根據一項統計指出，本縣六十五歲以上的老年人口在去年已經有七千五百零四人，佔總人口五萬五千九百五十人的百分之十三，在全國排名僅次於澎湖縣。在老年人口不斷增加的同時，老人福利與服務更顯得迫切與重要。

如果以全國人口結構來看，我國在八十二年九月時，六十五歲以上的老年人口已有一百四十七萬餘人，佔總人口的百分之七，已經達到聯合國世界衛生組織所訂定的高齡化社會指標。而內政部也推估在民國一百二十年的時候，老年人口將達五百一十七萬餘人，佔總人口的百分之二十以上。高齡化的社會結構下，一方面顯示了每一工作人口要負擔老年依賴人口的增加，但另一方面也正表示了社會、醫療衛生及科技的進步，以及國民平均年齡的延長；不論老年人口所帶來的是什麼樣的訊息，高齡化社會的變遷，不可避免的將會有新的需求及問題，因此也受到各級政府及民間的普遍重視。

為了使老人能獲得有尊嚴的服務及生活上安全的保障，我國目前所推行的老人福利措施包括了低收入老人生活補助、老年津貼、中低收入老人住宅設施設備補助改善、居家服務、醫療安養及看護補助、教育休閒：：：等。由各項措施的推動，就是希望經由政府的力量及社會資源，讓老人在經濟、生活、醫療、育樂休閒都能獲得充分的保障及關注，並能在完善的環境和照護下頤養天年。

本縣雖然社會資源不足，各項的老人褔利工作在中央的經費支助下，也逐步的推動，此外，更運用金酒的盈餘發放老年津貼、也有大同之家提供老人舒適的安養環境，整體而言有其實質的績效。

我國在老人福利工作上，雖然已經有良好的基礎，但仍然有值得深思的地方，如老人保護網絡體系的建立、獨居老人的清查及服務、社區照顧、養護機構的安全及品質的提昇、居家服務與家庭支持、以及老人參與社會活動等等，都是亟待加強的。

老人褔利是政府推動各項福利工作之一，都是政府「以民為先」的具體表現，在推動的過程中，也是一個持續但逐步的過程，尤其社會福利雖然是「花錢」的工作，但並不只是「發錢」的工作，因此，必須根據各項不同的特性及實質需求，建立符合公平、正義的褔利措施，讓真正需要關懷及照護的民眾，都能獲得完善扶助及服務。