讓金門成為大選後維繫兩岸交流的關鍵角色
隨著台灣大選逼近而兩岸關係顯得「低盪不前」,但金門的兩岸交流合作卻仍絡繹不絕,形成有趣的反差對比,顯示北京對台政策,似乎呈現某種程度對金門與台灣的差別對待。而金門要在未來的兩岸關係變局中,如何趨吉避凶,掌握契機,除了等待機會降臨,也要未雨綢繆,積極開展。
首先,面對台灣明年大選出現政黨輪替的趨勢越加明顯,兩岸關係出現「地動山搖」的機率就越加可能,若四個月後兩岸關係進入變局,如何走出金門自己的格局與發展,避免受整體兩岸關係「地動山搖」波及,是當今金門主政者重要的課題與使命,而金門的機會與威脅又在哪裡,應該要稍作盤點,才能因應可能出現的變局。
就機會而言,兩岸今年5月協商大戲「夏張會」能在金門順利圓滿召開,並完成多項協議共識,金門縣上下的努力,也讓兩岸事務領導人都留下良好印象,這對順利簽署大陸對金門「通水協議」發揮了積極有利條件,其他有關金廈合作事項,包括加強金廈旅遊合作、提高陸客來金旅遊人流機制的效率、金廈取締非法盜採砂石、加強金廈海域漁業資源,保護海洋生態環境,以及共同合作處理海漂垃圾等問題,先有廈門大學組團來金門調研獻策,預計10月中下旬大陸福建省社會科學院也將組團來金簽署合作交流協議,全面強化金門與鄰近福建省合作關係,這些金門與大陸相關部門的合作交流關係提昇與強化,不但是台灣各縣市所望塵莫及,也是金門主政者必須抓緊機會之窗,一舉解決金門的多年懸而未決的沈■的關鍵時機。
就挑戰而言,金門十分仰賴陸客對金門經濟的貢獻,兩岸若出現政黨輪替,兩岸官方機制性的制度協商可能中斷,陸客來台人數可能出現明顯減少,若未能得宜因應,實施一體比照,萬一陸客停止或減少來金門,金門觀光產業恐將被嚴重波及連累:2014年陸客來台人數有近400萬人次,帶來經濟產值約1500億元,其中來金達23萬人次,約佔產值86億元。據悉,12月起大陸當局將降低大陸團客來台旅遊人數,以免陸客受各地選舉干擾,若選後團客沒有立即恢復,預計全台將減少200萬名團客來台旅遊,總體影響經濟產值達750億元,金門至少也將波及損失40億元以上。此外,兩岸官方公權力協商管道一併中止,若也包括金門事務,則對金門直接衝擊尤大,影響深遠茲事體大,必須未雨綢繆,加以重視。
因此,吾人尤其要掌握大陸當局現今高度重視與對金門對接合作事項,積極配合推動,儘速建構金門與大陸的合作交流機制,成為金廈合作交流的「現狀機制」,同時,呼籲北京與福建當局當選舉結果出現政黨輪替時,必須有所回應,甚至出現「地動山搖」的後果,金門要與台灣切割,實施區別對待,一旦兩岸關係進入「冷和低盪」之際,讓金門與大陸的合作現狀成為「合作示範」,以避免兩岸關係全面倒退,讓金門小三通繼續成為維繫兩岸關係交流熱度的關鍵角色。