從鄉鎮公所培力工作坊談起
「培力」是什麼?此概念,源於1960年代意識形態,與1970年代自助觀的社會運動,是巴西教育家弗雷勒在開發中國家,所提出的教育理念。藉由識字營活動,觀察中低階層民眾,在社會環境中的角色與定位,帶領他們以對話性的教育,與提問的方式,透過互動與省思,增進他們對於自身所處情境的洞悉,以提升問題的解決能力,增進對生活的控制,進而去除壓迫自身的障礙。弗雷勒強調「培力」的目的,是讓群眾「批判意識覺醒」的同時,更是一個結合「反思」與「行動」的實踐過程。1980年後,培力的概念,逐漸被運用於管理學、社區心理學、護理工作及教育行政等領域。
因而,培力的概念在不同領域的運用,有不同的解釋,在許多情況下,培力的概念常被混合使用,並沒有明確且具體的定義。培力可當動詞及名詞,動詞是指培力的過程,表示個人能夠掌控生活能力的過程;名詞則是培力過程的結果。正如日前,金門縣社會處所舉辦的「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」所示。
金門縣政府社會處,日前假中山林遊客中心,在董燊處長規劃下,辦理「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」,及召開「110年縣府與公所社區業務聯繫會報暨督導考核」,邀集五鄉鎮公所社會課長,及各社區相關業務承辦人與會,藉由長榮大學社會力研究發展中心,專業的輔導及陪伴,及透過督導考核制度的建立,希望能締造更完善的社福網絡,讓社區更活絡,居民同受益。
誠如社會處長董燊所言的,縣府團隊一向關注社區營造扎根工作,而鄉鎮公所在社區工作中,是第一線與社區並肩合作之首要協調機構,也是極其重要之角色。根據各公所目前所具備的能量、現有的社會資源,以及轄內社區發展性質情況的不同,社會處於109年,即首度辦理「鄉鎮公所社區策略培力工作坊」,陪伴公所夥伴共同盤點、檢視並進行其轄內,各社區發展協會之社區量能評估,進而依據轄內社區現況,鼓勵公所嘗試提出對應之輔導策略,增進公所人員,社區發展工作推動能力,提升參與社區的強度,落實公所對社區的在地陪伴目標之邁進。
以此次活動為例,今年度培力工作坊特別以「扎根鄉鎮‧旗艦揚帆」為主軸,除希望透過長榮大學社會力研究發展中心,黃肇新主任及潘美純督導的帶領,協助公所社區業務主管,及承辦同仁們,回顧及盤點轄內的社區量能外,更希望一併檢視對應的輔導策略,進而陪伴公所同仁,逐步看見自己的優勢與角色,從中規劃與建置更適切的培力策略。
盛哉確論!社區培力中心的出現,可謂是社區工作,朝向專業化發展的一個重要歷程,社區培力中心,除提供專業實務發展的機會外,更是累積系統性專業經驗的場域,與具體發展專業共識與文化的平台。因而,我們在賀勉社會處的活動之餘,尤應深體此乃時代所趨,是以在反思社造的迫切性後,更應重新審視社造的位階,同心協力,以振金門!