改革忌「急」創新宜「慎」
有關四大基金運用效率不佳,導致收支失衡,倘不改革,恐有破產之虞。緣此,勞工朋友紛紛出面喊話,要求政府負起責任,保障享有之權益。繼之軍公教年終慰問金縮減問題發酵,寒蟬效應因而擴大,儘管事出必有因,實乃政客工於算計,引起人心惶惶,社會動盪,亟需大家冷靜,面對問題,群策群力,共渡難關。
持平而論,改革與創新,乃時勢之所趨,應為而為,不可不為。何況,欲期進步,胥賴改革,唯有改革,才能進步。然而改革工程艱鉅,任重道遠,只許做好,不容失敗。非有縝密計畫與扎實之步驟,同心同德,一起努力,難以竟其全功。凡此先聖先賢,創下諸多典範,溫故知新,可資作為借鏡,用心學習,汲取經驗,相互砥礪,步步為營,說對話,做對事,少說話,多做事,就是正確之方向。
行政院人事總處暨考試院銓敘部,刻正會同派員巡迴台澎金馬地區,舉辦公教人員年金制度改革座談會,邀集各級政府人事人員與離退公教人員共聚一堂,針對草擬五個改革面向,進行廣泛研討溝通,其中重點:包括退休人員每月基本養老費用應為多少?退休所得替代率應為多少?合理之退休年齡應為多少?此外,並有三個討論議題:一、如何合理調整退休〈保險〉給付條件?二、如何合理調整各類退撫〈保險〉基金之提撥匯率?三、如何規劃改革時程?綜其目的,旨在全面傾聽各級公教人員心聲,藉由充分意見交換,集思廣益,建立共識,化異求同,以為立案改革之參考,此舉由下而上,有助政策之推行,值得肯定。
反觀年慰金發放宣告標準改變,若能先行來次廣徵各方看法,同中化異,再行決定底線,作出回應,事緩則圓,何至弄到今日〈進退維谷〉之地步。
再說,所謂改革:望字生義,係指有「改」有「革」也,乃一體之兩面,依序應先求「改」,「改」指改進或改善與改正之意,具有彈性,可進可退,隨時可作調整因應,選擇最好,讓衝擊面相對降低。但「革」不然,非「棄」則「廢」力道太猛,一次到位,傷害既大,反彈力強,付出代價,事倍功半,得不償失,爰特奉勸時代公僕,治事與服務,務必深思熟慮,謹慎守信,不亢不卑,設想週到,得之為之,失之避之,以此立位置信,可長可久。
尤以事關大眾權益事務,牽一髮而動全身,只顧眼前,忽略感受,算起總帳,篤定虧本,因而慎之於始,循序漸進,兩者並行,十拿九穩,智者求穩,事半功倍,勇者無謀,事倍功半。茲此年終慰問金爭議猶未落幕,四大基金改革,已然勢在必行,雖然方案尚在徵詢研議階段,但見連日媒體報導,各方意見分歧,曲高和寡,怨聲不斷,期盼政府記取教訓,謀「定」而後「動」,萬勿重蹈覆轍。
日前金門地區召開年金改革座談會,採行公教分別舉行,根據實際了解,過程尚稱平和,但從出席踴躍情況來看,顯見眾人矚目關切,所提檢討建議,均是由衷而發,一致殷盼年金改革制度,可「改」不可「革」,信賴保護原則,法有明文規定,追溯既往,尤不可取,四大基金應用績效不彰,政府應負最大責任,當務之急,應朝「開源節流,振興經濟」目標努力邁進,相信基金不會破產,政府具有足夠智慧與能力,轉逆為順,做到最好,兩全其美,皆大歡喜。