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海峽論壇﹐金門加油

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──從第一屆「2009海峽論壇」看金門的身影聽金門的聲音
為期八天,八千人參與的第一屆「2009海峽論壇」於五月十五日起在廈門市揭幕,走過了開幕式、論壇大會、海峽兩岸經貿交易會及兩岸民間交流嘉年華會等議程後,活動將於明天落幕。觀察首次舉行的「海峽論壇」,兩岸媒體全面聚焦,桃園縣長朱立倫、台中市長胡志強所帶動的「台式語言」降低了制式的政治氣氛,中共國台辦所釋出的八項惠台措施也顯現了對台政策「牛肉」;但從金門角度觀看,在近距離的廈門召開如此盛會,檯面上,除了大陸二十五個赴台旅遊的省市旅遊局共同簽署「打造小三通旅遊黃金航道合作宣言」與金門有所牽涉外,我們感覺金門的議題,所能發出的聲音微弱了些,反而是桃園縣長朱立倫所主持的一場「桃園機場航空城推介活動」,受到較多的關注。位居兩岸交流前哨、樞紐的金門,在今後類似的活動中,應可展現更大的企圖與策略,全力行銷金門,特別是在「海西經濟區」的角色扮演。
由大陸國台辦與大陸福建省政府主辦的第一屆「2009海峽論壇」,五月十六日在廈門市揭幕式,主題是「擴大民間交流,加強兩岸合作,促進共同發展」,並配合論壇的時間,在福州市舉行「第十一屆海峽兩岸經貿交易會」。此次論壇,引人之處,除了是有史以來最大規模的兩岸交流盛會,另有台灣的企業家、政壇領袖、民意代表、地方首長組團參與;地方首長部份有桃園縣長朱立倫、新竹縣長鄭永金、台中縣長黃仲生、台中市長胡志強、澎湖縣長王乾發、金門縣長李炷烽等六個縣市首長與會,其中金門縣長李炷烽因公務繁忙,原指示由縣府主秘盧志輝率縣府局室主管與地方特產業者等六十多人赴會,在接到廈門市長劉賜貴親自打來電話以「金廈距離近,未克參加盛會實在遺憾」為由盛情邀請下才排除萬難赴會,也才讓最具兩岸交流代表性、象徵性的金門主政者不致缺席。
從情感面來看,「海峽論壇」開啟了兩岸官方與民間近距離面對面接觸溝通的平台;就實質面來看,透過論壇,大陸發布九項促進兩岸海運直航政策措施:直航港口、運力調控、砂石運輸、互免稅收、互設機構、兩岸船舶登記、非商業運輸船舶、兩岸海運協議聯繫實施機制、海上安全;八項惠台措施:推動大陸企業赴台投資、擴大對台產品採購、鼓勵和支持台資企業拓展大陸市場、增加大陸居民赴台旅遊、推動協商建立兩岸經濟合作機制、再開放十一項專業技術人員資格考試項目、增設福建莆田仙遊等四個台灣農民創業園、許可台灣地區律師事務所在福州及廈門兩地點設立分支機構。
大陸利用「海峽論壇」所釋放出的種種「利多」,也在於為全力打造的「海西經濟區」打強心劑;在論壇前夕,大陸國務院辦公廳曾公布一份「關於支持福建省加快建設海峽西岸經濟區的若干竟見」報告,明定福建省做為兩岸人民交流合作先行先試區域,賦予海峽西岸經濟區對台的「先行先試」政策。
可以說,首屆「海峽論壇」兩岸交流的背後推力也在於建構以福建為主軸的「海西經濟區」,從史緣、地緣與政治面來看,福建海西境內、隔海分兩岸的廈門與金門,自是兩個海西經濟區推行的重中之重。但從我們取得的「海峽論壇」資訊,並未能感受到金門的經濟發展議題被凸顯、受到重視;當廈門市以十萬盆鮮花妝點市容、「閩台手足情、兩岸一家親」的彩旗飄舞,喜氣洋洋迎接「海峽論壇」的同時,我們似也看到「一家親」中最親的金門身影相對落寞。
金門與廈門的交流隨著「小三通」的施行及擴大後,已日益熱絡,但兩地的關係不能止於「小三通」這個層次,必須放眼諸如「海西經濟區」更大層面的聯結;「海峽論壇」提供了金門一個向兩岸強力發聲的機會,這一回的力道或有不足;讓兩岸看見金門,拿出策略,金門加油!

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