且論金門免稅島
依據行政院98年6月2日核備「金門中長期經濟發展規劃」,精緻購物免稅島是金門四大發展願景之一,並以建構全島免稅的購物天堂為長期目標。同時,馬總統於101年視察金門時,即支持金門發展精緻購物免稅島,提出「大水庫理論」,認為大陸龐大的客源是座大水庫,金門可藉由免稅島做為管線,將大陸旅客引導來金門觀光暨購物。故金門縣政府於行政院離島建設指導委員會工作小組第65次會議時,將金門免稅島做成提案,建請中央支持並協助推動。
其實亞洲週刊即曾以「金門模式突破」為題,報導曾經是兩岸戰時最前線的金門島,正在希望成為兩岸經濟貿易的最前線,吸引更多的大陸客登陸金門,金門將「建立亞洲免稅中心,探索港澳經驗」。報導中特別指出,金門建立免稅中心的探試,是兩岸經濟更為緊密發展的試水區,期使金門成為台灣最大自由貿易區;精緻購物免稅島。
依金門縣政府規劃,金門精緻購物免稅島以「境內關外」為規劃方向,推動「三免二退」的全島精緻免稅購物環境,所謂「三免」即是免徵關稅、貨物稅及營業稅,「二退」是菸酒稅及菸品健康福利捐出境時限量退稅。根據分析,金門免稅島就整體經濟效益帶動部分,預估至2025年可招攬163.5萬至233.6萬旅客量,帶動118.9億至169.8億元之產值,以及創造31,312至44,732個就業機會。就財政影響而言,中央與地方之租稅淨效益亦為正數,同時,金門可作為台灣精品展售之櫥窗,增加台灣本島業者龐大商機。
對此重大議題,我們當然是樂觀其成,主要是基於,以金門先天之資源,觀光潛力有限,且以觀光客之立場來論,落腳廈門或金門,其結果不言可知。也因此,如何開闢獨有之有利因素,才是金門未來之最大願景。就此而論,以金門距離台灣、泛廈門區僅有一小時之航程,在採購立場言,正是方便又得當之距離。況且對台灣之經濟影響幾乎於無,對大陸言,更是如此。也因此,對採購者,對台灣、對大陸言均無負面之因素,有的均是正面之利基。
對金門言,且不談免稅島所帶來之就業機會,帶動經濟之正面效應。更由於來採購者均是高所得者,在治安上,在經濟層面上均是一般平價觀光客所能及,更由於是精緻業,其週邊及配套措施當然有其現代性及時代性,對金門朝向國際化之步伐,當然有其正面之利基及動力。因此,我們除樂觀此案之成行外,更大聲疾呼:建構金門免稅島,正當其時!