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兩岸交往中的國家安全問題

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最近兩岸華人間有兩則新聞,看來雖然風馬牛不相及,但卻值得關注。一是國安會秘書長蘇起之弟蘇永欽至大陸浙江大學擔任客座教授,遭到藍綠立委同聲批判,引發國安疑慮;二是大陸國台辦主任王毅訪美,在會見美方智庫學者時指稱「台灣問題本質上是中國內政」。看似不相干的兩則新聞,但卻隱含著兩岸交往中一些應該重視的國家安全問題。
馬總統上任以後,在兩岸關係上尋求和解與對話,優先處理兩岸政策,採取經濟先行,原則上沒有錯,方向上亦符合國人期待,一年來,兩岸關係快速解凍、突飛猛進,簽了九大項事務性協議,開放觀光、海空直航,大三通已具體實現;緊接著,兩岸經濟合作架構協議(ECFA),即將排入協商議程,這個攸關台灣未來經濟榮枯的議題,到底是經濟議題或事關主權的政治議題,國內朝野兩黨各說各話,毫無共識,類此國內缺乏共識之下,執政黨貿然與對岸協商協議的情事,徒增國家主權、國家安全之隱憂,值得政府重視,必須說清楚、講明白。
長遠來看,兩岸關係走向和解之路,雙方繼續緊密交流與合作,不但符合台灣的利益,也符合大陸的利益,但這樣的交流合作是否會影響到我們國家的主體性以及國家安全,是部分國人,尤其是在野人士的焦慮。這樣的焦慮不是毫無緣由的,試想,在中共仍未解除對台武裝之前,離和平共榮還好長一段路要走,前一陣子,國安會秘書長蘇起之妻陳月卿大剌剌登陸為她的新書辦理簽售會,受到質疑;現在又冒出蘇永欽到浙江大學擔任客座教授的風波。實質上,陳月卿去大陸是商業行為,蘇永欽去教書是學術交流,本與國家安全無涉,但由於他們身分敏感的特殊性,才引發爭議;尤其是,總統府方面皆以「未違反法律規定」回應,完全不顧社會觀感,更不理會在野人士對馬總統「親中」或「傾中」的疑慮,這才是台灣社會之所以焦慮的原因。
回顧民進黨執政的八年期間,下野的國民黨籍部分政務官以及產官學界人士或社團組織,利用兩岸各種交流的機會,游走於兩岸之間,備受對方禮遇,建立了不同程度的關係與私誼;甚至,某些當年在職時堅決反共的上將階退役將領,亦成了中共的座上賓,把酒言歡,暢敘黃埔之情。馬總統上臺後,這些經常穿梭兩岸人士當中,不少被委以重任,遭受質疑與中共關係太深,當初被指名、層級較高者包括蕭萬長、王建、江丙坤、高孔廉等,事實上,整個執政團隊,甚至國安系統核心幕僚,都不難發現過去活躍於彼岸者之身影,因此,這些人在制定兩岸政策或執行協商過程,是否能拋下與大陸方面之私誼,精確的固守「以台灣為主,對人民有利」的底線,這是馬政府在推動兩岸交往中不能迴避的問題。
在兩岸關係的問題上,中共一向堅持「一個中國」原則,目標是「祖國統一」,這個立場是永遠不會改變的。近年來,中共對台政策越來越靈活且富於彈性,以「九二共識」為基礎,擱置爭議、彼此互動;但在面對國際社會時,言必稱「台灣問題本質上是中國內政」,這次王毅在美國的言論,再次揭示了這個事實。因此,我方在推動兩岸事務時,不能太一廂情願,而忽略了中共對台工作的兩面性;亦即,兩岸關係在先易後難、先經後政的發展過程中,國家主權與國家安全,仍然是我們優先考量的重要因素。

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