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基層聲音不只要聽更要行

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早在二千五百多年前,至聖先師孔子,就曾說過一句發人深省的話:「禮失求諸野。」孔子這樣的聖賢,思想穿越時空,早就明白,在社會劇烈變遷的過程中,要從民眾那裡獲得變革的基礎,要從民間獲得創新禮樂的靈感,重建我們的生活方式和文明模式。這樣的民本思想,是一種最簡單也是最偉大的思想。
時至今日,孔老夫子的思想,一脈相傳,演化成為我們當下引以為傲的民主政治;時空千年千年的嬗遞,老祖宗的智慧,歷久彌新,令人感到無限的動容與感佩。
場景轉換到素有〈海濱鄒魯〉之稱的浯島,遠的不說,從歷經戰爭、解嚴、到現在的民主政治,走過一段一段的艱辛過程,才有如今的甜美果實,能不珍惜乎?是的,我們是該珍惜,珍惜這得來不易的民主。
民主,簡而言之,就是人民作主。民主,既然是以人民為主,當然就要傾聽人民的聲音,這就是所謂的「民意」;然而,民意的特性,具有公開性、複雜性、多變性、不普及性,是指個人對公共事務的意見之總和,亦指在一個特定的時間內,某一群特定的人對某項公共議題觀點或意見,其中,難免隱含個人對事務的偏方,與對政黨傾向的強度,因此,民意需要整合、分析、汰選,方能提煉成為智慧,化為可行的方案或政策。
一個決策者對民意的最大影響,即在於他能實踐民意。質言之,就是能將民意的反映化為施政知識,落實於施政作為;更高明者,決策者也可提出一套先知先覺式的主張,藉著他的聲望和魅力,引領民意,形成政策,福國利民。
由上論述可知,從民意的蒐集,到如何回應民意所需,其間,決策的過程,不外乎:了解問題、尋求事實、分析事實、擬定方案、選擇方案、政策執行。因此,傾聽人民聲音,只是一個開始,更重要的是,如何把好的民意落實成政策,這才是各級主政者最須把握的方向與目標,唯有用心再用心,行動再行動,方能把成果具體呈現出來,與民分享,得到鄉親的喝彩。
近來,金城基層座談會列車,陸續開抵各村里熱烈展開,鎮所的用心,民眾的踴躍發言,深值我們肯定,而鄉親說的都是心裡話,那是他們對周遭生活環境的感觸,與對鎮務的期待,他們的希望,能否實踐,那就要看石頭鎮長的功力了。舉而言之,有民眾反映,北堤路、東門菜市場、莒光路一帶,為金城觀光門戶,髒亂應進行改善,那鎮所就應即知即行,結合社區力量與縣府奧援,大力加以整頓美化,以回應民意的企盼;就以北堤路來說,是大型遊覽車參觀金城的落腳處,也是機場與碼頭往來大道,更是鎮民到莒光樓、體育場、海濱公園…….休閒重要出入口,但是,整條馬路花圃破破爛爛,難道不能好好精心規劃、創新設計,讓人一新耳目嗎?
「人民的小事,就是政府的大事。」基層聲音,不只要聽更要行,唯有劍及履及,付諸行動,拿出成果,才是回應民意的最好良策。

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