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多元防旱措施 打造幸福家園

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金門面臨十年來雨量最少的一年,截至目前為止總降雨量不足450公厘,與過去平均值近1,100公厘相比,足足少了一半以上,農委會農糧署北區分署於日前派員抵達金門勘災,後續將依農委會「辦理現金救助或低利貸款」公告,由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業。
根據本縣農試所的統計,本年度高粱面積約1,691公頃,此次初步估計收成量將較往年減少3成以上,縣府將陳報農委會公告「辦理現金救助或低利貸款」,並由鄉鎮公所進行農業災情勘查及受理申請作業;然而,105年莫蘭蒂颱風申請災損救助時,由於部分農民因無法取得土地委託經營、租賃契約或土地使用同意書等合法經營權證明文件,致中央框列補助4,000萬元,最後僅申請了437萬8千多元,按此情形,如果農友屆時無法出具相應的土地證明文件,恐怕還是「看得到,吃不到」,難以避免巨大的損失。
談到最近的天氣,大家應該會覺得「秋天都來了,怎麼還這麼熱?」「今年的颱風好像很少?」「怎麼很久沒有下雨了?」。事實上,今年許多颱風都過門不入,但在我們慶幸沒有風災、雨災的同時,水情再度告急。極端氣候越來越頻繁是全球化的趨勢,具體反映在農作物收成上,便是一次次創紀錄的農業損害。根據農委會的統計,每年農林漁牧農損金額平均為135億元,但光是2016一年,災損金額便狂飆到383億元,超過平均值的兩倍。觀察導致農損的原因也可以發現,雖然「颱風」和「豪雨」一直是主因,但近年「低溫」、「高溫」和「乾旱」造成的損害越來越高,2019年因高溫導致的農損金額首次突破億元,乾旱則從 2011 年的2億元,到2019年達47億元,創下歷史新高。
平情而論,台灣有非常多且好的處理水災經驗,但應對乾旱似乎真不知道該怎麼辦;但實務上,自然界的乾旱是否造成災害,受多種因素的影響,對農業生產的危害程度則取決於人為措施的實施狀況,根據查得的資料,世界各國應對乾旱的主要措施便有:一、因地制宜實行農林牧相結合的生態產業結構,改善農業生態環境,可減輕和避免乾旱的威脅;二、興修水利,發展農田灌溉事業。制定用水計劃,科學用水,節約用水,充分發揮現有水源的最大效益;三、改進耕作制度,改變作物構成,選育耐旱品種,充分利用有限的降雨;四、植樹造林,改善區域氣候,減少蒸發,降低乾旱風的危害;五、研究應用現代技術和節水措施,例如人工降雨、噴滴灌、地膜覆蓋、保墒,以及暫時利用質量較差的水源,包括劣質地下水以至海水等;六、營造防風林,廣種樹草,提高綠化面積指數,也是防禦乾旱的有效措施;七、由於嚴重乾旱的發展往往很慢,因此相對容易判斷何時到來,有幾種緩解措施可以用來減少乾旱帶來的影響,包括了人工降雨、水土保持、海水淡化等等。
總之,政府的農損救助幫得了一時,救不了一世,終究是治標不治本。金門或受益於兩岸金泉通水,因此在民生用水上少了往年的窘迫,灌溉用水則泰半要仰賴天降甘霖;但,如前所述旱災還是可以預防的,只要找到原因、「對症下藥」,面對乾旱,還是可以平安渡過的!

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