金門縣籍立法委員吳成典，日昨在立法院院會中提出臨時提案，鑑於現行法令規定兩岸不得直航，導致航商紛紛捨棄台灣基隆、高雄等國際商港，造成台灣競爭優勢盡失。為挽回頹勢，建請政府從速修改「兩岸人民關係條例」，准許金門引進陸資成立加工出口區，並利用金門港區做為兩岸航商的彎靠地，為執政當局「拚經濟」拚出成果。

誠然，金廈「小三通」開航迄今，台商暢行無阻，經貿契機卻始終未明。囿於「兩岸人民關係條例」的規定，兩岸不得直航，航商從上海到基隆途中，須先彎靠日本石垣島，航程需增加八小時；石垣島晚上不辦結關，上海港的吳淞口又有潮差問題，如果趕不上石垣島結關，就要在海上枯等十二個小時，錯過吳淞口的潮差，要再痴等十二個小時，等於要浪費一天的時間。所謂「時間就是金錢！」站在經濟觀點，台灣此舉無異將自己置於全球經貿之外，對於整體的競爭力，更有著莫大的危害。

平情而論，政府不允許兩岸貨運的直航，最大的用意在於顧及國家尊嚴，避免我為中共矮化。對此，我們咸表認同，也能充分理解，然而，倘若只是為了意識型態的堅持，而致競爭力下降，甚而商機盡失，又豈為民主政府應所當為？

事實上，中央當初設想以金馬做為兩岸「小三通」的試辦據點，便意在試煉兩岸邊境商貿的可能，為離島帶來發展的機會。然試辦迄今已逾五年，具體的商機沒有出現，壅塞的人潮，卻帶來更多的問題，實有「捨本逐末」之憾！基此，吳立委籲請政府修訂「兩岸人民關係條例」，准許金門成為兩岸航商彎靠港的提議，便適足以突破金門經濟發展的困境，讓外貿產業具體的在金門落地生根。

大家都知道，一個地方沒有產業，民眾就沒有就業的機會；缺乏就業的機會，「改善離島人民生活」永遠只是一項惑人的口號而已。地區的社會福利做得好，相對的，就是就業機會少，無法有效改善經濟低迷的氛圍，此實為地方政府「難以承受之重」。所謂：「將帥無能，累死三軍。」將之比擬於中央與地區的互動，似也頗為貼切。

依照吳立委之提議，金門若成為兩岸航商的彎靠港，直接的，將帶來倉儲業、報關行的發展機會；再者，加工出口區將順勢而起，為地方注入湧動的商機與就業機會；只要人流、金流匯集，金門將逐步取代港、澳，成為兩岸最重要的「中轉」經貿港，或不再只是夢想！

如今，陳總統喊了十數次的「拚經濟」，卻無具體成果；行動力見長的蘇院長，也未有施政的突破。金門港「試辦」彎靠及成立加工出口區，是個絕佳的破口，中央應要以「放眼大陸，根留台灣」的思維，積極振興離島經濟，挽回台商信心；錯過了，「小三通」將僅止於「通三小」，台商將更將「利」無反顧的出走！

據悉，吳立委的提案已經獲得立委雷倩、江義雄、楊宗哲等三十二人的連署，經院會討論後獲得無異議通過，送請行政院研處；期盼陳總統、蘇院長能以更宏觀的視野、前瞻的思維，善意回應鄉親、航商及台商們的務實需求，兼為自己的政治生涯再創高峰！