選舉落幕，金門地檢署偵辦「幽靈人口」，日前到金門縣選委會影印選舉人名冊。檢方發現，金門幽靈選票的問題嚴重，目前已就鎖定的目標進行比對，將展開傳喚，讓涉嫌人有說明的機會；若發現違法，將依刑法妨害投票正確罪嫌查辦，依法可判處5年以下有期徒刑。
金門「賄選島」的污名揮之不去，縱然檢警調於選前大規模的查賄，卻未令賄選有稍懈之勢；唯有收穫者，可能是買票者更加小心了，更加精心的謀畫如何完善買票工程。事後清查「幽靈人口」的動作，或可有威嚇、刑罰，甚或拉下當選人的積極效果，但屆時傷害已然造成；不論是由落選人遞補，或是全面改選，造成社會秩序的混亂，徒增社會成本，已不可免。我們以為，查賄之後的刑罰只是必要的手段之一，查賄的最終目的仍在防患於未然，扼殺犯罪於未發，逐步將民主選舉導致清明，方是根本之道。
「防患於未然」自然是知易行難，檢方在事後方依投票紀錄查察幽靈的投票行為，雖說經過事前綿密的宣傳與勸導，但對公民權終究會造成實質的戕害與剝奪；選舉幽靈們或許會問，「既然幽靈人口投票就是犯罪，那為何要發選舉通知單給我？又為何准許幽靈設籍？這是羅織罪罰的陷阱，抑或根本扼殺憲法保障人民的遷徙自由？依刑法，固可依妨害投票正確罪嫌查辦，但當刑法抵觸憲法時，又做何解？」
是的，金門設籍人口約近九萬人，粗估幽靈人口就有四千之眾；對地狹人少的金門而言，每一張選票至為關鍵，幽靈人口足以左右選情，改寫選舉結果。地方自治的民主選舉，竟落得由非常住人口來決定勝負，不忒荒謬？對此，我們果真無計可施，抑或根本將公權力棄而不用？
雲林縣為確保選舉的公平、公正，選前即加強清查縣內幽靈人口，據清查，截至十一月二十五日止，發現未按址居住，疑似幽靈人口共有一一三戶、一九七人。警方已將查報資料函報戶政單位，據指出，戶政單位接到通報後會以掛號信件催告當事人，一週內由戶政所主動撤銷設籍，並逕行遷回原戶籍地。對此，雲林縣政府表示，憲法保障人民有遷徙自由，但仍需有「事實認定」，警方實地訪查三次，排除了就學、就業等特殊因素，確定當事者未按址居住，戶政單位也依規定寄發催告書，當事者仍置之不理，因此依戶籍法相關單位逕行撤銷，且當事者的相關權益並未受損。彰化地檢署則在今年八月間就全面清查可疑人口，發現全縣有上百人被認定為可疑的幽靈人口，隨即再由警方與戶政人員進行勸離，要求選民自動遷離戶籍，否則恐怕吃上官司，經勸離後，剩十六人仍不肯遷離。
雲、彰兩縣的幽靈人口問題都不比金門嚴重，但金門就是無法照樣去做。因為金門的幽靈人口多數為傲人的社會福利而來；因為社福政策牽涉金錢利益，所以警方、戶政單位誰也不願意做擋人財路的那塊石頭，因循苟且的結果，就是賠上民主的真義，此果為金門社福政策遂行的初衷？
任何公共政策都有得有失，但行政規範可盡其在我。我們要為一時的「愉民」利益，讓幽靈永遠猖獗，讓金門的民主永遠抬不起頭嗎？若答案為否，顯然還有很多事等著我們去做！