規劃的審慎態度與作法。但是，由於大陸學歷採認與陸生來臺政策，二者之本質與目的不盡相同，自應分別看待，不能混為一談，或囿於枝節問題，自陷於政策矛盾的困境；尤其政策決定要具備國家層次的大格局，不宜拘泥於小節，所以，對於大陸學歷認證對象，不論臺生與陸生，都應該用同等標準來對待，以符公平原則。