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世界島嶼會議後的省思

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「第八屆世界島嶼會議暨學術研討會」經過五天議程,發表「金門宣言」之後圓滿閉幕;期間總計安排十五場專題演講,發表一百四十餘篇論文。不但獲得豐碩的成果,兼贏得了國際友誼,同時,也驗證金門已有舉辦國際性大型會議的能力,值得全體鄉親同感與有榮焉。

這次地區能獲主辦「世島會」,邀集數百位國內外專家學者來金,為世界島嶼文化與經濟發展,提供專文研究報告與經驗交流,除讓鄉親見識到一場高水準的國際會議,也讓金門多了一次舉辦國際活動的經驗。換言之,金門第一次舉辦國際性會議,不能短視斤斤計較花費的金錢和所獲的成果,因為,這只是嚐試性的跨出第一步,我們需要的是未來要走的方向,以及更高更遠的目標,透過島嶼會議的召開,是該帶給鄉親一些省思與啟示。

首先,從這一屆會議中,讓我們了解到「島孤人不孤」的涵義,人是一切經濟活動的根本;島可孤,但經濟活動不可孤,否則將被邊緣化。一如李縣長在閉幕典禮中表示:國際性會議在金門召開,這是第一次!希望透過「金門宣言」,為島嶼之發展釐出一條可長可久的道路,也希望離島不是永遠的「邊陲」,而是「中心」!更希望「離島」的居民,不再「離」島而去!

的確,世界各地島嶼的環境,差不多都大同小異,但國情、歷史、文化背景與發展策略,卻有很大差距,綜觀連日來會議及論文的內容,本島未來的發展,必須要借重中國老祖宗傳下來的智慧策略,即孫子兵法首揭所示的:「道、天、地、將、法」。

首先談「道」;道是指一種自然發展的趨勢與潮流,也就是當今世界發展的趨勢如何?例如島嶼的發展,必須崇尚自然資源與環保,但也離不開國際與經濟的接軌,求得均衡發展乃時勢所趨,千萬不能閉門造車。

「天」;是指一個國家的政策。島嶼發展不能違背國家政策,畢竟島嶼屬國家統治範圍,舉凡島內民眾對於權利與義務的行使,決不能與政策相違背,惟可適時建議中央釐訂適合地方發展的政策,如「離島建設條例」等等。

「地」;是指地方特殊環境。地方政府應想法充分運用特殊環境與資源,在不違反政策下,因地制宜,發展特殊產業,發揮獨特的核心競爭力,提高產品的附加價值,以帶來島民的福利與生活水準的提昇。

「將」;是指領導的主管與團隊,以及人才的培育與運用,人才是一切建設的根本,例如策略的釐訂與執行、團隊的領導與統御,都須要有優秀的人才來帶動,因為,一位好的領導主管,必要具備如孫子所言的基本條件,那就是:「智、信、仁、勇、嚴」五德。

「法」;是指遵守政府的法律與制度,這是民主國家所必要的約束,也是保障人民的安全與生活的安定,否則將如一片散沙。尤其,法亦指組織與架構,無論政府企業或民間團體,有良好的組織架構,才有辦法運作發揮效率,造福島民。

以上五個策略方向,若能掌握得宜,對未來島內發展將有實益,但在實行之初,必須得開闊胸懷,不能陷入島民狹隘的觀念門檻裏,因為,每個人若不先打開自己心裏的那扇窗,是看不到屋外的一片天。

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