均衡城鄉發展推動方案「烈嶼：邊境小鎮的再生計畫」於今年八月上旬經營建署宣佈啟動，包含六大主題、廿五項子計畫，期程為今年起至一○七年，總經費六點四七億元。縣府日前也跨海到烈嶼鄉公所舉行說明座談會議，陳縣長更當場宣示，五鄉鎮五亮點從烈嶼做起，烈嶼鄉成功，大金門一定成功，扮演兩岸最關鍵的亮點！
此一計畫案，以具有軍事文化、生態觀光秘境的大二膽為重點，讓烈嶼翻轉再生，帶動產業鏈興起。為讓烈嶼成為亮點和海上明珠，亦盼烈嶼搶得機先，以烈嶼文化和故事為基底，配合重大政策支持，整合烈嶼資源、發展潛力與特性，融合景觀、文化、休閒、觀光、生態環境、產業發展、人才培訓、資金融通及公共建設計畫等。
「烈嶼：邊境小鎮的再生計畫」目標從邊界到跨界，善用海西經濟；翻轉臺灣軸線，守護永續價值。其具體指標未來四年設籍人口正成長1%以上，吸引青年回鄉。其次，扶植在地產業二十家以上，培育優勢產業。第三創造就業機會二百五十個以上，擴大就業人口。第四辦理產業人才培訓三百人次以上，提升人力資本。第五活化利用文化遺產達十五處以上，建立魅力島嶼。
在「烈嶼：邊境小鎮的再生計畫」整合架構及推動策略中，提出「九宮碼頭與四維漁港之重塑」、「桿林風華之再現」、「聚落微型產業與微型設計示範計畫」、「冷戰紀念及和平公園」、「反攻前哨～大二膽觀光遊憩系統規劃」、「低碳島～烈嶼零碳計畫推動」、六大主題廿五項子計畫，計畫期程自今年起至一○七年，總經費六點四七億元。換言之，在這四年內，等於每平方公里要投資七千七百五十萬元的經費。
然而烈嶼到底應如何翻轉？如何再生？烈嶼是烈嶼居民生活與世居之處，包含大二膽，總面積不過十六平方公里。但卻擁有豐富的海岸地貌，豐沛的生物資源，同時亦是候鳥的重要棲居之地，活化石鱟的棲息地，歷經風霜的百年世襲蚵田，冷戰遺址、傳統聚落建築、民俗文物……，共同建構出烈嶼獨有且極具特色的風貌；也因烈嶼與金門本島僅靠渡輪接駁，反而因此能存留較多既有的原始生活風貌與自然景觀。
過去烈嶼不論是中央或地方的補助經費，多為投注在硬體建設上，對於軟實力的投入比例相對不足。我們欣見該計畫以烈嶼文化和故事為基底，為烈嶼永續發展進行更細緻的擘劃。
既要永續發展，則應同時注重環境與人文內涵的平衡，審視思考與檢視島嶼的環境承受力、島嶼脆弱性、災難性預防、環境評估等諸多重要元素，正確的對待土地，全面思考、謀求永續發展與經濟觀光並行不悖的方式，真正符合烈嶼發展與居民需要，讓烈嶼居民世代依附、感情積累的安身立命之處，不只是因為再生而再生，更要打造其適得其所的美好樣貌，讓烈嶼真正翻轉，呈現離島小鎮的獨有魅力。