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從焦慮到不可替代

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兩岸直航對金門小三通的「威脅論」,經過兩個多月的驗證,短期內的發展似與各界預期「背道而馳」,金門近期陸續釋出的各項「利多」,包括金烈大橋,以及昨日正式簽約的工商休閒園區BOT案,我們有理由相信,金門透過小三通及周邊的投資,已走出一條自己的路,未來的關鍵,將是如何創造金門的不可替代性。
自馬總統上任以來,兩岸直航是他的首要政績,航點航班的加碼,以及八月底的直航常態化,讓外界一度認為小三通岌岌可危。然而,兩岸直航歷經兩個月低迷的載客率,顯示其衝擊度並未如預期,再加上直航票價割喉戰開打後,台廈直航並未影響小三通,反而在較勁之餘產生市場退出效應。
自今年八月三十一日起兩岸直航正式啟動,當時各界莫不憂心小三通會因此遭受重大衝擊,甚至被邊緣化,最終可能被直航所替代。然而,直航起飛迄今兩個月,兩岸直航航班與航點雖然多於過去的不定期包機,但載客率卻始終低迷,起跑首週就開出55.8%的史上最低載客率紀錄;即便在十一「黃金週」期間,直航航班也只有56%的載客率;綜合各航線、航點,其平均載客率始終無法突破六成。低迷不振的市場,已讓許多「專家學者」跌破眼鏡。
此外,直航常態化這兩個月來,已有立榮及中國南方航空相繼退出廈門航線,長榮原訂新闢武漢、重慶航點,已確定延至年底,復興航空桃園飛上海航線則改從台北松山起飛。諸多跡象都顯示,直航已出現所謂「市場退出」效應。
小三通政策,在前任縣長陳水在手中完成各項準備,隆重展開首航,現任縣長李炷烽、時任立委的吳成典,也為這條航線的開通與擴大,付出諸多心力,尤其李炷烽為爭取適用對象的擴大,手續的簡便,以及硬體設備的提升,多次不計毀譽直接槓上中央。這八年來,往來兩岸的旅客數增加達45倍,從2001年21,377人次,成長到2008年底的973,269人次,今年一至九月份累計經由小三通入出境旅客人次,已經達到968,088。而對岸廈門早在今年年初就已經公布小三通旅客運送量已經突破百萬,還隆重、盛大地為第一百萬名旅客送上禮物。同樣根據對岸的數據,今年前三季小三通旅運量也早已累計突破百萬。這些旅客透過經濟循環所創造的「乘數效應」,絕不容小覷。
雖然經歷市場票價割喉戰,與直航旅客分流等衝擊,我們看到小三通仍然安步當車,且有緩步回穩的趨勢,加上受到馬團隊的重視,包括尚義機場、水頭碼頭各項硬體設施的投資與改善,以及開放行李直掛、落地簽證等業務,足證小三通已漸漸擺脫邊緣化焦慮,未來發展仍有空間,同時益發突顯其不可替代性。
當面臨遽變,消極的人看到危機,積極的人看到轉機,當危機解除,消極的人固守本業,積極的人擴張版圖。從市場發展與客觀數據觀察,我們有理由相信,小三通被替代的焦慮已然緩解,為政者當放眼未來,把握契機,持續加強服務,鞏固小三通的不可替代性,並以此為基礎,發展出金門的獨特性與永續的吸引力。
日前馬團隊透過各種管道透露出興建金烈大橋的訊息,並強調「三分交通、七分觀光」;昨天,縣府正式與台開公司子公司台灣工商發展公司簽署「金門工商休閒園區BOT案」合約,集觀光、購物、教育、醫療於一身,將金門定位為「兩岸必『金』之門」,再一次為金門發展釋出利多。
我們深信,從焦慮到不可替代,從中轉踏板到輻軸要地,金門透過小三通及各項周邊投資,已經走出了一條自己的路,但未來還要持續掌握關鍵契機,在關鍵時點上繼續擴大小三通的不可替代性,深化金門觀光內涵,提升旅遊接待品質,如此方能維繫金門發展於不墜,創造金門黃金般的未來。

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