隨著兩岸政策開放，金門逐步發展出兩岸快捷通道的門戶角色。小三通兩岸航線船班密集往來兩門之間，客運量日以千計，年客運量今年可望突破120萬人次。又隨金門地區結束軍管、海岸管制解禁，以往視為禁地的優美海岸如今已是遊人如織，金門地區海上交通與近岸海濱遊憩觀光產業，看似大有可為。
但隨著同安號火燒船事件、中興航空救難直升機墜海，加上日昨發生令人心痛的悲劇，五名國中生溺水等事件不斷發生，金門海上救難問題逐漸浮出檯面。而面對海難事件的發生，金門準備好了嗎？
就在海濱溺水意外發生的同時，縣府刻正積極規畫「小三通航線兩岸海難救助協作演練」。海難與海濱救溺固然有所不同，但本質上都是發生在近岸水域裡，就在演練還沒來得及試出問題之前，這幾天針對意外事故的救溺與搜救，等於先對金門海上救難能力進行考驗。誠如李縣長日前在協調會中的堅持，大規模演練且「真人實做」，就是希望把問題攤出來。而這個問題就是，金門地區海上救難能量不足。
以目前兩岸關係的良好互動，出了問題當然可以請對岸來協助，就如昨天的救難過程一般；也希望儘快由海基、海協兩會針對此議題進行協商，盡快整合兩岸建立海難救助機制。但我們必須強調，救難絕不能只靠他人仗義救助，金門實有必要在最短時間內儘速建立一支專業海上救難隊伍。
且對地區海上救難資源進行盤點，目前擁有水上載具（船隻）者包括海巡署第九海巡隊，其巡防艇為20至60噸小型巡防艇，數量約10多艘，另有救難艇一艘；金門縣消防局擁有橡皮艇與水上摩托車；金門港務處有港內拖船；金門公共車船管理處擁有渡輪；另有金防部兩棲營的快艇，以及金門地區漁民之各型漁船，都是海上救難的義勇軍。這樣的陣容，用在日昨的海上救溺與搜尋任務，容或尚能因應，但試想一個擔負年客運量即將超過120萬人次的重要海上航道，竟然只有一艘海巡署編號RB-01的專業救難船舶，此一情景實在令人不忍卒睹！空中搜救直昇機當然是付之闕如，每有狀況總得層層節轉向台灣求援，等空勤總隊安排、調度，再跨海飛來金門支援。此外，金門也缺乏可支援船隻救火、具惡劣天候耐浪性、拖帶、潛水等海上救難專業能量船隻。
由以上盤點可知，金門地區海上救難缺失包括：一、船隻數量少、噸位小；二、耐浪性不足，不具備惡劣天候出勤救險能量；三、缺少專業人員與指揮協調機制；四、缺乏空中搜救之直升機等四大問題。
面對金門水域海上災難事故不斷發生，航政主管機關交通部、消防主管機關消防署、空勤主管機關內政部，以及海岸巡防機關海巡署，都不能再視而不見或消極不作為。面對金門地區日益繁忙的海上交通，中央應負起統籌規劃與建立海難應變與搜救機制與能量。
日前發生的溺水意外只不過是個小小試煉，我們呼籲中央要重視金門地區海上救難的迫切需求，應儘速提昇至中央層級，針對上述四大缺失與不足，及早建立指揮協調機制，與對岸建立同步搜救聯繫管道。船艦不足部分，應立即由海巡署調撥大型船艦進駐，以因應險情，空勤總隊直升機更應常駐金門，不能再以「成本」為考量，因為救難能量的建立，是金門海上安全網的第一步，面對救難需求，金門已經落後幾十年，時間已不容許我們再等待了！