出版金門縣教育年報見證地方珍貴教育史料
教育處「四年計畫」中,第三年計畫「出版金門縣教育年報」,這將為地方教育史留下珍貴記錄,值得肯定與期待。各縣市只有台北市發行教育年報及年鑑,唯2011年後已停止出版。本縣若能持續促成金門縣教育年報之出版,可傲視全國各縣市而成為最大亮點。
歐美國家均出版教育年報或教育年鑑,以作為衡鑑教育發展之評比。美國出版的圖書館及資訊科學百科全書(Encyclopedia of Library and Information Science)所載年鑑之意義為:「以敘事或統計,或兼採二體,載錄最新發展概況的年刊本。有普通、專題及區域等類」。我國教育部發行「中華民國教育年報」與「教育年鑑」兩者均有。教育部將教育年報之編印,以電子報形式,列為每年度重要工作之一。主要「纂輯當年度重要的教育發展與事件,忠實反映教育現象與動態,並對教育發展作客觀記載及系統性整理與分析」,為重要教育參考文獻之一。
依據政府檔案法規,要求包含縣政府及各單位必須設置檔案室,縣政府並有檔案管理員負責其事,可是其他單位限於編制均付之闕如。保管檔案人員,只有被動納管,堆棧成庫,並不懂如何運用;各單位進入庫藏後之資料,倘若自己不留底,往往難以翻查。檔案多半是零碎單一,各檔案間缺乏聯結。因而教育處自行建置年鑑或年報,可為這些檔案文件賦予生命力,具有參考、比較與研究之功效。
地區有少數百年學校,往往「改朝換代」後,檔案難以找到,以致校史資料包含校長檔案、學校建物檔案、當時班級學生數、有何重大榮耀或事件等,端賴老前輩或校友憑記憶拼湊,或仰賴教育處提供。而教育處所能提供之資料也是有限。至於更早期資料,只能翻閱《金門縣志》。
教育部之教育年報體例,依組織業管單位設定篇章;台北市教育年報沿教育部作法,但體例創新而活潑。以2010年出版為例,共計6冊,可見負荷很重。從第2冊至第5冊,均記錄「教育施政重大成果」,第6冊才有「卓越與榮耀、教育概況一覽表、教育經費一覽表、大事記」。
值此幼托整合完成、12年國教剛啟動、高中職優質化、高等教育在金門生根,包含2014年之前的九年一貫課程等相關檔案資料,還十分鮮活,均應納入教育年報中記載。
為免難以切題或繁瑣困頓,建請:
一、先在教育雲上設置檔案庫,並依幼兒教育、國民小學與國民中學、高中職、大學、終身教育、家庭教育、樂齡學習、國教輔導團、縣網中心、保健運動、藝文推廣、校園設施、特色亮點、教育經費、大事記等分類建置。有關建置技術需要引進專業為之。
二、各業管單位辦完案卷後,即將資料按類別傳上檔案庫。
三、在教育網站上先以教育電子報形式,發行教育年鑑(可逐年增減)以試水溫。評估現有人力與設施,可否出版教育年報?採每年發行,方便業管人員將手頭上檔案文件轉化為有用資料。第三年要出版時,才不會汗牛充棟,手忙腳亂,勞形困頓。
四、出版教育電子年鑑1-2年後,再決定出版教育年報之形式。
五、伴隨教育年鑑或年報,同時以網路版及光碟形式呈現;紙版品則印量宜少,留供圖書館、縣府檔案室及各級學校留存翻閱參考。
六、若要成為常態性,宜增設業管員額及足編經費以利負責整合其事。
今日的教育年報,將是明日金門教育史料,功德無量!