論金門農村再生
際此全球化趨勢下,各國莫不紛紛將重建傳統特色之農村,列為重要的施政政策。為此,我政府為促進農村活化再生,提升農村整體發展,以達建設富麗新農村之目標,也將推動農村再生工程列為現階段重要之課題;這就是所謂農村再生計畫。就其精神而言,農村再生係因應整體農村發展之需要,以現有農村社區為中心,強化由下而上的共同參與制度,建立農村整體再生活化,並強調農村產業、自然生態與生活環境之共同規劃及建設,注重農村文化之保存與維護及農村景觀之綠美化。
具體而言,所謂農村再生計畫,其具體做法就是以現有農村社區為核心,突破長期以來農村發展瓶頸,照顧留在農村社區的弱勢農民,還給農村一個尊榮,進而打造讓都市人流連忘返的富麗新農村,此其一也。再來是改善現有農村社區生活品質,推動農村朝向土地活化利用,環境、文化與經濟等整體規劃發展,打造成為富麗新農村。第三是引導興建現代化農舍,確保農地品質,將生產與生活空間做整體規劃與調整,並透過建蔽率的轉換,鼓勵農民將農舍興建在社區內或緊鄰的農地,解決目前農舍凌亂散布於農地之現象。最後是保存農村文化及資源,將透過長期性的農村資源調查,全面建立檔案,然後分別給予改善、保育及維護,讓農村文物得以留存。
最重要的是多年來農村再生之效果如何呢?相信這是許多人最注目之要點,我們且舉台東新園社區為例,透過文字透視效果,看看這個純樸的農村,如何透過農村再生也能賦予新的風貌,又是如何結合了漢人和三個原住部落的社區,透過社區民眾的努力和農政單位輔導,共同打造出結合農特產品以及生態文化旅遊的新景點:
來到了田裡,魯凱族婦女正熟練的割著香茅,園裡傳出陣陣香氣,讓人精神一振,採收完成的香茅,馬上送到工廠,進行提煉,出來的成品擦在手上,立刻成了防蚊蟲的最佳用品。經過農民的努力,新園社區香茅,創造了香茅精油、香茅膏、香茅皂等多種產品,早已是熱賣商品。除此之外,社區中之農場,更成了廚餘回收中心,收集來的廚餘利用廢棄木材煮過,成了豬隻主食,每年為政府減少上百噸的廢棄物。而鄰近的射馬干溪生態園區,更是社區活動的重鎮,園區景觀美不勝收,不只吸引遊客,更是社區居民聚會的好地點。這就是新園社區透過農村再生計畫成功的案例,更是本文論述之重點。
我們之所以不厭其煩述說本案例,在於金門農村長期以來,莫不處於農地荒廢、農村景觀凌亂、新舊相陳之荒誕景象,當然更談不上吸引年青人久居,更談不上知識經濟所需的宜居環境。因此,是否借助本案例,尚請相關單位引為借境觀摩,作為重振金門農村之標的:諸如實施土地重劃、規劃現代化之公共建設、興建現代化之宜居住家、廣植樹木花草、輔導各社區委員會有力執行,若如此,則所謂重振金門才是務實之舉,且以此與鄉親共勉!