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兩岸貨貿協商 不能犧牲金酒

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兩岸貨品貿易協議(以下簡稱貨貿協議)本月中旬將展開第13輪談判,根據陸委會及經濟部昨表示,政府目標是在年底前取得重大進展,雖然立法院預定12月15日休會,屆時也無法審查貨貿協議,但兩岸執政黨似有在選前製造「貨貿利多」,選前兩岸完成重大項目協商並對外宣布確是有可能,因此,吾人期待兩岸貨貿協議協商早日完成,但卻不能基於條件籌碼交換,在未徵詢金馬澎離島白酒產業發展之前,逕行開放中國大陸白酒來台,如此將陷金門金酒產業於嚴重產業衝擊的浩劫,甚至斷送離島唯一產業經濟,不可不慎。
各國的貨貿協商都是討價還價的過程,目標都是追求本國貿易利益的極大化,兩岸貨貿談判歷經12輪冗長協商也大致如此,不到最後關頭不輕易讓步,對台灣而言,產業界希望貨貿協議將工具機、面板、汽車、石化四大產業納入大陸降稅清單,乃是因為該四大產業貨品輸出彼岸占台灣對大陸出口總額的四分之一,產值1.7兆台幣,占台灣製造業產值的12%,直接就業人數13萬人,不但對台灣產業影響重大,在中韓FTA年2016年正式實施之後,更將衝擊兩岸原有的供應鏈分工結構。
至於更敏感的農產品協商,根據農委會官員表示,陸方希望我方比照世界貿易組織「最惠國待遇」原則,解禁大陸農產品;台灣則要求自由化,希望蘭花、觀賞魚、蜂蜜等具潛力農產品的關稅可以降到零。不過,因陸方產量大、成本低廉,恐衝擊我農民生計,我方如何堅守糧食安全、農業永續立場,維持既有存量管制等防線,必有一番苦戰。
國際貿易協商中「酒類」是特殊商品,它涉及農業生產政策以及國民健康權益,各國政府無不嚴格把關設下重重的稅捐與管理措施,以至於各國進行貿易協商討論市場開放,「酒類」往往被特別劃分出來。且各國對酒類稅捐與管理十分混雜且經常變動,有必要常態性更新資訊,例如關稅與酒稅有「從價課稅」也有「從量課稅」,稅率變動頻繁,因此「酒類」是國際貿易爭端的「常客」。
台灣政府當年為求順利加入世界貿易組織主要的「入場券」,亦即與各主要國家的談判籌碼,就是開放台灣菸酒類市場作為代價,造成如今台灣的烈酒關稅幾乎降為零,國外菸酒類充斥國內市場,而國產酒反因遭受國外高關稅、高酒稅的貿易歧視對待,致使外銷很難推展,這是我國酒廠共同必須面對的歷史共業。
如今,兩岸貨貿協議協商進入關鍵時刻,金酒是金門的「金雞母」,吾人要大聲疾呼,兩岸協商貨貿協議未徵得金門等離島同意前,或缺乏完整配套措施前,不應再犧牲台灣國內白酒市場為代價,就草率開放大陸白酒進口。展望未來,高酒精濃度的高粱酒往往比低酒精濃度的啤酒、紅酒課以更高稅率已是國際共同趨勢,金酒公司要嚴肅面對大陸白酒叩關的挑戰,必須掌握充分的烈(白)酒商情新趨勢,並相應地進行一系列外銷策略管理,而延聘擁有國際酒類行銷經驗的產官學專家,籌組金酒海外行銷專責部門,專責國際商情資訊蒐集,推動各項策略性推廣行銷計畫,實為第一要務。

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